城市管理局工作計劃.doc

城市管理局工作計劃 城市管理局工作計劃一、城市管理工作面臨的形勢我市“城市質(zhì)量提升年”對城市管理提出更高標準。2018年是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵年，是供給側改革的深化之年，也是“城市質(zhì)量提升年”。市委提出創(chuàng)新型國際化發(fā)展戰(zhàn)略和堅持“*質(zhì)量”、“*標準”的部署，對全市城市管理的定位，提出了更高標準的質(zhì)量提升要求。我區(qū)“樹標桿見成效”對城市管理提出更高要求。區(qū)委明確提出要建設一流國際化中心城區(qū)和率先落實“四個全面”的首善之區(qū)；旗幟鮮明地叫響樹立“*質(zhì)量”新標桿的口號。*作為*中心城區(qū)，區(qū)委新的發(fā)展要求對*區(qū)城市管理質(zhì)量提出了更高的要求。必須正視影響我區(qū)城市管理質(zhì)量提升的短板問題。區(qū)委區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，經(jīng)過多年努力，取得了較大成績。但是，一些短板和問題仍然突出。如：環(huán)衛(wèi)管理在城中村、老舊住宅區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場還存在薄弱環(huán)節(jié)；園林綠化人文品質(zhì)不夠；市容秩序管理的精細化程度較低。尤其是*作為*政治、經(jīng)濟、文化中心，市民對市容環(huán)境的要求和期待更高，這些都是我區(qū)城市管理質(zhì)量提升所面臨的重大挑戰(zhàn)。 二、2018年工作總體思路2018年*區(qū)城市管理工作的總體思路是：全面貫徹落實市委市政府關于“城市質(zhì)量提升年”的工作部署和區(qū)委七屆二次全會精神，堅持以創(chuàng)新為引領，以“智慧、品質(zhì)、人文、生態(tài)”為發(fā)展理念，以城市管理質(zhì)量提升為主線，以打造“全國最干凈城市”和“世界著名花城”為目標，強力推進城市景觀質(zhì)量、綠色發(fā)展質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)質(zhì)量、市容秩序質(zhì)量的全面提升，為*樹立首善之區(qū)、“*質(zhì)量”新標桿，加快建設一流國際化中心城區(qū)提供有力保障。 三、2018年主要工作任務（一）樹立景觀質(zhì)量建設新典范，打造人文品質(zhì)“花漾*”營造百園*，突出人文特色。繼續(xù)開展公園建設，全力營造具有*特色、*風范的特色公園。2018年實現(xiàn)香蜜公園全面開園；推進*污水處理廠上蓋公園建設，突出體育休閑特色，將其打造成為市政設施綜合利用的典范；按“一園一主題、一園一特色”新建和改造新天、香安、華新、翰嶺等7個社區(qū)公園，不斷豐富公園文化內(nèi)涵。推進立體綠化，形成多樣示范。打破空間約束，發(fā)展屋頂、橋體、墻面等多形式、多樣性立體綠化建設。以廣、深、港三地市花為基礎，運用世界一流立體綠化技術，將亞洲最大地鐵站-廣深港高鐵*站，打造成為植物學大會立體綠化示范點和*標志性綠化景觀；完成益田小學、明德實驗學校等公共物業(yè)屋頂綠化建設工作，轄區(qū)屋頂綠化率達7%；全面開展紅荔西跨線橋等7座立交橋橋體綠化，繼續(xù)開展新閣、漁農(nóng)村等垃圾站墻體綠化工作。建設花漾街區(qū)，精雕精品景觀。進一步梳理轄區(qū)道路綠化景觀，結合*保稅區(qū)綠化提升和*路紅荔路節(jié)點提升等項目，通過種植不同品種的喬木，搭配中低層灌木，打造一批“一路一樹”的道路綠化景觀；完成皇崗路、福龍路、益田路花景大街項目，打造廣深港高鐵*站、皇崗、*口岸精品節(jié)點景觀，展示*窗口形象。推進地鐵復綠，強化節(jié)點營造。