保護母親河調(diào)查報告.doc

“共謀科學(xué)發(fā)展，同創(chuàng)美好家園”保護母親河實踐調(diào)研報告黑龍江省烏裕爾河濕地保護實踐調(diào)研報告材料科學(xué)與工程學(xué)院第二黨支部 馬月引言母親河，既是條源遠流長、波瀾壯闊的自然河，又是條孕育華夏兒女燦爛文明的河流，母親二字本身就包含著豐厚的人文內(nèi)涵。對于中國而言，黃河是中華民族的母親河，同樣的，對于黑龍江的兒女來說，烏裕爾河則是我們的母親河。隨著全國“共謀科學(xué)發(fā)展，同創(chuàng)美好家園”保護母親河行動的開展，黑龍江人更是跟上時代步伐，科學(xué)發(fā)展，努力在“母親河”流域大力開展植樹造林、治理水土流失、保護生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)和樹立綠色文明意識和可持續(xù)發(fā)展意識，推動國家生態(tài)工程建設(shè)。對此，我利用暑假歸鄉(xiāng)期間，深入基層，來到黑龍江省富裕縣烏裕爾河濕地自然保護區(qū)管理局進行了實踐調(diào)研和學(xué)習(xí)，以進一步了解“保護母親河”的意義所在，以能更進一步懂得人與自然的和諧相處及科學(xué)發(fā)展。在調(diào)查過程中我發(fā)現(xiàn)，省、市、縣各級政府和領(lǐng)導(dǎo)都高度重視烏裕爾河濕地的保護工作。前期做了大量卓有成效的實質(zhì)性工作。尤其是在2006年3月經(jīng)黑龍江省政府批準建立黑龍江烏裕爾河自然保護區(qū)。該自然保護區(qū)為自然生態(tài)系統(tǒng)類,內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型。2006年12月。經(jīng)齊齊哈爾市機構(gòu)編制委員會批準成立黑龍江烏裕爾河省級自然保護區(qū)管理處,按副處級事業(yè)單位管理,人員編制19人,至此黑龍江烏裕河濕地的保護工作進入了省級自然保護區(qū)的新局面。按照中華人民共和國自然保護區(qū)條例,黑龍江省自然保護區(qū)管理辦法等有關(guān)規(guī)定,為切實加強對該保護區(qū)的指導(dǎo),嚴格管理,高標建設(shè),逐步增加資金的投入,協(xié)調(diào)好保護區(qū)的建設(shè)與地方經(jīng)濟,社會發(fā)展的關(guān)系,積極開展保護區(qū)的科研與監(jiān)測工作,制定本規(guī)劃。一、實踐考察內(nèi)容1、 實地考察前的有關(guān)資料的搜集和掌握為了更了解我們的“母親河”，和調(diào)查前的知識儲備，我上網(wǎng)并查找資料掌握了一些有關(guān)烏裕爾河的介紹。烏裕爾河位于黑龍江省西部，為省內(nèi)最大的內(nèi)陸河。金代在烏裕爾河流域設(shè)置蒲峪路，稱“蒲峪路河”。元代稱“忽蘭葉河”。清一統(tǒng)志稱“呼雨哩”、“呼裕爾河”，又稱“烏雨爾”、“瑚裕爾”、“烏羽爾”河等，均為女真語一音之轉(zhuǎn)，“澇洼地”之意。烏裕爾河發(fā)源于小興安嶺西側(cè)，是嫩江左岸的較大無尾河流，流域面積23110平方公里。清朝稱瑚裕爾河、烏羽爾河，滿語“澇”的轉(zhuǎn)音。建國后在有關(guān)資料和圖籍中并用烏裕爾河和呼裕爾河。烏裕爾河自源地流向西北，至北安縣城南折轉(zhuǎn)向西南，經(jīng)北安、克東、克山、拜泉、依安、富裕等6縣，于富?？h雅州附近折而南流，尾閽逐漸消失在齊齊哈爾市以東、林甸縣西北的大片葦?shù)?、濕地之中，變成潛伏狀的廣闊沼澤地。它原為齊齊哈爾市境內(nèi)、嫩江東部的一條支流，近一、二百年由于河口淤塞，成為黑龍江省唯一的一條內(nèi)陸河,也是中國第二大內(nèi)流河。全長587公里，流域面積2.3萬多平方公里，上游屬上溪性河流特征，有明顯的河床，下游河水排泄不暢，失去河床，河水四溢，形成廣闊無垠的沼澤-著名的濕地扎龍自然保護區(qū)。烏裕爾河的主要支流有轱轆河、雞爪河、鬧龍河、鰲龍溝、潤津河等。烏裕爾河全程都是由東至西流向，自源地至依安為山丘區(qū)，坡度較緩，河谷寬約2公里，河道比降1.1。