水土保持管理制度.doc

水土保持管理制度一、總則（一）為了加強水土保持工作的管理，防治水土流失保護和合理利用水土資源依據(jù)，根據(jù)中華人民共和國水土保持法和包頭市水務局批復的水土保持方案報告書及其有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。（二）水土保持工作涉及的范圍主要是包頭市水務局批復的水土保持方案報告書中確定的水土流失防治責任范圍。（三）開展水土保持工作，必須貫徹預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的方針。堅持誰開發(fā)建設(shè)誰保護，誰造成水土流失誰治理的原則。二、分工與職責（四）領(lǐng)導小組的工作職責：1、認真組織公司全體人員，學習貫徹執(zhí)行中華人民共和國水土保持法及國家、省、部有關(guān)水保方面的法律、法規(guī)、標準規(guī)范。2、積極聯(lián)系本地區(qū)水保部門，明確工程項目的水保要求，制定和落實工程項目的水保措施。3、加強各施工單位水保檢查和監(jiān)控工作，加強水土保持的監(jiān)理、監(jiān)測的管理。定期組織相關(guān)人員對各施工單位進行水保工作的評定。4、督促各施工單位施工人員積極應用新技術(shù)、新材料，堅持清結(jié)生產(chǎn)，綜合利用各種資源，最大限度的降低各種材料的消耗，將工程項目對當?shù)丨h(huán)境的影響減少到最低。(五)領(lǐng)導小組辦公室的工作職責1、認真組織各施工參建人員，學習貫徹執(zhí)行中華人民共和國水土保持法及國家、省、部下發(fā)的有關(guān)水保方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、技術(shù)交底書。2、積極配合當?shù)厮２块T，明確相關(guān)要求制定和落實各項目水保措施。3、加強日常檢查和監(jiān)控工作加強對水土保持監(jiān)理、監(jiān)測的檢查及管理，記錄存檔。4、積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作。(六)咨詢單位的工作職責1、咨詢單位主要負責對水土保持設(shè)計方案和措施進行審查。2、審查施工圖設(shè)計時，應對水土保持措施、方案進行審核，不符合規(guī)定和技術(shù)要求的提出審查修改意見。3、審查施工組織設(shè)計時應對施工單位在施工過程中的水土保持措施、方案、實施辦法進行審核，提出審查修改意見。4、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導實施水土保持措施，發(fā)現(xiàn)存在問題分析并及時提出處理意見，并協(xié)調(diào)組織處理。(七)條設(shè)計單位的工作職責：1、設(shè)計單位主要對水土保持的設(shè)計負責。在設(shè)計中要全面貫徹落實水土保持方案報告書及其批復意見，明確水土保持措施和費用，特別是?。墸┩翀?、施工場地、施工便道的水土保持措施和費用。2、設(shè)計配合人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導實施水土保持措施，發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題及時完善處理。(八)施工單位的工作職責1、主要負責具體水土保持方案和措施的制定和實施落實。施工前施工單位要制定施工期間詳細的水土保持措施，報監(jiān)理批準。2、在施工圖紙現(xiàn)場核對及參加設(shè)計交底時，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境特點、施工圖中列入的水土保持工程內(nèi)容掌握設(shè)計對水土保持的工程措施及要求。3、編制施工期水土流失監(jiān)測計劃，配合地方水土保持部門定期進行施工期的水土流失監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作。