聘請國內(nèi)外設計大師，精心論證設計方案，高標準推進地鐵復綠工程。將地鐵七號線打造成為“一條穿越城市中心區(qū)的微綠地展示專線”，將地鐵九號線打造成為“一站一花，花開四季的地鐵專線”；突出重要節(jié)點營造，以“疏朗、通透、精致”為主要格調(diào)，采用開花喬灌木，科學配置、合理迭加，形成四季有花，花色豐富的節(jié)點景觀；借鑒新加坡和香港經(jīng)驗，將符合條件的出入口建成“口袋公園”，大幅改善市民地鐵出行環(huán)境。（二）樹立綠色發(fā)展質(zhì)量新標桿，打造生態(tài)休閑“慢行*”完善慢行系統(tǒng)，倡導綠色生活。依托“國家生態(tài)區(qū)”的定位，進一步完善*區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃和建設，打造綿延貫通、充滿活力、極具魅力的慢行空間。2018年，完成中心城區(qū)慢行系統(tǒng)穩(wěn)靜化及福中一路風雨連廊2個試點工程建設；全面貫通轄區(qū)綠道網(wǎng)絡，使綠道與公園綠地、河流水系、住宅小區(qū)、商務辦公區(qū)等互聯(lián)互通，讓轄區(qū)居民更便利享受綠色福利。啟動兩廊建設，拓展慢行空間。按照*區(qū)“一核兩廊三帶”的空間發(fā)展規(guī)劃，啟動“兩廊”規(guī)劃建設。聯(lián)通塘朗山、安托山、園博園、紅樹林組成西翼綠廊，串聯(lián)筆架山、中心公園、*河、*河*段組成東翼綠廊，構建貫通中心區(qū)東、西兩向的生態(tài)休閑廊道，營造綠色生活空間，為居民通過步行、騎行游覽各公園提供方便。2018年完成整體規(guī)劃，建立項目庫，完成可實施項目的項目建議書編制和立項申報。規(guī)范共享單車，引導有序發(fā)展。建立共享單車議事協(xié)調(diào)機構，集中解決“管、停、放”難點問題。通過設置共享單車停放區(qū)、開展“*美?共享愛”活動、環(huán)衛(wèi)工人與運營企業(yè)共建共享等多項舉措，使共享單車更加有序運行；進一步提升城區(qū)公共自行車運營服務水平，優(yōu)化站點布置，提高便捷水平，實現(xiàn)與公共交通的無縫連接，解決市民出行“最后一公里”問題。深化垃圾分類，創(chuàng)新減量模式。堅持綜合治理思路，不斷建立完善從源頭到末端的垃圾處理體系，減少城市垃圾圍城壓力。全面開展“資源回收日”和達標小區(qū)、示范學校創(chuàng)建活動，2018年底實現(xiàn)轄區(qū)家庭指導手冊發(fā)放率、分類容器配置率、“資源回收日”活動率3個100%，達標小區(qū)覆蓋率達40%以上，示范學校覆蓋率達到50%。推進資源類垃圾分流分類處理體系建設，開展廢電池、熒光燈管、廢棄織物、大件垃圾、果蔬垃圾、年花年桔回收利用，建設香蜜公園資源循環(huán)中心，探索全區(qū)生活垃圾處理的新模式和新路子。（三）樹立環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)質(zhì)量新品牌，打造精細雅致“干凈*”升級監(jiān)管體系，落實環(huán)衛(wèi)責任。堅持以問題為導向，多維度強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管。全面落實環(huán)衛(wèi)清掃保潔單位及監(jiān)理單位的履約責任、業(yè)主單位的紅線主體責任、街道轄區(qū)管理責任和區(qū)級監(jiān)管責任，實現(xiàn)監(jiān)督管理全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管機制，采取“網(wǎng)上+現(xiàn)場”巡檢相結合的環(huán)衛(wèi)巡查新模式，對環(huán)衛(wèi)人員及車輛作業(yè)情況進行實時定位與全過程監(jiān)控；嚴格落實環(huán)衛(wèi)監(jiān)理巡查工作機制，積極協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門推進聯(lián)合監(jiān)管，加強對工地污染、垃圾灑漏等問題的防控和處置，打造環(huán)衛(wèi)監(jiān)管最嚴密城區(qū)。