輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分析.doc

XXXXXX 有限公司有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2016 年 8 月 25 日發(fā)布 2016 年 8 月 26 日實(shí)施 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 目目 錄錄 1 1 事故類(lèi)型和危害程度分析事故類(lèi)型和危害程度分析 3 1 1 事故類(lèi)型 3 1 2 危害程度 3 2 輻射事故應(yīng)急原則輻射事故應(yīng)急原則 3 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 3 1 輻射應(yīng)急組 3 3 2 職責(zé) 4 4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 4 4 1 預(yù)防 4 4 2 事故報(bào)警 4 4 2 1報(bào)警途徑 4 4 2 2報(bào)警內(nèi)容 5 4 3 預(yù)警 5 4 3 1預(yù)警范圍 5 4 3 2預(yù)警行動(dòng) 5 5 應(yīng)急信息處置及報(bào)告應(yīng)急信息處置及報(bào)告 6 5 1 輻射事故信息處置程序 6 5 2 事故報(bào)告 6 6 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 7 6 1 響應(yīng)分級(jí) 7 6 2 響應(yīng)程序 7 6 2 1內(nèi)部響應(yīng) 7 6 2 2外部響應(yīng)程序 7 6 3 響應(yīng)擴(kuò)大 8 6 4 應(yīng)急處置措施 8 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2 6 5 應(yīng)急結(jié)束 8 6 6 恢復(fù) 9 6 7 后期處置 9 7 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障 10 8 附附則則 10 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 3 輻射事故應(yīng)急預(yù)案 1 事故類(lèi)型和危害程度分析 1 1 事故類(lèi)型 職業(yè)危害電離輻射 1 2 危害程度 電離輻射對(duì)人體的危害是超過(guò)劑量限值的放射線作用于肌體而發(fā)生的 長(zhǎng) 期接受超劑量的慢性照射 可引起慢性放射傷害 在短期內(nèi)接受超過(guò)一定劑量 的照射會(huì)發(fā)生急性放射性傷害 如未嚴(yán)格按放射線裝置的操作程序進(jìn)行曝光 射線裝置曝光時(shí) 無(wú)關(guān)人員誤入或未離開(kāi) 防護(hù)用品使用不當(dāng)或者安全防護(hù)設(shè) 施故障將導(dǎo)致不必要的照射 2 輻射事故應(yīng)急原則 1 以預(yù)防為主 加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控 消防事故隱患為主 2 自救與政府救援相結(jié)合 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 1 輻射事故應(yīng)急組 公司設(shè)立輻射事故應(yīng)急工作組 負(fù)責(zé)組織和指揮危害事故應(yīng)急救援工作 應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由公司的輻射安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任 3 2 輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé) 表表 3 2 輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé) 工作內(nèi)容組長(zhǎng) 組員職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 1 組織制定本公司輻射事故應(yīng)急預(yù)案 建立定期應(yīng)對(duì)突 發(fā)事件的工作磋商機(jī)制 定期實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn) 建立 類(lèi)醫(yī) 療射線裝置管理臺(tái)賬 根據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)保局登記備案 2 當(dāng)發(fā)生輻射事故時(shí)組織 協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急搶險(xiǎn) 救援 下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令 指揮現(xiàn)場(chǎng)人員完成搶險(xiǎn)任務(wù) 3 根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急替補(bǔ)人員 應(yīng)急物 資等保障 4 及時(shí)向公司及政府環(huán)保部門(mén)報(bào)告事故處理信息 5 落實(shí)輻射事故安全防護(hù)設(shè)施 加強(qiáng)安全防護(hù) 事故調(diào)查 組長(zhǎng)組長(zhǎng) XXX 組員組員 XXX XXX XXX XXX 1 協(xié)助涉事的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察 處置工作 2 調(diào)查事故發(fā)生原因 做出調(diào)查結(jié)論 為事故處理提供 依據(jù) xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 4 3 監(jiān)控輻射安全 接受專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè) 4 對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估 指定射線裝置的處 置和環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施 5 配合公安部門(mén)追查丟失的帶有輻射的儀器裝置 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 1 配合疏散周邊環(huán)境人員 