畢業(yè)設(shè)計-工程量清單計價存在的問題及對策研究.doc

I 摘摘 要要 工程量清單計價是國際通用的一種工程造價計價模式 這種工程造價計價模式能真正滿 足我國 政府宏觀調(diào)控 企業(yè)自主報價 市場形成價格 的工程造價管理改革的需要 但由 于受傳統(tǒng)計價方式的影響 我國的工程量清單計價推廣工作還存在不少阻力 同時工程量清 單計價應(yīng)用中還存在不少問題 會編清單但編制質(zhì)量差 知道報價方法但不知道如何真正用 清單報價 知道綜合單價的概念但不知道如何由市場確定綜合單價 要保證工程量清單計價 模式的順利推廣實行 真正達到市場競爭形成價格 最終控制工程造價的目的 必須先解決 工程量清單計價推廣應(yīng)用中存在的問題 使工程建設(shè)各方真正理解接受工程量清單計價模式 本文對目前我國實行工程量計價實行的意義及目前存在的問題進行分析 并針對出現(xiàn)的 問題給出了解決對策 本文在認真研究 規(guī)范 的基礎(chǔ)上 從工程量清單計價的執(zhí)行現(xiàn)狀 計價程序出發(fā) 通 過分析 我國清單計價規(guī)范仍應(yīng)當(dāng)在工程量清單的項目劃分方式 工作范圍描述 項目特征 設(shè)置 體系結(jié)構(gòu) 使用方法等方面進行進一步改進和完善 尤其應(yīng)當(dāng)重視和進行工程量清單 配套合同體系的建立與健全 可以進一步學(xué)習(xí)和參照國外工程量清單計價體系的先進做法 在理解工程量清單計價體系根本特點 基本原則的基礎(chǔ)上 結(jié)合我國實際 逐步改進和完善 清單計價體系 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 工程量清單工程量清單 合同管理合同管理 計價計價 II ABSTRACT The valuation is a general international engineering cost pricing mode this project cost pricing mode to truly satisfy our country government macro control self directed quotation market formation price of engineering cost management reform need but affected by the influence of traditional pricing way our valuation promotional work and there are still many resistance bq applications will be there are still many problems Ed list but prepare quality is poor know quotation method but not really know how to use list price know the concept of integrated unit price by market but does not know how to determine the comprehensive unit price To ensure the smooth valuation model really achieve promotion practices market competition formation price eventually to control the engineering cost objective valuation has to solve the problems existing in the application of engineering construction make the parties really understand accept bill of qualities pricing method This paper discusses the present our country executes the significance and quantity valuation analyses the existing problems and puts forward some solving problems appeared countermeasures Based on the study on the basis of the code of valuation from the present situation the valuation on execution through the analysis program in China shall be valuation criterion still in the list of quantities project partition way scope of work