團市委(“三送”)活動2011年研究課題報告.doc

中共贛州市委創(chuàng)先爭優(yōu)（“三送”）活動2011年研究課題探索“兩新”組織黨建工作發(fā)展路徑研究劉春林、李知杰、賴偉斌、李閩井 共青團贛州市委2011年3月10日探索“兩新”組織黨建工作發(fā)展路徑研究黨的十七大報告提出：“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。為全面了解掌握“兩新”組織黨建工作狀況，我們對 “兩新”組織黨建工作進行了深入調(diào)查和探索。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn), “兩新”組織黨建工作抓與不抓效果不一樣，抓的力度大小效果不一樣，領(lǐng)導(dǎo)重視程度大小效果也不一樣。一、“兩新”組織黨建工作開展情況及主要成效近年來，隨著我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，“兩新”組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。為全面促進“兩新”組織的健康發(fā)展，各級黨組織不斷適應(yīng)形勢需要，把拓寬黨建工作新的領(lǐng)域，推動“兩新”組織黨的建設(shè)，作為一項重要工作來抓，使“兩新”組織黨建工作得到了快速發(fā)展。從開展“兩新”組織黨建工作的實踐來看，我市“兩新”組織黨建工作已經(jīng)逐步成為黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容之一，重視程度不斷提升，工作力度逐步加大，適應(yīng)“兩新”組織性質(zhì)、任務(wù)和特點的黨建工作新途徑和新機制得到持續(xù)探索和不斷健全。 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識不斷提高。各級黨委在大力促進和加快“兩新”組織發(fā)展的同時，把抓好“兩新”組織黨建工作作為基層組織建設(shè)和創(chuàng)建先進黨工委的重要內(nèi)容，列入黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。與此同時，加強對“兩新”組織負(fù)責(zé)人的正面引導(dǎo)和黨員的教育管理，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識“兩新”組織的黨建工作。(二)加快組建步伐，黨組織覆蓋面不斷擴大。本著“應(yīng)建必建”的原則，在“兩新”組織中通過采取“建、聯(lián)、掛、派”等多種方式，建立了黨支部或開展了黨的工作。對部分暫時不具備組建黨組織條件的，通過先行組建工會、共青團等群眾組織，以工建、團建促黨建。針對部分“兩新”組織缺少黨組織負(fù)責(zé)人得力人選的問題，通過從機關(guān)、企事業(yè)單位選派高素質(zhì)的黨務(wù)工作者擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員等措施，幫助組建黨組織并及時開展黨的活動。(三)延伸工作觸角，抓好黨建指導(dǎo)員選派工作。針對我市“兩新”組織黨建工作起步晚、基礎(chǔ)差、規(guī)范化水平低的現(xiàn)實，我們把選派黨建工作指導(dǎo)員作為開展工作的切入點，區(qū)分企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，分層選派黨建工作指導(dǎo)員。對縣（市、區(qū)）級重點企業(yè)由縣（市、區(qū)）委組織部統(tǒng)一選派黨建工作指導(dǎo)員，對其他重點企業(yè)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委班子成員中選派黨建工作指導(dǎo)員，對一些小型“兩新”組織由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委選派黨建工作指導(dǎo)員。不同層面的指導(dǎo)員結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，幫助企業(yè)加強黨員活動陣地建設(shè)、健全群團組織，切實協(xié)助企業(yè)解決了一些生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，提高了業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識，贏得了業(yè)主對黨建工作的支持。（四）創(chuàng)新活動載體，黨組織作用得到發(fā)揮。各級黨組織根據(jù)“兩新”組織的特點，加強分類指導(dǎo)，創(chuàng)新活動載體，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，引導(dǎo)黨員做好“五個帶頭”，積極開展“誠信服務(wù)活動”、 “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“支部一面旗、黨員一顆星”，“送溫暖、獻愛心”、“黨員找組織、組織找黨員”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，有效促進了“兩新”組織中黨的組織活動和各項工作的健康開展，增強了黨組織的凝聚力和感召力。（五)完善工作機制，加強規(guī)范化建設(shè)。各級黨組織把加強對“兩新”組織中黨建工作的具體指導(dǎo)，推動黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化運行作為工作重點，使已成立的黨組織普遍建立健全了“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、發(fā)展黨員制度和黨員聯(lián)系群眾制度等，確保黨組織生活的正常開展。加強對黨員的日常管理，通過張貼公開信、發(fā)函、入戶走訪等方式，確定黨員身份，明確管理措施，做到了在“兩新”組織中就業(yè)的黨員底數(shù)清、流動黨員的去向清、具體聯(lián)系方式清，使“口袋”黨員、“隱性”黨員亮明了身份，并落實了組織管理關(guān)系。同時，通過黨員自評、黨內(nèi)互評、群眾測評等方式，將黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督融為一體。（六）狠抓基礎(chǔ)保障，解決好活動經(jīng)費和場所。采取縣留存黨費撥一點、財政配套一點、聯(lián)系單位贊助一點、企業(yè)出一點“四個一點”的方式，對黨員活動室和“黨員服務(wù)之家”開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由縣委組織部統(tǒng)一制作制度牌上墻、統(tǒng)一提供學(xué)習(xí)資料、統(tǒng)一印制活動記錄本，有條件的還配備電教設(shè)備，使黨組織活動陣地建設(shè)達到科學(xué)、合理、實用。 