提升環(huán)衛(wèi)設施，確保品質(zhì)高端。從硬件建設和軟件管理兩方面入手，全面提升環(huán)衛(wèi)設施建設和管理服務水平。全面推進“公廁革命”，2018年完成全區(qū)30座社會公廁的升級改造，打造2座市政精品公廁示范點；優(yōu)化公廁服務，開展*最美公廁評比；升級市政垃圾轉運站設施，在全區(qū)所有市政垃圾站點安裝新型除臭設備，消除鄰避影響，打造市政建設品質(zhì)最高端城區(qū)。嚴格質(zhì)量標準，確保精細作業(yè)。提高清掃保潔質(zhì)量標準，開展“最干凈標段”競賽評比活動；嚴格落實道路清掃保潔分級管理和連續(xù)性巡回保潔制度，嚴格控制揚塵污染，加密重點路段沖洗頻次，提升路面還原度；提高生活垃圾收運全過程密閉化水平，規(guī)范垃圾收集點和轉運站管理，加大對物業(yè)單位、運輸單位和站點管理單位的執(zhí)法檢查，充分利用高清監(jiān)控、車載GPS等技術，確?！叭c一線”全程密閉，打造環(huán)衛(wèi)作業(yè)最精細城區(qū)。關愛環(huán)衛(wèi)工人，激勵愛崗敬業(yè)。將全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的垃圾轉運站和市政公廁管理用房改造成*“環(huán)衛(wèi)工人之家”，將20座環(huán)衛(wèi)工具房改造成*“環(huán)衛(wèi)工人驛站”；全面保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益，開展“最關愛環(huán)衛(wèi)工人企業(yè)、最關愛環(huán)衛(wèi)工人街道、最關愛環(huán)衛(wèi)工人清潔公司”三項評比活動；通過開展“愛心替崗”體驗、愛心聚餐、家庭團聚等多種方式，打造關愛環(huán)衛(wèi)工人氛圍最濃厚城區(qū)。開展愛國衛(wèi)生，動員全民參與。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，努力形成“干凈*”人人參與的大格局。認真貫徹落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，提高愛國衛(wèi)生運動參與的廣泛性；創(chuàng)新“四害”防治設施建管模式，由原政府集中采購建設模式，調(diào)整為由消殺作業(yè)單位統(tǒng)一負責建設采購管理維護；繼續(xù)做好老舊住宅區(qū)市政“四害”消殺，確保消殺全方位、全覆蓋。加快推進省、市級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，2018年將區(qū)級衛(wèi)生村全部申報創(chuàng)建為市級衛(wèi)生村，打造愛衛(wèi)工作最扎實城區(qū)。（四）樹立市容秩序質(zhì)量新形象，打造賞心悅目“視覺*”實施精準規(guī)劃，營造雙贏環(huán)境。將廣告作為城市景觀環(huán)境提升的重要環(huán)節(jié)，全面規(guī)范系統(tǒng)整治，把戶外廣告做成一道靚麗的城市風景線。2018年深入推進全區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃，完成主要地段的控制性規(guī)劃設計，不斷提高轄區(qū)的店招、牌匾的藝術化設計水平；研究制定LED電子顯示屏的詳細規(guī)劃，有效改善LED設置布局。加快實施華強北一體化視覺規(guī)劃，完成16個建筑戶外廣告、立面優(yōu)化、燈光景觀的一體化規(guī)劃設計，促進市容環(huán)境和營商環(huán)境雙提升。