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文檔簡介

1 B1標安全施工技術(shù)培訓 安全人人抓 幸福靠大家 疏忽一時 痛苦一世 2 緒論 交通工程施工任務艱巨 規(guī)模越來越大 技術(shù)要求越來越高 機械化程度越來越高 機具品種越來越多 所遇到的地質(zhì)條件也越來越復雜 且施工環(huán)境處于野外 既有平地施工作業(yè) 又有高空作業(yè) 地下作業(yè) 既有水上作業(yè) 也有水下作業(yè) 如何保證施工安全就成了工程的關鍵之一 生產(chǎn)必須安全 安全為了生產(chǎn) 必須堅持 質(zhì)量第一 和 安全第一 的方針 3 安全生產(chǎn)方針 安全第一 預防為主 防治結(jié)合 綜合治理 安全第一 要求在工作中出現(xiàn)與安全發(fā)生沖突的事 一律以人為本 為安全讓路 預防為主 預防才是工作的著手點 沒預防安全僅是一名空話 第一章 國家安全生產(chǎn)基本政策 4 安全第一 是生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動應遵循的基本原則 是國家的要求 是企業(yè)發(fā)展的要求 預防為主 是實現(xiàn) 安全第一 的基礎和前提 強調(diào)預防為主就是要把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位 做到安全生產(chǎn)管理防患于未然 生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項工作要嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程 加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理 5 第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 一 安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓的重大意義 無損為安 無缺為全 安全是人類最基本 最原始的需要 對安全的追求貫穿于人類文明發(fā)展的始終 在滔滔歷史長河中 法律為維護人類生存 促進社會發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用 對于企業(yè)負責人 項目負責人 專職安全員 簡稱 三類 人員 依法進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓 具有重大意義 6 二 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 1 安全生產(chǎn)法有廣義與俠義兩種理解 從狹義上來說 安全生產(chǎn)法專指2002年11月1日起實施的 安全生產(chǎn)法 這是我國第一部有關安全生產(chǎn)管理的綜合性法律 從廣義上來說 安全生產(chǎn)法是指調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關人身安全關系 財產(chǎn)安全關系 安全管理關系的法律規(guī)范的總和 即安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 它包括憲法 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 地方法規(guī)規(guī)章 國際條約等幾個層次 7 近年來 國家陸續(xù)頒布實施了 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國公路法 中華人民共和國港口法 建設工程質(zhì)量管理條例 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 等法律法規(guī) 我國的安全立法不斷增多 已經(jīng)形成了一個由安全生產(chǎn)基本法 專門法以及相關法所構(gòu)成的相互配套 相互銜接的安全法律法規(guī)體系 其中包括37個法律 36個行政規(guī)章 55個部門規(guī)章 114個黨中央 國務院的部門文件 2 安全生產(chǎn)法律體系建設情況 8 我國安全生產(chǎn)法律體系 行政法規(guī) 憲法 安全生產(chǎn)基本法 相關法 專項法 國際公約 部門規(guī)章 地方法規(guī) 規(guī)章 全國人大 國務院 地方人大政府 部委 9 憲法 這是國家的根本大法 具有最高法律效力 其他任何法律法規(guī)都不能與之相抵觸 只能體現(xiàn)憲法意圖 保證憲法實現(xiàn) 