2008屆工程管理專業(yè)畢業(yè)生論文 10P

1、2008屆工程管理專業(yè)畢業(yè)生論文課題名稱：造價工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用學生姓名：武海仔指導教師：付小英江南大學網絡教育學院2008年2月江南大學網絡教育學院畢 業(yè) 論 文 (設 計) 姓 名武海仔校外學習中心連云港師范高等學校學 號906310896證 件 次200603層 次業(yè)余高起專專 業(yè)工程管理指導教師付小英課題名稱造價工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用（初搞）指導教師評 語 終 稿 成 績 ：指導教師簽名：年 月 日造價工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用 摘要：工程建設監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質

2、量和滿足進度要求的前提下，實現實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術又懂經濟、管理和法律知識，具有實踐經驗和良好職業(yè)道德素質的復合型人才-造價工程師。隨著新世紀的到來，21世紀已成為我們每個人必須面對的嶄新的概念。知識經濟、數字化生存、科教興國、可持續(xù)戰(zhàn)略等已深入人心，世界經濟一體化的浪潮一浪高過一浪。但是具體到我們工程造價管理行業(yè)，這種形勢的壓力就落實到中國造價工程師肩上，我們到底面臨哪些挑戰(zhàn)與機遇，這是在新舊世紀交替之際每個同行必須認真思考的問題。 建設工程竣工驗

3、收備案制度的實施，監(jiān)理的權力大了，責任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價工程師，加強在監(jiān)理工程的投資控制。本文試圖探討造價工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用，以期拋磚引玉，共同促進監(jiān)理工作的發(fā)展。關鍵詞：工程造價工程監(jiān)理 地位 作用畢業(yè)論文不同于期刊論文，摘要和關鍵詞應放在目錄之前單獨一頁上。你的目錄在哪里？這個題很多人在論述，你在這里論述的角度是什么、目的是什么，將從哪幾個方面著手論述，都應該先交待一下，直接進入一、二、三點，文章層次性不強。讓人摸不著頭腦。工程造價，是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總費用，這是保

4、證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中的最主要的部分。工程造價主要由工程費用和工程其他費用組成。1)工程費用這一部分你論述的都是概念，那你想要說明什么呢？工程費用包括建筑工程費用、安裝工程費用和設備及工器具購置費用。建筑工程費用 建筑工程費用是指工程項目設計范圍內的建設場地平整、豎向布置土石方工程費，各類房屋建筑及其附屬的室內供水、供熱、衛(wèi)生、電氣、燃氣、通風空調、弱電等設備及管線安裝工程費；各類設備基礎、地溝、水池、冷卻塔、煙囪煙道、水塔、棧橋、管架、擋土墻、廠區(qū)道路、綠化等工程費，鐵路專用線、廠外道路、碼頭等工程費。 安裝工程費用安裝工程費是指主要生產、輔助生產、公用等單項工程

5、中需要安裝的工藝、電氣、自動控制、運輸、供熱、制冷等設備、裝置安裝工程費；各種工藝、管道安裝及襯里、防腐、保溫等工程費；供電、通信、自控等管線纜的安裝工程費。 建筑工程費用與安裝工程費用的合計稱為建筑安裝工程費用。如上所述，它包括用于建筑物的建造及有關準備、清理等工程的費用，用于需要安裝設備的安置、裝配工程的費用等，是以貨幣表現的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過興工動料、追加活勞動才能實現。設備及工器具購置費用設備、工器具購置費用是指建設項目設計范圍內的需要安裝及不需要安裝的設備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購置費；為保證投產初期正常生產所必需的儀器儀表、工卡量具、模具、器具及生產家具等

