水利工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 第十章 水力發(fā)電及多目標(biāo)水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第十章水力發(fā)電及多目標(biāo)水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第一節(jié)水電站的投資與年運(yùn)行費(fèi)一般電力系統(tǒng)是把若干座不同類型的發(fā)電站用輸電線、變電站、供電線路聯(lián)絡(luò)起來成為一個(gè)電網(wǎng)，統(tǒng)一向許多不同性質(zhì)的用戶供電，滿足各種負(fù)荷要求。由于各種電站的動(dòng)能經(jīng)濟(jì)特性不同，不同類型電站在統(tǒng)一的電力系統(tǒng)中運(yùn)行，可以使各種能源得到更充分合理的利用，電力供應(yīng)更加安全可靠，供電費(fèi)用更加節(jié)省?，F(xiàn)簡(jiǎn)要介紹水、火電站的主要經(jīng)濟(jì)特性。一、水電站的投資水電站的投資，一般包括永久性建筑工程（例如大壩、溢洪道、輸水隧洞等）、機(jī)電設(shè)備的購(gòu)置和安裝、臨時(shí)工程及庫(kù)區(qū)移民安童等費(fèi)用所組成。從水電工程基本投資的構(gòu)成比例看，永久性建筑工程約占3245；機(jī)電設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)約占1825；臨時(shí)工程投資約占1520，其中主要為施工隊(duì)伍的房建投資和施工機(jī)械的購(gòu)置費(fèi)等；庫(kù)區(qū)移民安置費(fèi)和水庫(kù)淹沒損失補(bǔ)償費(fèi)以及其它費(fèi)用共約占1035。由于水電站一般遠(yuǎn)離負(fù)荷中心地區(qū)，輸變電工程的投資有時(shí)可能達(dá)到水電站本身投資的30以上，當(dāng)與火電站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較時(shí)，應(yīng)考慮輸變電工程費(fèi)用。水電站單位KW投資與電站建設(shè)條件關(guān)系很大，50年代平均約為1000元左右，后來由于水電站開發(fā)條件逐漸困難，庫(kù)區(qū)移民安置標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，施工機(jī)械化程度不斷增加，加上物價(jià)水平不斷上升等原因，60年代約為1500元左右，70年代約為2000元左右，80年代約為3000元左右。90年代，舉世聞名的長(zhǎng)江三峽水利工程，其靜態(tài)投資（包括輸變電工程，以1990年不變價(jià)格計(jì)算）為570億元，折合單位KW投資為3223元（投資尚未在防洪、發(fā)電、航運(yùn)等受益部門之間分?jǐn)偅?，其中?kù)區(qū)移民安置費(fèi)用以及遠(yuǎn)距離高壓輸變電工程投資各約占工程總投資的20左右。二、水電站的年運(yùn)行費(fèi)水電站維持正常運(yùn)行所需的年運(yùn)行費(fèi)包括下列幾個(gè)部分（1）大修理費(fèi)一般每隔二、三年對(duì)主要的建筑物和機(jī)電設(shè)備進(jìn)行一次大修理，大修理所需費(fèi)用從每年的電費(fèi)收入中提存一部分費(fèi)用作為基金供大修理時(shí)使用。大修理費(fèi)固定資產(chǎn)原值大修理費(fèi)率（101）（2）維修費(fèi)對(duì)其建筑物及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)與保養(yǎng)所需的費(fèi)用。（3）材料費(fèi)指庫(kù)存材料和加工材料的費(fèi)用。（4）工資包括基本工資和附加工資、各種津貼和獎(jiǎng)金等，按職工編制計(jì)算。（5）水費(fèi)電廠發(fā)電按所用的水量和發(fā)電水價(jià)計(jì)算的水費(fèi)，應(yīng)向水庫(kù)管理處或其主管單位繳付。發(fā)電用水的水價(jià)應(yīng)與發(fā)電、灌溉等各部門綜合利用水量的水價(jià)不同。汛期內(nèi)水電站增發(fā)電量的水價(jià)更低廉些（6）其他費(fèi)用包括勞保費(fèi)、行政管理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。以上各種費(fèi)用可根據(jù)電力工業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料結(jié)合本電站的具體情況計(jì)算求出。當(dāng)缺乏資料時(shí)，水電站年運(yùn)行費(fèi)可按其投資或造價(jià)的12估算，大型電站取較低值，中小型電站取較高值。三、水電站的年費(fèi)用為了綜合反映水電站所需的費(fèi)用（包括一次性投資和經(jīng)常性年運(yùn)行費(fèi)）的大小，常用年費(fèi)用表示。（1）當(dāng)進(jìn)行靜態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，水電站年費(fèi)用為基本折舊費(fèi)與年運(yùn)行費(fèi)之和，其中（102）當(dāng)采用直線折舊法并不計(jì)殘值時(shí)，基本折舊率為（103）式（103）中，折舊年限一般采用經(jīng)濟(jì)壽命。假設(shè)水電站主要建筑物的經(jīng)濟(jì)壽命定為50年，則其基本折舊率為2；假設(shè)水電站機(jī)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命為25年，則其基本折舊率為4，余類推。水電站的發(fā)電成本包括基本折舊費(fèi)與年運(yùn)行費(fèi)兩大部分，即為水電站的年費(fèi)用。