邵陽市森林公園十五期間工作總結(jié).doc

邵陽市森林公園十五期間工作總結(jié)近幾年來，我市森林公園在上級林業(yè)主管部門和市委、市政府領(lǐng)導下，認真貫徹以“保護為主，開發(fā)、利用相結(jié)合”的辦園方針，充分利用豐富的旅游資源，多渠道籌集資金，發(fā)展生態(tài)旅游事業(yè)，現(xiàn)已形成年均接待游客12.8萬人次，年均旅游收入629萬元的旅游規(guī)模，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、強化措施，嚴格管理，保護森林旅游資源近年來，我們始終將資源和環(huán)境保護工作放在首位，在保護的基礎(chǔ)上進行開發(fā)，以開發(fā)推動發(fā)展，以發(fā)展促進保護。以湖南省森林公園管理條例和自然保護管理條例為依托，一是加強野生動植物資源的保護。對主要風景、游覽線兩側(cè)的古樹名木及珍稀植物進行清理登記、掛牌，嚴格保護。組織巡邏隊加強了對公園內(nèi)亂捕濫獵、亂挖濫采行為的監(jiān)管。同時，我們依據(jù)森林法和湖南省公園管理條例等法律法規(guī)，加大對違章查處的力度，對破壞公園野生動植物資源的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴懲不貸。如云山森林公園在2001年5月，龍溪鎮(zhèn)塘田村民肖某等人盜伐公園一級保護植物櫸樹，被判處有期徒弄兩年；2001年10月，長沙市跳馬鄉(xiāng)的李某盜采二級保護樹木紅花木蓮種子，被處15日拘留，并處800元罰款；2002年6月，文坪鎮(zhèn)黃某等人挖藥用植物，被罰款1600元；2005年古山村民楊某捕到2個野豬，被依法收回放歸自然，并處罰款1000元等。二是嚴防森林火警火災(zāi)。我市森林公園雖然經(jīng)濟困難，但每年仍要投入森林防火經(jīng)費140余萬元，張貼防火標語12000余條，在縣與公園交界處營造了20公里的生物防火隔離帶，加強對火災(zāi)的控制能力。與毗鄰鄉(xiāng)村簽訂森林防火公約，在主要路口粘貼森林防火公告。為應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事件，每個森林公園都成立了撲火突擊隊，在防火季節(jié)實行24小時值班，隨時應(yīng)付突發(fā)事件。公園自建立以來，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是做好森林病蟲害防治。堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，采取各種有效措施，建立防治檢疫機制，改變單一更新造林方式，實行多樹種、林種造林和營造混交林，有效的控制了森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。幾年來，公園里沒有發(fā)生一起大的森林病蟲災(zāi)害。四是搞好環(huán)境污染防治。在公園內(nèi)各主要景點、交通要道及人口密集地設(shè)立垃圾箱，改善防污條件；安排專職環(huán)衛(wèi)員，負責森林公園內(nèi)的環(huán)衛(wèi)清掃工作；利用暗渠匯集或林地自然凈化，及時妥當處理好生活廢水。五是加強林地管理。我們每年都要對公園內(nèi)的開荒、炸山、采礦，征用、占用和轉(zhuǎn)讓林地等違法行為進行一次全面清理整頓。武岡云山森林公園去年共清理關(guān)停非法采礦場所2處，其中公園旅游公路旁的采石場，因市公路局與林場簽訂永久性協(xié)議，關(guān)停十分困難。通過多方協(xié)調(diào)努力，責令其停止作業(yè)，終于將其清理出現(xiàn)場。近年來，由于管理得當，措施得力，森林公園資源得到了有效保護，沒有發(fā)生無償劃撥、非法侵占或拍賣等違章行為，沒有出現(xiàn)將經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓的情況。在公園林相改造上，利用各種渠道資金，造林達1200公頃。