注意 憲法對于保障安全生產(chǎn)只是作出了原則性 方向性 普遍性 根本性的規(guī)定 在現(xiàn)實中對于保障安全生產(chǎn)發(fā)揮具體作用的是一些具體的部門法律 法規(guī) 規(guī)章 條例等 中國還沒有違憲審查制度 但世界上有些國家有違憲審查委員會 比如美國前總統(tǒng)尼克松因水門事件違憲遭彈劾而下臺 10 違憲責任案例 2008年9月9號 泰國憲法法院判決總理沙馬在出任泰國總理后主持烹飪電視節(jié)目違反憲法 根據(jù)憲法第182條款 沙馬被立即剝奪總理職務 這使得沙馬成為泰國歷史上第一位因被法院判決違法而被剝奪職務的總理 客串烹飪節(jié)目違反憲法沙馬被剝奪泰國總理職務 11 12 這里所說的法律是指狹義的法律 是指全國人大及其常務委員會制定的規(guī)范性文件 在全國范圍內(nèi)施行 其地位和效力僅次于憲法 全國人大及其常務委員會作出的具有規(guī)范性的決議 決定 規(guī)定 辦法等也都屬于此處所指的狹義的法律 法律 13 在法律層面上 建筑法 和 安全生產(chǎn)法 是構(gòu)建建設工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系的兩大基礎 建筑法 于1998年3月1日起施行 在 安全生產(chǎn)法 出臺之前 建筑法 是規(guī)范建筑工程安全生產(chǎn)的唯一一部法律 建筑法 14 建筑法 規(guī)定了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)職責 制定安全技術(shù)措施采取安全防護措施注意環(huán)保安全對施工現(xiàn)場的安全負責為職工辦理有關保險對房屋拆除工程的安全負責 15 安全生產(chǎn)法 自2002年11月1日起施行 是安全生產(chǎn)領域的 基本法 其內(nèi)容涵蓋了 共七章九十七條 對于 三類 人員而言 主要掌握如下六個方面 安全生產(chǎn)法 16 對 安全第一 的認識 在思想認識上安全高于其他工作 在組織機構(gòu)上安全權(quán)威大于其他組織或部門 在資金安排上 安全強度的重視程度重于其他工作所需的資金 在檢查考評上 安全的檢查評比嚴于其他考核工作 當安全與生產(chǎn) 經(jīng)濟 效益發(fā)生矛盾時 安全優(yōu)先 一 安全生產(chǎn)管理的基本方針 17 對 預防為主 的認識 強調(diào)預防為主就是要把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位 做到安全生產(chǎn)管理防患于未然 生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項工作要嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程 加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理 18 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六大安全生產(chǎn)職責 建立 健全本單位安全生產(chǎn)責任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 督促 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案 及時 如實報告生產(chǎn)安全事故 二 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六大安全生產(chǎn)職責 19 第三 從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的八權(quán) 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利 知情權(quán) 建議權(quán) 批評權(quán)和檢舉 控告權(quán) 拒絕權(quán) 緊急避險權(quán) 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓權(quán) 既是權(quán)利也是義務 即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施和事故應急措施 即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評 檢舉 控告 即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè) 即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時 