（2）當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，水電站年費(fèi)用NF水為本利年攤還值（資金年回收值）與年運(yùn)行費(fèi)之和，即（104）當(dāng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，式（104）中造價(jià)現(xiàn)值與年運(yùn)行費(fèi)均應(yīng)按影子價(jià)格計(jì)算，I為社會(huì)折現(xiàn)率；當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，則按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，I為行業(yè)基準(zhǔn)收益率；N為水電站的經(jīng)濟(jì)壽命；A/P，I，N為本利攤還因子（或稱資金回收因子）。四、火電站的投資火電站的投資應(yīng)包括火電廠、煤礦、鐵路運(yùn)輸、輸變電工程及環(huán)境保護(hù)等部門的投資?；痣姀S本身單位KW投資比水電站少，主要由于其土建工程及移民安置費(fèi)用比水電站少得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在火電廠投資中土建部分約占2436，機(jī)電設(shè)備部分約占4354，安裝費(fèi)用約占1518，其它費(fèi)用約占38。關(guān)于煤礦投資，各地區(qū)由于煤層地質(zhì)構(gòu)造及其它條件的影響，噸煤投資差別較大，火電廠單位KW裝機(jī)容量年需原煤25T左右，相應(yīng)煤礦投資約為火電廠單位KW投資的4050左右?；痣姀S可以建在負(fù)荷中心地區(qū)，這樣可以節(jié)省輸變電工程費(fèi)用；或者修建在煤礦附近，可以節(jié)省鐵路運(yùn)輸費(fèi)用，均根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而定。有關(guān)火電輸變電工程及鐵路運(yùn)輸?shù)耐顿Y合計(jì)折算為火電廠單位KW投資的5060左右。此外，火電廠及煤礦對(duì)附近地區(qū)污染比較嚴(yán)重，應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)措施，據(jù)初步估計(jì)，火電廠的消煙、除塵、去硫設(shè)施等投資，約為火電廠本身投資的25左右。綜上所述，僅就火電廠本身投資而言，約為同等裝機(jī)容量水電站投資的1223左右，但如包括煤礦、鐵路、輸變電工程及環(huán)境保護(hù)措施在內(nèi)的總投資，一般比同等裝機(jī)容量的水電站投資（也包括輸變電工程等投資）多一些。五、火電廠的年運(yùn)行費(fèi)火電廠的年運(yùn)行費(fèi)包括固定年運(yùn)行費(fèi)和燃料費(fèi)兩大部分，現(xiàn)分述如下。（1）固定年運(yùn)行費(fèi)要包括火電廠的大修理費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、工資、水費(fèi)（冷卻用水等）以及行政管理等。以上各種費(fèi)用可以根據(jù)電力工業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料結(jié)合本電站的具體情況計(jì)算求出。由于火電廠汽輪發(fā)電機(jī)組、鍋爐、煤炭運(yùn)輸、傳動(dòng)、粉碎、燃燒及除灰系統(tǒng)比較復(fù)雜，設(shè)備較多，因而運(yùn)行管理人員也比同等裝機(jī)容量的水電站要增加若干倍。當(dāng)缺乏資料時(shí)，火電廠固定年運(yùn)行費(fèi)可按其造價(jià)的4左右估算。（2）燃料費(fèi)火電廠的燃料費(fèi)U燃主要與年發(fā)電量E火（KWH）、單位發(fā)電量的標(biāo)準(zhǔn)煤耗EKGKWH及折合標(biāo)準(zhǔn)的到廠煤價(jià)P燃元KG等因素有關(guān)，必須說明，如果火電站的投資中包括了煤礦及鐵路等部門所分?jǐn)偟耐顿Y，則燃料費(fèi)應(yīng)該只計(jì)算到廠燃煤所分?jǐn)偟哪赀\(yùn)行費(fèi)；如果火電站的投資中并不考慮煤礦及鐵路等部門的投資，僅指火電廠本身的投資，則燃料費(fèi)應(yīng)按當(dāng)?shù)赜白用簝r(jià)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)）或現(xiàn)行煤價(jià)（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)）計(jì)算。六、火電站的年費(fèi)用（1）當(dāng)進(jìn)行靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，火電站年費(fèi)用為基本折舊費(fèi)與固定年運(yùn)行費(fèi)和燃料費(fèi)三者之和，即年費(fèi)用基本折舊費(fèi)固定年運(yùn)行費(fèi)燃料費(fèi)（106）火電站固定資產(chǎn)的基本折舊率一般采用4?；痣娬竟潭ㄙY產(chǎn)火電站投資固定資產(chǎn)形成率（一般采用095）。（2）當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，火電站年費(fèi)用NF火為本利年攤還值（資金年回收值）與上述固定年運(yùn)行費(fèi)與燃料費(fèi)三者之和，即（107）式中A/P，I，N本利攤還因子（資金回收因子）；N火電站經(jīng)濟(jì)壽命，一般采用25年；I社會(huì)折現(xiàn)率（國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)）或行業(yè)基準(zhǔn)收益率（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)）。