食品產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)工作方案

1、鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省制造業(yè)集群引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)河南省加快7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群集群引進(jìn)工作方案的通知精神，加快引進(jìn)和發(fā)展我市食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)工作方案。一、總體要求立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以集群引進(jìn)，龍頭帶動(dòng)，鏈?zhǔn)桨l(fā)展為主要路徑，全力構(gòu)建主導(dǎo)突出、功能完備、配套齊全、協(xié)同有力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，大力培育特色明顯，、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2013年2014年，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目投資100億元，重點(diǎn)培育食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的支撐和引擎。（一）集群引

2、進(jìn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和臺(tái)灣等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以集群式引進(jìn)為重點(diǎn)，壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，激發(fā)倍增效應(yīng)。突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展，著眼價(jià)值鏈高端和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)上下游有效連接、大中小企業(yè)有機(jī)結(jié)合、各類公共服務(wù)平臺(tái)有力支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（二）特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)。圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力意見(jiàn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目，加快配套企業(yè)集群跟進(jìn)，完善配套體系建設(shè)，做大一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)一批輻射帶動(dòng)有力的產(chǎn)業(yè)基地，做精一批充滿活力的特色園區(qū)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)上下游配套企業(yè)進(jìn)行垂直整合，加速擴(kuò)張，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、工作任務(wù)（一）工作

3、目標(biāo)1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)著眼壯大規(guī)模實(shí)力，提升配套能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，立足做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)市。推動(dòng)全市食品工業(yè)年均增長(zhǎng)25%以上，2013年全市規(guī)模以上食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)385億元，2014年突破480億元。2.集群引進(jìn)目標(biāo)。2013年新引進(jìn)1000萬(wàn)元以上食品工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，億元以上食品工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)以上，合同引進(jìn)資95億元以上，實(shí)際到位省外資金10億元以上，2014年實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)20%以上，（二）重點(diǎn)布局與集群培育1.建設(shè)3個(gè)在全國(guó)區(qū)域食品工業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的100億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群。即以肉類精深加工為主的淇縣鶴淇雞肉食品產(chǎn)業(yè)集群、以糧

4、油精深加工為主的?？h面制、油脂、酒飲料食品產(chǎn)業(yè)集群、以都市食品加工為主的開(kāi)發(fā)區(qū)方便、焙烤食品產(chǎn)業(yè)集群。2.建設(shè)7個(gè)本市區(qū)域優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集群。即（1）肉制品產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)抓好大用、永達(dá)、天盛、超匯、至真等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向休閑肉制品、干肉制品。（2）面制品產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)推進(jìn)中鶴、益民、辛安、豫光等專用粉企業(yè)延伸鏈條，加快面制品發(fā)展；（3）淀粉制品產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)抓好中鶴、永昌公司淀粉規(guī)模擴(kuò)張，延伸鏈條深加工產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)。（4）方便食品產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)抓好永達(dá)、中鶴速凍面制品；大用中式營(yíng)養(yǎng)快餐；幫太、谷夫谷物早餐等企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)；（5）花生制品產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)抓好淇花、油磨坊、軍威、發(fā)淇食用油企業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈

5、項(xiàng)目建設(shè)；（6）果蔬制品產(chǎn)業(yè)集群 重點(diǎn)推進(jìn)裕豐果業(yè)、農(nóng)創(chuàng)田園、中藝農(nóng)業(yè)、王臣實(shí)業(yè)、廣發(fā)葡萄等企業(yè)果蔬基地建設(shè)，加快發(fā)展加工貯藏項(xiàng)目建設(shè)；（7）酒水飲料產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)推進(jìn)淇河、雙黃、朝歌、淇水、奧亞酒類企業(yè)向優(yōu)質(zhì)酒、低度酒、功能酒發(fā)展；加快谷夫、幫太、百翼、大瑞賀等企業(yè)飲料生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三、主要工作措施（一）抓好集群引進(jìn)的招商推介1. 針對(duì)我市食品機(jī)械、包裝機(jī)械發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力較弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與上海、浙江、山東、福建等省市食品機(jī)械、包裝機(jī)械、彩印印刷等相關(guān)配套知名企業(yè)的交流合作，引進(jìn)一批制約我市食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵裝備、包裝印刷等重大項(xiàng)目。2. 2013年7月，赴福建省開(kāi)展食品產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)