6、的購置費。在生產性建設項目中，設備工器具費用可稱為“積極投資”，它占項目投資費用比重的提高，標志著技術的進步和生產部門有機構成的提高。 (2)工程其他費用 工程建設其他費用是指未納入以上工程費用的、由項目投資支付的、為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而必須開支的費用。它包括建設單位管理費、土地使用費、研究試驗費、勘察設計費，供配電貼費、生產準備費、引進技術和進口設備其他費、施工機構遷移費、聯合試運轉費、預備費、財務贊用以及涉及固定資產投資的其他稅費等。應從以下幾方面來了解工程監(jiān)理的內涵：這里沒有按照我上次提出的要求來進行修改，應該有一段承上啟下的話，1)監(jiān)理的定義。 建設部和國

7、家計委工程建設監(jiān)理規(guī)定（建監(jiān)【1995】第737號文）明確提出：“建設工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理?！薄氨O(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務?！薄氨O(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系?！薄皬氖鹿こ探ㄔO監(jiān)理活動，應當里循守法、誠信、公正、科學的準則?！?可見，監(jiān)理是一種有償的工程咨詢服務；是受項目法人委托進行的；監(jiān)理的主要依據是法律、法規(guī)、技術標準、相關合同及文件；監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學。

8、 我國的建設工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇。2）推行建設工程監(jiān)理制度的目的。 確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益。3）工程建設監(jiān)理的主要內容。 控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。 建設工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是在設計階段對設計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。4）監(jiān)理制度 中華人民共和國建筑法規(guī)定：“國家推

9、行建筑工程監(jiān)理制度。”“建筑工程監(jiān)理應當依據法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金等方面，代表建設單位實施監(jiān)督?！庇纱丝梢?，國家從法律上明確了監(jiān)理制度的法律地位。5）工程監(jiān)理職責 、嚴格按監(jiān)理委托合同、施工合同約定的內容開展監(jiān)理合同。 、負責對工程項目實施工程質量、投資、進度三大目標控制。 、負責審查承建單位的各項施工準備工作和施工組織設計。 、負責審查進場材料、購件、制作及操作工藝是否符合要求，督促施工單位按規(guī)范及設計要求施工。 、檢查分部分項目工程質量，簽署各項隱蔽工程。 、審查設計變更已完成工程量，定期進行驗工計價。 、督促檢查安

10、全生產、文明施工，并參加工程竣工驗收。 、即時向業(yè)主報送有關工程資料及施工情況。1.造價工程師的基本概念了解造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，首先對造價工程師的名稱作一個說明。長期以來，社會上對我們專業(yè)的稱呼叫概預算人員，認為是搞加、減、乘、除的，是個簡單的計算工具?，F在叫造價工程師，從字義上理解，造價是指建設項目從籌建至竣工驗收交付使用所需的全部費用；工程是指把工程技術、工程原理和實踐經驗相結合，用于工程造價的確定與控制、項目方案的優(yōu)化及管理；師是指有專門知識或技能的人。歸納起來講，“造價工程師”就是指既懂工程技術、又懂工程經濟和管理，并具有實踐經驗，為建設項目提供全過程造價確定、控制和管理，使工程技

11、術與經濟管理密切結合，達到人力、物力和建設資金最有效地利用，使既定的工程造價限額得到控制，并取得最大投資效益的人。更準確地說，造價工程師是指由國家授予資格并準予注冊后執(zhí)業(yè)，專門接受某個部門或某個單位的指定、委托或聘請，負責并協助其進行工程造價的計價、定價及管理業(yè)務，以維護其合法權益的工程經濟專業(yè)人員，這就是造價工程師。從上述定義可以看出，造價工程師具有以下特點：造價工程師是指經全國統一考試合格授予執(zhí)業(yè)資格證書，并經注冊取得注冊證準予從事建設工程造價活動的專業(yè)人員，未經國家授予資格并發(fā)給注冊證書，不得以造價工程師名義從事建設工程造價工作。造價工程師是應某個部門或單位法人的指定、委托或聘請，而參與