第二節(jié)水電站的效益計(jì)算、水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益在水電建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，可以用下列兩種方法之一表示水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。（1）用同等程度滿足電力系統(tǒng)需要的替代電站的影子費(fèi)用作為水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。一般認(rèn)為，水電站的替代方案應(yīng)是具有調(diào)峰、調(diào)頻能力、并可擔(dān)任電力系統(tǒng)事故備用容量的火電站。為了滿足設(shè)計(jì)水平年電力系統(tǒng)的負(fù)荷要求，如果不修建某水電站，則必須修建其替代電站。換句話說，如果修建某水電站，則可不修建其替代電站，所節(jié)省的替代電站的影子費(fèi)用（包括投資與運(yùn)行費(fèi)）可以認(rèn)為就是修建水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。由于火電站的廠用電較多，為了向電力系統(tǒng)供應(yīng)同等的電力和電量，因此替代電站的發(fā)電出力N火應(yīng)為水電站發(fā)電出力N火的11倍，即N火11E水,替代電站的年發(fā)電量E火應(yīng)為水電站年發(fā)電量E水的106倍，即E火106E水。因此根據(jù)設(shè)計(jì)水電站的裝機(jī)容量和年發(fā)電量，即可換算出替代電站的裝機(jī)容量和年發(fā)電量及其所需的造價(jià)、固定年運(yùn)行費(fèi)和燃料費(fèi)，根據(jù)式（107），即可求出替代電站的年費(fèi)用NF火，這就是水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益B水，即B水NF火。（2）用水電站的影子電費(fèi)收入作為水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。（108）用此法計(jì)算水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益比較直接了當(dāng)，容易令人理解，因難在于如何確定不同類電量（峰荷電量、基荷電量、季節(jié)性電量等）的影子電價(jià)（元KWH）。在有關(guān)部門尚未制訂出作為產(chǎn)出物的各種影子電價(jià)之前，可參照國(guó)家計(jì)委頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力系統(tǒng)和電站的具體條件，分析確定影子電價(jià)。對(duì)于具有綜合利用效益的水電建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)以具有同等效益的替代建設(shè)項(xiàng)目的影子費(fèi)用，作為該水電建設(shè)項(xiàng)目的效益；或者采用影子價(jià)格直接計(jì)算該水電建設(shè)項(xiàng)目的綜合利用效益。二、水電站的財(cái)務(wù)效益在水電建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，通常用水電站發(fā)電量銷售收入所得電費(fèi)作為水電站的財(cái)務(wù)效益，一般按下列兩種情況進(jìn)行核算。1、實(shí)行獨(dú)立核算的水電建設(shè)項(xiàng)目銷售收入所得電費(fèi)上網(wǎng)電量上網(wǎng)電價(jià)式中上網(wǎng)電量上網(wǎng)電量有效電量1廠用電率1配套輸變電損失率，有效電量是指根據(jù)系統(tǒng)電力電量平衡得出的電網(wǎng)可以利用的水電站多年平均年發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)電價(jià)發(fā)電單位成本按上網(wǎng)電量計(jì)發(fā)電單位稅金發(fā)電單位利潤(rùn)。當(dāng)采用多種電價(jià)制度時(shí)，銷售收入為按不同電價(jià)出售電量所得的總收入。2、實(shí)行電網(wǎng)統(tǒng)一核算的水電建設(shè)項(xiàng)目銷售收入所得電費(fèi)有效電量1廠用電率1線損率售電單價(jià)（109）（1010）水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際收入，主要是發(fā)電量銷售收入所得的電費(fèi)，有時(shí)還有綜合利用效益中可以獲得的其他實(shí)際收入第十章第一講總第22講第二講總第23講第三講總第24講本章小結(jié)編制時(shí)間2007年6月總第23講課題第十章水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與水電站的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；基本要求掌握水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和水電站的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法；重點(diǎn)和難點(diǎn)水電站的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；技術(shù)要求學(xué)會(huì)用所學(xué)的水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方法解決實(shí)際問題；參考資料水利工程經(jīng)濟(jì)（高等學(xué)校教材,施熙燦、蔣水心和編）。