北安水文站處，中高水位時最大水面寬140180米，最大水深4.65.5米，最大流速每秒1.21.7米；枯水位時最大水面寬8米，最大水深0.3米，最大流速每秒0.5米。河流在依安以下進入廣闊的平原區(qū)，河谷寬達10公里。依安水文站處，中高水位時最大水面寬6804000米，最大水深2.43.8米，最大流速每秒1.51.7米；枯水位時最大水面寬11米，最大水深0.3米，最大流速每秒04米。烏裕爾河下游之尾部（濱洲鐵路以北）為浩瀚的九道溝葦塘，無明顯的河道，大小湖泡星羅棋布，地勢低平，比降0.04，肉眼觀察不到有水流的狀態(tài)，上游來水在當(dāng)年之內(nèi)流不出本區(qū)。濱洲鐵路以南多為閉流的湖泡區(qū)。本世紀50年代后期至80年代初期，相繼修建了中部引嫩、北部引嫩及連環(huán)湖補水工程，開挖了由富裕縣富海至連環(huán)湖長達649公里的輸水干渠，打通葦?shù)?0公里，使濱洲鐵路以北的來水比自然情況下稍快地流入連環(huán)湖，高水位時可通過連環(huán)湖控制工程不泄入嫩江。富?？h于2000年1月申報了“黑龍江省烏裕爾河濕地保護與恢復(fù)工程項目”并于2006年3月經(jīng)省政府批準為“黑龍江烏裕爾河省級自然保護區(qū)”項目建設(shè)，同時列入國家經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃。目前，本項目的可研報告已通過國家林業(yè)局專家評審，上報國家財政部，項目即將實施。 烏裕爾河省級自然保護區(qū)國家認證面積為64530.05公頃。這里除棲息著少量的國家一、二級重點保護動物丹項鶴、白頭鶴、白鵝、大天鵝，還有大量棲息著的白額雁、針尾鴨（水鴨子、野鴨子）、雪兔和水鳥等。還有珍貴植物野大豆、黃芪、甘草等。為加強烏裕爾河濕地的保護與恢復(fù)，縣政府成立了烏裕爾河自然保護區(qū)管理局，并將在龍安橋鎮(zhèn)、富路鎮(zhèn)和北引0號站建立三個保護區(qū)管理站，保護濕地豐富的物質(zhì)資源，逐步恢復(fù)烏裕爾河流域的增濕、調(diào)濕、固碳、存貯熱量等生態(tài)調(diào)節(jié)功能和野生動物息棲環(huán)境；防止和控制流入扎龍國家自然保護區(qū)水質(zhì)的污染，維護生物的多樣性；禁止在保護區(qū)內(nèi)從事再生的開墾、筑壩、剎草、建房和亂捕濫獵等人為破壞活動。2.實地考察內(nèi)容的掌握八月初，我來到黑龍江省富裕縣烏裕爾河濕地自然保護區(qū)管理局，在那里我聽取了有關(guān)部門的介紹，對富裕縣管轄范圍內(nèi)的黑龍江省烏裕爾河濕地有了具體的了解，并對黑龍江省烏裕爾河濕地保護與恢復(fù)工程實施規(guī)劃有了一定的掌握。（一）濕地介紹 濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶、帶有靜止或流動、淡水或半咸水水體,包括低潮時水深不超過6米的海域、沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū),河口三角洲、灘涂、水庫、池溏、水稻田以及低潮時水深淺于6米的海域地帶等均屬于濕地范疇。濕地、森林、海洋并稱為三大生態(tài)系統(tǒng)、濕地具有保持水源、凈化水、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能，健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全的重要組成部分和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，保護濕地,對于維護生態(tài)平衡,改善生態(tài)狀況,促進人與自然和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 （二）保護區(qū)的基本情況1.地理位置:黑龍江烏裕爾河省級自然保護區(qū)位于黑龍江省富?？h東南部,東與依安縣接壤,西靠齊嫩鐵路,南以碾北公路為界,與國際重要濕地扎龍國家級自然保護區(qū)隔路相望。