有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所 這里不提倡 一不怕死 二不怕苦 20 開胸驗肺事件凸顯了工人的 知情權(quán) 被侵犯 2004年8月到2007年10月 張海超在鄭州振東耐磨材料有限公司打工 未被告知可能患的職業(yè)病 2009年6月 張海超為證明自己患矽肺病主動爬上手術(shù)臺 開胸驗肺 胸部一打開 醫(yī)生就發(fā)現(xiàn)了他肺上的大量粉塵 肉眼可見 案例分析 開胸驗肺事件 21 22 23 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的三大義務 自律遵規(guī)的義務 即從業(yè)人員在作業(yè)過程中 應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 服從管理 正確佩戴和使用勞動防護用品 自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務 要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安生產(chǎn)技能 增強事故預防和應急處理能力 危險報告義務 即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時 應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告 第四 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的三大義務 24 第五 五種監(jiān)督管理方式 工會民主監(jiān)督社會輿論監(jiān)督公眾舉報監(jiān)督社區(qū)報告監(jiān)督政府監(jiān)督管理 25 第六 道路五大罪名 罪名一 重大責任事故罪罪名二 重大勞動安全事故罪罪名三 工程重大安全事故罪罪名四 消防責任事故罪罪名五 謊報瞞報事故罪 26 第134條 工廠 礦山 林場 建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 事業(yè)單位的職工 由于不服管理 違反規(guī)章制度 或者強令工人違章冒險作業(yè) 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處三年以上七年以下有期徒刑 教材12頁 將刑法第一百三十四條修改為 在生產(chǎn) 作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處三年以上七年以下有期徒刑 強令他人違章冒險作業(yè) 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 處五年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處五年以上有期徒刑 中華人民共和國刑法修正案 六 21頁 罪名一 重大責任事故罪 27 國務院對最近五起特別重大生產(chǎn)安全事故做出嚴肅處理 近日 國務院對 起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理報告做出批復 認定 起特別重大生產(chǎn)安全事故均為責任事故 依照有關規(guī)定 對 名事故責任人做出嚴肅處理 分別給予黨紀 政紀處分 名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任 案例快遞 28 1 2007年山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司 12 5 特別重大瓦斯爆炸事故 年 月 日 山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故 造成 人死亡 人受傷 直接經(jīng)濟損失 萬元 這是一起由于超層越界 亂采濫挖 非法盜采而導致的責任事故 名事故責任人受到責任追究 其中 名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任 29 2 2008年 4 28 膠濟鐵路特別重大交通事故 年 月 日 膠濟鐵路發(fā)生一起列車脫軌 相撞的特別重大交通事故 造成 人死亡 人受傷 這是一起由于違章違規(guī) 超速行駛導致的責任事故 名事故責任人受到責任追究 30 3 2008年山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司 6 13 特別重大炸藥爆炸事故 年 月 日 