教學(xué)過程一、復(fù)習(xí)上一講的內(nèi)容（用時(shí)5分鐘）二、講解第十章水電站國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（用時(shí)65分鐘）三、自學(xué)與討論（用時(shí)20分鐘）四、小結(jié)（用時(shí)5分鐘）五、布置作業(yè)用時(shí)5分鐘（一）復(fù)習(xí)本講內(nèi)容（二）預(yù)習(xí)下一講內(nèi)容（三）思考下列問題習(xí)題十5，6，8（四）練習(xí)補(bǔ)充題附本節(jié)課講解的主要內(nèi)容于下第三節(jié)水電站的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水電站國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的任務(wù)，主要是選擇地區(qū)供電電源、河流梯級(jí)水電站開發(fā)方案、水電站正常蓄水位、死水位及其裝機(jī)容量等主要參數(shù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，它是從電力系統(tǒng)或從國(guó)家整體出發(fā)，考察本項(xiàng)目的效益與費(fèi)用，用影子價(jià)格和社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算本項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益，評(píng)價(jià)水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以用系統(tǒng)年費(fèi)用NF、效益費(fèi)用比BC、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，一般以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)?，F(xiàn)分述如下。一、電力系統(tǒng)年費(fèi)用NF系在此，費(fèi)用最小法仍然適用。如果有效益相同的若干個(gè)比較方案，則其中年費(fèi)用最小的即為經(jīng)濟(jì)上最有利的方案。例如水電站正常蓄水位方案的選擇，其經(jīng)濟(jì)比較準(zhǔn)則，可采用在同等程度滿足系統(tǒng)對(duì)電力、電量和其它綜合利用要求的條件下，選擇電力系統(tǒng)總費(fèi)用或其年費(fèi)用NF系最小的那個(gè)方案。其計(jì)算公式如下（1011）式中NF系S電力系統(tǒng)方案S的年費(fèi)用；M方案S包括有M個(gè)工程項(xiàng)目電力系統(tǒng)一般包括水電站和火電站兩個(gè)項(xiàng)目，即M2；NFJ方案S第J工程項(xiàng)目的年費(fèi)用，J1，2。（1012）式中K項(xiàng)目J中按經(jīng)濟(jì)壽命NK的不同而分為個(gè)子項(xiàng)，例如水電工程項(xiàng)目分為土建工程（N150年）和機(jī)電設(shè)備（N225年）兩個(gè)子項(xiàng)，即2；KJK項(xiàng)目J子項(xiàng)各年T凈投資折算至基準(zhǔn)年T的總投資，即（1013）R0社會(huì)折現(xiàn)率IS，A/P，R0，NK為子項(xiàng)K的本利攤還因子；UJ項(xiàng)目J的年運(yùn)行費(fèi)，其中包括投產(chǎn)期年運(yùn)行費(fèi)的折算值與生產(chǎn)期正常年運(yùn)行費(fèi)兩部分，即（1014）現(xiàn)結(jié)合水電站正常蓄水位方案的選擇，說明國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一般采用的計(jì)算步驟與計(jì)算方法。在正常蓄位方案比較時(shí)，首先根據(jù)河流梯級(jí)開發(fā)布置確定其上、下限值，并在此范圍內(nèi)擬定若干個(gè)比較方案，然后對(duì)各方案計(jì)算電站及系統(tǒng)中火電站補(bǔ)充動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最后按系統(tǒng)年費(fèi)用NF系最小準(zhǔn)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，再結(jié)合政治、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境等因素綜合擇最佳方案。例如某水庫(kù)主要任務(wù)為發(fā)電，根據(jù)水庫(kù)不淹沒上游某城的要求，確定正常蓄水位的上限方案為110M高程；為了滿足電力系統(tǒng)對(duì)本電站的最低出力及其他綜合利用要求，確定正常蓄水位的下限方案為100M高程，現(xiàn)擬選擇水電站經(jīng)濟(jì)上最有利的正常蓄水位。具體計(jì)算步驟分述如下。參閱圖101。圖101水電站及補(bǔ)充火電站逐年造價(jià)運(yùn)行費(fèi)支出（1）在正常蓄水位的上下限之間，根據(jù)地形、地質(zhì)、水庫(kù)淹沒、浸沒等變化情況，擬定36個(gè)比較方案。（2）分別對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)和水能計(jì)算，求出水電站的保證出力、必需容量和多年平均年發(fā)電量等動(dòng)能指標(biāo)。（3）對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行投資估算，并在綜合利用各部門之間進(jìn)行分?jǐn)?，求出水電站?yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用。（4）求出水電站土建部分（包括大壩、溢洪道、隧洞及其他水工建筑物）在建設(shè)期內(nèi)各年的造價(jià)。