重大隱患治理方案

. . 目錄目錄 一、目標和任務.2 二、隱患排查治理專項檢查小組.2 三、檢查范圍.3 四、檢查重點.3 五、采取的方法及措施.4 六、經(jīng)費和物資的落實，治理機構與人員.17 七、治理時限及要求.17 八、安全措施和應急預案.17 . . 重大隱患治理方案重大隱患治理方案 為倡導“隱患就是事故”的預防理念，建立公司事故隱患排查 治理的長效機制，消除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的 發(fā)生，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合 治理”的方針和“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則，全面 落實兩個體系建設，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生， 確保公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展制定此方案。 一、目標和任務一、目標和任務 通過隱患排查治理活動，建立隱患排查治理長效機制，治理事 故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提高公司的安全生產(chǎn)管理基礎，力爭隱患排查 覆蓋面達 100%,一般事故整改率達 100%，重大事故隱患在整改期限 內(nèi)整改率達 100%。通過隱患治理，杜絕一切事故苗頭，認真消滅事 故隱患，同時舉一反三，查找和彌補安全管理和工作中的差錯和疏 漏，防微杜漸，確保安全生產(chǎn)。 二、隱患排查治理專項檢查小組二、隱患排查治理專項檢查小組 組 長：* 副組長：* 組 員：* 三、檢查范圍三、檢查范圍 參照公司已制定下發(fā)的隱患排查及治理制度，按巡查內(nèi)容、 巡查頻率及要求等進行隱患排查。 四、檢查重點四、檢查重點 . . (一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。公司主要負責人、安全管理人 員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情。 (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機 構、配備專(兼)職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗 位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān) 督檢查情況；外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。 (三)安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng) 費情況；公司全員培訓教育及考核情況；公司主要負責人、安全管 理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。 (四)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急 救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應 急救援預案制訂及演練情況。 (五)參照隱患排查及治理制度中列明的：區(qū)域位置和總圖 布置、工藝管理、設備管理、危險化學品管理、儲運管理、消防系 統(tǒng)等方面的細致落實情況 五、采取的方法及措施五、采取的方法及措施 班組、崗位每天自行摸底調查，掌握底數(shù)，登記造冊，按照方 案要求部署自查自糾工作，提出要求，明確責任。 ESH 部每月將組織水廠和技術部對施工現(xiàn)場進行督查，對安全 工作不重視，整改不到位，仍然存在重大安全隱患的崗位責令停止 作業(yè)立即整改，并給予處罰。 . . 各部門必須按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深 入施工現(xiàn)場，嚴格按照檢查內(nèi)容標準，認真細致地進行檢查，不留 死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達到 100%。對存在一般隱患的可以 邊運行邊限期整改，對存在重大安全隱患的，要責令其停止作業(yè)進 行整改。經(jīng)復查合格后方可再運行。 （一）觸電事故安全隱患排查方案 觸電事故與其他事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不 明顯，而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體的電流小于 10mA 時，人 體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應；但當流經(jīng)人體的電流大于 10mA 時， 人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增 長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”），在瞬間 或在兩三分鐘內(nèi)就會奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情 況下，人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以，運行中做好預防工作， 發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。 防觸電傷害方法措施 1采用 TN-S 系統(tǒng)（保護零線 PE 與工作零線 N 分開的系統(tǒng)，也 稱三相五線制）。 2采用三級配電二級保護（總配電、分配電、開關箱，以及除 在末級開關箱內(nèi)加裝漏電保護外還要在上一級加裝一級漏電保護器， 形成兩級保護）。 3對配電箱和開關箱的要求 （1）配電箱、開關箱必須是合格的鐵皮箱，有門、有鎖、有防 . . 雨措施。分配電箱與開關箱的距離不能超過 30M，開關箱與其控制 的固定式用電設備水平距離不超過 3M，發(fā)生電氣及機械故障時，可 迅速切斷電源，減少事故持續(xù)時間。 （2）固定式配電箱、開關箱的下底面與地面的垂直距離為 1.31.5M。移動式配電箱、開關箱的下底面與地面距離大于 0.6M， 小于 1.5M。 （3）配電箱、開關箱進出線應由箱底進出，金屬箱體必須保護 接零，道路要暢通。 4電線 （1）所有電線必須使用電纜線，并架空搭設。架空高度：現(xiàn)場 4M，機動車道 6M。電纜埋地深度不小于 0.6M，上下鋪 5CM 厚的細砂， 防止不均勻沉降，硬物損壞電線。 （2）電線采用五芯電纜，不允許使用四芯電纜外側加一根 PE 線的做法。 5全面檢查用電安全落實情況，建立定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題 立即整改。 6配備必要的勞保品：電工要配備絕緣靴，砼振搗工要配備水 靴。 （二）氯氣泄漏事故安全隱患排查方案 在自來水生產(chǎn)過程中，公司使用液氯對自來水進行消毒處理。 液氯管路及閥門、瓶體等可能出現(xiàn)破損、泄漏等事故，氯氣為劇毒 化學品，人員吸入后將導致中毒死亡。因為在日常隱患排查中需要 . . 加強對加氯系統(tǒng)的排查力度，對發(fā)現(xiàn)的加氯系統(tǒng)的安全隱患必須進 行立即停工整改。 防止氯氣泄漏方法措施 1加氯系統(tǒng)壓力表、地磅等安全附件必須定期檢測，確保其有 效性。 2每小時使用便攜式漏氯檢測儀對加氯管路、閥體等進行仔細 檢查，提前發(fā)現(xiàn)漏氯點。 3氯瓶連接及氯瓶更換時必須按照標準操作流程進行作業(yè)，杜 絕違章作業(yè)。 4一旦發(fā)現(xiàn)氯氣泄漏，立即啟動預案，利用堵漏工具對漏點進 行處置。 （三）物體打擊事故安全隱患排查方案 物體打擊傷害特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投 入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。在高處作業(yè)的人員對機械運行、物 料轉接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人 的事故發(fā)生。 防止物體打擊方法措施 1進入施工現(xiàn)場必須正確戴好安全帽。 2在進行吊運物料、模板安拆、架子搭設拆除、電焊、氣割等 作業(yè)時，其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作 規(guī)程，并應設立警戒標志，專人監(jiān)護。 3高處作業(yè)中所用的物料應該堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞 . . 口附近。 4作業(yè)區(qū)周邊的安全網(wǎng)、物料提升架的防護要及時安裝好，封 閉嚴密。 5禁止在同一垂直面的上下位置作業(yè)，否則中間應有隔防護措 施。 6按操作規(guī)程施工，加強操作人員責任心教育和技術培訓。 （四）基坑、模板安拆坍塌事故安全隱患排查方案 防止基坑、模板安拆坍塌方法措施 1、模板、大模板施工前應首先進行結構設計，保證模板能承受 各類荷載。 2、模板、大模板施工前編制專項施工組織方案，并經(jīng)監(jiān)理單位 負責人批準。 3、施工中，應對各類模板、大模板吊運、安裝、砼振搗過程， 模板支撐系統(tǒng)，模板存放、模板驗收、作業(yè)環(huán)境等和模板拆除進行 安全技術交底。 4、安裝和拆除大模板，吊車司機與安裝人員應經(jīng)常檢查索具， 密切配合，做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位，防止大模板大幅度擺動，碰 撞其他物體，造成倒塌。 5、模板支撐，必須按照模板支撐設計方案要求，立桿、橫桿間 距必須滿足要求。 6、模板、大模板拆除時，應按模板拆除安全技術規(guī)程執(zhí)行，不 得成片撬落或拉倒。 . . 7、根據(jù)土質和周邊的情況編制深基礎圍護技術措施。 8、根據(jù)基礎施工狀況，制定專項安全技術措施，經(jīng)監(jiān)理單位負 責人批準及專家論證。 9、進行基礎支圍措施安全技術交底。 10、基坑應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松等危險征兆，應 立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。 11、注重坑邊荷載，基坑四周不得堆放積土、積土應及時清運， 且周邊不得堆放材料和大型機械。 12、挖掘土方應按方案要求逐層施工，不應一次開挖過深，并 做好排水措施。 六、經(jīng)費和物資的落實六、經(jīng)費和物資的落實 1、治理隱患所需經(jīng)費由各部門提報整改方案后財務部撥付； 2、如治理所需經(jīng)費數(shù)額巨大（超過 1 萬元），由總經(jīng)理做出決 定或召開臨時會議決定，以 LOA 權限為原則； 3、財務部應無條件確保治理經(jīng)費及時撥付； 4、治理所需物資應按照特事特辦原則，由采購部及時采購。 5、治理機構和人員：所發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患由職責所屬部門負 責整改，設計多門部門職責的隱患項，由隱患所屬部門負責牽頭組 織進行整改。公司 ESH 部及公司管理層人員負責監(jiān)督整改執(zhí)行情況。 七、治理時限七、治理時限及要求及要求 1、重大事故隱患整改通知書即刻下達，一般隱患整改通知書下 . . 達時限在 1 工作日內(nèi)（自接到隱患報告始）； 2、治理時限自接到通知，一般不超過 72 小時；復雜、工作量 較大治理任務一般不超過 5 天； 3、隱患治理必須嚴格按照要求，切實消除危險因素，并認真檢 查，確保沒有因為治理工作，產(chǎn)生新的不安全因素 ； 4、ESH 部應及時做好現(xiàn)場驗證工作，驗證不合格的，必須及時 采取補救措施； 5、隱患治理工作與安全責任制掛鉤，實行年終一票否決權。 八、安全措施和應急預案八、安全措施和應急預案 1、安全生產(chǎn)綜合應急預案 公司已制定綜合應急預案，針對公司生產(chǎn)運行中存在的中毒、 溺水、觸電等主要風險項進行了風險評估及應急救援方案的制定。 2、應急預案領導機構及職責 （1）安全預案領導機構 職 責人 名 總指揮* 副總指揮* 臨時總指揮 * 現(xiàn)場警戒組長 * 交通疏導組長 * 物資供應保障組長 * 搶險救援組長 * 通信保障組長 * （2）安全預案機構職責 機 構人員組成職責 . . 機 構人員組成職責 指揮部職責 * 機構職責： （1）接受政府的指令和調動； （2）檢查督促做好重大生產(chǎn)事故的預防措施和應急救援的各項準備 工作； （3）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動； （5）發(fā)生事故時發(fā)布和解除應急救援命令、信號； （6）協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動； （7）向上級匯報和向近鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā) 出救援請求； （8）組織事故調查，負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)，總結事故經(jīng)驗 教訓。 