山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司井下發(fā)生特別重大炸藥爆炸事故 造成 人死亡 人失蹤 人受傷 直接經(jīng)濟損失 萬元 這是一起由于違法違規(guī)購買 井下違規(guī)存放大量炸藥和雷管 炸藥因不通風 環(huán)境潮濕自燃而導致的責任事故 名事故責任人受到責任追究 31 4 2008年黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司 9 20 特別重大火災事故 年 月 日 黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災事故 死亡 人 直接經(jīng)濟損失 萬元 這是一起由于煤礦安全管理混亂 煤炭氧化自燃而導致的責任事故 名事故責任人受到責任追究 32 5 2008年山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司 9 8 特別重大尾礦庫潰壩事故 年 月 日 山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司 溝尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故 造成 人死亡 人失蹤 人受傷 直接經(jīng)濟損失 萬元 這是一起由于非法違規(guī)建設 生產(chǎn) 違規(guī)排放尾礦而導致的責任事故 名事故責任人受到責任追究 該企業(yè)事故是 只講生產(chǎn) 不講安全 只講效益 不講安全 只講賺錢 不講安全 的典型 33 罪名二 重大勞動安全事故罪 第135條 工廠 礦山 林場 建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定 經(jīng)有關部門或者單位職工提出后 對事故隱患仍不采取措施 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 對直接責任人員 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處三年以上七年以下有期徒刑 教材12頁 34 國內(nèi)最大矽肺病案當事人薛仕彪因重大勞動安全事故罪被判刑 2005年7月6日 浙江省泰順縣人民法院依法宣判國內(nèi)最大的矽肺病案件當事人薛仕彪犯拒不執(zhí)行判決 裁定罪 判處有期徒刑二年 被告人薛仕彪犯重大勞動安全事故罪 判處有期徒刑三年 數(shù)罪并罰 決定執(zhí)行有期徒刑三年 緩刑五年 法院經(jīng)審理查明 1993年8月 被告人薛仕彪投資56萬元人民幣與人合伙經(jīng)批準設立了泰順縣隧道工程公司 并以泰順縣隧道工程公司的名義向沈陽礦務局礦建工程處承包遼寧省沈陽至本溪一級汽車專用公路小堡至南芬第七合同段吳家?guī)X隧道施工工程 案例分析 35 泰順縣隧道工程公司在承包上述隧道工程的施工過程中 先后招募了數(shù)百名工人未經(jīng)勞動安全培訓就安排到該工地工作 未采取切實有效的勞動安全保障措施 從未對工人進行防塵知識教育和考核 也未定期對作業(yè)場所的粉塵含量進行測定和對工人的身體健康進行檢查 讓工人長期從事粉塵作業(yè) 最終導致在該工地務工的279位工人均患有不同程度的矽肺病 其中13名工人得病死亡 一名工人因不堪忍受病痛折磨和治療費用的負擔而服毒自殺 但事件的當事人薛仕彪?yún)s一直想盡辦法拒絕執(zhí)行賠償義務 法院認為 被告人薛仕彪對人民法院的判決 裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行 情節(jié)嚴重 其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決 裁定罪 同時構(gòu)成重大勞動安全事故罪 公訴機關指控被告人薛仕彪的犯罪事實清楚 證據(jù)確實充分 法院遂做出如上判決 36 對第135條的修改 修改為 安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處三年以上七年以下有期徒刑 中華人民共和國刑法修正案 六 21頁 37 罪名三 工程重大安全事故罪 第137條 建設單位 設計單位 施工單位 工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定 降低工程質(zhì)量標準 造成重大安全事故的 對直接責任人員 處五年以下有期徒刑或者拘役 并處罰金 后果特別嚴重的 處五年以上十年以下有期徒刑 并處罰金 教材12頁 38 罪名四 消防責任事故罪 第139條規(guī)定 違反消防管理法規(guī) 經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行 