為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案.doc

為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案根據(jù)中央和上級(jí)黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求和部署，為推動(dòng)全鄉(xiāng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)基層黨組織中創(chuàng)建一批干得好、叫得響、樹得起、立得住、推得開的為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)，通過典型引路、示范引導(dǎo)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn), 切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)、提升服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以“三亮三比三評(píng)”為載體,以“破解難題”為抓手，扎實(shí)開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng),推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶整體，推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二、創(chuàng)建對(duì)象范圍窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，主要在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各基層站所、各村、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的基層黨組織和黨員中開展。三、把握目標(biāo)任務(wù)窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊扣“科學(xué)發(fā)展?fàn)幭蠕h，跨越發(fā)展作表率”主題，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對(duì)待群眾。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，改善服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，樹立良好形象，切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。以黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高，帶動(dòng)本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。3、依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效率。4、解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與要求開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要緊緊圍繞落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，著眼于促進(jìn)中心工作，準(zhǔn)確把握基層黨組織和黨員干部特點(diǎn)，突出行業(yè)特色，豐富活動(dòng)載體，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 在村級(jí)黨組織中，要以“農(nóng)村建設(shè)見成效”為目標(biāo)，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展，保穩(wěn)定。圍繞選優(yōu)配強(qiáng)班子，通過屆中考評(píng)，及時(shí)與未進(jìn)入工作角色的村三職干部進(jìn)行談話；通過言傳身教，幫助村三職干部提高自身素質(zhì)；圍繞強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深化農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部工作積極性；落實(shí)黨員目標(biāo)承諾，加大教育培訓(xùn)力度，確保農(nóng)村黨員干部信念堅(jiān)定、素質(zhì)提升、作用突出；圍繞農(nóng)村全面發(fā)展，推廣“支部+協(xié)會(huì)”模式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，依托農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等，激勵(lì)農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕；圍繞農(nóng)村和諧穩(wěn)定，主動(dòng)為基層群眾排憂解難；深化鄉(xiāng)村集中議事、“四議兩公開”、“黨員議事會(huì)”等做法，堅(jiān)持落實(shí)黨務(wù)財(cái)務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)管和雙述雙評(píng)等制度，推進(jìn)村級(jí)決策民主，規(guī)范干部施政行為；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育引導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村干部處置突發(fā)事件、化解矛盾糾紛的能力，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要以“強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，守紀(jì)律。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)自身規(guī)范化建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪日、首問負(fù)責(zé)、公開承諾、掛牌上崗等制度，積極為基層群眾辦好事、解難題，密切黨群干群關(guān)系；強(qiáng)服務(wù)，就是牢固樹立服務(wù)至上的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立為民、務(wù)實(shí)、廉政、高效的單位形象；守紀(jì)律，就是嚴(yán)肅單位工作紀(jì)律，健全落實(shí)公車管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面規(guī)定，抓黨風(fēng)，帶政風(fēng)，正行風(fēng)，形成依法行政、勤政高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的運(yùn)行機(jī)制。 五、主要載體 窗口單位和基層黨組織要努力增強(qiáng)活動(dòng)的可操作性和實(shí)效性，以“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)為主要載體，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 （一）開展“三亮”活動(dòng)，展示黨員形象。一是“亮標(biāo)準(zhǔn)”。通過分類設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，公開公平公正評(píng)選黨員業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設(shè)立公示欄等形式，讓黨員亮身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性和主動(dòng)性。三是“亮承諾”。黨組織重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實(shí)事作出承諾，黨員重點(diǎn)圍繞立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)作出承諾，并采取適當(dāng)形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對(duì)象和群眾的監(jiān)督。 （二）開展“三比”活動(dòng)，提升爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效。一是比技能，二是比服務(wù)，三是比業(yè)績，推動(dòng)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，提高服務(wù)的能力和素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上彰顯先鋒模范作用。 （三）開展“三評(píng)”活動(dòng)，提高群眾滿意度。制定服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康發(fā)展。一是基層黨組織和黨員自評(píng)。結(jié)合本支部職責(zé)、黨員崗位職責(zé)和承諾事項(xiàng)等，及時(shí)組織開展自評(píng)和互評(píng)工作，查找存在的問題和不足，明確努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。三是群眾測(cè)評(píng)。通過聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員、邀請(qǐng)“兩代表”設(shè)置意見箱、社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，組織開展群眾評(píng)議，并注意做好群眾意見的反饋和問題整改工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。 六、實(shí)施步驟（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年10月20日前）。各支部按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施、內(nèi)容、進(jìn)度及相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，做到目標(biāo)明確、時(shí)限具體、責(zé)任到人、措施得力，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。（二）第二階段：創(chuàng)建階段（2011年10月21日至2011年12月20）。各支部對(duì)照創(chuàng)建方案，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，真正創(chuàng)建出可看、可聽、可學(xué)的示范點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效、創(chuàng)出特色，確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。（三）第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月21至2011年12月31日）。各支部對(duì)照示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查，搞好總結(jié)歸納，迎接上級(jí)黨組織的檢查、考評(píng)、驗(yàn)收。七、保障措施一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“黨建示范點(diǎn)”、“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，將活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要突出示范引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要每個(gè)月要認(rèn)真組織開展一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)，精心培育、選樹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮評(píng)比活動(dòng)的激勵(lì)、帶動(dòng)和輻射作用，激發(fā)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。三要營造良好氛圍。各級(jí)黨組織要充分利用橫幅、黨務(wù)、政務(wù)公開欄等平臺(tái)，采取媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩、宣講報(bào)告等形式，大力宣傳為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)