（5）根據(jù)水電站機(jī)組安裝計(jì)劃進(jìn)度，求出各年機(jī)電部分（包括配套的輸變電工程）的造價(jià)。（6）求出水電站各正常蓄水位方案的總造價(jià)，即為土建與機(jī)電兩部分造價(jià)之和。（7）假設(shè)水電站各個(gè)方案的建設(shè)期分別為8、9、10年，其中包括投產(chǎn)期3年。（8）假設(shè)計(jì)算基準(zhǔn)年T（點(diǎn)）在建設(shè)期末，則水電站土建部分造價(jià)值，（下同）（9）水電站機(jī)電部分造價(jià)現(xiàn)值，由于機(jī)電設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命N225年，故須于投產(chǎn)后25年重置資金更換機(jī)組。（10）在水電站投產(chǎn)期3年內(nèi)，其年運(yùn)行費(fèi)隨投產(chǎn)機(jī)組臺(tái)數(shù)增加而遞增，其現(xiàn)值為為基準(zhǔn)年，仍在建設(shè)期末。（11）水電站正常年運(yùn)行費(fèi)，是指在生產(chǎn)期內(nèi)當(dāng)全部機(jī)組投入運(yùn)行時(shí)所需的年運(yùn)行費(fèi)。假設(shè)等于水電站造價(jià)K水的125，在生產(chǎn)期內(nèi)為一常數(shù)。（12）水電站平均年運(yùn)行費(fèi)，即把各年的年運(yùn)行費(fèi)折現(xiàn)后平均攤分在生產(chǎn)期N年內(nèi)。為簡(jiǎn)化計(jì)算，。（13）水電站年費(fèi)用。（14）為了各方案能夠同等程度地滿足系統(tǒng)對(duì)電力、電量的要求，正常蓄水位較低的方案，即水電站規(guī)模較小的方案，應(yīng)以替代電站（具有調(diào)峰能力的火電站）的電力電量補(bǔ)充。為簡(jiǎn)化計(jì)算，以正常蓄水位較高的第三方案為準(zhǔn)，其所需火電站補(bǔ)充的電力、電量為零；對(duì)其它方案，由于水、火電站所需廠用電力（必需容量）的差別，假設(shè)。（15）同理，要考慮水、火電站廠用電量的差別，假設(shè)。（16）假設(shè)火電站補(bǔ)充造價(jià)為1500元KW，故。（17）假設(shè)火電站補(bǔ)充容量的固定年運(yùn)行費(fèi)。（18）假設(shè)火電站補(bǔ)充容量的建設(shè)安裝期為3年，到第T年末建成，與水電站一并建成投入系（19）火電站補(bǔ)充容量的資金年回收值本利年攤還值。（20）假設(shè)火電站補(bǔ)充年發(fā)電量的燃料費(fèi)。（21）火電站補(bǔ)充年費(fèi)用。（22）電力系統(tǒng)年費(fèi)用。由表10L可知，第二方案的，即從經(jīng)濟(jì)比較上看該方案最為有利。求解過程詳見表101。從表81中的計(jì)算結(jié)果看，以第二方案經(jīng)濟(jì)上最為有利。二、效益費(fèi)用比BC在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，水電建設(shè)項(xiàng)目的年效益，已如上述，可以采用能同等程度滿足系統(tǒng)的電力和電量需要的替代電站（一般指凝汽式火電站）的年費(fèi)用表示，或者采用水電站多年平均年供電量的影子電費(fèi)收入表示。現(xiàn)假定用上述兩種水電站年效益的表示方法，計(jì)算上述某水電站3個(gè)正常蓄水位方案的效益費(fèi)用比BC，從中選擇BCMAX作為經(jīng)濟(jì)上最有利的方案。當(dāng)水電站的必需容量和多年平均年發(fā)電量求出后，可以計(jì)算替代電站相應(yīng)的各項(xiàng)動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，例如某水電站的必需容量N水20萬KW，多年平均年發(fā)電量E水70億KWH，則替代電站相應(yīng)的必需容量N火11N水22萬KW，相應(yīng)的平均年發(fā)電量E火106E水742億KWH，其余類推。根據(jù)表81，已知水電站各正常蓄水位方案的年費(fèi)用NF水分別為7080萬元、7754萬元和9595萬元，用替代電站年費(fèi)用NF火表示的水電站年效益B水NF火分別為9041萬元、10639萬元和11809萬元（參閱表102），各方案相應(yīng)的效益費(fèi)用比BCB水NF水1276、1372、1231，再次表明正常蓄水位第二方案在經(jīng)濟(jì)上仍然比較有利。由于本課題是研究同一工程不同規(guī)模的經(jīng)濟(jì)比較問題，因此須計(jì)算各水位相鄰方案之間的效益與費(fèi)用的差額B水與NF水及其差額效益費(fèi)用比B水NF水，由表102可知，仍以方案二在經(jīng)濟(jì)上最為有利。此外，當(dāng)用水電站影子電費(fèi)年收入作為水電站的年效益，用同法求出各方案的效益費(fèi)用比B水NF水及其差額效益費(fèi)用比B水NF水，仍可判斷第二方案在經(jīng)濟(jì)上最有利。表102對(duì)某水電站水庫(kù)正常蓄水位方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較（效益費(fèi)用比B/C）第十章第一講總第22講第二講總第23講第三講總第24講本章小結(jié)編制時(shí)間2007年6月總第24講三、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（BIRR）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，它是使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計(jì)等于零的折現(xiàn)率。其表達(dá)式為（1015）式中CI現(xiàn)金流入量，可用影子電費(fèi)等年收入表示；CO現(xiàn)金流出量，包括凈投資（造價(jià)）、設(shè)備更新費(fèi)、年運(yùn)行費(fèi)等。