公路工程經(jīng)濟(jì)管理探索

1、公路工程經(jīng)濟(jì)管理探索摘要：公路工程經(jīng)濟(jì)管理非常重要，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入研究。通過總結(jié)以往公路工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，介紹了公路工程經(jīng)濟(jì)管理的作用和價(jià)值，闡述了公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及問題，分析了公路工程經(jīng)濟(jì)管理方法及措施等，望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。 關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；核算 公路工程項(xiàng)目施工中涉及到的經(jīng)濟(jì)要素比較多，很容易受外部市場(chǎng)環(huán)境干擾。政府和相關(guān)部門要結(jié)合公路工程建設(shè)情況，對(duì)該背景下公路工程經(jīng)濟(jì)管理作用及重要性具備清晰地認(rèn)識(shí)，明確公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及該過程中存在的問題，為該背景下各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)及管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。 1公路工程經(jīng)濟(jì)管理作用 1.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。資源配置

2、中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用不容忽視，而經(jīng)濟(jì)管理又是該過程中的必然。外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求。公路工程經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)及重要組成部分，彰顯了我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展情況。當(dāng)前全球化背景下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，而公路工程也面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，這恰恰說明公路工程經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視。1.2國有資產(chǎn)安全保障。公路資產(chǎn)的本質(zhì)為國有資產(chǎn)，在我國國有經(jīng)濟(jì)中占比很重。公路工程作為國有資產(chǎn)重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)管理工作至關(guān)重要。公路資產(chǎn)的所有權(quán)始終歸國家所有，該過程中可直接忽略其投資主體和經(jīng)營主體。公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行兼顧，確定其安全性。因

3、而開展公路工程施工時(shí)，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值及重要性，對(duì)這一過程中的資金流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，科學(xué)管控項(xiàng)目實(shí)施過程，確保公路工程質(zhì)量及安全，凸顯經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值1。1.3工程質(zhì)量控制需要。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，公路建設(shè)呈現(xiàn)外部性和公益性特點(diǎn)。因公路為公共產(chǎn)品，故而，其不存在競(jìng)爭(zhēng)，只為保障人民群眾日常出行的便利性，公路消費(fèi)具備共享特點(diǎn)。在公路工程背景下，實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理，有助于項(xiàng)目工程質(zhì)量控制，無論是公路材料，還是施工工藝、過程等都能夠得到保障。公路工程經(jīng)濟(jì)管理為我國公路工程提供質(zhì)量保障并對(duì)全民交通安全進(jìn)行有效維護(hù)2。 2公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀 2.1公路工程經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值被忽略。通常情況下，公路

4、工程管理以施工和維修為主，并未認(rèn)識(shí)到公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，缺乏公路工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏認(rèn)知，很難對(duì)該工程背景下的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確判定，沒有認(rèn)識(shí)到成本核算及預(yù)算控制等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，審計(jì)過程不夠嚴(yán)格。其次，公路工程建設(shè)管理中，僅關(guān)注工程進(jìn)度和質(zhì)量，不注重成本開支，導(dǎo)致資金超支情況嚴(yán)重。部分大中型公路工程項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)多由上級(jí)部門劃撥，成本與職工利益關(guān)系不大，一線施工人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理及成本控制意識(shí)，導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況嚴(yán)重，增加額外支出。2.2資金預(yù)算與投資分離。預(yù)算即提前規(guī)劃、計(jì)算公路工程項(xiàng)目成本及投資，這不僅有助于節(jié)約成本，

5、而且對(duì)提高資金使用率非常有效。投資即資金規(guī)劃。無論預(yù)算，還是實(shí)際投資，在經(jīng)濟(jì)管理過程中都不可或缺。受外部市場(chǎng)環(huán)境影響，公路工程預(yù)算和資金安排協(xié)調(diào)難度大，資金籌集渠道多，審批時(shí)間長，流程復(fù)雜，導(dǎo)致各類工程費(fèi)用的增加。該背景下，常常因工期問題，使資金預(yù)算和實(shí)際投資存在明顯分離，一些公路工程為加快施工進(jìn)度，縮短工期，甚至采用施工和預(yù)算同步的方式，導(dǎo)致預(yù)算與支出不符，難以凸顯該項(xiàng)工作的價(jià)值，而預(yù)算人員更是無法預(yù)估公路工程整體造價(jià)及各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出等3。2.3經(jīng)濟(jì)管理控制不嚴(yán)。控制不嚴(yán)格也是我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的常見問題。公路工程施工管理中涉及到諸多復(fù)雜的內(nèi)容和要素，施工管理人員為節(jié)約時(shí)間、簡(jiǎn)化

6、施工過程，經(jīng)常敷衍了事。首先，公路工程成本核算工作缺乏全面性，漏洞百出。公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中離不開成本核算，其與工程預(yù)算相關(guān)。公路工程施工中，各獨(dú)立項(xiàng)目都應(yīng)參照工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施成本核算。一些公路工程在施工過程中為減少預(yù)算開支，或省時(shí)省力，僅執(zhí)行總成本核算，導(dǎo)致公路工程成本核算和預(yù)算工作脫節(jié)，干擾了各項(xiàng)費(fèi)用的分配和使用，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，增加各項(xiàng)費(fèi)用支出。其次，材料核算過程中相關(guān)手續(xù)和資料等不完整。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作中，材料核算手續(xù)非常關(guān)鍵，與整體公路工程項(xiàng)目成本相關(guān)，在公路工程總投資中的占比很大。無論是施工材料的采購、使用，還是驗(yàn)收環(huán)節(jié)，稍有紕漏，便會(huì)導(dǎo)致材料使用不當(dāng)或?yàn)E用材料情況

