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國(guó)際工程成本控制淺析 【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的情況下，“走出去”成為國(guó)內(nèi)企業(yè)參與世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)建筑企業(yè)走出去，主動(dòng)參與國(guó)際工程競(jìng)爭(zhēng)，但因?yàn)樵诠芾?、技術(shù)、項(xiàng)目策劃等方面與國(guó)際一流公司還存在較大差距，在取得不俗成績(jī)的同時(shí)，一些項(xiàng)目也面臨虧損嚴(yán)重，無(wú)以為繼的情況。結(jié)合自己的工程實(shí)踐，本文對(duì)國(guó)際工程成本控制中需要注意的一些問(wèn)題進(jìn)行淺析。 【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程 成本控制 1 項(xiàng)目背景 該項(xiàng)目為非洲蘇丹某大型水利樞紐項(xiàng)目，由Rumela大壩和Burdana大壩組成，中間以連接渠連接，形成以灌溉為主，兼具發(fā)電、航運(yùn)等功能的綜合性水利樞紐。分為C1-A和C1-B兩個(gè)標(biāo)段，靜態(tài)總投資約8.4億美元，項(xiàng)目工期1953天。業(yè)主為蘇丹政府水利部，主要資金來(lái)源為幾個(gè)基金會(huì)貸款，三峽集團(tuán)與中水電組成的聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行施工總承包，屬于典型的“走出去”戰(zhàn)略工程項(xiàng)目。 2 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)體制和組織架構(gòu)對(duì)成本的影響 1）戰(zhàn)略上的重視：項(xiàng)目實(shí)施整體考慮 國(guó)際工程從組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)書(shū)編制、投標(biāo)策略確定，到中標(biāo)后合同談判、合同簽訂、合同實(shí)施、完工交付，經(jīng)歷的時(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目需要面對(duì)諸如地域環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，從項(xiàng)目開(kāi)始直至項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行整體全盤(pán)系統(tǒng)的考慮至關(guān)重要。 國(guó)際工程一般采用FIDIC合同條款，以全費(fèi)用工程量清單形式報(bào)價(jià)，不平衡報(bào)價(jià)運(yùn)用較多，施工過(guò)程中發(fā)生變更的可能性很大。在變更發(fā)生后，需要能夠及時(shí)區(qū)分變更項(xiàng)目中攤銷(xiāo)費(fèi)用的比重、變更項(xiàng)目的施工成本，才能根據(jù)具體情況對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，以求在總的變更工程量/變更金額不變得情況下，獲取最大的利潤(rùn)；如變更項(xiàng)目本就利潤(rùn)很低甚至虧損，那么則需要向業(yè)主提供新的方案供其考慮，最好能夠說(shuō)服業(yè)主接受以避免損失。這就需要有幾個(gè)核心人員從投標(biāo)一直參與到施工結(jié)束，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、報(bào)價(jià)情況非常熟悉。如不能保證，則需要在項(xiàng)目部人員架構(gòu)確定后，由投標(biāo)人員進(jìn)行交底，并在施工過(guò)程中持續(xù)的提供后方支持。 2）組織架構(gòu)設(shè)置：與國(guó)際對(duì)接 國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的部門(mén)設(shè)置模式已不能很好的適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目的需要，國(guó)際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、不確定性對(duì)信息的傳遞、整合速度，工作效率以及跨專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)配合提出了更高的要求，這就要求有一批專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬同時(shí)兼具其他相關(guān)工作能力的復(fù)合型的人才作為首席專(zhuān)業(yè)工程師，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本專(zhuān)業(yè)事宜并對(duì)其他專(zhuān)業(yè)工程師提供技術(shù)支持。 對(duì)于行政、后勤、財(cái)務(wù)等仍設(shè)置部門(mén)，對(duì)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)；部門(mén)人員較多時(shí)可以設(shè)科，每個(gè)層級(jí)下屬不超過(guò)5-7人，保證精干高效。技術(shù)方面按不同專(zhuān)業(yè)設(shè)立首席專(zhuān)業(yè)工程師，直接對(duì)總工程師負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理同樣以專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)具體的單位工程可設(shè)協(xié)調(diào)工程師統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)常務(wù)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。費(fèi)用工程師、合同管理工程師、進(jìn)度工程師對(duì)商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)。 各專(zhuān)業(yè)工程師根據(jù)管理職能任務(wù)分工及工作流程圖各司其職，以求達(dá)到專(zhuān)業(yè)、高效的推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，并使工作具有可回溯性。一個(gè)高效運(yùn)行的管理團(tuán)隊(duì)既可節(jié)省人力資源成本，又是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)。 3 全球化、國(guó)際化的視野 1）設(shè)備、材料采購(gòu)的全球化 以該項(xiàng)目為例，鋼筋從迪拜購(gòu)買(mǎi)，水泥來(lái)自巴基斯坦，柴油、簡(jiǎn)單的輔助材料從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)，發(fā)電機(jī)、混凝土拌合系統(tǒng)、砂石料篩分系統(tǒng)等大型設(shè)備和主要生活物資從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，自卸車(chē)、皮卡、混凝土罐車(chē)為新加坡進(jìn)口，挖掘機(jī)、振動(dòng)碾等施工設(shè)備購(gòu)自國(guó)內(nèi)或迪拜。 