“十個必須、十個嚴禁”“十個深查、十個一律”專項行動自查報告.doc

1 十十個個必必須須 十十個個嚴嚴禁禁 十十個個深深查查 十十個個一一律律 專專項項行行動動自自查查報報告告 按照集團公司 轉發(fā) 的通知 棗礦集團黨發(fā) 2018 63 號 文件要求 新安煤業(yè)公司結 合全省開展的 利劍 行動 大快嚴 專項行動和集團公司 兩學 習一排查 五查五反 活動 制訂了專項行動實施方案 細化分解 各項工作 逐條對照自查自糾 并制定了針對性整改措施 形成自查 報告如下 一 十個必須 十個嚴禁 自查情況 一 必須始終堅持真正樹立好安全與效益關系 嚴禁 一 必須始終堅持真正樹立好安全與效益關系 嚴禁 三超三超 行為 做到依法生產 依法建設 依法管理 行為 做到依法生產 依法建設 依法管理 落實措施 一是落實措施 一是堅決防止盲目追求產量 效益而忽視安全 切實 將依法依規(guī)貫穿于決策 管理 考核等各環(huán)節(jié) 避免不顧現(xiàn)實條件和 災害威脅 盲目擴增產能 人為造成生產接續(xù)緊張或采取人海戰(zhàn)術突 擊生產 堅決杜絕超能力 超強度 超定員生產 二是二是堅決做到先安 全后生產 不安全不生產 抓生產必須保安全 堅持 以安全定產量 以災害治理定產量 不得變相超能力生產 三是三是始終保證安全生 產技術管理機構健全 安全生產管理人員配齊配足 安全生產專業(yè)隊 伍穩(wěn)定 責任單位 責任單位 安監(jiān)處 機械化科 生產科 組織人事科 各單位 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 副總 陳德文 董鳳軍 神東方 羅 2 士寶 各單位負責人 自查情況 自查情況 二 必須始終堅持安全高標準 足投入 嚴禁安全欠賬 做到 二 必須始終堅持安全高標準 足投入 嚴禁安全欠賬 做到 任何時候安全標準不能減低 安全投入不能減少 安全管理不能放松 任何時候安全標準不能減低 安全投入不能減少 安全管理不能放松 落實措施 落實措施 嚴格按照國家規(guī)定足額提取安全費用 切實改善安全 生產條件 一是一是健全安全投入保障機制 把安全生產投入作為年度安 全目標重要考核內容 健全完善安全生產費用提取和使用監(jiān)督機制 確保專戶 專賬 ?？?專用 提足用好 二是二是優(yōu)化安全資金投入流 向 堅持統(tǒng)籌兼顧 既要保證安全工程 安全設施 安全裝備等硬件 投入 也要兼顧安全科研 安全培訓 安全文化等軟件投入 充分發(fā) 揮安全投入的最大效能 三是三是加強安全費用管理 督促安全費用規(guī)范 使用 明確安全費用使用范圍 堅決做到不挪用 不擠占 責任單位 責任單位 計劃科 財務科 資產辦 責任人 責任人 朱廣峰 孫晉立 周吉生 自查情況 自查情況 三 必須始終堅持安全管理完善體系 嚴禁管理漏洞 要做到 三 必須始終堅持安全管理完善體系 嚴禁管理漏洞 要做到 體制健全 制度完善 技術支撐 體制健全 制度完善 技術支撐 落實措施 一是落實措施 一是按照上級有關規(guī)定 認真排查安全管理體系是否 健全 制度是否完善 責任是否缺失 補短板 強弱項 進一步完善 安全管理體系 二是二是堅持黨對安全工作的領導 按照 黨政同責 一 崗雙責 齊抓共管 失職追責 誰主管誰負責 誰分管誰負責 原 則 進一步強化縱橫兩個維度安全責任落實 確保工作照單履職 失 職照單問責 三是三是進一步健全以 四長 礦長 科區(qū)長 工長 班 3 組長 為第一責任者的行政責任體系 以技術負責人為核心的技術責 任體系 以黨工團組織為保障的群防群治責任體系 以安監(jiān)隊伍為主 體的監(jiān)督責任體系 構建黨政工團齊抓共管的安全管理格局 實現(xiàn)安 全責任無縫隙 責任單位 責任單位 各專業(yè) 各單位 