其中龍山森林公園為美化藥王廟，引進日本落葉松造林166公頃，魏源湖森林公園近兩年來，利用退耕還林資金，造林達1300多公頃，有效地提高了森林公園品位。二、政府支持，加快步伐，提供公園旅游品位根據(jù)各森林公園建設(shè)總體規(guī)劃，在公園面廣線長，交通、電信、電業(yè)、供水等非常落后，涉及到的部門單位較多，投資較大，且公園本身的經(jīng)濟比較困難的情況下，我們多次向市委市政府匯報，引起市政府高度重視，組織并要求各部門一起參與公園的開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)在各森林公園都建立了移動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，安裝程控電話2000多門。云山森林公園為建成湘西南生態(tài)觀光、宗教朝拜的旅游勝地，2000年5月13日，時任武岡市市長的廖繼芳主持召開了國土、財政、交通、計委、水電、電信、宗教等單位主要負責人參加的公園現(xiàn)場辦公會，形成武紀要200010號武岡市人民政府辦公室關(guān)于云山堂、紫宵峰景區(qū)開發(fā)建設(shè)的市長辦公會議紀要。要求全市上下樹立加快云山旅游發(fā)展的共識，本市內(nèi)有關(guān)云山建設(shè)的一切審批手續(xù)要予以簡化，并免征一切費用；電力、通訊等部門盡快通電通訊；公路部門要提高旅游公路建設(shè)等級。其一切費用由各部門負責，并限期完工。同時，武岡市委市政府相繼成立了3個開發(fā)建設(shè)指揮部，分別由市團領(lǐng)導任指揮長，其他各有關(guān)單位一把手為成員，對云山進行全方位開發(fā)建設(shè)。2001年，武岡云山森林公園投入1500萬元進行設(shè)施建設(shè)，架通電路15公里，拉通程控電話線7公里，安裝程控電話20門，擴改公路25公里，修復了勝力寺寺群，建成了邵陽市最大規(guī)模的寺院。2002年，在伴山景區(qū)投入近500萬元，新征地300畝，搞好景區(qū)內(nèi)三通一平。在挖掘自身資金潛力的同時，積極以項目引進外援。2003年為武岡項目立市年，市委市政府又將公園建設(shè)項目制訂出高標準的云山國家森林公園可行性研究報告報請邵陽市計委批準立項，并安排了部分專項建設(shè)資金。2005年，市政府又將公園26公里旅游公路硬化工程列為“鄉(xiāng)改油”工程項目申報，預(yù)計總投資1100萬元。其中上級擬解決資金800萬元，現(xiàn)已完成設(shè)計，正在進行工程招標，有望在2006年全部完成。在爭取市委市政府長期重視的同時，公園也依托武岡林場的經(jīng)濟實力，擠出一定資金用于公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年，林場在確保生產(chǎn)和干部職工待遇的前提下，投資220萬元完善了云山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開辟了五里庵云山堂、云山堂寶頂、小風車口鳳凰嶺3200米游道；新建鳳凰嶺、七里庵2處涼亭；沿途添置了40條休息石凳和28處景點介紹牌；改造了伴山門票點。在開發(fā)建設(shè)過程中，嚴格按照總體規(guī)劃和設(shè)計進行作業(yè)實施。近幾年來，公園累計投入2300萬元用于各項硬件建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。舜皇山和龍山森林公園千方百計籌措資金，修通了到東安舜皇山和漣源龍山森林公園的公路，并建立了一些新的景點。龍山森林公園又完成了太子廟到場部的公路砂改油工程。魏源湖森林公園在縣委縣政府的高度重視下，于2003年批準為省級森林公園后完成了總體規(guī)劃，并投入資金1360萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1200萬元。另外，招商引資1100萬元建好了魏源湖溫泉，現(xiàn)有接待床位2000個，餐位4000個，安排程控電話2000門。寶慶森林公園“五園”建設(shè)已基本完成，并對進園公路進行了擴改?