并是扎龍自然保護區(qū)的重要水資源地，是松嫩平原濕地的典型代表，生物多樣性較為豐富，是丹頂鶴、白枕鶴等珍稀水禽的重要棲息地。是繼扎龍國家級自然保護區(qū)之后,在松嫩北平原上又一以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍稀水禽的大型自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的地理坐標東經(jīng)1241012453,北緯47524820。保護區(qū)總土地面積為64530.05公頃,其中濕地的面積約占保護區(qū)總面積的70% 。2.地勢地貌:該地區(qū)地勢為自東北向西南緩傾斜,海拔150-220米。東北部為小興安嶺山前高平原,地面波狀起伏,寬溝于崗阜相間,中部為烏裕爾河,嫩江及其支流的河谷沖積平原,地面平坦,部分地區(qū)分布沙崗,自然堤及少數(shù)洼地,丘崗錯落,河道溪流縱橫,湖泊泡沼密布、大平小不平的低平原區(qū)河湖相沖積地貌為主的復(fù)雜的微地貌類型。3.氣候特征:烏裕爾河自然保護區(qū)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年平均氣溫 3.5。年平均降水量為427.4毫米。年平均日照2742.8小時,年平均蒸發(fā)量1489毫米。年平均風(fēng)速3.7米/秒(3級)，平均無霜期130天左右。4.水質(zhì):地表水質(zhì)檢測結(jié)果表明地表水體富營養(yǎng)化特征明顯,氮、磷嚴重超標。在污染物構(gòu)成中,有機污染和無機污染物分別占93.14%、6.86%;重金屬和非金屬分別占0.01%、99.99%;無毒污染物和有毒污染物分別占99.98%、0.02%。產(chǎn)生地表水污染,應(yīng)進一步加強治理。據(jù)有關(guān)資料表明該地區(qū)的地下水已有不同程度的污染，主要污染物為亞硝酸鹽、硝酸鹽等。5.植物資源:植物資源是自然保護區(qū)的生物資源的重要組成部分,同時植物又是生態(tài)系統(tǒng)中的初期生產(chǎn)者,對于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定起著重大作用。在烏裕爾河自然保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)已查明有維管束植物524種以上,隸屬于70個科，256個屬,在種子植物中含20種以上的科有8個,為菊科、禾本科、豆科、莎草科、薔薇科、蓼科、毛莨科、藜科等,含7-19種的科有10個,它們是百合科、唇型科、玄參科、十字花科、傘形科、石竹科、紫草科、鳶尾科、報春花科、眼子菜科等,以上18個科所包含的植物總數(shù)約占保護區(qū)植物總數(shù)的70%左右,其余30%的植物種分別屬于其它的52科，烏裕爾河植物種數(shù)占黑龍江省植物總數(shù)的70%以上。6.植被類型:烏裕爾河自然保護區(qū)位于黑龍江省富?？h境內(nèi)，毗鄰扎龍國家級自然保護區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢平坦同扎龍保護區(qū)的植被類型基本相同，包含草甸、草原、沼澤和水生植被四個植被類型。7.經(jīng)濟植物類群：烏裕爾河自然保護區(qū)內(nèi)的許多植物都具有一定的經(jīng)濟價值，根據(jù)其特點與用途主要分成以下幾類。 （1）藥用植物類 經(jīng)初步查明保護區(qū)內(nèi)的藥用植物有250種，接近保護區(qū)內(nèi)的高等植物的50%，其中有許多松嫩平原特有的地道藥材，常見的有：防風(fēng)、細葉柴胡、問荊、兩棲蓼、野大豆，千屈菜、睡菜、蒲公英、蘆葦、菰、雨久花、萱草、驢蹄菜、狹葉香蒲、細葉百合、地榆、米口袋、知母、甘草、黃芪、桔梗、徐長卿、龍芽草等。這些珍貴的野生藥用植物物種資源，必須加強保護。 （2）纖維和飼用植物類 經(jīng)初步調(diào)查保護區(qū)內(nèi)共有該類植物近200種。纖維植物常見的有狹葉香蒲、蘆葦、小葉樟、燈心草、甜茅、荊三棱、菰、地榆、尋麻；飼用植物常見的有扁蓄、藜、委陵菜、野大豆、五脈山黎豆、蒲公英、羊草、星星草、野大麥、拂子矛等。 （3）淀粉、糖類植物保護區(qū)內(nèi)有該類植物約20余種，常見的有慈姑、地榆、睡蓮、蘆葦、知母、黃精、野可、野麥、輪葉沙參、菱、蓼等。 （4）蜜源植物很多植物花可提供蜜源，此類植物在保護區(qū)內(nèi)分布約有10余種，常見的有毛水蘇、驢蹄菜、千屈菜、地榆、蒲公英、地瓜苗、葶藶、益母草等。 （5）芳香植物芳香植物是指植物某些器官中含有芳香油或油精的一類植物，也叫香料植物。此類植物在保護區(qū)內(nèi)約有10余種，常見的有頡草、艾蒿、蒼術(shù)、澤蘭、菖蒲、野簿荷、黃花蒿（香蒿等）。 （6）單寧植物該類植物是指植物中含有的鞣質(zhì)，能夠從中提取單寧（栲膠）的植物。在保護區(qū)內(nèi)有此類植物10余種，常見的有酸膜、分叉蓼、地榆、牻牛兒苗、委陵菜、千屈菜、龍牙草、兩西蓼等。 （7）油料植物油料植物通常是指植物的器官中含有較多的油脂的一類植物。保護區(qū)內(nèi)分布約有20余種，常見的有獨行萊、水楊梅、地榆、益母草、蒼耳、野大豆、龍芽菜、桔梗、葶藶、地膚、芥菜、山黎豆等。 （8）食用植物食用植物包括野菜和野果，由于生活水平的不斷提高，人們對天然綠色食品的喜愛程度日益增加。保護區(qū)內(nèi)約有該類植物30-40種，常見的有黃花菜、藜、問荊、蒲公英、慈姑、芥菜、獨行菜、葶藶、菱角、車前等。 （9）其他經(jīng)濟植物除以上經(jīng)濟植物以外，在保護區(qū)內(nèi)還有飛燕草、桔梗、百合、毛莨、鳶尾、驢蹄草、等綠化和觀賞植物；蘆葦、浮萍、金魚藻、水蔥、星星草等環(huán)保植物；百合、沼委陵萊等色素植物。 （10）重點保護植物根據(jù)1999年8月4日國務(wù)院批準國家重點保護野生植物名錄（第一批），烏裕爾河自然保護區(qū)有3種國家重點保護植物，分別是：野大豆、黃芪、甘草。8.動物資源：烏裕爾河自然保護區(qū)位于松嫩平原腹地，野生動物資源十分豐富。經(jīng)初步確定有脊椎動物365種，涵蓋6綱，占黑龍江省脊椎動物總種數(shù)的63.3%。 （1）鳥類資源根據(jù)調(diào)查結(jié)果及文獻記載，烏裕爾河自然保護區(qū)有鳥類265種隸屬17目48科，占黑龍江省鳥類種數(shù)356種的74.4%，其中，非雀形目鳥類151種，占種數(shù)的56.98%，雀形目鳥類114種，占43.02%。 （2）兩棲爬行類資源烏裕爾河自然保護區(qū)現(xiàn)有兩棲類2目4科6種、占黑龍江省兩棲類種數(shù)12種的50%，爬行類3目4科6種，占黑龍江省爬行類16種的37.5% （3）魚類資源據(jù)近年調(diào)查和文獻記載，烏裕爾河自然保護區(qū)的水域中，有魚類52種，分別隸屬于9科35屬。其中鯉科魚27屬38種，占魚類總數(shù)的74.5%，為最多，鰍科有2屬3種，鲿科2屬2種，鯰科和七鰓鰻科1屬2種；狗魚科、熊科、鱧科、塘鱧科各1屬1種。3.建設(shè)目標和任務(wù)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的基本原則，認真落實中國濕地保護行動計劃，全國濕地保護工程規(guī)劃（2002-2030）的有關(guān)要求，在近期內(nèi)以保護與恢復(fù)工程為重點，加強對自然濕地的保護管理，努力恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)功能。初步扭轉(zhuǎn)自然濕地面積減少和功能下降的局面，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。規(guī)劃原則： 堅持保護優(yōu)先，搶救性保護與合理開發(fā)利用示范相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)好整體與局部利益，長遠與當(dāng)前利益的關(guān)系，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)，經(jīng)濟與社會效益，實現(xiàn)資源，環(huán)境的可持續(xù)利用。