造成嚴重后果的 對直接責任人員 處三年以下有期徒刑或者拘役 后果特別嚴重的 處三年以上七年以下有期徒刑 教材12頁 39 罪名五 謊報瞞報事故罪 在刑法第一百三十九條后增加一條 在安全事故發(fā)生后 負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況 貽誤事故搶救 情節(jié)嚴重的 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別嚴重的 處三年以上七年以下有期徒刑 中華人民共和國刑法修正案 六 40 2007年3月18日 晉苗匠煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故 礦主隱瞞不報 破壞現(xiàn)場 主要人員逃匿 導致二十一名礦工遇難 據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查 犯罪嫌疑人潘完旦 王建軍與晉城市城區(qū)西上莊辦事處苗匠村委會簽訂了苗匠聯(lián)辦煤礦承包經(jīng)營合同 在手續(xù)不全 安全設施和技術(shù)條件不具備且未經(jīng)有關部門批準的情況下 擅自安排包工頭組織打工人員非法違規(guī)生產(chǎn) 并千方百計逃避監(jiān)管 事故發(fā)生后 犯罪嫌疑人隱瞞事故不報 并剪斷井口電纜 藏起風機 用鏟車將絞車 電纜線等物掩埋 致使搶險救援工作拖后了四十四個小時以上 40天后 該礦實際控制人王建軍數(shù)罪并罰 被判處無期徒刑 法定代表人 礦長苗明慶和副礦長寧天爐數(shù)罪并罰 均被判處有期徒刑20年 這是近年來生產(chǎn)安全事故刑事責任追究中 力度最大 判決最嚴厲的一起 體現(xiàn)了 重典治亂 的精神 案例分析 晉苗匠煤礦瓦斯爆炸事故 41 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 自2007年6月1日起施行 生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理 是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié) 條例 涵蓋了生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的原則 制度 機制 程序和法律責任等重大問題并作出了相應的法律規(guī)定 實現(xiàn)了事故報告和處理工作的法律化 制度化 規(guī)范化 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 實施以來 國務院調(diào)查組處理225人 追究刑事責任87人 給予黨紀政紀處分138人 地方查處的事故2707起 追究2143人刑事責任 處分3849人 行政處罰4665人 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 42 一 事故等級的劃分 43 近10年來 我國 一次死亡3到9人的較大事故平均每天7起 一次死亡10人以上的重大事故平均每周2 5起 一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起 一次死亡100人以上的超特別重大事故平均每年1起 44 第三章 安全生產(chǎn)技術(shù)知識 一 基本原則 預防為主 安全第一 安全生產(chǎn) 人人有責 誰主管 誰負責 管生產(chǎn)必須管安全 45 二 三違 三不傷害 四不放過 原則 三違 是指違章指揮 違章操作和違反勞動紀律 三不傷害 是指不傷害自己 不傷害別人 不被別人傷害 四不放過 是指對事故原因沒有查清不放過 事故責任者沒有嚴肅處理不放過 事故責任者與應受教育者沒有受到教育不放過 防范措施沒有落實不放過 46 三 安全色分類及其含義 紅色 禁止標志 藍色 指令標志 黃色 警戒標志 綠色 提示標志 47 四 安全知識與技能 1 對過失引起火災 尚未造成嚴重損失的行為 應給予警告 罰款或者十日以下拘留處罰 2 安全生產(chǎn)管理的 四全 原則有全員 全過程 全方位 全天候 3 安全帶使用2年后 應檢查一次 4 施工現(xiàn)場進行拆除工程時 必須自上而下拆除 5 乙炔瓶的儲藏倉庫 應該避免陽光直射 與明火距離不得小于15米 6 在高空作業(yè)時 工具必須放在手提工具箱或工具袋里 7 國家規(guī)定一頂安全帽的重量不應超過400克 48 8 安全帽上如標有 D 標記 是表示具有絕緣性能的安全帽 9 安全帶的正確掛扣應該是高掛低用 10 施工現(xiàn)場 三寶 是安全帽 安全帶 安全網(wǎng) 11 從業(yè)人員有權(quán)對本身單位安全工作中的問題提出批評 檢舉 報告 有權(quán)拒絕違章指1揮和強令冒險作業(yè) 