創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作推進會上的講話.doc

創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作推進會上的講話同志們: 今天街道召開2008年度工作責(zé)任書簽訂暨創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作推進會,結(jié)合當前全國生態(tài)區(qū)創(chuàng)建這一重中之重的工作,進行戰(zhàn)前動員,鼓舞斗志;同時對街道全年的工作進行統(tǒng)一安排和部署,進一步明晰任務(wù)、明確責(zé)任。 創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 S月S日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全國生態(tài)區(qū)建設(shè)推進會,明確了今年確保通過全國生態(tài)區(qū)技術(shù)核查的目標,而此次全區(qū)創(chuàng)建工作的一個前置條件是80%的街道必須創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),會上街道與區(qū)政府簽定了目標責(zé)任書?；貋砗?我仔細對照標準,結(jié)合實際,深感時間緊、任務(wù)重、壓力大,需要進一步動員街道上下認清形勢,統(tǒng)一思想,營造氛圍,形成合力。 第一、提高認識,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供堅定的思想保證 (一)充分認識環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要性和必要性。主要表現(xiàn)在”三個有利于”,一是有利于我們在科學(xué)發(fā)展的道路上走的更好。生態(tài)環(huán)保是科學(xué)發(fā)展的題中要義,黨的十七大把環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)文明放到了更加重要的戰(zhàn)略位置。近年來我街道在經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時,環(huán)境建設(shè)也取得了長足進步,事實證明,要進一步堅持以生態(tài)文明促科學(xué)發(fā)展,才能贏得未來競爭的更大優(yōu)勢。二是有利于我們在更高水平小康建設(shè)上走的更快。今年我們要建成更高水平的全面小康,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項內(nèi)容,無不與之密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境出了問題,即使經(jīng)濟發(fā)展再好也是枉然,只有正確處理保護環(huán)境與加快發(fā)展的關(guān)系,才能取得小康與生態(tài)建設(shè)的雙勝利。三是有利于我們在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走的更實。生態(tài)環(huán)保是經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進,街道資源環(huán)境的壓力日益加大,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求十分迫切。我們創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建,而是要以最小的環(huán)境成本,謀求最大的社會和經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 (二)充分認識環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的艱巨性和緊迫性。 國家環(huán)?？偩种贫ǖ娜珖h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標體系,提出了6項基本條件和23項考核指標。我們把XX的實際工作情況同創(chuàng)建標準進行了認真的比對,感到標準從嚴、時間趨緊、難點突出。 1、標準從嚴。主要體現(xiàn)在:一是限定了基本條件。6項基本條件中只要有1項不符,不能進入考核驗收。二是強化了生態(tài)指標。23項建設(shè)指標涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境3大類,其中生態(tài)環(huán)境保護指標17項,占指標總數(shù)73%以上。三是可考性和考核的可操作性明顯增強。定性與定量考核相結(jié)合,23項建設(shè)指標中,約束性指標18項、參考性指標5項。 2、時間趨緊。配合區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)考核驗收的時間節(jié)點,我們所有創(chuàng)建任務(wù)需要在8月底前全部完成;9月份迎接市、區(qū)的預(yù)查;10月份我們將迎接全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。在剩下的短短幾個月時間里,我們還有許多復(fù)雜、繁重的工作要做,需要付出加倍的努力。 3、難點突出。要達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準,我們有四大難點: (1)資金的瓶頸。實施各項工程預(yù)計需要投資2個億,如何短時間內(nèi)籌集這筆資金,是街道創(chuàng)建工作中需要面對的難題。(2)群眾對環(huán)境的滿意率要90%。這一項是考核的基本條件中的內(nèi)容,在群眾滿意率這一環(huán)節(jié)上,需要我們拿出全面小康宣傳那樣的勁頭,深入一線,上門做通工作。(3)集鎮(zhèn)人均公共綠地面積要達到11,目前我們還不足8。(4)環(huán)境綜合整治。環(huán)境整治工作面廣量大,各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況需要在最短時間內(nèi)根本改觀。 第二、狠抓落實,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供扎實的措施保證 創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標已定,街道也制定了詳細的創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,明確了指標任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。當前需要街道上下緊扣目標,做好以下4個方面重點工作: (一)加大投入,強化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬件設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。今年,街道要重點加快四項環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是加快污水處理工程。年內(nèi)要完成建成區(qū)1萬噸生活污水集中處理工程,擬在XX、XX集鎮(zhèn)各建一座5000噸日處理能力的污水處理廠,確保年內(nèi)投入運行;針對目前集鎮(zhèn)區(qū)域雨水、生活污水混流的現(xiàn)狀,對地下管網(wǎng)進行分步改造,進行雨污分流,將生活污水引入污水處理廠進行集中處理,實現(xiàn)生活污水集中處理率達70%以上。 二是加快區(qū)域供水工程。大力推進區(qū)域供水XX段管網(wǎng)建設(shè),6月底前完成1米管徑的主管貫通,對XX片區(qū)8個村級水廠關(guān)停備用。投入約3000萬元,年內(nèi)完成主管網(wǎng)到社區(qū)支管網(wǎng)、社區(qū)支管網(wǎng)到各自然村居民戶管網(wǎng)建設(shè),讓百姓盡快吃上長江水。