4、由于施工單位的過失、疏忽，未及時按圖紙規(guī)定和監(jiān)理工程師指示完成水土保措施（永久性或臨時性）導致需要另外采取保護措施而發(fā)生的費用，由施工單位承擔。三、控制要點(九)嚴格按照包頭市水務局批復的水土保持方案報告書確定水土保持防治措施進行，實施應特別注意落買?。墸┩翀?、施工便道、施工場地等等臨時場所的水土保持措施及投資。(十)路基、站場的土石方工程盡量安排在非雨季施工；開挖或填筑的路基土質(zhì)邊坡應及時采取工程或植物防護措施，防止兩水沖刷造成水土流失。(十一)施工單位應采取有效預防措施，防止施工場所占用的土地或臨時使用的土地受到?jīng)_刷。在施工期應始終保持工地的良好排水狀態(tài)，修建一些臨時排水設(shè)施，并與永久性排水設(shè)施相連接，避免排水不暢引起淤積和沖刷。(十二)施工中的臨時排水系統(tǒng)，應能滿足暴雨時的洪水流量，最大限度地減少洪水漫流造成的水土流失。(十三)因施工單位未按照設(shè)計要求設(shè)置足夠的排水設(shè)施致使土方工程遭受沖刷、破壞以及淤積道路、農(nóng)田造成損失的，其責任由施工單位承擔。(十四)雨季填筑路堤應隨挖、隨運、隨填、隨壓實，依次連續(xù)進行，盡量不留松土面。(十五)施工單位應采取有效預防措施，防止工程施工中開挖的土石材料對河流、水道、灌渠等排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞。(十六)不管出于何種原因，未經(jīng)監(jiān)理工程師的書面同意，不得破壞、占壓、干擾河道、水道及既有灌溉、排水系統(tǒng)。必須占壓的應首先征求主管部門同意并采取必要的防護、替代措施。(十七)清理場地的廢料和土方工程的奔方處理，不得影響排灌系統(tǒng)及農(nóng)田水利設(shè)施。應根據(jù)工程設(shè)計選擇，在適當?shù)攸c設(shè)置棄土場集中堆放，統(tǒng)一治理、防護。(十八)在河床內(nèi)施工、采取砂礫材料，應遵守中華人民共和國河道管理條例、中華人民共和國水法中的有關(guān)規(guī)定，主要是：“在行洪、排澇河流和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金，必須經(jīng)河道主管部門批準，按照批準的范圍和作業(yè)方式開采，涉及航道的，由河道主管部門會同航道主管部門批準。同時防止對河流狀態(tài)造成改變，防止棄土、棄碴淤積河床、污染河流水質(zhì)。(十九）施工單位確定的取土場應盡量選擇荒丘、荒地，避免占用耕地良田，并與地方政府簽定正式取土協(xié)議。施工單位與地方政府簽定的?。ㄙ彛┩羺f(xié)議中，應明確取土后水土流失防治的責任方及費用來源。（二十）重點水土流失防治區(qū)為路基挖方及隧道岀碴的棄土（碴）場，各棄土（碴）場應結(jié)合地形地貌，采取以下水土保持措施：1、棄土（碴）場的設(shè)置，應符合鐵路基施工技術(shù)期范、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范中有關(guān)規(guī)定的要求。2、棄土（碴）場應統(tǒng)籌安排，盡可能選擇荒坡荒地，嚴禁占用耕地良田、河床河道，嚴禁破壞森林植被，并應盡量遠離河道，以防公水沖刷。3、棄土（碴）堆形成坡面的應設(shè)置擋碴墻，防治堆體受沖蝕、滑塌。擋碴墻應予留一定的超高和瀉水孔。棄土（碴）場作業(yè)應遵循”先擋后棄的原則。（二十一）工程施工單位應盡量保護鐵路用地范圍之外的既有林、草植被。若因修臨時工程等原因?qū)ζ湓斐闪似茐?，應在拆除臨時工程時負責予以恢復。四、主要工作方法和措施（二十二）咨詢單位要設(shè)專人負責水土保持方面的管理、協(xié)調(diào)工作。水土保持管理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行巡視與檢查，了解水土保持措施的落實情況。對重點工序和重點施工地段進行檢查，理解水士保持工程進展。（二十三)設(shè)計文件中的水土保持項目按設(shè)計要求進行驗收。水土保持工程與主體工程同步驗收，水土保持工程不達標的不予驗收。（二十四）工程數(shù)量清單中列有水