12 使用滅火器撲救火災時要對準火焰根部噴射 13 三線電纜中的紅線代表火線 14 在遇到高壓電線斷落地面時 導線斷落點20米內(nèi) 禁止人員進入 15人體允許通過的安全電流 男性為9毫安 女性為6毫安 電流為50毫安時 將危及人的生命 稱為致死電流 49 16 建筑物起火的5 7分鐘內(nèi)是滅火的最好時機 超過這個時間 就要設法逃離火災現(xiàn)場 17 對于工傷事故中停止呼吸和心跳的傷員 在5分鐘內(nèi)搶救成功率極高 18 施工現(xiàn)場電氣發(fā)生火情時 應先切斷電源 使用砂土 二氧化碳 1211 或干粉滅火器滅火 不得用水和泡沫滅火器進行 19 凡在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)叫高處作業(yè) 20 如果觸電者傷勢嚴重 呼吸停止或心臟停止跳動 應竭力施行人工呼吸和胸外心臟擠壓 21 觸電現(xiàn)場挽救要點 迅速脫離電源 準確實行救治 人工呼吸和胸外心臟擠壓 就地進行搶救 救治要堅持到底 22 任何單位或者個人均有權(quán)報告 舉報違章指揮或者安全生產(chǎn)違法行為 50 第四章 安全事故案例 痛定思痛 警鐘長鳴有則改之 無則加勉 51 一次次人為的事故造成的深重災難 擊碎了一個又一個的家庭 父母妻兒在失去親人的痛苦中煎熬 為了悲劇不再重演 為了不可重來的生命 請您注意安全 52 2004年4月21日 一電信線路維護工在南京市玄武區(qū)童衛(wèi)路從窨井下作業(yè)完后爬出窨井時 因沒有向四周觀看 被一輛疾馳而來的面包車撞到頭部 當場死亡 53 一起慘不忍睹的起重起故 青年被集裝箱壓扁 54 某現(xiàn)場混凝土澆注坍塌 恐怖的挖尸現(xiàn)場 55 人是挖出來了 可是生命已經(jīng)消失 是一個民工 一個靠外出打工 養(yǎng)活老婆孩子的民工 挖出來時 保持著他死亡時候的姿勢 56 重物從車上翻下 正砸中一小伙子 尸體四分五裂 57 高層建筑裝修吊籃中間斷裂 58 一起違章操作加工機械造成手臂進入加工機械內(nèi)造成事故 59 60 我們接下來看看事故案例分析 案例一 1999年10月25日 某項目經(jīng)理部在NL路B匝道填山皮土路面施工現(xiàn)場 發(fā)生過一起車輛傷害事故 導致1人死亡 1 事故經(jīng)過1999年10月25日上午10 30左右 B匝道填山皮土路面施工現(xiàn)場的收料員W 系該項目上級單位扶貧對象地區(qū)派來的學習 解困人員 正在驗收當?shù)貍€體運輸車隊運來的山皮土 由于W工作不熟練 加之運輸車輛一輛接一輛 所以當他剛驗收完一車土之后 一邊記錄一邊指揮下一輛車將土拉到指定地點時 剛卸完土的那輛5噸東風自卸車駕駛員Z在現(xiàn)場空曠 視野良好的情況下 未作觀察 就急速倒車 撞到W 東風車左后輪從W的下腹部壓過造成重傷 送往醫(yī)院搶救無效死亡 試分析事故原因 61 2 事故原因分析 1 直接原因 東風自卸車駕駛員Z 不觀察車后情況 就急速倒車 屬于違章作業(yè) 收料員W缺乏驗料和現(xiàn)場指揮經(jīng)驗 所站位置不當 應離開車輛運行區(qū)域 2 間接原因 該項目經(jīng)理部在組織施工生產(chǎn)過程中 圖省事 片面考慮生產(chǎn)任務及其成本 忽略安全生產(chǎn) 特別是明知承包山皮土運輸任務的個體運輸車輛安全技術(shù)性能差 駕駛員安全素質(zhì)低 野蠻裝卸 超載運輸現(xiàn)象時有發(fā)生 卻沒有采取相應有效的安全措施 屬于典型的以包代管 一沒有對個體運輸駕駛員進行安全教育 二沒有對個體運輸車輛狀況進行必要的檢查 三沒有加強對現(xiàn)場的督導和指揮 而是讓一名同樣沒有接受過 三級安全教育 的臨時人員單獨負責現(xiàn)場收料驗料 現(xiàn)場收料驗料人員少 而且工作時間短 沒有接受過 三級安全教育 缺乏大型施工現(xiàn)場工作的經(jīng)驗和必要的素質(zhì) 對現(xiàn)場情況的變化 反應遲緩 62 案例二 特種做業(yè)的安全 2002年7月15日 某項目經(jīng)理部在B高速路施工便道上發(fā)生過一起車輛傷害事故 導致1人死亡 1 事故經(jīng)過2002年7月15日晚20 40左右 項目經(jīng)理部普工Q 有輕微智力缺陷 干完手中的活 工地加班 趕工期 準備回駐地休息 湊巧一輛裝載機從他身邊經(jīng)過 他便招手示意 開裝載機的L見是Q 知道他準備搭乘 就停下來打招呼 Q什么也沒說 習慣性地登上了裝載機的踏板 當他們即將到達項目經(jīng)理部駐地門口 約距100m 時 施工便道邊上又有人 項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理G 招手 裝載機再次停了下來 G對L說 工地上需要裝載機 