二、“兩新”組織黨建工作存在的問題及其原因分析通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在“兩新”組織黨建工作中有一些客觀的、共性的問題，有待于我們在今后的工作中深入研究和注重解決。 (一) 思想認(rèn)識到位，對黨建工作重視不夠。對“兩新”組織黨建工作重視程度不夠，思想認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視。部分黨委只注重經(jīng)濟效益和就業(yè)，對“兩新”組織黨建工作認(rèn)為可有可無，不重視“兩新”組織黨建工作，沒有把“兩新”組織企業(yè)黨建工作納入黨的工作的總體規(guī)劃，沒有擺上和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同等重要的位置，沒有投入足夠的人力、物力和精力。部分黨務(wù)工作者由于對黨組織在“兩新”企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清，導(dǎo)致行動上的遲緩或停滯不前。也有一些同志認(rèn)為“兩新”組織是獨立的經(jīng)濟組織，性質(zhì)特殊，情況復(fù)雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。其次，企業(yè)業(yè)主層缺乏認(rèn)識。“兩新”組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持。個別業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織的重要性和必要性認(rèn)識不到位，想不通為什么要建立黨組織；有的業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織有顧慮，怕干擾和影響非公有制經(jīng)濟組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營，擔(dān)心黨組織建立后，對業(yè)主的威信造成損害，削弱他們的權(quán)力；有的業(yè)主對黨組織開展活動口頭支持的多，實際支持的少，致使在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作較為困難。再次，“兩新”組織黨員自身認(rèn)識不足。有的黨員是兼職或者聘用，黨組織關(guān)系在原單位，認(rèn)為沒必要再參與“兩新”組織的黨建活動；有的黨員認(rèn)為自己是一名“打工者”，工作不穩(wěn)定，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去； 也有少數(shù)黨員同時把黨員的政治角色等同于“員工角色”，怕干“老板”不喜歡的事，對自己造成不利影響,不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，等等。(二) 人員構(gòu)成復(fù)雜，黨員教育管理不到位。在“兩新”組織就業(yè)的人員來自社會各個層面，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，且居住分散，流動性大。“兩新”組織的這一特點，使得在其中就業(yè)的黨員普遍對自己該不該亮明身份、如何發(fā)揮作用等方面存在模糊認(rèn)識，黨員主體意識不強。組織觀念弱化，隱瞞黨員身份。受制于“兩新”組織的勞資、分配關(guān)系等因素，黨建工作創(chuàng)新不夠，思想政治工作被單純的經(jīng)濟、行政手段所代替；黨組織的工作力量薄弱，對長期既不交黨費又不參加黨的組織生活、紀(jì)律觀念極差的黨員缺乏管理手段。(三)黨員數(shù)量少，黨務(wù)干部配備難，黨組織的覆蓋面不廣。由于我市“兩新”組織的發(fā)展起步相對較晚，規(guī)模普遍較小，在其中就業(yè)的黨員人數(shù)不多，使得具備組建黨組織條件的“兩新”組織數(shù)量不多。目前，我市“兩新”組織中的黨員人數(shù)只占到總從業(yè)人數(shù)的比例很低，導(dǎo)致大多數(shù)中小型“兩新”組織無法正常建立黨組織。在非公有制企業(yè)里，要尋找一位既能為業(yè)主所接受，又有文化、懂黨務(wù)、年富力強的黨務(wù)干部較困難。由于黨組織的覆蓋面不夠?qū)?，加之力量相對薄弱，有企業(yè)無黨員、有黨員無組織、有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。新社會組織、新經(jīng)濟組織中黨組織組建率太低，與新時期加強“兩新”組織黨建工作的要求有很大的差距。(四)黨員和黨組織作用在企業(yè)發(fā)揮不夠明顯。在“兩新”組織中，大多數(shù)黨組織和黨員不能進入企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，對企業(yè)重大事項無從知曉，無權(quán)過問，很難為企業(yè)發(fā)展出謀獻策。同時，一些業(yè)主只希望黨組織調(diào)動黨員和員工的積極性，做好思想政治工作，不希望以組織的名義參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，再加上非企業(yè)黨建工作制度建設(shè)滯后，現(xiàn)有制度不能有效地落實執(zhí)行，制約了黨組織各項工作的開展，很難發(fā)揮黨組織的政治核心作用。其主要原因是對“兩新”組織黨建工作情況掌握不夠，工作指導(dǎo)不具體。近年來，“兩新”組織發(fā)展迅速，但是對“兩新”組織如何更有效地開展黨建工作調(diào)查研究不夠，對“兩新”組織內(nèi)部情況和黨員的思想動態(tài)了解不全面；個別黨組織缺乏開拓創(chuàng)新精神，不能結(jié)合實際大膽探索，制約了“兩新”組織黨建工作的正常開展。部分基層黨組織，不同程度地存在“重經(jīng)濟、輕黨建”的現(xiàn)象，只注重經(jīng)濟效益和就業(yè)，對“兩新”組織黨建工作不重視。而部分基層黨委由于人員少經(jīng)費少自身工作量多、任務(wù)重，未能抽出時間和精力具體指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，從而使黨組織和黨員在企業(yè)的作用不能有效發(fā)揮。（五）“兩新”組織黨建活動開展難、形式單一，缺乏吸引力。企業(yè)主要是追求利潤最大化，由于找不準(zhǔn)黨建工作與“兩新”組織自身發(fā)展的結(jié)合點，黨組織活動無法取得業(yè)主的理解和支持。