建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會思考

1 / 4建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會思考作為改革開放后我國第一批設立的四個經(jīng)濟特區(qū)之一，廈門經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。但是，隨著工業(yè)化、城市化、市場化進程的不斷推進，經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，能源資源的匱乏越來越成為廈門可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸” 。進入新世紀以來，廈門人清醒地認識到，要想在更高層次上實現(xiàn)廈門的可持續(xù)發(fā)展，只有立足現(xiàn)實，堅持改革創(chuàng)新，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。金秋十月，我們踏上了景觀秀麗的廈門島，與廈門市社會科學界聯(lián)合會一起，深入了解廈門市“兩型社會”建設情況。 一、珍惜水資源，提升水環(huán)境 為解決水資源短缺問題，廈門全面提倡節(jié)約用水。首先，淘汰或搬遷耗水大的企業(yè)，強化電力、化工、造紙等用水大戶的節(jié)水工作，鼓勵發(fā)展低耗水型產(chǎn)業(yè)。其次，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。廈門市農(nóng)業(yè)用水占全市用水量的%，農(nóng)業(yè)灌溉仍以漫灌為主。為此，廈門市以發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)為突破口，在保證糧食安全的前提下，減少高耗水作物種植面積，因地制宜地采取渠道防滲、管道輸水及噴灌、滴灌工程等技術(shù)和措施，并把節(jié)水工程措施與農(nóng)藝節(jié)水和科學管理措施有機結(jié)合。第三，加強用水管理。建立梯度水費，鼓勵節(jié)水型住宅區(qū)建設，推廣節(jié)水型生活用具。第四，努力開辟新水源。利用海水沖廁正在試點；培育海水利用新興產(chǎn)2 / 4業(yè)；建設引水蓄水工程，優(yōu)化配置島外水資源，緩解水資源供需矛盾。 二、突破土地瓶頸，開辟發(fā)展新路 廈門島寸土寸金，發(fā)展空間十分有限。為此，廈門人在土地的立體利用方面大做文章。如，鼓勵工業(yè)廠房采用高層建筑。對于高 8 層以上、建筑面積 6000m2 以上的，市政府給予適當補貼。又如，不征地、不拆遷，采用高架模式建設市區(qū)快速公交系統(tǒng)。再如，允許土地使用者在不影響市政公共地下走廊的前提下，以租賃形式開發(fā)道路、綠地、廣場的地下空間。同時，廈門還努力提高現(xiàn)有土地的使用效益。作為廈門市主城區(qū)的思明區(qū)摒棄“賣地生財”的城區(qū)發(fā)展舊模式，利用黃金地段和秀麗景觀引進總部企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿(mào)業(yè)等，鼓勵企業(yè)把舊廠房改造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。今年上半年以現(xiàn)代服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟總量的比重超過了80%，實現(xiàn)了不靠“賣地”也“生財” 。 三、循環(huán)促發(fā)展，生態(tài)出效益 結(jié)合對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，廈門成立循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導小組，出臺全國第一部循環(huán)經(jīng)濟地方法規(guī)，按照“突出重點、分步實施、動靜結(jié)合、注重實效”原則和“政府引導、市場推動、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”模式，在廢物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、發(fā)展清潔生產(chǎn)等方面形成了3 / 4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑和運行體制。企業(yè)內(nèi)部形成以清潔生產(chǎn)為核心的“小循環(huán)” ；企業(yè)之間形成廢棄物資源化再利用的“中循環(huán)” ；社會經(jīng)濟發(fā)展中形成包括產(chǎn)業(yè)體系、人文生態(tài)和社會消費在內(nèi)“社會大循環(huán)” 。在三大循環(huán)中，資源與產(chǎn)品循環(huán)利用，廢棄物資源化水平不斷提高，污染物排放總量不斷降低。廈門環(huán)?；て髽I(yè)定時清理全市 3000余家餐飲單位的廢棄食用油脂、下水道油污，用于加工工業(yè)原料油脂等；廈門人利用廢石粉、煤渣、建筑廢土等廢棄物，研發(fā)出了“廢石粉環(huán)保磚” ，既節(jié)約了資源，又減少了污染。 12 下一頁四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，謀劃整體布局 推進“兩型社會”建設的關(guān)鍵在于不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。近年來，廈門在促進機械、電子和化工等支柱產(chǎn)業(yè)升級的基礎上，大力引進和發(fā)展光電、電子信息、生物醫(yī)藥等高科技、高效益、低污染、低消耗的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，有幾十個投資額超過億元的項目因產(chǎn)業(yè)方向、能耗、環(huán)保等方面達不到規(guī)劃要求而被婉拒。廈門堅持把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)合起來。XX 年，廈門三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 五、生態(tài)為原則，多舉優(yōu)環(huán)境 多年來，廈門堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，污染治理和綜合防治齊抓并舉。2000 年廈門編制了廈門市生態(tài)功能區(qū)4 / 4劃 ，構(gòu)建支撐整個生態(tài)城市的土地利用模式及市域生態(tài)安全空間格局。2001 年廈門提出了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標。黨的十六大以來，廈門率先制定了“生態(tài)文明指標體系” ，狠抓節(jié)能減排工作。現(xiàn)在，廈門市所有重點工業(yè)企業(yè)都已安裝污水治理設施，火電、熱電、非電、自備電廠已全部安裝脫硫設施。XXXX 年，全市通過脫硫項目共削減二氧化硫萬噸。廈門還積極開展自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、國家森林城市、環(huán)境友好型企業(yè)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設等重點工程，開展海域生態(tài)修復、江口海域綜合治理工程。聯(lián)合國開發(fā)計劃署高度評價了廈門的海域生態(tài)修復工作，并將其作為示范工程在全球推廣。 六、堅持制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī) 以制度創(chuàng)新為“兩型社會”建設保駕護航，是廈門市推