及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu) 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)受傷害人員進(jìn)行護(hù)送就醫(yī) 配合做好搶救轉(zhuǎn)運(yùn)和 醫(yī)治受傷 中毒人員工作 力求將人員傷亡降低到最低程 度 后勤保障 善后處理 組長(zhǎng)組長(zhǎng) XXX 組員組員 XXX XXX XXX XXX 1 為接觸輻射的相關(guān)人員提供可靠的個(gè)人防護(hù)用品 2 組織調(diào)度公司各種應(yīng)急物資 保證應(yīng)急物資的供應(yīng)和 運(yùn)輸 3 根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén) 做好事故善后工作 協(xié)作完成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 人身保險(xiǎn)的理賠工作 4 預(yù)防與預(yù)警 4 1 預(yù)防 1 射線裝置含有有害物品 其放射性可直接或間接對(duì)人體產(chǎn)生危害 影 響工作人員的身心健康 因此 工作人員除了安裝 維護(hù) 檢修和在有必須在 室輻射區(qū)域內(nèi)進(jìn)行標(biāo)定外 不要隨意接近放射設(shè)備 其它作業(yè)在輻射區(qū)域外進(jìn) 行 2 凡是接觸射線裝置設(shè)備的工作 必須配帶輻射檢測(cè)儀 個(gè)人劑量?jī)x 穿防護(hù)服 戴防護(hù)手套及防護(hù)眼鏡 3 進(jìn)行射線裝置設(shè)備的維護(hù) 檢修和開(kāi)箱 必須先用檢測(cè)儀器對(duì)周?chē)?放射性強(qiáng)度實(shí)行測(cè)量 確認(rèn)安全后方可工作 并盡量避開(kāi)輻射強(qiáng)的方位 4 在進(jìn)行射線裝置設(shè)備的安裝 拆卸過(guò)程中 其總電源開(kāi)關(guān)應(yīng)一直保持 在關(guān)閉位置 并確認(rèn)開(kāi)關(guān)狀態(tài)正常良好 5 安裝完畢后 應(yīng)當(dāng)再次檢查確認(rèn)是否安裝到位 并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員做 好安全防護(hù)或確認(rèn)撤離后方可開(kāi)啟測(cè)試 6 施工或檢修完畢后要確保現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清潔 并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作使用人員講解 注意事項(xiàng) 7 制定有關(guān)管理制度 4 24 2 事故報(bào)警事故報(bào)警 4 2 14 2 1 報(bào)警報(bào)警途徑途徑 1 技術(shù)人員如發(fā)現(xiàn)異常事故動(dòng)態(tài) 應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作組報(bào)告 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 5 2 應(yīng)急工作組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警情況 及時(shí)向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告 3 經(jīng)分析事故影響范圍有可能引發(fā)政府級(jí)以上事故的 公司應(yīng)急工作組 組長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告 4 2 24 2 2 報(bào)警內(nèi)容報(bào)警內(nèi)容 事故應(yīng)急報(bào)警一般應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn) 2 事故類(lèi)型 3 估計(jì)造成事故的損失 4 事故可能持續(xù)的時(shí)間 5 健康危害與必要的醫(yī)療措施 6 聯(lián)系人姓名和電話 4 34 3 預(yù)警預(yù)警 4 3 14 3 1 預(yù)警范圍預(yù)警范圍 1 控制臺(tái)上的監(jiān)視器不能停止 按鈕不能復(fù)位或其它情況 造成射線裝 置一直出射線 2 放射裝置安裝或維修過(guò)程中 發(fā)現(xiàn)重要零配件在工作現(xiàn)場(chǎng)掉落 無(wú)法 確定其具體位置 3 放射裝置安裝或維修過(guò)程中在工作現(xiàn)場(chǎng)丟失或被盜 經(jīng)查確認(rèn)其已被 帶離工作現(xiàn)場(chǎng) 以上情況一旦發(fā)生 將可能造成人員傷害和和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)環(huán)境破壞 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所符合以上情況 立即按下應(yīng)急開(kāi)關(guān)或切斷主控 電源 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) 并立即向應(yīng)急工作組報(bào)警 4 3 24 3 2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 公司應(yīng)急工作組接報(bào)警后 分析預(yù)測(cè)事故險(xiǎn)情 由應(yīng)急工作組長(zhǎng)與公司負(fù) 責(zé)人決策啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急組織和人員進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài) 組織作好應(yīng)急救 援準(zhǔn)備工作 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員做好個(gè)人防護(hù) 熟悉預(yù)案中射線裝置的位置 可利用的 應(yīng)急器材位置 危險(xiǎn)源控制措施等預(yù)案規(guī)定內(nèi)容 2 做好應(yīng)急物資 臨時(shí)工作人員 外協(xié)救援隊(duì)伍以及其他保障措施調(diào)配 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 6 準(zhǔn)備工作 5 應(yīng)急信息處置及報(bào)告 5 1 輻射事故信息處置程序 應(yīng)急工作組人員做好事故信息管理和報(bào)告工作 事故信息處置程序及內(nèi)容 見(jiàn)表 