堅持合理布局，突出重點，充分考慮濕地保護面臨的主要問題，確立主攻方向，采取不同的保護和恢復(fù)措施，盡量做到因地制宜，按需建設(shè)，分步實施的原則。堅持以科技為先導(dǎo)，充分吸收國內(nèi)外濕地保護恢復(fù)的先進技術(shù)和經(jīng)驗，加強生態(tài)技術(shù)在濕地保護中應(yīng)用的原則。堅持多層次，多渠道的濕地保護投入原則，采取以國家投資為主，同時制定積極有效的市場機制，鼓勵和引導(dǎo)集體、個人以各種形式參與到濕地保護公益事業(yè)，充分調(diào)動廣大群眾參與濕地保護和合理利用示范工程的積極性。建設(shè)目標：通過本項目的實施，加強烏裕爾河濕地及其生物多樣性的保護與管理，全面維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特征和基本功能，最大限度地發(fā)揮濕地系統(tǒng)的多種功能和效益，使烏裕爾河濕地生態(tài)系統(tǒng)朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。同時，通過加強濕地資源監(jiān)測，宣傳培訓(xùn)、科學(xué)研究、管理體系等方面的能力建設(shè)，不斷提高濕地保護管理和合理利用水平，科學(xué)解決處理好人類活動與濕地保護及生態(tài)恢復(fù)的矛盾，引導(dǎo)保護區(qū)居民參與濕地保護，實現(xiàn)濕地保護與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標如下：（1）基本遏制人為因素導(dǎo)致的濕地質(zhì)量下降趨勢，最大限度地保護珍惜物種賴以生存的濕地生態(tài)系統(tǒng)，使之免遭人為干擾和破壞。（2）創(chuàng)造有利于野生動物生存和繁衍的良好的棲息環(huán)境，做好野生種群的監(jiān)測和搶救工作。（3）加快保護區(qū)管理機構(gòu)的建設(shè)和職工隊伍建設(shè)的步伐，盡快形成較完善的保護管理體系及素質(zhì)較高的保護管理隊伍和科研隊伍。（4）加強濕地保護的能力建設(shè)，特別是要加快保護區(qū)各保護管理站的建設(shè)速度，使保護區(qū)的保護管理工作做到目標明確，管理有力。（5）積極開展科研監(jiān)測工作，為有效的開展珍惜瀕危野生動植物保護工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)。（6）力爭三年后使烏裕爾河濕地自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，為整個松嫩平原地區(qū)濕地保護與恢復(fù)提供一個良好的示范。主要建設(shè)任務(wù)：（1）保護工程：管理站、監(jiān)測站（點）建設(shè)：根據(jù)烏裕爾河省級自然保護區(qū)的地貌特征及總體規(guī)劃，計劃在富路鎮(zhèn)、龍安橋、北引工程0號站分別建設(shè)三個保護站。同時為了加強保護區(qū)的管理和監(jiān)測，在富路鎮(zhèn)、龍安橋、北引工程0號站建立三個監(jiān)測站，在富裕縣富裕鎮(zhèn)建設(shè)濕地監(jiān)測中心，在富路鎮(zhèn)、龍安橋、北引工程0號站建設(shè)水文監(jiān)測點和野生動物疫源疫病監(jiān)測站；在富路、龍安橋、北引工程0號站建設(shè)三個氣象監(jiān)測點。保護設(shè)施建設(shè)：為明確項目區(qū)范圍和功能區(qū)界限，需設(shè)置必要的界樁、界碑和周界、區(qū)界性標樁，限制、解說性標牌。保護區(qū)大部分地段以鐵路、公路為界，規(guī)劃每隔2000-3000 M設(shè)置一個周界性標樁和區(qū)界性標樁。根據(jù)標樁和標牌的設(shè)置標準及保護區(qū)內(nèi)村屯過多的現(xiàn)狀，保護區(qū)需設(shè)置周界性標樁85個，區(qū)界性標樁115個，限制性標準標樁320個，解說性標牌50個。周界樁材料為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，解說性標牌為鐵質(zhì)支架、鐵板或木板牌面，區(qū)界性標樁為石混結(jié)構(gòu)。