12、工程造價計價、定價及管理業(yè)務的，如果沒有接受指定、委托或聘請，造價工程師則無權參與上述業(yè)務工作。造價工程師是面向社會提供工程技術、工程經濟、工程管理幫助，出具工程造價成果文件，以維護當事人和國家及社會公共的利益。2.是我國加入WTO，參與世界經濟交流與合作的需要國外大多數國家，為保證經濟的有序發(fā)展，都實行執(zhí)業(yè)資格制度，實施對專業(yè)人員依法管理已是國際上的慣例。如英國稱工料測量師，美國稱造價工程師，日本稱積算師，上述國家工程造價專業(yè)人員都經過學會組織的考試，繼續(xù)教育等培訓后取得執(zhí)業(yè)資格。這些國家經過長期的實踐，得出的結論是：執(zhí)業(yè)資格制度對市場經濟的有序、規(guī)范發(fā)展起著重要的作用。我國建立造價工程師執(zhí)

13、業(yè)資格制度，也是與國外進行公平交易，進行技術、經濟的合作與交流的需要。過去，我們沒有這方面的制度，因此，國內的設計、施工和造價咨詢單位所做的工作得不到外方的認可。我國一些地區(qū)的外資項目，世行貸款項目等，基本上都被一些國外公司或中外合資公司控制。此外，國內一些高水平的造價咨詢機構及人員在國外承攬任務也是困難重重。90年代后，上海、廣東、北京等地已陸續(xù)有國外公司以及執(zhí)業(yè)人員進入我國執(zhí)業(yè)，我國入關后，要取消對國民的岐視待遇，國外大批的機構和人員進入已經是必然的趨勢，如何對這些單位和人員進行資格認定已經是我們迫切需要解決的問題，為了能夠使我們的隊伍在我國加入WTO后盡快融入國際市場開放的需要，建立造價

14、工程師執(zhí)業(yè)資格制度是當務之急。3.是維護國家和社會公共利益的需要維護國家和社會公共利益是造價工程師注冊管理辦法第一章總則中明確規(guī)定的。維護國家和社會公共利益，不僅需要依靠政府行使其管理和監(jiān)督職權，而且更需要造價工程師依法執(zhí)行業(yè)務，向有關各方提供良好的服務。造價工程師通過指定、委托或聘請，為委托方的工程造價把好關，可以有效地維護國家或當事人的合法權益，這在造價工程師注冊辦法第六章權利和義務中已經明確規(guī)定，保障造價工程師依法獨立執(zhí)行業(yè)務，可以不受非法或行政干預，使造價工程師充分履行自己的職責，有效地發(fā)揮為社會提供造價咨詢幫助的作用。4.是加快人才培養(yǎng)，提高和促進工程造價專業(yè)隊伍素質和業(yè)務水平的需要

15、隨著建設市場的全面開放，工程造價通過招投標競爭定價將更加的激烈，無論是投資、設計、承包方或造價咨詢單位，運用最小的投入，取得最大的利潤或投資效益都是必須認真考慮的。這些都是需要競爭和加強管理才能做到的。市場的競爭最終將體現為人才的競爭，參與建設的各方，沒有一批高素質的人才，就不可能編制和管理好工程造價。改革開放以來，我們國家注重了經濟效益，各單位開始重視概預算人員的工作，目前專業(yè)人員的水平，總體上較以前有了提高，但仍然不適應形勢發(fā)展的需要。如工程造價在編制過程中存在計算上的漏算、缺項、工程計量不準，不會做補充定額等現象大量存在，更應引起注意的是，缺乏能動的影響，優(yōu)化決策、設計、施工等方案的知識

16、和技能；在開拓一些新的領域方面，如索賠、風險管理、投標策略等更缺乏相應的探索精神。所有這些情況說明，我們這支專業(yè)隊伍的業(yè)務水平離市場尚有一定的距離。要改變這種現狀，就必須實行準入制度，建立起適應人才市場競爭，促進工程造價管理質量。造價工程師在監(jiān)理工作中的地位造價工程師在監(jiān)理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護監(jiān)理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監(jiān)理工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投

17、標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監(jiān)負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制組應有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負責監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對人力投入、材料數量