7、。該背景下，虛假報(bào)賬情況更是層出不窮，核算手續(xù)喪失其應(yīng)有的效用，導(dǎo)致施工成本增加，加大公路工程經(jīng)濟(jì)管理難度4。 3公路工程經(jīng)濟(jì)管理方法 3.1更新公路經(jīng)濟(jì)管理理念。無論是政府相關(guān)部門，還是公路工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)加深對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)和了解。改變以往公路經(jīng)濟(jì)管理理念及方法，使各級(jí)管理者具備全新的管理觀念和意識(shí)，定期開展公路工程經(jīng)濟(jì)管理類講座和培訓(xùn)等，加深相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)該項(xiàng)工作的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在該背景下，兼顧成本核算及控制工作。加大公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作宣傳力度，幫助人們建構(gòu)正確的公路工程經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知，使該項(xiàng)工作整體水平和覆蓋率不斷提高。關(guān)注公路工程經(jīng)濟(jì)管理與一線施工人員之間的關(guān)聯(lián)，呼吁各部

8、門和施工單位參與到該項(xiàng)工作中，簽署與之相關(guān)的管理責(zé)任書，將其作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要考核指標(biāo)，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，提高一線施工人員、工程管理人員的積極性，使其將自身利益與公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的各項(xiàng)內(nèi)容關(guān)聯(lián)起來5。3.2完善公路經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容。公路工程經(jīng)濟(jì)管理中涉及到的內(nèi)容和相關(guān)要素比較多，包括成本核算、材料管理、監(jiān)督管理等。因而，對(duì)該項(xiàng)工作予以完善非常必要。首先，注重預(yù)算管理。公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中涵蓋預(yù)算成本，預(yù)算是對(duì)公路工程產(chǎn)品價(jià)格的指代，與公路工程質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)相關(guān)。預(yù)算工作科學(xué)與否，與公路工程財(cái)務(wù)管理工作直接相關(guān)。施工單位要嚴(yán)格按照工程預(yù)算開展施工，充分發(fā)揮預(yù)算成本和實(shí)際

9、成本的參照作用，對(duì)工程成本實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。其次，注重材料管理。這一過程中涉及到采購、驗(yàn)收、核對(duì)等諸多環(huán)節(jié)。該背景下，選購劣質(zhì)材料，節(jié)約工程成本的情況層出不窮。因而應(yīng)對(duì)施工材料的出庫和入庫環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善，材料采購工作應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。第三，注重設(shè)備管理。公路工程成本管理中，施工設(shè)備占比很大，應(yīng)對(duì)設(shè)備數(shù)量變動(dòng)與否及維修情況及相關(guān)支出等進(jìn)行考量。完整記錄設(shè)備的調(diào)配、維修，對(duì)設(shè)備情況具備動(dòng)態(tài)的掌握，確保公路經(jīng)濟(jì)管理工作的完整性，實(shí)現(xiàn)成本有效控制，提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。3.3健全公路經(jīng)濟(jì)管理體制。首先，依據(jù)公路工程經(jīng)濟(jì)管理要求，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，以此

10、為依托，對(duì)科學(xué)、完整、有效的法律保障機(jī)制予以構(gòu)建，確保公路工程管理始終處于健康、有序的狀態(tài)。以與之相對(duì)應(yīng)的法律保障體系為依托，實(shí)現(xiàn)公路管理的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。這一背景下，應(yīng)對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)利和義務(wù)予以明確，減少不必要的財(cái)務(wù)糾紛。其次，依據(jù)實(shí)際工程情況，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度予以完善并以此為依托開展公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作。公路執(zhí)法過程中的主體比較多，效率不高，科學(xué)的規(guī)章制度，有助于各主體價(jià)值的發(fā)揮。第三，完善公路經(jīng)濟(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。公路經(jīng)濟(jì)管理涵蓋材料采購、施工過程和設(shè)備維修等，任一環(huán)節(jié)都應(yīng)有既定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容清晰，范圍明確，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，減少不必要的資金問題和財(cái)務(wù)危機(jī)等6。 4結(jié)語

11、 綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為公路工程經(jīng)濟(jì)管理提供了外部條件。公路工程經(jīng)濟(jì)管理有助于其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。無論是政府部門，還是施工單位都要認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，了解該過程中存在的問題和不足，結(jié)合具體工程情況，采用正確的方法，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行更新并對(duì)其管理工作內(nèi)容予以完善，不斷健全公路經(jīng)濟(jì)管理體制，減少不必要的資金浪費(fèi)，以有限的資金投入，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。 參考文獻(xiàn)： 1周雪麗.關(guān)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義及其措施的若干思考J.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016（6）：178-179. 2王貴強(qiáng).加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的思考J.科技導(dǎo)刊（電子版），2016（8）：127. 3鄧聲碧.關(guān)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義及其措施的