description project feature set system structure use method for further improvement and perfection especially should attach great importance to the list of quantities and supporting the contract system is established and sound Can further study abroad and reference to the advanced valuation system in understanding practices the valuation system fundamental characteristics basic principles and on the basis of with the reality of our country gradually improving and perfecting the bill counfing system III keywords Bill of Quantity contract management valuation III 目目 錄錄 摘摘 要要 I ABSTRACT II 1 緒論緒論 1 1 1 研究背景研究背景 1 1 2 研究意義研究意義 3 2 工程量清單計價概述工程量清單計價概述 4 2 1 工程量清單計價的概念工程量清單計價的概念 4 2 2 工程量清單計價的作用工程量清單計價的作用 5 2 3 實施工程量清單計價的目的及意義實施工程量清單計價的目的及意義 5 2 4 工程量清單計價費用組成工程量清單計價費用組成 7 2 5 工程量清單計價的步工程量清單計價的步驟驟 9 2 6 工程量清單計價程序工程量清單計價程序 10 3 工程量清單計價與傳統(tǒng)計價方式的比較分析工程量清單計價與傳統(tǒng)計價方式的比較分析 12 3 1 反映了我國建筑產(chǎn)品定價的不同階段反映了我國建筑產(chǎn)品定價的不同階段 12 3 2 兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同 13 3 3 編制工程量的主體不同編制工程量的主體不同 13 3 4 單價和報價的組成不同單價和報價的組成不同 13 3 5 適用階段不同適用階段不同 13 3 6 合同價格的調(diào)整方式不同合同價格的調(diào)整方式不同 14 3 7 工程量計價規(guī)則不同工程量計價規(guī)則不同 14 3 8 工程風(fēng)險因素不同工程風(fēng)險因素不同 15 4 工程量清單計價存在的問題分析工程量清單計價存在的問題分析 15 4 1 工程量清單計價相關(guān)規(guī)范不到位工程量清單計價相關(guān)規(guī)范不到位 15 4 2 缺乏與工程量清單配套的合同管理模式缺乏與工程量清單配套的合同管理模式 16 4 3 企業(yè)缺乏自主報價的能力企業(yè)缺乏自主報價的能力 16 4 4 工程量清單的編制及計價質(zhì)量較低工程量清單的編制及計價質(zhì)量較低 17 4 5 工程量清單計價市場信息渠道不夠暢通工程量清單計價市場信息渠道不夠暢通 17 5 有效實行工程量清單計價的對策有效實行工程量清單計價的對策 18 5 1 完善完善 工程量清單計價規(guī)范工程量清單計價規(guī)范 18 5 2 建立健全相配套的管理體制建立健全相配套的管理體制 18 IV 5 2 1 推動企業(yè)定額的建立 19 5 2 2 建立招標文件審核制度 19 5 2 3 重視合同簽訂 規(guī)范合同管理 20 5 2 4 提高造價專業(yè)人員隊伍的綜合素質(zhì) 20 5 2 5 加快健全建設(shè)市場中介機構(gòu)的建設(shè)步伐 21 5 2 6 構(gòu)建工程量清單計價信息環(huán)境 21 5 3 提高工程量清單編制質(zhì)量提高工程量清單編制質(zhì)量 21 5 3 1 提高工程量清單編制質(zhì)量的方法 21 5 3 2 熟悉 規(guī)范 內(nèi)容 22 5 3 3 準確進行特征描述 23 5 3 4 掌握工程量清單的編制原則 23 5 3 5 認真校核工程量清單 24 6 結(jié)束語結(jié)束語 25 參參 考考 文文 獻獻 26 致致 謝謝 28 1 1 1 緒緒 論論 1 11 1 研究背景研究背景 工程量清單計價的起源發(fā)展 工程量清單計價最先起源于英國 1905 年英國皇家測量師協(xié)會 RICS 編制出版了建筑工 程工程量計算規(guī)則 SMM 成為英國統(tǒng)一的建筑工程工程量計算規(guī)則 規(guī)范參與建設(shè)各方的行 為 RICS 還編制 頒布了一系列的行為規(guī)范 規(guī)定 標準 計算規(guī)則 如土木工程工程量計 算規(guī)則 與 SMM 共同構(gòu)成了英國工程造價管理技術(shù)體系 同時 英國以 RICS 編制的 SMM 實施 工程量清單招標 由業(yè)主提供工程量清單 由承包商根據(jù)自身條件和工程具體情況自主報價 近年來 國家建設(shè)行政管理部門提出了 政府宏觀調(diào)控 市場形成價格 企業(yè)自主報價 社會全面監(jiān)督 的計價管理改革的總體思路和目標 實行工程量清單招標 不僅是實現(xiàn)與國 際通行慣例接軌的重要手段 更是政府加強宏觀管理轉(zhuǎn)變職能的有效途徑 同時可以更好地 營造公開 公平 公正的市場競爭環(huán)境 下面是聯(lián)系各地區(qū)的實際情況 談?wù)劰こ塘壳鍐斡?