請L立即返回工地 于是 L便對Q說 不遠了 你就在這里下吧 Q低著頭 不情愿地走下了裝載機 這時 L一邊向G問話 一邊倒裝載機準備掉頭回工地 可當他倒出近2m時 突然感覺撞倒了什么 L立即停住裝載機 并跳下車看發(fā)生了什么事情 天很黑 借著遠處的燈光 L發(fā)現(xiàn)Q已躺在了裝載機的后面 趕忙將其送往醫(yī)院 Q胯骨開放性骨折 出血過多 經(jīng)緊急搶救無效死亡 試分析事故原因 63 2 事故原因分析 1 直接原因 裝載機駕駛員L嚴重違反操作規(guī)程 在與人談話 精力不集中且視線不清的情況下 盲目倒車 導致事故發(fā)生 2 間接原因 裝載機駕駛員L和普工Q連續(xù)加班 當天已連續(xù)工作14個小時 過度疲勞 精力渙散 反應遲鈍 導致誤操作 公路工程的不科學 不合理工期給施工生產(chǎn)安全帶來了很大影響 但是 作為施工單位更要從自身查找原因 對安全生產(chǎn)的重視 不僅體現(xiàn)在安全防護設施的投入上 更要體現(xiàn)在合理 均衡地安排施工生產(chǎn)任務 投入必要的機械設備等措施手段上 歸根結(jié)底 生產(chǎn)經(jīng)營單位謀取效益最大化的前提條件是合法經(jīng)營 安全生產(chǎn) 同時 為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家標準的生產(chǎn)作業(yè)條件 使從業(yè)人員休息的權(quán)利得到保證 64 項目一味趕工期 忽視安全監(jiān)控 裝載機違章搭乘其他人員現(xiàn)象嚴重 當項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)和安全的副經(jīng)理親眼看到嚴重違章時 也沒有進行阻止和批評教育 如果當時 項目副經(jīng)理G利用1分鐘對L和Q的違章行為進行批評教育 令裝載機駕駛員L在停止狀態(tài)接受任務 這起事故完全可以避免 越是趕工期 越要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)控和管理 越要嚴格遵照各項規(guī)制度 工作程序 規(guī)程標準 進行施工作業(yè) 以避免越趕越急 越急越亂 越亂越錯 越錯越慢 Q本人智力存在一定缺陷 項目經(jīng)理部人員都知道 對周圍情況觀察反應的速度慢 施工便道夜間沒有照明設施 屬于施工現(xiàn)場的嚴重隱患 65 案例三 施工機械的安全 輸送帶卷斷手臂事故2004年1月15日 某公路工程處預制廠制管車間發(fā)生過一起給料工被輸送帶的滾子皮帶卷傷手臂事故 導致1人重傷 1 事故經(jīng)過2004年1月15日晚22 10左右 預制廠制管車間給料工X上班 當時 X發(fā)現(xiàn)正在運轉(zhuǎn)的輸送帶下的滾子上沾有水泥混凝土 就用錘子去清理 當錘頭擊碎滾子上沾的水泥混凝土后 錘被運轉(zhuǎn)的滾子卷走 同時 X的右手也被滾子皮帶帶了進去 攪拌工聽到X痛叫后 立即關機 割斷皮帶將其救出 送往醫(yī)院 經(jīng)鑒定X 右臂肱骨骨折 軟組織挫傷 右臂血管嚴重損傷 為保住傷者生命 對右臂進行了截肢手術(shù) 66 2 事故原因分析 1 直接原因 X違反操作規(guī)程 在不停機狀態(tài)下用錘擊輸送帶滾子上沾的水泥混凝土和輸送帶外露運動部分無防護是此起事故的直接原因 2 間接原因 該公路工程處預制廠對職工安全教育不到位 X對危險的識別能力不強 對現(xiàn)場安全防護措施的落實 督促檢查不到位 致使 遺留下安全事故隱患 67 我們再來看看我們施工的主要事故傷害 由于施工作業(yè)流動性大 且多為露天 高空作業(yè) 施工環(huán)境和作業(yè)條件較差 屬于危險性較大的行業(yè) 施工安全生產(chǎn)重大事故仍時有發(fā)生 事故類型主要是 六大傷害 即高處墜落 機械傷害 坍塌 物體打擊 觸電和粉塵傷害 68 一 高處墜落 如從各種架子 平臺 陡壁 梯子等高于地面2米及2米以上位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞 溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故 在施工現(xiàn)場洞口臨邊 腳手架 懸空高處作業(yè)等處易發(fā)生高處墜落事故 69 案例 某公司一名工人在高空清退模板時 從七層井架卸料平臺口墜落到地面 經(jīng)搶救無效死亡 事故主要原因 現(xiàn)場存在臨空墜落面 卸料平臺防護門未關閉 該職工冒險作業(yè) 且未正確佩戴安全防護用品 70 高處墜落的預防措施 1 高處作業(yè)應正確佩戴使用安全帽 安全帶 71 高處墜落的預防措施 2 臨邊口 電梯井口 樓梯口 預留洞口 須設置可靠的防護措施 72 高處墜落的預防措施 