設(shè)某水電站（舉例中的第二方案）的建設(shè)期M9年（19911999年），生產(chǎn)期N50年（20002049年），因此計(jì)算期為59年（19912049年）?，F(xiàn)將該水電站在建設(shè)期內(nèi)各年的凈投資CO1、機(jī)電設(shè)備中間更新費(fèi)CO2、年運(yùn)行費(fèi)CO3以及裝機(jī)容量、年發(fā)電量、影子電費(fèi)年收入CI等指標(biāo)分別列入表103中。經(jīng)試算，當(dāng)EIRR20時(shí)，在計(jì)算期（19912049年）內(nèi)凈現(xiàn)值累計(jì)恰好等于零（基準(zhǔn)年在建設(shè)期初）。同法，可以試算求出其它方案的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR，見表103。表103對(duì)某水電站水庫(kù)正常蓄水位進(jìn)行方案比較（經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR法）由于舉例中水電建設(shè)項(xiàng)目所采用的數(shù)據(jù)，一般來自預(yù)測(cè)和估算，有一定的不確定性。假設(shè)當(dāng)投資增加20、電費(fèi)收入降低19以及投資增加10、建設(shè)期拖延一年等不利情況分別進(jìn)行了敏感性分析，根據(jù)試算所求出的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR，分別列入表104。由于本水電建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR總是大于規(guī)定的社會(huì)折現(xiàn)率，因而認(rèn)為本水電建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是有利的。表104國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析（以影子電價(jià)計(jì)算年效益）第四節(jié)水電站的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)水電建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分別測(cè)算項(xiàng)目的實(shí)際收人和支出，全面考察其獲利能力和清償貸款能力等財(cái)務(wù)狀況，以判別建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。水電建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容有資金籌措、實(shí)際收入和實(shí)際支出、貸款償還能力、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算等。水電建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、產(chǎn)品成本及應(yīng)交納的稅金等。固定資產(chǎn)投資是指水電站本身和與其配套的輸變電工程等投資，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，確定各分年度的投資，并根據(jù)資金的不同來源，分別計(jì)算貸款利息。流動(dòng)資金是水電站建成投產(chǎn)后用于維持正常生產(chǎn)所需的周轉(zhuǎn)資金，一般分為自有流動(dòng)資金（應(yīng)不少于總額的30）和流動(dòng)資金借款兩部分，其借款利息可列入發(fā)電成本內(nèi)。水電站發(fā)電成本為電廠全年運(yùn)行時(shí)所支出的費(fèi)用，其中包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、材料費(fèi)、工資及職工福利基金、庫(kù)區(qū)維護(hù)基金及水費(fèi)等項(xiàng)。發(fā)電成本扣除過上述折舊費(fèi)、借款利息和保險(xiǎn)費(fèi)后稱之為經(jīng)營(yíng)成本。供電成本是指水電站送到用戶的供電量所需輸電、變電、配電、售電費(fèi)用的總和。水電站的發(fā)電成本和局網(wǎng)的供電成本兩者組成售電成本。對(duì)于實(shí)行電網(wǎng)統(tǒng)一核算的發(fā)電項(xiàng)目，單位供電成本可采用局網(wǎng)上一年度的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)于實(shí)行獨(dú)立核算的發(fā)電項(xiàng)目，其供電成本只計(jì)算發(fā)電廠到主網(wǎng)的配套輸、變電費(fèi)用。其中固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，是指水電站和輸變電設(shè)備等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中對(duì)固定資產(chǎn)磨損和損耗的補(bǔ)償費(fèi)，其計(jì)算公式為（1016）式中建設(shè)期是指從工程開工到全部竣工的時(shí)間，其中包括發(fā)電站機(jī)組陸續(xù)投入運(yùn)行的投產(chǎn)期。電站固定資產(chǎn)形成率一般在095左右。建設(shè)期借款利息是指水電建設(shè)項(xiàng)目（包括配套的輸變電工程）在建設(shè)過程中所支付的固定資產(chǎn)投資的利息。綜合折舊率是指水電建設(shè)項(xiàng)目各類固定資產(chǎn)折舊率的加權(quán)平均值，一般為2530。電力工業(yè)應(yīng)交納的稅金有產(chǎn)品稅、增值稅、地方稅、企業(yè)所得稅等。