人員職責： 總指揮的職能及職責： 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、 現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型； 指揮、協(xié)調應急反應行動； 與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡； 直接監(jiān)察應急操作人員行動； 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全； 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織； 應急反應組織的啟動； 應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 通報外部機構，決定請求外部援助； 決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 副總指揮的職能及職責 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務； 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建 議； 保持與應急副總指揮的直接聯(lián)絡； 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急 操作； 組織公司總部的相關技術和管理人員對作業(yè)過程各危險源進行風 險評估； 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備 狀態(tài)； 根據(jù)企業(yè)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處 理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援 協(xié)議。 ESH* （1）組織應急預案的演練； （2）配合機會不協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作，組織指揮救援隊伍實施救 援行動； （3）聯(lián)系各小組人員，進行資源配置、應急隊伍的調動 . . 機 構人員組成職責 （4）及時向指揮部通報事故情況； （5）進行事故調查，負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)，總結事故經(jīng)驗 教訓。 通信保障組* 保證搶險救援工程中的通訊暢通，事故信息發(fā)布公告，發(fā)生事故的 性質和救援進展情況，必要時向社會職能部門發(fā)出求援信息。 現(xiàn)場警戒組 * 組織人員對事故現(xiàn)場進行警戒保衛(wèi)、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā) 生區(qū)域的治安和交通秩序；指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，營救受 傷人員，及時對其臨時救治。阻止無關人員進入救援現(xiàn)場。 搶險救援組 * 搶救現(xiàn)場傷員； 搶救現(xiàn)場物資； 組建現(xiàn)場消防隊； 物質供應保 障組 * 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； 及時提供后續(xù)的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員 手中。 交通疏導組 * 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 負責保證搶險救災人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ā?3、突發(fā)事故報告、應急措施及處理 （1）事故報告與報警 工作中發(fā)生重大安全隱患或事故后，當班人員迅速啟動應急預 案和專業(yè)預案，并在第一時間內(nèi)向部門經(jīng)理及應急救援領導小組報 告，火災事故同時向 119 報警。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、 事故發(fā)生的時間、地點，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措 施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材、交通路線、 聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。 （2）應急程序 事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員采取積極自救、互救措施，防止事 故擴大，指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。 . . 指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質，確 定警戒區(qū)域和事故應急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務。 各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提 出處置實施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調查及提 出整改措施。 救援隊伍到達現(xiàn)場后，按照應急救援小組安排，采取必要的 個人防護措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。 水廠必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員 和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動 現(xiàn)場時，必須及時做出標志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn) 場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 事故得到控制后，由總經(jīng)理統(tǒng)一布置，組織相關專家，相關 機構和人員開展事故調查工作。 （3）救災防備措施 搶險器材準備 物資設備部按搶險需要，提前備足搶險器