3 腳手架操作層滿鋪腳手板 設置雙道防護欄桿 踢腳板 架體內(nèi)側(cè)與建筑物間距大于15cm 應作全封閉 73 高處墜落的預防措施 4 架設 拆除高度大于3米的模板 要搭設操作平臺 不準站在柱模 梁模上操作 74 高處墜落的預防措施 5 禁止踩踏在陽臺欄板和腳手架欄桿上進行作業(yè) 75 高處墜落的預防措施 6 嚴禁攀爬井字架 外用電梯 塔式起重機塔身 76 高處墜落的預防措施 7 不得在卸料平臺處休息或打鬧 77 高處墜落的預防措施 8 不得在六級強風或大雨 雪 霧天氣從事露天高處作業(yè) 78 二 機械傷害 指機械設備與工具引起的絞 輾 碰 割 戳等人身傷害事故 如機械零部件 工件飛出傷人 切屑傷人 人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機械卷入 臉 手或其他部位被刀具碰傷等 79 案例 某工地一名工人在未切斷電的情況下維修攪拌機 身軀卷入攪拌機進料口被擠壓死亡 事故主要原因 該工人違章操作 在未斷電情況下對攪拌機進行維修 80 機械事故 81 機械傷害的防范措施 1 混凝土攪拌機運轉(zhuǎn)中嚴禁用手或工具等物伸入攪拌機筒內(nèi)扒料 出料 82 機械傷害的防范措施 2 冷拉鋼筋作業(yè)區(qū)應設置防護擋板和防護欄 冷拉場地不準通行 83 機械傷害的防范措施 3 砂漿攪拌機拌料時 嚴禁踩踏在砂漿機格柵板上進行上料操作 84 機械傷害的防范措施 4 在料斗下檢修攪拌機或清理斗坑時 應將料斗提升后并用雙保險鉤或保險銷鎖住 85 機械傷害的防范措施 5 操作鋼筋機械不準戴手套 不準在機械運轉(zhuǎn)中進行加油清理和維修保養(yǎng) 86 機械傷害的防范措施 6 使用木工機械加工舊木料前必須將鐵釘 灰垢清除干凈 87 7 使用鋼筋切斷機必須用套管或鉗子夾料 不得用手直接送料 機械傷害的防范措施 88 三 坍塌 指建筑物 堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故 因設計 施工不合理造成的倒塌以及土方 巖石發(fā)生的坍塌事故 89 案例 某工地發(fā)生深基坑支護工程局部失效坍塌和一臺塔吊傾覆倒塌事故 經(jīng)濟損失嚴重 事故主要原因 沒有組織安全專項方案的論證 在土方開挖時未采用有效的截降水措施造成基坑內(nèi)出現(xiàn)流砂 涌土致使支護樁內(nèi)力產(chǎn)生變化直至樁身破壞 90 事故案例 某施工單位在熱電廠廠內(nèi)雨排水管道施工 基坑土方發(fā)生坍塌 一名民工被埋 91 坍塌事故的防范措施 1 基坑支護 模板工程 腳手架等應按專項施工方案進行施工 92 坍塌事故的防范措施 2 坑 溝槽土方開挖 深度超過1 5米的 必須按規(guī)定放坡或支護 93 坍塌事故的防范措施 3 挖掘土方應從上而下施工 禁止采用挖空腳底的操作方法 并做好排水措施 94 坍塌事故的防范措施 4 樓層或模板面上物料不得大量集中堆放 95 坍塌事故的防范措施 5 混凝土強度達到要求 經(jīng)施工技術(shù)負責人批準后方可拆模 96 坍塌事故的防范措施 6 基坑邊1米內(nèi)不得堆土堆料 高度不得超過1 5米 97 坍塌事故的防范措施 7 安裝高度超過4米的模板支撐不能用木立柱 98 四 物體打擊 如落物 滾石 錘擊 碎裂 崩倒 砸傷等傷害 在建筑通道 上下交叉作業(yè) 施工作業(yè)區(qū)下方等處容易發(fā)生物體打擊事故 99 案例 某建筑公司承建的廠房工程發(fā)生一起物體打擊事故 當時廠房七層屋面正在澆搗泵送商品混凝土 突然鋼筋撬棍從七層落下 剛好擊中從車上下來沒有佩戴安全帽的司機頭部 導致該司機當場死亡 事故主要原因 鋼筋撬棍放置位置不當 且無防護措施 司機沒有佩戴安全帽 100 防范措施 1 進入工地須正確使用安全帽 101 防范措施 2 高處作業(yè)人員應配帶工具袋 作業(yè)物件 零星小件 應放入袋中 102 防范措施 3 施工通道口 地面作業(yè)區(qū)必須設置防護棚 103 防范措施 4 建筑外架 應用立網(wǎng)全封閉 104 防范措施 5 立體交叉作業(yè)應做好隔離等防護措施 105 防范措施 6 拆除腳手架 模板時 須設置警戒區(qū) 由專人負責警戒 106 防范措施 7 作業(yè)時嚴禁向下拋擲材料 工具 雜物 107 防范措施 8 吊裝區(qū)域嚴禁站人 散料應用吊籃吊裝 108 五 觸電傷害 指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故 如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設備的金屬外殼 觸摸漏電的手持

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