構建時尚夜景，打造氣質(zhì)*。以紐約、東京和香港維多利亞港為參照，強化*夜景營造，打造流光溢彩的國際化都市形象。2018年，按照全市城市照明專項規(guī)劃對*的定位，啟動城區(qū)城市照明詳細規(guī)劃編制，在空間上形成“一帶、兩軸、四核”的總體結構（一帶：*灣濱海休閑帶；兩軸：深南大道景觀軸、*中心區(qū)景觀軸；四核：市民中心、車公廟招商銀行、會展中心、華強北上步中心區(qū)。），研究制定*區(qū)城市景觀照明電費補貼暫行辦法，推動中心區(qū)和華強北燈光景觀試點工程實施，展現(xiàn)*區(qū)時尚、大氣的國際化城市形象。整飭街道家具，扮靚街區(qū)環(huán)境。制定*區(qū)城市家具重點整治工作方案，會同各行業(yè)管理部門，按照“拆除一批、規(guī)范一批，升級一批”的原則，2018年先期完成報刊亭、一米陽光、早餐車、電話亭等重點領域的整治任務，取締無證報刊亭，完成早餐車規(guī)范登記，實現(xiàn)經(jīng)營性家具的規(guī)范設置、規(guī)范經(jīng)營。開展城市家具清洗行動，2018年完成主要道路及周邊區(qū)域城市家具的清洗工作。整治薄弱環(huán)節(jié)，消除市容盲點。加大對城中村、背街小巷、老舊住宅區(qū)的綜合環(huán)境整治力度，持續(xù)推進城中村“五化”整治，讓更多市民共享城市環(huán)境建設成果；提高老舊住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，不斷加大環(huán)衛(wèi)主體責任落實力度，強化對人行通道、三角地帶、待建地、農(nóng)貿(mào)市場等的環(huán)境綜合整治，建立長效管理機制，徹底解決衛(wèi)生短板問題。升級數(shù)字系統(tǒng)，打造智慧城管。順應“物聯(lián)網(wǎng)”“云計算”等科技發(fā)展趨勢，全力提升城市管理智慧化水平。對數(shù)字化城管監(jiān)督系統(tǒng)進行升級改造，運用“美麗*”、“家住*”微信公眾號，發(fā)動市民廣泛參與城市管理；試點開展香蜜公園智慧園區(qū)建設工作，通過物聯(lián)網(wǎng)、智能視頻監(jiān)控、智能環(huán)境監(jiān)控等技術手段，實現(xiàn)公園管理智能化、智慧化，打造全市公園智能化管理的新標桿。 四、保障措施（一）深入實施綜合環(huán)境“路長”制。以30條主次干道市容綜合環(huán)境管理為重點，開展路長“行走*”活動，路長定期牽頭開展道路綜合環(huán)境巡查或清潔衛(wèi)生行動，對“路長制”管理范圍的事項進行檢查、督辦，協(xié)調(diào)解決難點問題；充分利用“路長制”平臺，進一步完善城管與環(huán)保、水務、交通、交警、應急、公安等部門之間的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合機制，鞏固形成“政府主導、部門負責、上下聯(lián)動、綜合治理”的大城管格局。（二）建立城市管理專家委員會。以推進城市管理現(xiàn)代化水平為宗旨，建立國內(nèi)領先、國際化程度較高的城市管理智庫團隊，邀請國內(nèi)外專業(yè)機構和業(yè)內(nèi)專家學者，組成城市管理的高端專家委員會。專家委員會由園林綠化、景觀規(guī)劃設計、戶外廣告、垃圾收運處置、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理信息化等若干專家咨詢組組成，分門別類為城市建設管理提供專業(yè)程度高、具有國際水準的研究、咨詢、顧問和培訓等服務。（三）創(chuàng)新城市管理巡查監(jiān)督機制。推動各行業(yè)巡查與數(shù)字城管信息采集隊伍整合，由城管監(jiān)督中心牽頭統(tǒng)籌，整合環(huán)衛(wèi)、綠化、廣告巡查人員，建立一支覆蓋城市管理所有業(yè)務的巡查