（2）恢復(fù)工程：工程規(guī)劃退耕還濕500h ,地點富路鎮(zhèn)北河套，回填溝渠1.8萬延長米，土方13萬立方米，修建堤壩1.5萬延長米，土方11萬立方米，平整農(nóng)田池埂5處，土方量6萬立方米，疏通水道5處，修橋函三座，平整土方10萬立方米。（3）能力建設(shè)：在富裕鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)宣教中心一處，面積1500平方米，附屬設(shè)施用房面積300平方米，并配備必要的科研儀器設(shè)備；為了開展科普宣傳教育，給合科研和保護，保護區(qū)應(yīng)進一步加強基礎(chǔ)配套工程建設(shè)包括道橋工程、通訊、廣播、電視等方便的建設(shè)。4. 實施步驟規(guī)劃 （1）2008年上半年完成組織機構(gòu)設(shè)立及人員調(diào)配工作。根據(jù)齊齊哈爾市機構(gòu)編制委員會文件精神，按富裕縣機構(gòu)編制委員會的要求，成立黑龍江烏裕爾河省級自然保護區(qū)管理處。該機構(gòu)為副處級一類事業(yè)單位，人員編制19人。按縣機構(gòu)編制委員會文件要求，暫時調(diào)配工作人員10人。（2）業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí) 由于該機構(gòu)是新組建的單位，絕大多數(shù)工作人員沒有開展自然保護區(qū)管理與保護工作方面的經(jīng)驗和專業(yè)知識，因而聘請專家講課，組織到東部地區(qū)建設(shè)比較早的國家級濕地自然保護區(qū)參觀學(xué)習(xí)非常必要。利用半年時間的學(xué)習(xí)，使工作人員基本掌握與濕地有關(guān)的國家法律法規(guī)，濕地保護與利用政策，開展?jié)竦乇O(jiān)測工作必須具備專業(yè)技能。同時，通過參觀學(xué)習(xí)借鑒國家級自然保護區(qū)成功的先進管理經(jīng)驗，整章建制，提高管理水平。（3）保護區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 利用今年秋冬的有利時機，對保護區(qū)內(nèi)所土地利用現(xiàn)狀進行一次全面詳細的清查，對已經(jīng)圍墾的土地，查清開墾時間、面積、有無土地使用證、有無承包合同、合同承包期限等主要內(nèi)容，為今后的科學(xué)管理提供第一手翔實材料。（4）勘界確權(quán) 2009年春季完成烏裕爾河省級自然保護區(qū)的勘界確權(quán)工作，繪制保護區(qū)現(xiàn)狀圖，完成周界樁、區(qū)界樁、宣傳標牌的建立工作。（5）能力建設(shè) 在國家項目資金到位的前提下，力爭2009年末將宣教監(jiān)測中心，綜合管理站（建立保護站、監(jiān)測站、野生動物疫源疫病監(jiān)測點、氣象監(jiān)測點等合為一體的綜合管理站），野生動物救助中心基礎(chǔ)設(shè)施建成，2010年投入使用，發(fā)揮應(yīng)有的效益。 5.保障措施的規(guī)劃 1.加強領(lǐng)導(dǎo)，互相配合，建立部門合作機制。 針對濕地保護工程規(guī)劃在實施中的重大問題，由保護區(qū)管理部門牽頭，各有關(guān)部門要加強溝通，及時研究,互相協(xié)作，以確保項目實施和管理工作的開展。 2.嚴格貫徹執(zhí)行濕地保護條例，把濕地保護與合理利用納入法制軌道。 與相關(guān)部門配合，充分運用與濕地保護有關(guān)的法律法規(guī)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。 3.強化工程管理，保證工程順利實施。 工程建設(shè)要按照全面質(zhì)量管理的要求，建立起一套高效的管理制度，推行項目法人責(zé)任制，重點項目采取招投標制度，并實施合同管理，嚴格按國家技術(shù)標準和質(zhì)量要求施工。 4.加強科技保障，全面提高管理水平。 