18、、質量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。造價工程師的地位和經濟地位日益提高 .計劃經濟時期，工程造價從業(yè)人員社會地位低下，形不成自己的專業(yè)技術地位和較高水平的工作職責，但隨著市場經濟的建立與飛速發(fā)展，造價工程師的地位在不斷提高，從掌握的國內外資料看，造價工程師執(zhí)業(yè)資格的社會地位和經濟地位是隨著市場經濟的發(fā)育程度而成正比提高的。21世紀初，我國將以加入WTO為契機，不斷提高市場經濟的發(fā)育程度，因此，造價工程師的社會地位和經濟地位必將明顯大幅度提高。進入造價工程師專業(yè)人員和工程造價咨詢領域的障礙將不斷提高，最終形成較高的行業(yè)“門檻”，使造價工程師

19、成為一個具有較強競爭能力的專業(yè)。這種進入障礙將主要表現在：一是不斷提高的難度和資歷要求；二是學歷要求將不再是泛泛的承認所有持有大專學歷的相似專業(yè)畢業(yè)都具有考試資格，而是僅僅承認那些經過專業(yè)學會（協會）認可的學校及專業(yè)的畢業(yè)生；三是專業(yè)技術難度日益增大，責任賠償風險日益增大；四是咨詢的信譽和集約化程度不斷提高形成對后來者的競爭壓力。 如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用，筆者認為，應從設計、招投標、施工、竣工結算四個階段的投資進行重點控制。1、設計階段的投資事前控制項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計為何設計階段是關鍵？數據說話。為實現各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)

20、理措施：11、設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協助業(yè)主在簽訂設計合同時，明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額，設計人員必須無償修改、返工；因設計責任進行工程變更，導致超投資限額后果的給予處罰。12、運用標準設計和價值工程原理。（1）、標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節(jié)約設計費用，加快施工速度，保證工程質量，較大幅度降低工程造價。因此造價

21、工程師應大力推廣標準設計。（2）、價值工程（價值系數V=功能系數F/成本系數C）原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數最大的方案為最優(yōu)方案，達到實現各設計階段的投資控制目標。13、利用監(jiān)理信息系統。監(jiān)理信息系統能積累已完工程的造價數據，掌握國內外經濟變化的實時數據，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據

22、提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創(chuàng)造條件。2、招投標階段的投資控制每個階段都有重點和存在的問題，先說明，后論述造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。在評標階段，為防止

23、串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底5%以內者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術平均值得到中標浮動率。3、施工階段的投資事中控制造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。31、造價

24、工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。32、造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。33、造價工程師應正確處理和防范施工索賠在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，

25、更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術標準，公正地當好索賠所以，造價工程師應根據同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分事件準仲裁員，維護合同雙方合法權益。施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。4、工程竣工結算階段的投資事后控制造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調

26、價規(guī)定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監(jiān)理日記，并進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。關于造價工程師維護監(jiān)理單位自身權益的問題，有幾點值得重視：（1）有的業(yè)

27、主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費，應動之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時追討監(jiān)理費，保障監(jiān)理單位的正常運作，才能更好地為業(yè)主服務。（2）對于非監(jiān)理原因導致的工程延期或停工，及較大工程變更增加工程量，應在監(jiān)理合同中明確補償監(jiān)理費數額。（3）對于監(jiān)理范圍應在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現XX等字眼，防止出現監(jiān)理了項目的附屬工程得不到監(jiān)理費的情況。（4）對于合理化建議，應在監(jiān)理合同中明確標明獎勵比例及支付時間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來的合理化建議并付諸實施、為業(yè)主節(jié)約建設資金時，業(yè)主就應按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎勵。造價工程師必須注意積累工程例會記錄、監(jiān)理通知書等資料，并要求與會者簽名，作為獲得業(yè)主獎勵的原始資料。 綜上所述，造價工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的投資決策、設計、發(fā)包、施工、結算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務作用，實現質量、工期、投資三控目標，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認可，監(jiān)理的社會地位與效