價及發(fā)展趨勢 實行工程量清單計價的嘗試 實行工程量清單計價的做法主要把握以下幾個關(guān)鍵點 工程量清單是招標人或招標代理機構(gòu)依據(jù)招標文件及施工圖紙和相關(guān)技術(shù)資料 依照統(tǒng) 一的工程量計算規(guī)則 統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的項目劃分 對工程量計算規(guī)則 統(tǒng)一計量單位 和統(tǒng)一的項目劃分 對工程建設(shè)項目的實物工程量和施工措施項目列出清單 作為招標文件 的重要組成部分 供投標的單位逐項填報單價 并為策劃投標方案提供依據(jù) 其次是 工程量清單招標的實質(zhì)內(nèi)涵是 量價徹底分離 這就是按照招標程序 投標人 以實物工程數(shù)量為基礎(chǔ) 充分考慮自身實力和市場要素價格變動等情況進行投標報價 從而 使 價格 這一招投標的核心問題突現(xiàn)出來 從而通過工程招投標由市場競爭形成工程造價 2 工程量清單報價一般都采用綜合單價報價方式 綜合單價由形成工程實體的項目費用以 及競爭性和非競爭性費用組成 投標單位可依據(jù)自身的實力并針對本工程的特點 依據(jù)施工 組織設(shè)計或施工方案進行報價 工程量清單應(yīng)與招標文件的招標須知 合同文本 技術(shù)規(guī)范 和施工圖紙等相關(guān)資料配套使用 工程量清單計價的特點 2000 年前 是以工程預(yù)算價格作為標底 作為對投標報價加以評估決定中標對象的重要 標準 因此 當(dāng)時標底的保密至關(guān)重要 因為它的高低決定了中標價格和中標單位的切身利 益 正因如此 往往容易導(dǎo)致偷 漏標底現(xiàn)象時有發(fā)生 客觀上造成了公平競爭 推行工程量清單招標的目的主要是培育投標企業(yè)在統(tǒng)一的口徑下 充分考慮本企業(yè)的實 力要素 自主報價 這樣即可體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特征 通過市場競爭最終形成建筑產(chǎn)品價格 工程量清單報價 則不以標底作為中標與否的唯一標準 而是鼓勵投標人自主報價 進 行投標 評標時從低標開始分析評審 按經(jīng)評審的最低價法的原則確定中標候選人 從而避 免標底的異常作用 從根本上杜絕人為因素干擾和暗箱操作 經(jīng)評審最低價中標法 節(jié)省了招標人的建設(shè)資金 中標施工單位以低價中標從而在一定 程度上可以杜絕轉(zhuǎn)包 違法分包現(xiàn)象 甲乙雙方以平等互利的原則進行合作 凈化了行業(yè)風(fēng) 氣 采用工程量清單計價是招投標工作的必然趨勢 工程量清單招標符合我國當(dāng)前工程造價關(guān)于 政府 市場形成價格 企業(yè)自主報價 社 會全面監(jiān)督 的總體改革思路 這一改革目標的本身就說明必須把價格的決定權(quán)逐步交給施 工企業(yè) 交給建筑市場 直至最后全面放開 并最終通過市場來配置資源 決定工程價格 工程量清單計價有利于將工程的 質(zhì) 與 量 緊密結(jié)合起來 眾所周知 質(zhì)量 造價 工程三者之間存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系 因此 報價中必須充分考慮到工程和質(zhì)量因素采用工 程量清單招標有利于投標單位通過報價調(diào)整來反映質(zhì)量 工程和成本三者之間的科學(xué)關(guān)系 采用工程量清單招標的方法是國際上普遍使用的通行做法 已經(jīng)有近百年的歷史 具有 廣泛的適應(yīng)性 實際上 國際通行的工程合同文本 工程管理模式等與工程量清單招標都是 相配套的一個完整的整體 建設(shè)工程施工工程量以清單的形式予以公開 所有投標的競爭起點是一致的 防止了暗 箱操作 體現(xiàn)了公開 公平競爭的原則 在整個體系操作過程中 提高了評標的透明度 合 3 理性和科學(xué)性 杜絕低于成本價中標 這樣就能比較有效地防止惡意競標 確保工程質(zhì)量和 安全施工 其次 體現(xiàn)了中標企業(yè)的整體實力 實行工程量清單招標要求施工企業(yè)必須跟著市場轉(zhuǎn) 只有熟悉市場才能報出合理的低價 由施工企業(yè)自主報價 不僅是將定價權(quán)交給施工企業(yè) 同時也向施工企業(yè)提出了更高的要求 