此外,要加強對備用水源地的保護力度,確保黃龍埝水庫及上合水庫等應(yīng)急水源安全率100%。 三是加快垃圾處理網(wǎng)絡(luò)化。強化市容環(huán)衛(wèi)和生活服務(wù)設(shè)施配套,年內(nèi)新建垃圾房180座、果皮箱280個、公廁2座;加大環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),每個社區(qū)必須安排5人以上環(huán)衛(wèi)隊伍,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一模式;要進一步落實”組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”工作機制,使城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。 四是加快綠色生態(tài)建設(shè)。主要是加快 山至 山的生態(tài)廊道建設(shè),AA山至 山段重點以采石企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)為主,目前XX水泥廠因是重點耗能企業(yè),已自行停產(chǎn)。接下來,要嚴格按照上級要求對XX采石廠、 采石廠、 石英砂廠、 采石塘口和 水泥廠進行關(guān)停,并對已開采的山體實施百萬平米復(fù)綠工程。打造一批綠色主干線路,對 AA路、QQQ國道等轄區(qū)內(nèi)主要干道兩側(cè)實施全線綠化;各社區(qū)主要干道兩側(cè)也要全部進行綠化,保證主要道路綠化普及率達95%以上。 (二)加大宣傳力度,營造全民參與共建的濃厚氛圍。 通過多形式、多輪次的宣傳陣勢,掀起環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建熱潮。 一是擴大宣傳面。通過開展綠色環(huán)保進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭的活動,以去年全面小康宣傳的勁頭,不斷擴大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳工作的覆蓋面,確保群眾對環(huán)境的滿意率達到90%。 二是豐富宣傳手段。街道宣傳部門和各社區(qū)要通過致群眾一封信、橫幅、櫥窗、環(huán)保展板等有效形式,開展宣傳教育活動等,讓廣大群眾更好地了解、支持、認同環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。 三是強抓宣傳創(chuàng)建活動。各部門、各社區(qū)要積極組織多形式的環(huán)保宣傳活動。深入開展”綠色系列”創(chuàng)建,今年根據(jù)區(qū)下達的目標,街道要完成1個綠色人居環(huán)境社區(qū)、1所綠色學(xué)校、2個省級生態(tài)村、3個市級衛(wèi)生村、3個綠化新村的任務(wù),希望相關(guān)社區(qū)、學(xué)校盡快與有街道有關(guān)部門對接,按照要求制定創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建內(nèi)容,落實創(chuàng)建舉措,加快推進創(chuàng)建工作。此外,要積極組織、引導(dǎo)公眾參與各項生態(tài)環(huán)保行動,發(fā)動企事業(yè)單位和個人義務(wù)植樹、發(fā)展壯大黨員、青少年”環(huán)境保護志愿者隊伍”。 3、圍繞鎮(zhèn)村環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,大力開展農(nóng)村綜合環(huán)境整治工程。 要按”五有五無”(有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有一支相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)管理長效機制、有一套考核獎懲的激勵約束機制、有專項經(jīng)費作保障;無暴露垃圾、無露天糞缸、河塘內(nèi)無漂浮物、主要道路兩側(cè)無亂搭建、無亂堆放)的標準,完善農(nóng)村垃圾收運管理體系和衛(wèi)生保潔體系建設(shè);加大改水改廁力度,完成疏浚整治河塘243面,清理河道42.26公里,改廁3000戶;推進禽畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用,建設(shè)秸稈沼氣池1-2座,推廣測土配方施肥,切實減少農(nóng)業(yè)面污染;清理村莊亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,努力讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有較大提高。 4、優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu),從源頭上控制污染總量。 一是要嚴格項目準入制度。對于有污染、高能耗的企業(yè)堅決予以”一票否決”,大力引進環(huán)保項目,使街道的工業(yè)園朝著生態(tài)化、集約化、科技化方向發(fā)展。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。堅決淘汰工藝落后、污染嚴重、不穩(wěn)定達標排放的企業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),加快推進節(jié)能減排工作。2008年,堅決關(guān)停3個化工企業(yè)、1個造制企業(yè)、1個電鍍企業(yè)、5個采石企業(yè),涉及到的社區(qū)要給予積極支持,確保無條件到期關(guān)停;同時,還需對磚瓦企業(yè)、表面處理企業(yè)、有獨立燃燒設(shè)施的企業(yè)進行全面整頓;實施循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)1家,完成清潔生產(chǎn)企業(yè)審核1家;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量要分別削減96噸和114噸,綜合利用固體廢棄物8萬噸。 第三、健全機制,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供有力的基礎(chǔ)保證 全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工程,涉及領(lǐng)域多,涵蓋范圍廣,工作任務(wù)重,必須建章立制,統(tǒng)籌安排: 1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。街道已經(jīng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和7個專業(yè)組,統(tǒng)籌創(chuàng)建工作的組織、調(diào)度、建設(shè)、督查工作。各社區(qū)要高度重視此項創(chuàng)建工作,建立相應(yīng)的班子,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系,保證創(chuàng)建工作的有力指揮、有力領(lǐng)導(dǎo)。要對照印發(fā)的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準和XX創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,查找薄弱,把握重點,拿出切實可行的措施和辦法,推進硬件和軟件建設(shè),做好臺帳資料收集整理等一系列迎查準備工作。 2、建立健全考核監(jiān)管機制。今年,街道黨工委、辦事處將把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為一項重點工作,列入對各社區(qū)、各部門的考核,并將加大考核獎懲力度。各社區(qū)、各部門要圍繞各自任務(wù),逐項明確責(zé)任,逐項細化措施,真正把各項工作落到實處,確保各項創(chuàng)建任務(wù)的按時保質(zhì)完成。 3、建立健全