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 副總 科室負責人及各單位負責人 自查情況 自查情況 四 必須始終堅持科學組織生產 嚴禁違規(guī)作業(yè) 做到均衡生 四 必須始終堅持科學組織生產 嚴禁違規(guī)作業(yè) 做到均衡生 產 有序作業(yè) 流程科學 產 有序作業(yè) 流程科學 落實措施 一是落實措施 一是堅持穩(wěn)定有序生產 合理確定產能 嚴格落實安 全生產法律法規(guī) 嚴禁下達超過礦井核定 設計 生產能力的生產經 營指標 合理安排年度 月度生產計劃 均衡組織生產 二是二是堅持可 持續(xù)發(fā)展 正確處理當前與長遠關系 科學排定中長期發(fā)展規(guī)劃 大 力推進深淺部配采 上下組煤配采 不同煤種配采 深入推進綠色開 采 積極推廣應用原矸 膏體 高水等充填技術 堅持精采細采 最 大限度釋放產能 延長礦井服務年限 確保安全生產秩序穩(wěn)定 責任單位 責任單位 各專業(yè) 責任人 責任人 總工程師 各專業(yè)副總及科室負責人 自查情況 自查情況 五 必須始終堅持預防為主 嚴禁心存僥幸 做到源頭防 超 五 必須始終堅持預防為主 嚴禁心存僥幸 做到源頭防 超 前治 過程控 前治 過程控 落實措施 一是落實措施 一是健全風險分級管控體系 全面開展安全風險辨識 科學評定安全風險等級 圍繞水 火 瓦斯 煤塵 頂板和沖擊地壓 機電提升運輸 5 2 易引發(fā)重大事故的危險因素 突出 1 4 辨識 4 評估 及時完善重大風險清單 逐項落實管控措施 強化風險監(jiān)測預 警和公告警示 做到全覆蓋 無死角 二是二是堅持每月對礦井重大安全 風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析 每旬由分管領導對 分管范圍內的安全風險管控重點防治情況進行檢查分析 每天由區(qū)隊 班組 崗位開展好區(qū)域 工序和崗位安全風險評估 切實把風險挺在 隱患前 把隱患挺在事故前 責任單位 責任單位 各專業(yè) 各單位 安監(jiān)處 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 副總 科室及單位負責人 黃西亮 自查情況 自查情況 六 必須始終堅持安全培訓 嚴禁無知作業(yè) 做到培訓教育的 六 必須始終堅持安全培訓 嚴禁無知作業(yè) 做到培訓教育的 針對性 實效性 全面性 針對性 實效性 全面性 落實措施 一是落實措施 一是嚴把安全資格關 強化主要負責人 安全管理人 員 特種作業(yè)人員安全培訓 確保 三類 人員培訓率 培訓合格率 均達到 100 加大職工全員必知必會安全培訓 堅決做到不培訓不上 崗 考核不合格不上崗 技能不達標不上崗 安全認知不到位不上崗 二是二是開展有針對性的安全培訓 圍繞安全生產管控重點和職工崗位安 全所需 充分利用實訓基地 實物教學和 管理干部大講堂 技能 大師大講堂 以案示警 事故案例警示教育等載體 開展職工安全 災害和防范能力培訓 提高職工自?；ケＤ芰?三是三是持續(xù)提升員工素 質 推進學歷技能 雙提升 工程 堅持 631 培訓模式 突出新 裝備 新技術 新工藝安全培訓 積極開展崗位練兵和技術比武活動 四是四是強化專業(yè)人才儲備 大力培養(yǎng)生產技術專業(yè)人才 配強配齊專業(yè) 隊伍 提高專業(yè)人員待遇 切實發(fā)揮專業(yè)人才資源優(yōu)勢 責任單位 責任單位 各專業(yè) 各單位 教培中心 安監(jiān)處 5 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 副總 科室及單位負責人 王金文 陳德文 自查情況 自查情況 七 必須始終堅持全面排查隱患 嚴禁流于形式 做到排查全 七 必須始終堅持全面排查隱患 嚴禁流于形式 