在項(xiàng)目籌備期，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制設(shè)備材料需求計(jì)劃、資金需求計(jì)劃、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，然后根據(jù)不同施工階段的材料、設(shè)備需求從全球市場(chǎng)上進(jìn)行詢(xún)價(jià)必選，綜合考慮材料/設(shè)備原價(jià)、運(yùn)費(fèi)、清關(guān)費(fèi)用（含稅費(fèi)）、國(guó)內(nèi)出口退稅等經(jīng)濟(jì)因素以及采購(gòu)運(yùn)輸周期、供貨能力、當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口優(yōu)惠政策等因素，確定材料、設(shè)備總的采購(gòu)計(jì)劃。以求利用不同國(guó)家/地區(qū)市場(chǎng)的不同價(jià)格，達(dá)到采購(gòu)成本的最優(yōu)化。 項(xiàng)目開(kāi)工后，應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)，建立針對(duì)每批次貨物的動(dòng)態(tài)跟蹤制度，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，以保證滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的需要。該項(xiàng)目就曾出現(xiàn)過(guò)鉆機(jī)按時(shí)到場(chǎng)但鉆頭未到，為保證進(jìn)度不得不空運(yùn)，額外增加了不必要的成本。 2）技術(shù)、勞務(wù)外包以及人力資源配置的全球化選擇 因蘇丹當(dāng)?shù)貏诠ぜ寄芩降?，該?xiàng)目采取了以國(guó)內(nèi)勞務(wù)分包隊(duì)伍為主，招聘當(dāng)?shù)貏诠氖潞?jiǎn)單卻勞累的輔助工作的形式，根據(jù)不同施工作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行比例搭配，保證施工質(zhì)量、效率的前提下，節(jié)省人工成本。同時(shí)，對(duì)其他勞工豐富、技能水平較高的國(guó)家進(jìn)行了考察，對(duì)比分析了從巴基斯坦引進(jìn)勞務(wù)分包、甚至車(chē)輛設(shè)備操作人員的經(jīng)濟(jì)可行性，最后因?yàn)樘K丹政府對(duì)勞務(wù)引進(jìn)的限制而只能作罷。 國(guó)際工程從項(xiàng)目伊始就應(yīng)該從全球的范圍考慮各層次的人力資源配備。可以聘請(qǐng)歐美等具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的資深專(zhuān)家作為項(xiàng)目顧問(wèn)，為項(xiàng)目重大技術(shù)問(wèn)題、索賠難點(diǎn)提供咨詢(xún)服務(wù)；從國(guó)內(nèi)派出骨干人員作為中層管理，基層管理人員按一定比例當(dāng)?shù)鼗谟行Ы档凸芾沓杀镜耐瑫r(shí)，也為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)、培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)人才、有利于與當(dāng)?shù)卣块T(mén)和居民的溝通、擴(kuò)大樂(lè)公司知名度，達(dá)到雙贏的效果；深化圖設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)可以選擇外包，降低成本的同時(shí)可以得到更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 4 施工過(guò)程中的成本控制 1）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與成本核算分析 要根據(jù)所在國(guó)的具體情況和財(cái)務(wù)、稅收制度結(jié)合國(guó)內(nèi)工程經(jīng)驗(yàn)合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，以便能夠準(zhǔn)確的反映已完工程成本的構(gòu)成，便于進(jìn)行成本歸集、統(tǒng)計(jì)分析。項(xiàng)目每季度或者半年應(yīng)該至少進(jìn)行一次成本核算分析，通過(guò)對(duì)比分析了解項(xiàng)目目前的經(jīng)營(yíng)狀況、存在的主要成本控制難點(diǎn)、接下來(lái)可能面對(duì)的成本風(fēng)險(xiǎn)，然后及時(shí)的通過(guò)有針對(duì)性的組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施糾正偏差、嚴(yán)格成本控制并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 2）細(xì)化材料、物資的采購(gòu)和出入庫(kù)管理制度 由于國(guó)際工程采購(gòu)周期長(zhǎng)、資金占用大、采購(gòu)來(lái)源的多樣化、價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)大、施工過(guò)程中的不可見(jiàn)情況多等因素，必須制定完善的材料、物資采購(gòu)制度。從采購(gòu)計(jì)劃的提交審批確定、到詢(xún)價(jià)比選簽訂合同、再到跟蹤督促及時(shí)交貨、直至清關(guān)驗(yàn)收運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真落實(shí)，出現(xiàn)變化時(shí)及時(shí)上報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或者調(diào)整施工計(jì)劃，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工不受或少受影響。建立嚴(yán)格的材料出入庫(kù)管理制度，以求減少庫(kù)存占用，減少損耗。 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，避免因政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素對(duì)材料物資價(jià)格的影響而增加項(xiàng)目成本控制的難度。 3）建立并完善施工過(guò)程資料的收集、整理制度 對(duì)與圖紙、信函收發(fā)，會(huì)議紀(jì)要整理，施工日志，計(jì)日工簽證，現(xiàn)場(chǎng)工程師指令等施工過(guò)程資料，均需建立完善的收集整理歸檔制度。這些資料有助于索賠的申報(bào)與處理，同時(shí)可以為成本核算、成本分析提供詳實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，有利于企業(yè)在該市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。 4）信息技術(shù)的應(yīng)用 企業(yè)可以有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)一套項(xiàng)目管理管理系統(tǒng)，集合常規(guī)的事項(xiàng)審批流程、無(wú)紙化辦公、服務(wù)