不斷引進和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，利用和推廣適用的濕地保護辦法，開發(fā)的科技成果和先進的技術(shù)，做到工程建設(shè)全面實行科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計、科學(xué)實施，不斷提高管理的科技含量。 5.加強宣傳培訓(xùn)工作，提高全社會濕地保護意識。濕地保護是社會性很強的公益事業(yè)，必須依靠全社會的共同參與和齊抓共管，必須把提高全民濕地保護意識做為濕地保護管理的基礎(chǔ)性工作，前提性工作來抓，運用多種手段，采取各種措施，提高廣大干部群眾的濕地保護意識。二、實踐考察后的分析與討論通過在黑龍江省富?？h烏裕爾河濕地自然保護區(qū)管理局實地考察和學(xué)習(xí)，并對烏裕爾河濕地自然保護區(qū)的了解和掌握，我對所存在的問題和對策進行了深入的分析。1.黑龍江省烏裕爾河濕地面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題：長期以來，烏裕爾河流域的經(jīng)濟發(fā)展，主要依靠資源開發(fā)，由于缺乏環(huán)境意識和受傳統(tǒng)種植業(yè)模式的影響，為了追求暫時的經(jīng)濟利益，違背自然規(guī)律，對自然資源過度開發(fā)，不合理開發(fā)，致使自然資源和生態(tài)環(huán)境受到不良影響，甚至破壞的速度是驚人的，局部地區(qū)是嚴重的，具體表現(xiàn)在以下方面：(1)森林資源急劇減少烏裕爾河濕地是森林面積比較多的區(qū)域，是重要的紅松及紅松針闊混交林的分布區(qū)之一。經(jīng)過近50年的森林采伐和毀林開荒，森林面積降低。針葉及針闊混交林經(jīng)過度采伐后逐漸演替成闊葉雜木林、灌木林，甚至成為疏林地，森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性受到嚴重破壞，森林的環(huán)境功能和生態(tài)效益明顯降低。 (2)草場面積減少，質(zhì)量降低由于長期毀草開荒，草場覆蓋面減少，積超載放牧使草場負荷過重，質(zhì)量下降，單位面積產(chǎn)草量降低，同時草場風(fēng)蝕、鹽漬化也不斷加重。(3)大面積濕地受到破壞由于地形、土質(zhì)、氣候及水份條件的原因，更嚴重的是現(xiàn)有濕地由于周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，濕地水份減少，地表水質(zhì)污染嚴重，水體富營養(yǎng)化特征明顯,氮、磷嚴重超標，穩(wěn)定性受到影響，正在向草甸方向演化。(4)生物資源及生物多樣受到破壞森林、草地、濕地資源的破壞，生境條件的變化無疑使生活(長)在其中的野生動植物的種類和數(shù)量減少，尤其是很多國家重點保護物種在境內(nèi)絕跡或變得更加稀少，如國家一級保護物種野生梅花鹿、丹頂鶴等現(xiàn)基本絕跡，紫貂以及野生人參數(shù)量明顯減少，很多名貴的有很大經(jīng)濟價值的野生動植物分布面積和數(shù)量減少。(5)水土流失加重由于不合理的耕地開墾，特別是長期受以糧為綱方針政策影響，大面積毀林、毀草開荒，使不宜耕種的山坡、林地、易風(fēng)蝕的沙質(zhì)草地開墾成農(nóng)田，縣屬水土流失面積大大增加。2.黑龍江省烏裕爾河濕地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價： 建國后50年以農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點的人為生產(chǎn)活動中，缺乏環(huán)境意識和受傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)模式及以糧為綱思想的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一，片面追求糧食生產(chǎn)和現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，在很大程度上存在著過度和不合理利用自然資源的現(xiàn)象，加之人口和工業(yè)企業(yè)不斷增加，造成環(huán)境污染加重，自然資源消耗、減少的速度過快，甚至受到嚴重破后環(huán)境、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。