做到排查全 面 分類處置 整治到位 面 分類處置 整治到位 落實措施 一是落實措施 一是堅持先治災 后生產 要堅決杜絕在重大災害治 理區(qū)域安排各類生產活動 要根據(jù)地質條件和災害情況劃定緩采區(qū) 禁采區(qū) 主動從災害暫時難以徹底治理區(qū)域或開采不合理的區(qū)域退出 二是二是大力推廣安全評價模式 構建 專家查隱患 安監(jiān)抓監(jiān)督 單位 抓落實 的安全管理格局 全面 系統(tǒng) 超前排查和解決安全生產中 的重大難題 確保隱患排查到位 整改落實到位 整改效果評估到位 三是三是加大安全隱患排查力度 立足查大系統(tǒng) 控大風險 治大災害 除大隱患 防大事故 嚴格落實重大隱患排查治理和掛牌督辦制度 規(guī)范和加強隱患排查 登記 治理 監(jiān)督 銷號全過程的閉環(huán)管理 做到隱患自查自改自報制度化 規(guī)范化 常態(tài)化 四是四是嚴格重大隱患 追蹤問責 完善重大隱患排查治理情況向有關部門和職代會 雙報告 制度 進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系 對重 大隱患排查整改不力的 依法依規(guī)嚴肅追責問責 責任單位 責任單位 安監(jiān)處 各專業(yè) 各單位 責任人 責任人 黃西亮 各專業(yè)科室及各單位負責人 自查情況 自查情況 八 必須始終推進科技保安 嚴禁盲目生產 做到科學預測 八 必須始終推進科技保安 嚴禁盲目生產 做到科學預測 科學治理 科學保障 科學治理 科學保障 落實措施 一是落實措施 一是加強科技支撐體系建設 深入實施 科技興安 6 戰(zhàn)略 推動科技創(chuàng)新 裝備升級 搶抓國家提高煤礦技術水平和安全 生產水平的試點機遇 最大限度爭取政策支持 二是二是持續(xù)推進 一提 雙優(yōu) 建設 強化技術裝備升級 深入開展 機械化換人 自動化減 人 科技強安行動 實現(xiàn)礦井生產向本質安全型轉變 瞄準煤炭開采 智能化 無人化發(fā)展方向 加快向無人采煤工作面 機械化換人轉變 采掘工作面逐步實現(xiàn)自動化遠程控制 三是三是加強產學研合作 積極與 國內外科研院所合作 依托集團公司內部各類災害防治中心和科研平 臺 推進科技創(chuàng)新成果轉化 解決沖擊地壓 瓦斯防治及防突 軟巖 支護 深部支護 高溫熱害及防治水等方面的技術難題 責任單位 責任單位 各專業(yè) 責任人 責任人 總工程師 各專業(yè)分管領導 各專業(yè)副總及科室負責人 自查情況 自查情況 九 必須始終堅持限員生產 嚴禁超員入井 做到裝備升級 九 必須始終堅持限員生產 嚴禁超員入井 做到裝備升級 系統(tǒng)優(yōu)化 智能提高 系統(tǒng)優(yōu)化 智能提高 落實措施 一是落實措施 一是按照定員組織生產 嚴控入井人數(shù) 采掘工作面 要在作業(yè)規(guī)程中明確作業(yè)人數(shù) 掘進工作面不得超過 9 人 采煤工作 面不得超過 19 人 在現(xiàn)場掛牌公示作業(yè)限員 由現(xiàn)場安全管理人員 和安監(jiān)員監(jiān)督落實 盡早實現(xiàn)超員自動監(jiān)控報警 二是二是全面推行自動 化減人換人 2019 年底 所有采煤工作面要實現(xiàn)自動化無人開采 掘 進工作面要盡快實現(xiàn)自動化遠程控制 責任單位 責任單位 各專業(yè) 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 各專業(yè)副總及科室負責人 自查情況 自查情況 十 必須始終堅持責任落實 嚴禁失職行為 做到責任明 監(jiān) 十 必須始終堅持責任落實 嚴禁失職行為 做到責任明 監(jiān) 7 管嚴 懲處重 管嚴 懲處重 落實措施 