產(chǎn)品稅包括發(fā)電環(huán)節(jié)和供電環(huán)節(jié)兩部分，地方稅包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加兩部分，所得稅是指項(xiàng)目按銷售利潤(rùn)的某一固定比例征收的稅金。利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)值可以按以下兩種情況分別計(jì)算。（1）實(shí)行獨(dú)立核算的發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)銷售收入發(fā)電成本了配套輸變電成本發(fā)電環(huán)節(jié)稅金（1017）（2）實(shí)行電網(wǎng)統(tǒng)一核算的發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)銷售收入售電成本銷售稅金（1018）式（818）中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)按發(fā)電和供電兩個(gè)環(huán)節(jié)分配，當(dāng)水電建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中，如包括配套的輸變電投資時(shí)，利潤(rùn)分配比例為發(fā)電占70，供電占30；否則按發(fā)電占60和供電占40比例分配?，F(xiàn)將銷售收入，成本、稅金、利潤(rùn)之間的關(guān)系，用圖82表示。例如對(duì)某水電站進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),某水電建設(shè)項(xiàng)目以發(fā)電為主，兼有防洪任務(wù)。本電站裝機(jī)容量為30萬KW，多年平均年發(fā)電量（有效電量）為75億KWH，投產(chǎn)后擔(dān)任電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用等任務(wù)。一、資金籌措和工程進(jìn)度本電站總投資為6億元，按發(fā)電、防洪兩大受益部門進(jìn)行投資分?jǐn)偅l(fā)電部門應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)投資為46億元，全部使用國(guó)家的貼息貸款，年利率6；防洪部門分?jǐn)偟耐顿Y由國(guó)家財(cái)政撥款解決。電站竣工后核定固定資產(chǎn)投資為45446萬元，流動(dòng)資金200萬元，在流動(dòng)資金中，自有流動(dòng)資金60萬元，借款流動(dòng)資金140萬元，由工商銀行貸款，年利率8。本電站自1991年初開始建設(shè)，至第7年末有兩臺(tái)機(jī)組共10萬KW開始投產(chǎn)，第8年末、第9年末也分別投產(chǎn)兩臺(tái)機(jī)組，至第9年末全部裝機(jī)容量30萬KW建成，自第10年（2000年）起進(jìn)入生產(chǎn)期正式投入電網(wǎng)運(yùn)行。本工程建設(shè)期9年（含投產(chǎn)期3年），生產(chǎn)期50年，故計(jì)算期為59年。本項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，投資中已計(jì)入配套的輸變電部分的投資。下面分別計(jì)算成本、銷售收入、稅金、利潤(rùn)以及貸款償還年限、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)。二、成本計(jì)算1、發(fā)電成本發(fā)電成本包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、材料費(fèi)、工資等。（1）折舊費(fèi)固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)形成率建設(shè)期利息綜合折舊率460000956140082558000萬元固定資產(chǎn)251450萬元。（2）大修理費(fèi)固定資產(chǎn)綜合大修理費(fèi)率5800005290萬元。（3）材料費(fèi)及其它費(fèi)用分別按078元KW和16元KW計(jì)算（參閱水電建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本計(jì)算暫行規(guī)定），合計(jì)71萬元。（4）工資按本水電站定員300人，每人每年平均工資按2000元計(jì)算，職工福利基金按職工工資總額的11計(jì)提，合計(jì)67萬元。（5）流動(dòng)資金借款利息140萬元812萬元。（6）水庫(kù)庫(kù)區(qū)維護(hù)基金按廠供電量的1元103KWH計(jì)提，水電站供電量發(fā)電量1玫緶75億KWH10474700萬KWH，故庫(kù)區(qū)維護(hù)基金為75萬元。以上六項(xiàng)合計(jì)，可求出發(fā)電成本1965萬元，其中經(jīng)營(yíng)成本515萬元（約占固定資產(chǎn)投資的11）。2、供電成本供電成本包括經(jīng)營(yíng)成本和折舊費(fèi)兩項(xiàng)，可分別按配套的輸變電工程固定資產(chǎn)的2和33估算，兩項(xiàng)合并計(jì)算可得371萬元，其中經(jīng)營(yíng)成本140萬元，折舊費(fèi)231萬元。3、售電成本售電成本包括發(fā)電成本和供電成本兩部分，故售電成本1965萬元371萬元2336萬元，其中經(jīng)營(yíng)成本655萬元，折舊費(fèi)1681萬元。三、銷售收人、稅金、利潤(rùn)由于本項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，故銷售收入只計(jì)算發(fā)電效益。