近年來，市委市政府極為重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，重視自然資源的合理利用和生態(tài)平衡，加強污染防治的環(huán)境管理，全市水、空氣環(huán)境質(zhì)量大部分符合功能區(qū)標準要求，先后建立了自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，對不合理開墾的耕地實行退耕還林、還草、還濕，加強中、低產(chǎn)田改造，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而在一定程度上抑制了局部地區(qū)生態(tài)破壞的趨勢，減輕了人為生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的不良影響，自然資源和生態(tài)環(huán)境有所恢復(fù)，全市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，是我省北部地區(qū)自然背景較好，人為干擾較輕，自然資源和生態(tài)環(huán)境存在著巨大經(jīng)濟潛力和優(yōu)勢，未來的可持續(xù)發(fā)展較易實現(xiàn)的區(qū)域。3.制約可持續(xù)發(fā)展的因素：自然因素：烏裕爾河自然保護位于我國北方，氣候寒冷，年平均氣溫3.5。有效活動積平均無霜期130天左右。水資源貧乏，且時空分布不均。全年降雨量不均勻，易發(fā)生春旱，秋澇，并經(jīng)常出現(xiàn)早霜、冰雹、大風(fēng)危害。不利于農(nóng)作物及其它可再生植物資源的生長。 社會經(jīng)濟因素： (1)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源型經(jīng)濟模式的影響，注重眼前利益，忽視長運利益，注重對資源的開發(fā)利用，忽視對資源的保護和可持續(xù)發(fā)展，致使資源消耗，環(huán)境破壞，生態(tài)退化的速度較快。 (2)長期執(zhí)行計劃經(jīng)濟和以糧為綱的方針，片面追求種植業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏產(chǎn)品的深加工和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力經(jīng)濟效益差，市均競爭能力低。 (3)經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱，交通、電力、水利、農(nóng)機等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，財力不足，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏龍興企業(yè)，缺乏經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和產(chǎn)商貿(mào)一體化格局。技術(shù)因素(1)缺少高新技術(shù)人才及管理人才，缺少科技產(chǎn)品，設(shè)備落后，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技附加值低。 (2)缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟和市場營銷的科學(xué)管理機制。政策因素：（1）目前政府的體制和職能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，有關(guān)改革開放和市場經(jīng)濟方針政策落實的不到位，鼓