落實措施 牢固樹立 企業(yè)不消滅隱患 隱患就要消滅企業(yè) 的 理念 激發(fā)抓安全的內生動力 構建自動自發(fā)的驅動機制 確保安全 主體責任落實 堅定對事故可防可控的信心 開展安全監(jiān)督檢查 做 到過程監(jiān)督 動態(tài)檢查 跟蹤問效 真正形成嚴肅追責問責的安全管 控高壓態(tài)勢 落實安全問責追究制度 對重大安全隱患和各類安全事 故 做到一事一分析 堅決做到 四不放過 即原因不查清不放過 責任者得不到處理不放過 整改措施不落實不放過 教訓不吸取不放 過 責任單位 責任單位 安監(jiān)處 調度室 督察辦 各專業(yè)科室 各單位 責任人 責任人 陳德文 周勝軍 杜寶峰 各專業(yè)科室及各單位負責人 自查情況 自查情況 二 十個深查 十個一律 自查情況 一 深查思想認識是否到位 凡是不到位的一律調整 一 深查思想認識是否到位 凡是不到位的一律調整 落實措施 一是落實措施 一是查思想 反麻痹松懈 重點嚴查各級管理干部 安全紅線 意識是否牢固 對安全工作長期性 復雜性 艱巨性和 極端重要性認識是否到位 是否存在盲目樂觀 松懈麻痹 心存僥幸 疲勞厭戰(zhàn)等不良傾向 嚴查對安全工作中的突出問題是否保持清醒頭 腦 是否做到動態(tài)掌控 是否做到超前思考 主動作為 二是二是開展警 示教育大討論 從思想深處深刻反思底線思維是否樹立牢固 是否做 到了警鐘長鳴 引以為戒 舉一反三 切實轉化為抓好安全的有效辦 法 促進管理的務實舉措 筑牢抓安全 保生產的安全防線 三是三是落 實組織措施 針對思想認識不到位的管理干部 一律采取組織措施 該調整的調整 該撤職的撤職 8 責任單位 責任單位 各專業(yè)科室 各單位 組織人事科 責任人 責任人 各專業(yè)科室及各單位負責人 羅士寶 自查情況 自查情況 二 深查技術保障能力是否能夠真正支撐 凡是不能支撐的一 二 深查技術保障能力是否能夠真正支撐 凡是不能支撐的一 律停止生產 律停止生產 落實措施 一是落實措施 一是進一步健全完善以總工程師為首的技術管理體系 要在涉及技術性 系統(tǒng)性以及災害性防治上充分發(fā)揮應有作用 二是二是 加強與各科研院所 高等院校和生產廠家聯(lián)合 形成產學研有機結合 的創(chuàng)新合作模式 借智借腦深入開展技術攻關 加快成果轉化和項目 推廣應用 三是三是充分發(fā)揮各專業(yè)技術部門作用 突出抓好技術管理制 度落實 嚴格重大安全技術問題審批管理 加強對沖擊地壓 一通 三防 防治水 易燃易爆等安全重點領域的攻關與防治 切實發(fā)揮 技術保安作用 責任單位 責任單位 各專業(yè) 責任人 責任人 總工程師 各專業(yè)副總 科室負責人 自查情況 自查情況 三 深查安全體制機制是否真正完善 凡是不完善的一律停產 三 深查安全體制機制是否真正完善 凡是不完善的一律停產 整頓 整頓 落實措施 一是落實措施 一是嚴格落實礦井 科室 區(qū)隊分級管理 逐級負責 的安全管理機制 二是二是健全完善安全誠信 安全約談 安全考核和安 全問責 四項 激勵約束機制 充分調動各層面抓安全的主動性 三三 是是嚴查安全制度體系是否健全 是否與上級最新要求相一致 是否與 當前安全形勢相適應 是否與我們安全生產實際相銜接 嚴查現(xiàn)有制 度是否執(zhí)行到位 安全生產責任是否真正厘清并落實 9 責任單位 責任單位 安監(jiān)處 各專業(yè)科室 各單位 責任人 責任人 陳德文 各專業(yè)科室及各單位負責人 自查情況 自查情況 四 深查各類管理人員安全任職資格是否符合 凡是資格不合 四 深查各類管理人員安全任職資格是否符合 凡是資格不合 格的一律進行調整 格的一律進行調整 落實措施 落實措施 加強關鍵安全管理人員的配備管理 制定嚴格的選人 用人機制 把技術管理專業(yè)能力和綜合管理水平作為硬性指標 