銷售收入上網(wǎng)電量上網(wǎng)電價(jià)（1019）式中上網(wǎng)電量廠供電量1配套輸變電損失率年發(fā)電量1廠用電率1配套輸變電損失率；廠用電率采用04，輸變電損失率采用35，上網(wǎng)電價(jià)暫按還貸要求定為020元KWH。銷售收入75108（104）（135）02014418億元銷售稅金產(chǎn)品稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加等（1）產(chǎn)品稅廠供電量稅率75108104001元KWH747萬元。（2）城市維護(hù)建設(shè)稅因本電站遠(yuǎn)離縣城，稅額為產(chǎn)品稅的1，即75萬元。（3）教育費(fèi)附加稅額為產(chǎn)品稅的1，也為75萬元。以上三項(xiàng)稅金合計(jì)762萬元。銷售利潤(rùn)銷售收入售電成本銷售稅金14418233676211320萬元四、貸款償還年限1、還貸資金還貸資金是用于償還貸款的資金，包括下列三部分。、（1）還貸利潤(rùn)銷售利潤(rùn)扣除企業(yè)留利后即可作為還貸利潤(rùn)。關(guān)于銷售利潤(rùn)計(jì)算，參見表86。由于目前尚無統(tǒng)一的企業(yè)留利標(biāo)準(zhǔn)，暫按年人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)留利額，即企業(yè)留利額200030060萬元。關(guān)于逐年還貸利潤(rùn)，見表87。（2）還貸折舊從電站基本折舊費(fèi)中扣除15的能源交通基金及10的國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金后，再提取還貸折舊，按規(guī)定在電站建成后3年內(nèi)提取80，第四年起提取50。關(guān)于逐年還貸折舊費(fèi)見表87。投產(chǎn)期內(nèi)的還貸折舊費(fèi)，是按投產(chǎn)容量與總裝機(jī)容量的比例確定。（3）還貸稅金包括產(chǎn)品稅金及其附加的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)的減免部分，一般為應(yīng)交納稅金的67，故還貸稅金供電量001元KWH6711175108104000683元KWH510萬元。關(guān)于逐年還貸稅金見表87。附帶說明，貸款償清后不再減免稅金。2、貸款利息貸款自支用之日起計(jì)息，按復(fù)利年息計(jì)算。在設(shè)計(jì)階段，當(dāng)年貸款均假定在年中支用，按半年計(jì)息，以后年份按全年計(jì)息，參見表85。表中本年度貸款利息累計(jì)上年度末貸款本息累計(jì)1/2本年度貸款6（1020）本年度貸款本息本年度貸款歷年貸款利息累計(jì)（1021）本年度末貸款本息累計(jì)上年度末貸款本息累計(jì)本年度貸款本息（1022）表85貸款本息計(jì)算表單位萬元項(xiàng)目年份T貸款本金1貸款利息累計(jì)2貸款本息3貸款本息累計(jì)4備注12738822820282023652279393167513547856960471279846390960735020148573031428873128879677601966972638605754782481795946564845662931749754061922813312559395654合計(jì)4564514008596543、貸款償還年限貸款償還年限是指項(xiàng)目投產(chǎn)后可以用作償還貸款的利潤(rùn)、折舊費(fèi)、減免的稅金以及其它收益額，用來償還固定資產(chǎn)投資借款本金和利息所需的時(shí)間，一般從借款年開始算起。假設(shè)貸款償還年限為PD，即從貸款第一年算起，至第PD年償清全部借款的本金和利息，即，經(jīng)試算，當(dāng)貸款年利率，年，即本項(xiàng)目開始施工后第12年即可償清所借貸款的本金和利息。由表85可知，在建設(shè)期第9年末，貸款本金和利息累計(jì)為59654萬元；由表87可知，自建設(shè)期第7年開始，由于部分機(jī)組投產(chǎn)，故于第7、8、9年各年末分別償還貸款2090萬元、6090萬元、10565萬元，從第10年起進(jìn)入正常運(yùn)行的生產(chǎn)期，每年年末可償還貸款12401萬元。五、財(cái)務(wù)盈利能力分析財(cái)務(wù)盈利能力分析，常采用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率和投資利稅率等指標(biāo)，現(xiàn)分述如下。1、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，用來反映項(xiàng)目盈利能力的一個(gè)重要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)，其表達(dá)式為（1023）式中CI現(xiàn)金流入量，主要指各年銷售收入（售電收人）；CO現(xiàn)金流出量，主要指各年固定資產(chǎn)投資、更新改造投資、經(jīng)營(yíng)成本支出、銷售稅金支付等；（CIICO）T第T年的凈現(xiàn)金流量；N計(jì)算期，包括建設(shè)期與生產(chǎn)期。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率可用試算法求出。當(dāng)求出的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率時(shí)，說明本項(xiàng)目有盈利能力，在財(cái)務(wù)上是可行的。根據(jù)本例的基本資料及表105至表107中的有關(guān)數(shù)據(jù)代入式（1023）中，可試算求出FIRR18，大于電力工業(yè)基準(zhǔn)收益率IC10，說明本項(xiàng)目具有較大的盈利能力。表106利潤(rùn)計(jì)算表單位萬元建設(shè)期（A）生產(chǎn)期（A）序號(hào)項(xiàng)目789101159備注年末裝機(jī)容量（萬KW）1