社區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案.doc

社區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案 根據(jù)中共XX區(qū)委、XX街道黨工委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的會(huì)議和文件精神，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案： 一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性 深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦的重大舉措，是加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)的重大機(jī)遇，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的有利契機(jī)，是抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)的有效載體。在金融危機(jī)影像下，如何更好地維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社區(qū)黨建、加快社區(qū)發(fā)展，成為今后一段時(shí)期社區(qū)工作的重點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更為迫切，更為必要。 作為最基層單位，與群眾聯(lián)系密切，直接擔(dān)負(fù)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重任。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是推進(jìn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)能力的有利契機(jī)。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入扎實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。 二、緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)居”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)居”為主題，以“加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)完善，構(gòu)建和諧文明社區(qū)”為實(shí)踐載體，精心設(shè)計(jì)、組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。四項(xiàng)完善即：完善社區(qū)社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，改善困難家庭生活；完善社區(qū)黨建制度，做好基層黨建目標(biāo)管理，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制；完善社區(qū)文化體育體系建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)文體活動(dòng)覆蓋面，豐富居民文化體育生活；完善社區(qū)綜治網(wǎng)絡(luò)，做好固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程建設(shè)，保持社區(qū)和諧穩(wěn)定大局。以“凝心聚力，固本強(qiáng)基維穩(wěn)”為主要內(nèi)容，組織黨員干部開展“科學(xué)發(fā)展從我做起，促進(jìn)和諧爭(zhēng)當(dāng)先鋒”和“我參與、我奉獻(xiàn)、我受益”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 三、進(jìn)一步明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決的重點(diǎn)問題 深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，根本在于解決問題。按照中央提出的“解決五個(gè)方面重點(diǎn)問題”的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，下大氣力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、解難題。 （一）重點(diǎn)解決的突出問題 1、著力解決黨員干部中存在的思想解放程度不高、憂患意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展思路不清等方面的問題；著力解決視野不開闊、目標(biāo)定位低等方面的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)不強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不高等方面的問題；著力解決宗旨意識(shí)淡薄、深入基層不夠、聯(lián)系群眾不緊密、工作作風(fēng)漂浮等方面的問題；著力解決“抓書記、書記抓”的黨建責(zé)任落實(shí)不到位、重經(jīng)濟(jì)輕黨建、缺乏抓基層黨建工作長效機(jī)制等方面存在的突出問題。 2、著力解決社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)、社區(qū)管理水平不高等方面問題；著力解決社區(qū)服務(wù)功能不完備、服務(wù)手段不多、服務(wù)渠道不寬等問題；著力解決社區(qū)共享共建機(jī)制不健全等問題；著力解決黨員管理機(jī)制不完善、黨員管理松散等問題；著力解決居務(wù)決策管理不規(guī)范、居務(wù)監(jiān)督不到位、黨務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)等方面問題；著力解決社區(qū)干部作風(fēng)不民主、工作透明度不高等方面問題。 （二）扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、解難題 此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，社區(qū)黨總支、居委會(huì)著重為群眾辦好6件實(shí)事： 1、做好社區(qū)文體活動(dòng)中心建設(shè)，組織開展多種類型的文體活動(dòng)。 2、完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)，成立治安巡邏隊(duì)伍，保障居民安全。 3、創(chuàng)A級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站，擴(kuò)大失業(yè)、無業(yè)人員就業(yè)渠道。 4、在二毛生活區(qū)、雪銀生活區(qū)建設(shè)兩處居民健身廣場(chǎng)。 5、建立社區(qū)救助幫扶體系，對(duì)社區(qū)孤寡殘弱等弱勢(shì)群體實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)群眾公認(rèn)的困難家庭實(shí)行社會(huì)救助。 6、籌集資金對(duì)雪銀、二毛生活區(qū)破舊道路進(jìn)行整修，方便居民出行。 四、認(rèn)真抓好此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月上旬至4月底）。以“提高認(rèn)識(shí)、解放思想、形成共識(shí)、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。 精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、研讀規(guī)定篇目與專家輔導(dǎo)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等方式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材等必讀書目，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)、中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議和全國“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署。社區(qū)根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)配檔表，統(tǒng)一安排黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)16期；領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)3次以上，黨員干部集中學(xué)習(xí)30學(xué)時(shí)以上。有讀寫能力的黨員要記不少于3000字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)不少于2篇。對(duì)年老體弱、文化程度比較低的黨員，采取“家訪式”教育，送學(xué)上門。并以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，形成黨總支成員和社區(qū)工作人員每周學(xué)習(xí)制度和支部每月集中學(xué)習(xí)制度。社區(qū)工作人員一方面要強(qiáng)化對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，一方面要及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，從而能夠掌握最新的服務(wù)理念，更好的提高工作能力和服務(wù)水平。 圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。組織開展“解放思想達(dá)共識(shí)，選樹標(biāo)桿找差距，制定措施促發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部緊密聯(lián)系本社區(qū)工作和黨員干部思想實(shí)際，圍繞“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，如何保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”等進(jìn)行解放思想大討論，形成新共識(shí)。重點(diǎn)圍繞“三個(gè)破除、三個(gè)樹立”進(jìn)一步更新觀念、提高認(rèn)識(shí)：破除驕傲自滿、固步自封的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎、勇往直前的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的理念；破除怕說短處、顧及面子的思想，樹立勇于揭短、敢于超越的理念，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、率先意識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，瞄準(zhǔn)先進(jìn)單位，確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，明確努力方向，制定具體工作措施。 第二階段，分析檢查（2009年5月至6月中旬）。以“找準(zhǔn)問題、明確思路、共謀科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。 召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。要按照“功夫用在會(huì)前，效果體現(xiàn)在會(huì)上”的要求，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種方式廣泛征求黨員群眾的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。 形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告，一般包括六部分內(nèi)容：本社區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況；取得的成效；存在的問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)；進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。 組織本社區(qū)黨員群眾代表，參加對(duì)分析檢查報(bào)告的評(píng)議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見，正確的意見建議要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，使評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。 第三階段：整改落實(shí)（2009年6月中旬至8月）。以“集中整改，卓見成效，群眾滿意”為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題等工作。 制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明確一公開”的要求，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。 切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中解決的問題，特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，涉及黨員群眾切身利益的突出問題。社區(qū)要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺(tái)帳”，實(shí)行臺(tái)帳銷號(hào)制度，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，切忌搞形式主義。 健全完善規(guī)章制度。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好廢、改、立工作。社區(qū)要健全完善科學(xué)民主決策、目標(biāo)責(zé)任管理、改善保障民生、考核激勵(lì)監(jiān)督、加強(qiáng)基層黨建等方面的規(guī)章制度。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模和范圍，測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)。在督導(dǎo)組的監(jiān)督引導(dǎo)下，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。 2、強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟等作出適當(dāng)安排。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，確保黨員全員參與。妥善安排停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織好社區(qū)離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。 3、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。在認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委部署要求的同時(shí)，大膽探索創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。 4、搞好輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的宣傳，通過電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、廣播、公示欄、明白紙等有效途徑和方式，大力宣傳活動(dòng)的目的意義、主要任務(wù)和活動(dòng)成效，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，積極選樹培育典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。 5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的