另外非公有制企業(yè)普遍勞動強度大，工作滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，員工還要利用業(yè)余時間顧及家務(wù)或知識更新，員工的工作、休息時間難以統(tǒng)一，很難集中時間活動，致使黨組織開展活動時出現(xiàn)無時間、無場地的情況。有的企業(yè)人員分布廣，黨員很難召集，安排支部活動非常困難。此外，部分業(yè)主不愿意為黨組織提供活動經(jīng)費，也使黨組織活動無法正常開展。上述原因致使部分“兩新”組織存在“有組織無活動”現(xiàn)象。有的即使開展組織活動，也僅僅是開會，傳達文件精神、匯報思想、交納黨費等，有的干脆將黨建活動開成討論生產(chǎn)經(jīng)營的工作會，形式也比較單一，缺乏吸引力，在一定程度上影響了黨員參與組織生活的熱情和黨組織的活力。三、加強“兩新”組織黨建工作的對策與建議新形勢下加強“兩新”組織黨的建設(shè)工作，必須按照黨的十七大的部署和 “量上擴張，面上覆蓋，點上突破，質(zhì)上提高”的要求，以大力推動“兩新”組織健康發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，堅持“無黨員抓發(fā)展，有黨員抓組建，無組織抓指導(dǎo)，有組織抓規(guī)范”的原則，以組建黨群組織為重點，完善體制機制，規(guī)范黨員管理，在黨組織設(shè)置、管理方式、黨員教育管理等方面進行創(chuàng)新，建立完善與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的工作機制，切實加強“兩新”組織黨建工作。1、端正思想，提高認(rèn)識,擺正位置，是加強“兩新”組織黨建工作的前提。首先要提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識。各級黨組織要充分認(rèn)識加強“兩新”組織黨建工作事關(guān)增強黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，要改變“重經(jīng)濟、輕黨建”、“重建廠、輕建黨”的傾向，切實把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，提高到與社區(qū)、農(nóng)村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財力上加大投入力度，扎實有效地開展“兩新”組織黨建工作。其次要加大宣傳力度，重點做好企業(yè)業(yè)主的思想工作。要使企業(yè)業(yè)主充分認(rèn)識到“兩新”組織黨組織開展活動所具有的作用：有利調(diào)節(jié)勞資矛盾，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；有利于規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)檔次；有利于建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)建文化品牌，展示企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)商譽，調(diào)動員工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力和親合力，從而引導(dǎo)他們積極主動地支持黨建工作。要切實做好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的思想工作，幫助他們提高認(rèn)識，增強工作責(zé)任感和使命感。再次，要加強黨組織和“兩新”組織的協(xié)調(diào)和溝通。各級黨組織要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，促進“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)主的聯(lián)系與溝通，尋找黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，推動“兩新”組織黨建工作順利地開展。建議召開一次全市“兩新”組織黨建工作會議和由市委組織部和市工商聯(lián)牽頭組織舉辦“兩新”組織黨建工作培訓(xùn)班。2、抓住關(guān)鍵，強化教育管理，增強工作生機和活力，是加強“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)?！皟尚隆苯M織黨組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于黨員隊伍、黨組織班子特別是黨組織書記的素質(zhì)。要采取內(nèi)選、公開選拔等方式，把那些黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于處理各方面關(guān)系、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、會做群眾工作的同志，選配到黨組織書記崗位上來。通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、研討交流等方式，加強黨務(wù)工作者特別是黨組織書記的培訓(xùn)，加強企業(yè)黨責(zé)人的培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)黨務(wù)知識和經(jīng)濟管理知識，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。圍繞“全面貫徹落實十七大精神、突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動這一主線，有針對性地加強對“兩新”組織黨員的意識教育，強化灌輸黨的路線方針政策以及法律法規(guī)和專業(yè)知識，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)意識，競爭意識以及對黨的熱愛。進一步增強“兩新”組織業(yè)主守法經(jīng)營、依法經(jīng)營的自覺性，使他們真正明白在社會主義市場經(jīng)濟條件下講奉獻、做貢獻，同樣是在發(fā)揮著先鋒模范作用。同時，進一步強化黨員的教育管理，把思想政治教育、知識創(chuàng)新、技能培訓(xùn)有機結(jié)合起來，提高黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。針對企業(yè)黨員流動性強，部分黨員不愿公開個人身份的實際，要提高教育培訓(xùn)的針對性、有效性，引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，增強黨員榮譽感，從思想上把好黨員的“流動關(guān)”和“出口關(guān)”。