5 1 表 5 1 事故信息處置程序 序號(hào)序號(hào)處置程序處置程序信息內(nèi)容信息內(nèi)容提供單位提供單位 人員人員提供時(shí)間提供時(shí)間 1 事故現(xiàn)場(chǎng)信息 1 事故發(fā)生地點(diǎn) 時(shí)間及類(lèi)型 2 事故異常情況及輻射量 3 事故現(xiàn)場(chǎng)其他信息 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)公 司人員 所屬機(jī) 構(gòu)相關(guān)人員 報(bào)警時(shí) 2 事故發(fā)生場(chǎng)所 基本信息 1 事故單位詳細(xì)地址 道路交通 企業(yè)規(guī)模 人員數(shù)量 2 事故輻射程度 現(xiàn)儲(chǔ)存能力 3 事故單位應(yīng)急保障能力等基本 信息 事故發(fā)生區(qū)的負(fù) 責(zé)人 應(yīng)急相關(guān) 人員 接警時(shí) 3 事故預(yù)測(cè)信息 1 根據(jù)事故可能影響范圍內(nèi)的人 員情況 預(yù)測(cè)可能造成的事故等級(jí) 危險(xiǎn)程度 2 預(yù)測(cè)應(yīng)急救援需要的人力 物 資 醫(yī)療救護(hù)等綜合保障資源需求 3 啟動(dòng)預(yù)案 通知應(yīng)急相關(guān)人員 應(yīng)急工作組啟動(dòng)預(yù)案時(shí) 4 應(yīng)急指揮信息 1 調(diào)集應(yīng)急資源 下達(dá)應(yīng)急響應(yīng) 指令 2 跟蹤應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng) 3 向組長(zhǎng)反饋現(xiàn)場(chǎng)救援信息 應(yīng)急工作組 搶險(xiǎn)救援 搶險(xiǎn)中 5 應(yīng)急搶險(xiǎn)信息 1 應(yīng)急救援效果 2 現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情 擴(kuò)大勢(shì)態(tài) 3 應(yīng)急保障供給需求 4 現(xiàn)場(chǎng)及清理情況 應(yīng)急工作組搶險(xiǎn)救援中 6 應(yīng)急保障信息 1 應(yīng)急物資供給 2 應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況 應(yīng)急工作組搶險(xiǎn)救援中 5 2 事故報(bào)告 發(fā)生事故造成或可能造成人員傷害 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府相關(guān)部門(mén)上報(bào) 報(bào)告部門(mén)及聯(lián)系方式見(jiàn)表 5 2 表 5 2 事故報(bào)告部門(mén)及聯(lián)系方式 分類(lèi)分類(lèi)名稱(chēng)名稱(chēng)聯(lián)系電話聯(lián)系電話 輻射事故主管部門(mén)廣州市環(huán)保局 020 38920928 020 38920636 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)廣州安監(jiān)局 020 38920622 12350 公安部門(mén)廣州市公安局 110 衛(wèi)生部門(mén)廣州市衛(wèi)生局 12320 6 應(yīng)急響應(yīng) 6 1 響應(yīng)分級(jí) 級(jí) 公司級(jí) 應(yīng)急響應(yīng) 有可能造成人員受傷或未遂 未達(dá)到政府級(jí) 影響到裝置所在機(jī)構(gòu)或單 位和人員時(shí) 由公司的應(yīng)急工作組組織啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 調(diào)派各人員參與搶險(xiǎn) 級(jí) 區(qū)間級(jí) 應(yīng)急響應(yīng) 這類(lèi)事故的有害影響局限在小范圍內(nèi) 可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制 未影響到 裝置所在機(jī)構(gòu)或單位的人員時(shí) 由現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)上級(jí)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng) 并 將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急工作組 6 2 響應(yīng)程序 6 2 1 內(nèi)部響應(yīng) 執(zhí)行公司響應(yīng)程序 6 2 2 外部響應(yīng)程序 1 立即報(bào)告 發(fā)生輻射污染事故時(shí) 如為 級(jí)事故的響應(yīng)級(jí)別時(shí) 如有必要?jiǎng)t同時(shí)向當(dāng) 地環(huán)保局 安監(jiān)局等聯(lián)系報(bào)告 報(bào)告內(nèi)容包括 事發(fā)單位 事發(fā)地點(diǎn) 時(shí)間 起因 污染及影響 涉及周邊情況等 2 快速出動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員立即進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè) 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果匯報(bào)由應(yīng)急工作組決定是 否全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組立即組織 指揮事故的應(yīng)急工作 進(jìn)入輻射事故應(yīng)急處置程序 3 控制現(xiàn)場(chǎng) 初步確定污染性質(zhì)和控制范圍 迅速布控現(xiàn)場(chǎng) 公司負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急部門(mén)的安排 與環(huán)保 公安 衛(wèi)生部門(mén)及事發(fā)地區(qū)相互協(xié)作 協(xié)同 作戰(zhàn) 初步劃定警戒范圍 禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入 4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 8 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門(mén)的安排部署 迅速展開(kāi) 