，F(xiàn)公園內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施正具規(guī)模，具有一定的旅游服務(wù)和接待能力，形成了吃、住、行、娛一條龍服務(wù)，大大提高了公園的旅游品位。三、規(guī)范管理，強化宣傳，打造森林公園知名品牌硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，管理和宣傳則是提高收入的關(guān)鍵。我們一是加強從業(yè)人員的管理和培訓，提高服務(wù)水平。對在崗的從業(yè)人員每月集中學習一次，并定期進行考試。云山森林公園在2005年投入2萬余元，委派4名年輕職工赴邵陽學院進行旅游專業(yè)知識培訓。對住宿、商業(yè)和餐館等項目實行整體對外承包經(jīng)營，全面規(guī)范經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。二是加大對外宣傳力度，提高公園知名度。各森林公園在交通要道上建立了公園宣傳牌，武岡市政府政務(wù)中心辦事指南牌上還以云山森林公園風光作為背景圖。武岡的各大賓館、酒樓、公共娛樂場所和大街小巷到處都有云山的宣傳牌，使每個武岡人和外地游客處處能體會到云山的濃厚氣息，感覺到云山就在身邊。2002年，武岡市舉全市之力，投入近1000萬元舉辦了武岡2200年城慶暨首屆云山旅游節(jié)，省市領(lǐng)導和各方朋友親臨武岡，達到了“以節(jié)搭臺，宣傳云山”的目的。2005年，又制作出高標準云山森林公園專門網(wǎng)站。同年5月，組織知名作家一行7人專門就云山的景點正行編排，整理出一些傳說故事，撰寫了新的導游解說詞，新開發(fā)景點5處。8月，邀請葉夢等全國知名作家來武岡采風，撰寫發(fā)行出高水平的武岡之旅。9月，又成功舉辦了“首屆中國旅游策劃萬里行武岡旅游峰會暨武岡旅游發(fā)展論壇”。會上，策劃團為該園出具了武岡旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，提出“古城經(jīng)典，煙云奇觀”和“佛道名山，楚南勝境”的宣傳口號，為云山公園的進一步發(fā)展和宣傳指明了方向。11月，在云山勝力寺成功舉辦了首屆“息災(zāi)祈?！比f人大法會活動。在舉辦這些活動的過程中，邀請了中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、湖南日報社、紅網(wǎng)等各大媒體進行立體滾動式宣傳，產(chǎn)生了很好的廣告效應(yīng)，提高了云山的旅游品位和知名度。四、認真貫徹省政辦39號文件，提升森林公園地位我市森林公園將認真貫徹落實省人民政府辦公廳39號文件作為一項大事來抓。一是在莽山會議期間，利用晚上休息時間召開各公園負責人會議，研究討論如何貫徹會議精神，部署下步工作。二是會后迅速向局領(lǐng)導和市委市政府領(lǐng)導匯報，于9月13日以市政辦發(fā)200526號文件轉(zhuǎn)發(fā)了湘政辦發(fā)200539號文件，在全市林業(yè)工作會議上，市委書記、市長還對文件的宣傳、貫徹、落實做了指示。三是各森林公園接到市政辦發(fā)200526號文件后，及時組織林場管理人員和職工學習，并寫出了向縣（市）委、政府的匯報材料。四是由于我市森林公園發(fā)展速度不一，各級政府重視程度不同，我們趕快研究部署，利用武岡市對云山公園的重視，決定以云山森林公園為突破口，及時向武岡市委市政府匯報，引起領(lǐng)導高度重視，立即召集武岡市組織部、人事局、編委、財政局、林業(yè)局一把手到常德、長沙進行考察學習，并由云山公園代寫調(diào)查報告?，F(xiàn)五個部、委、局一把手同意解決云山森林公園管理人中21人納入財政預(yù)算，并成立武岡云山森林公園管理局，逐步晉升為副團級單位。通過學習宣傳貫徹會議精神，各縣領(lǐng)導提高了對森林公園建設(shè)的重視度。同時，縣級領(lǐng)導到公園指導工作的多了，關(guān)心和項目建設(shè)投資安排多了，研究公園建設(shè)、幫助公園解決問題的多了，職工對建設(shè)森林公園