3、夯實基礎(chǔ)，加大組建力度，擴大黨組織覆蓋面，是加強“兩新”組織黨建工作的關(guān)鍵。結(jié)合“兩新”組織黨建工作“四五”工程的總體規(guī)劃，本著“先組建、后規(guī)范”的發(fā)展思路，加大組建力度，不斷提高“兩新”組織黨組織的組建率；在組建模式上要打破常規(guī)，可依托行業(yè)建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業(yè)管理權(quán)限建立黨組織，不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實踐；依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，要建立黨支部；黨員人數(shù)不足3名的，就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，要先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的“兩新”組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟組織中的黨組織進行調(diào)整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取建立聯(lián)合黨支部、派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作；培養(yǎng)和發(fā)展新黨員，積極按條件把關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線的骨干分子納入到入黨積極分子隊伍中來，發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要進一步加大在不具備建立黨組織的企業(yè)中派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)和工作要求，在選拔條件上要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派方法上堅持因企制宜，同時要不斷加強黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，確保黨建工作指導(dǎo)員能積極有效地開展工作，盡快實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。4、采取措施，提供保障，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，是加強“兩新”組織黨建工作的保障。“兩新”組織黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是“兩新”組織黨建工作生命之所在。各級黨組織必須承擔(dān)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)的職責(zé)，促進“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用。要突出重點，采取措施，為黨組織發(fā)展提供保障，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，必須真正做到“六有”，即“有班子、有牌子、有制度、有經(jīng)費、有場地、有活動”。一是加強對“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)，建立健全黨組織班子；二是制定和懸掛鮮明的黨組織標(biāo)志牌；三是要根據(jù)企業(yè)實際，建立一套有利于開展黨的工作的規(guī)章制度。為更好地開展黨建工作發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使“兩新”組織黨建工作走上規(guī)范化的軌道。四是每年根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提取一定比例資金做為黨組織活動經(jīng)費。五是建立和完善有利于黨組織開展活動的場所，創(chuàng)造良好的硬件設(shè)施。六是具體根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制定黨組織的工作計劃和措施，開展一系列活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣泛開展“以良好的形象感召人，以出色的工作影響人”的黨員樹立形象活動，開展以“黨員身邊無事故、無次品、無違紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨員責(zé)任區(qū)工作，做到“一名黨員一面旗”，把黨的先鋒形象在企業(yè)中樹起來，黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)出來。5、改進方式，找準(zhǔn)結(jié)合，豐富黨建活動，是加強“兩新”組織黨建工作的重要途徑。要改進工作方式，找準(zhǔn)黨建活動和企業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合點，豐富“兩新”組織黨建活動。根據(jù)“兩新”組織黨組織活動的特點，緊緊圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動，形成“活動形式靈活化、活動內(nèi)容多樣化、活動時間業(yè)余化、組織生活正常化”的活動機制。在內(nèi)容上，把黨組織的工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，把黨的工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，積極組織黨員、職工廣泛開展有利于企業(yè)發(fā)展的活動，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果和精神文明建設(shè)成果作為檢驗黨組織工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合企業(yè)管理的需要，創(chuàng)造性地開展各種爭創(chuàng)活動及文化活動，比如開展提合理化建議等形式參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，使企業(yè)生產(chǎn)管理、精神文明建設(shè)與黨的工作融為一體，