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和攝像 拍照等調(diào)查取證工作 確定事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 原因 污染物種類(lèi) 性質(zhì) 數(shù)量 已造成的污染范圍 影響程度等情況 5 情況上報(bào) 輻射應(yīng)急辦按照 1 小時(shí)速報(bào) 24 小時(shí)確報(bào)的要求 及時(shí)向突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急工作組報(bào)告已掌握的重要情況 并報(bào)市環(huán)保局 6 污染處置 根據(jù)調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果 結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn) 公司配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急部門(mén)確定事故影響范圍內(nèi)的污染物處置方案 減少污染危害 7 信息發(fā)布 根據(jù)市環(huán)保局 安監(jiān)局等相關(guān)政府部門(mén)的要求向公眾發(fā)布必要信息 8 污染跟蹤 輻射應(yīng)急辦結(jié)合專(zhuān)家組的意見(jiàn)確定污染事故可能長(zhǎng)期存在的潛在或間接危 害及社會(huì)影響 對(duì)污染危害實(shí)施跟蹤調(diào)查 監(jiān)測(cè) 直至危害消除 6 36 3 響應(yīng)擴(kuò)大響應(yīng)擴(kuò)大 事故影響有可擴(kuò)大到公共區(qū) 社區(qū) 需要?jiǎng)佑玫厥屑?jí)以上力量才能控制 公司在政府應(yīng)急隊(duì)伍沒(méi)有到來(lái)時(shí) 積極組織自救 當(dāng)政府應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后 響應(yīng)政府應(yīng)急指揮部指令 配合政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作 6 46 4 應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 由應(yīng)急工作組根據(jù)事故情況 遵循表 5 1 事故信息處置程序進(jìn)行指揮 安 排相應(yīng)措施 6 56 5 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 1 終止條件 輻射事故得到控制 事故條件已經(jīng)消除 采取并將持續(xù)采取一切必要的防 護(hù)措施 保護(hù)公眾免受污染 使事故的長(zhǎng)期輻射影響降至最低限限度 2 終止程序 公司及周?chē)椛鋺?yīng)急辦在充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)后做出設(shè)立污染警戒區(qū)域和 時(shí)限的決定 并提出輻射事故應(yīng)急工作終止的請(qǐng)示報(bào)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng) xxx 有限公司 輻射事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 9 導(dǎo)小組 經(jīng)批準(zhǔn)后 宣布終止應(yīng)急狀態(tài) 并撰寫(xiě)應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書(shū)面報(bào)告 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 6 66 6 恢復(fù)恢復(fù)期期 輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后 應(yīng)急工作組執(zhí)行下列行動(dòng) 1 評(píng)價(jià)所有應(yīng)急日志 記錄 產(chǎn)生過(guò)程 書(shū)面信息等 2 回顧評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故產(chǎn)生過(guò)程 查出原因 防止重復(fù)出現(xiàn)類(lèi) 似事故 3 回顧評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng) 4 根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn) 修改現(xiàn)有的應(yīng)急方案和程序 5 應(yīng)急終止后 應(yīng)及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén) 安監(jiān)局 環(huán)保局 提交總結(jié)報(bào) 告 6 76 7 后期處置后期處置 1 善后處理 應(yīng)急工作組組織對(duì)參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)人員及事故受害人員所受劑量 進(jìn)行評(píng)估 本公司做好評(píng)估后受照人員的醫(yī)療救助和撫恤工作 對(duì)造成生產(chǎn)生 活困難的群眾進(jìn)行妥善安置 對(duì)緊急調(diào)集 動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予 補(bǔ)償 并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資 對(duì)事故影響區(qū)域的居民開(kāi)展 心理咨詢(xún)服務(wù)和有關(guān)輻射基本知識(shí)宣傳 負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作的資料歸檔和總結(jié) 收集所有的應(yīng)急日志 記錄 報(bào)告等書(shū)面材料 評(píng)估應(yīng)急處置期間所采取的一切行動(dòng) 撰寫(xiě)調(diào)查和總結(jié)報(bào)告 提出加強(qiáng)防范突發(fā)輻射事故的建議 2 保險(xiǎn) 建立輻射事故社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制 為輻射應(yīng)急處置人員辦理意外傷害保險(xiǎn) 輻 射事故發(fā)生后 協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入 及時(shí)做