6、專題對(duì)接活動(dòng)。3. 2013年9月，組織開(kāi)展承接閩臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)集群招商專題對(duì)接活動(dòng)。4. 2013年11月，組團(tuán)參加第15屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)，在上海組織開(kāi)展承接長(zhǎng)三角地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)集群招商專題對(duì)接活動(dòng)。5. 組織企業(yè)參加“河南省制造業(yè)8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)系列對(duì)接活動(dòng)”，匯集集群引進(jìn)成果，組織項(xiàng)目集中簽約，開(kāi)展專題招商對(duì)接。6.積極推進(jìn)閩南食品工業(yè)園建設(shè)，加快入駐企業(yè)簽約進(jìn)程。7.加快鶴壁一得商貿(mào)有限公司淇縣浙商食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好15個(gè)浙商食品工業(yè)企業(yè)入駐工作。8.著力抓好廈門(mén)中盛糧油集團(tuán)有限公司糧油加工、廈門(mén)銀鷺集團(tuán)飲料生產(chǎn)項(xiàng)目、福建好彩頭食品股份有限公司食品加工、福建福馬

7、食品有限公司食品加工、福建盼盼食品集團(tuán)公司食品加工、中綠集團(tuán)綠色粗糧深加工等項(xiàng)目洽談工作。（二）加快要素平臺(tái)建設(shè)建立健全信息平臺(tái)、電子商務(wù)和物流市場(chǎng)、技術(shù)研發(fā)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，為集群引進(jìn)與發(fā)展提供公共服務(wù)支撐。（三）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持食品制造企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研發(fā)中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)資助等方面給予重點(diǎn)支持。（四）加大品牌建設(shè)力度1. 積極培育國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)弛名商標(biāo)”的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。2. 引導(dǎo)企業(yè)建立健全誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)

8、、計(jì)量、質(zhì)量等內(nèi)部管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)1.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與食品高校合作，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才。2.依托省內(nèi)高校開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定點(diǎn)培養(yǎng)，加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)1.發(fā)揮食品工業(yè)協(xié)會(huì)的作用，挖掘資源，借智借力，深化合作。2. 加強(qiáng)食品工業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平。3. 推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展集群招商、行業(yè)研究、資訊服務(wù)等。四、創(chuàng)新工作機(jī)制（一）實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市食品產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)開(kāi)展集群引進(jìn)

9、、產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。縣、區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，市直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)到人、職責(zé)明確、協(xié)力推進(jìn)的工作格局。2. 建立市、縣、企三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。按照“市級(jí)主推、縣區(qū)主攻、企業(yè)主體”的要求，合理分工，各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。市里重點(diǎn)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、方向引導(dǎo)和公共服務(wù)系統(tǒng)的支持，縣、區(qū)具體承擔(dān)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和日常服務(wù)。3.加大政府推動(dòng)力度。堅(jiān)持典型帶動(dòng)，選擇集群引進(jìn)進(jìn)度快、成效突出的縣區(qū)，每季度集中開(kāi)展12次觀摩督導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。（二）

10、開(kāi)展立體招商1. 全要素招商。著眼產(chǎn)業(yè)鏈終端、高端，逐個(gè)研究產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)移動(dòng)向、投資布局動(dòng)向和承接需求，主動(dòng)對(duì)接、專題對(duì)接。聚合政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)等各種力量，財(cái)稅、土地、金融等各種手段，勞動(dòng)力、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等各種資源，區(qū)域招商、中介招商、以商招商等各種方式，全力引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快形成雁陣效應(yīng)。2. 全服務(wù)、無(wú)障礙。建立重大項(xiàng)目特事特辦承接機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)專人定向跟蹤對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目一條龍服務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮政府綜合服務(wù)效應(yīng)，營(yíng)造最佳服務(wù)環(huán)境，千方百計(jì)加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。（四）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)1. 繼續(xù)完善企業(yè)服務(wù)直通車(chē)、建立政府、協(xié)會(huì)、社會(huì)三級(jí)服務(wù)體系，健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用足用好