組織 人事科做好資格審查 真正讓專業(yè)的人干專業(yè)事 把不放心的崗位交 給放心的人員 基層區(qū)隊長必須具備安全管理專業(yè)知識 以專業(yè)隊伍 力量保障安全生產 責任單位 責任單位 各專業(yè) 組織人事科 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 羅士寶 自查情況 自查情況 五 深查必知必會是否真正達到 凡是達不到的一律停崗培訓 五 深查必知必會是否真正達到 凡是達不到的一律停崗培訓 落實措施 一是落實措施 一是優(yōu)化員工隊伍結構 嚴格落實勞動用工制度 對 新員工必須進行安全知識和專業(yè)技能培訓 提高安全意識和操作技能 把好員工入礦安全關 二是二是強化安全技能提升 決策層要學習領會安 全法律法規(guī)及上級指示精神 依法規(guī)劃 合理部署 管理層要貫徹落 實管理制度 規(guī)程措施 遵章指揮 嚴格監(jiān)督 執(zhí)行層要突出現(xiàn)場正 規(guī)操作 按章作業(yè) 三是三是強化規(guī)程措施學習 開展技能練兵 提高員 工現(xiàn)場實操技能 強化崗位風險源辨識 全面掌握現(xiàn)場情況 定期開 展避險演練 提升員工應急處置能力 責任單位 責任單位 各專業(yè) 工資科 教培中心 調度室 各單位 10 責任人 責任人 各專業(yè)分管領導 各科室負責人及技術主管 王長山 王金文 周勝軍 各單位主管技術員 自查情況 自查情況 六 深查災害防治措施是否真正有效 凡是沒有效果的一律停 六 深查災害防治措施是否真正有效 凡是沒有效果的一律停 產重新編制 產重新編制 落實措施 一是落實措施 一是堅持 科技治災 深入細致研究災害項目 完 善科技創(chuàng)新體系和投入保障機制 認真落實科技計劃 配套資金及責 任人 充分發(fā)揮科技在礦井開拓布局 系統(tǒng)優(yōu)化 工藝改造及監(jiān)測監(jiān) 控 自動化控制等方面的重要作用 二是二是制定落實針對性災害防治措 施 科學防災治災 三是三是災害防治措施必須落實在現(xiàn)場 實效必須體 現(xiàn)在現(xiàn)場 堅決杜絕措施與現(xiàn)場不符問題 凡是沒有實效的 嚴肅追 究相關人員責任 責任單位 責任單位 各專業(yè) 責任人 責任人 總工程師 各專業(yè)副總 各科室技術主管 自查情況 自查情況 七 深查災害嚴重礦井安全是否可控 凡是不可控的一律停產 七 深查災害嚴重礦井安全是否可控 凡是不可控的一律停產 落實措施 落實措施 在年底特殊時期 出現(xiàn)問題的一律視為責任事故 一一 是是加強礦井生產期間的地質勘查 查明井田范圍內的瓦斯 水 火等 災害因素 未查明的必須綜合運用物探 鉆探等勘查技術進行補充勘 查 災害不明的 一律停止生產 二是二是全面抓好礦井安全評估 科學 分析存在的災害和隱患 安全不可控的一律停產 三是三是堅持先治災 后生產 依靠科技治理災害 嚴禁重大災害未消除冒險作業(yè) 寧肯不 生產 也要保安全 11 責任單位 責任單位 各專業(yè) 責任人 責任人 總工程師 各專業(yè)副總 各科室技術主管 自查情況 自查情況 八 深查有災害疑問礦井是否落實先治后采 凡是沒有治理的 八 深查有災害疑問礦井是否落實先治后采 凡是沒有治理的 一律停止作業(yè) 一律停止作業(yè) 落實措施 一是落實措施 一是沖擊地壓防治必須堅持 區(qū)域先行 局部跟進 分區(qū)管理 分類防治 的原則 落實基本流程 做好 優(yōu)化設計 強 監(jiān)測 強卸壓 強支護 強防護 等規(guī)定措施 實現(xiàn) 有震無災 有 沖擊不傷人 目標 二是二是瓦斯防治必須堅持 先抽后建 先抽后掘 先抽后采 預抽達標 的原則 從采掘接續(xù)計劃 工程設計入手 超 前實施區(qū)域瓦斯治理工程 確