促使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中 加強成本管理 降低工程造價 近年來 各地區(qū)推行工程量清單投標作了一些初步嘗試 有許多問題尚有待進一步深化 和完善 隨著國家標準的計價依據(jù)和計價辦法的進一步的出臺 必使我市的工程量清單計價 和招投標工作登上一個新臺階并朝更高的目標前進 1 21 2 研究意義研究意義 工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng) 允許承包單位自主報價 通過市場競爭 確定價格 與國際慣例接軌的計價模式 因此 推行工程量清單計價是我國工程造價管理體 制一項重要改革措施 工程量清單計價方法是一種科學(xué) 合理的工程造價計價方法 能真正實現(xiàn) 市場形成價 格 的工程造價改革目標 有利于建筑市場的健康發(fā)展 從施工企業(yè)的角度來說 工程量清 單計價能促進企業(yè)定額的建立 促進企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平 從業(yè)主的角度來說 有 利于價款結(jié)算 有利于投資控制 從建筑市場來說 有利于風(fēng)險的合理分擔(dān) 有利于降低社 會成本 有利于公平競爭 我國工程量清單計價規(guī)范的推行和實施 為工程計價模式的市場化提供了基礎(chǔ) 為我國 工程造價管理與國際慣例接軌邁出了重要一步 特別是 08 規(guī)范 的出臺進一步完善了我國 造價管理中清單計價體系的應(yīng)用 但是 清單計價規(guī)范在應(yīng)用實施過程中出現(xiàn)的問題 表明 我國目前的清單計價體系仍存在缺陷 不能完全滿足建筑市場和工程管理的需要 過去 由于工程預(yù)算定額及相應(yīng)的管理體系在工程發(fā)承包計價中調(diào)整發(fā)承包方利益和反 映市場實際價格與市場需求 特別是在建立公開 公平 公正競爭機制方面還有許多不相適 應(yīng)的地方 如建設(shè)單位在招標中盲目壓價 施工企業(yè)在投標報價中高估冒算 從而造成了合 同執(zhí)行中產(chǎn)生的大量工程造價糾紛和爭議 為了逐步規(guī)范這種不合理或不正當(dāng)?shù)挠媰r行為 4 除了法律規(guī)范 行政監(jiān)管以外 發(fā)揮市場規(guī)律中競爭和價格的作用是治本之策 實行工程量 清單計價 將工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分 對于規(guī)范招標人的計價 行為 從技術(shù)上避免在招標中弄虛作假和暗箱操作 以及保證工程款的支付結(jié)算都會起到重 要作用 2 2 工工程程量量清清單單計計價價概概述述 工程量清單是建設(shè)工程的分部分項工程項目 措施項目 其他項目 規(guī)費項目和稅金項目 的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單 工程量清單計價是規(guī)范建筑市場秩序 促進企業(yè)健康發(fā)展的需要 在工程量清單計價模式下 由招標單位編制工程量清單并承擔(dān)工程量的風(fēng)險 承包企業(yè) 采用工程量清單報價 通過對單位工程成本 利潤進行分析 統(tǒng)籌考慮 精心選擇施工方案 根據(jù)企業(yè)定額合理確定人材機等要素的投入與配置 確定投標價 工程量的公開將避免工程 招標中弄虛作假 暗箱操作等不規(guī)范行為 工程量清單計價有利于我國工程造價管理職能的轉(zhuǎn)變 政府對工程造價管理的模式將推行 政府宏觀調(diào)控 企業(yè)自主報價 市場形成價格 社 會全面監(jiān)督 的工程造價管理思路 工程量清單計價是相對于傳統(tǒng)計價方法的一種新的計價模式 是一種市場確定工程造價 的計價模式 是由建筑方和承建方在建設(shè)市場中 根據(jù)市場的供求狀況 信息等因素進行自 由競爭 從而最終確定工程建設(shè)合同價格的方法 在工程量清單計價的全過程中 為建設(shè)市 場的交易各方提供一個相對平等的平臺 2 12 1 工程量清單計價的概念工程量清單計價的概念 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用 采用工程 量清單計價 計價工程量也稱報價工程量 它是投標人根據(jù)擬建工程施工圖紙 施工方案 5 清單工程量和所采用的定額及相對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算出的 是確定綜合單價的重要數(shù) 據(jù) 2 22 2 工程量清單計價的作用工程量清單計價的作用 以招標人提供的工程量清單為平臺 投標人根據(jù)工程項目特點 自身的技術(shù)水平 施工方 案 管理水平高低 以及中標后面臨的各種風(fēng)險等進行綜合報價 招標人根據(jù)具體的評標結(jié)果 進行優(yōu)選 這種計價方式是完全市場定價體系的放映 在國際承包市場非常流行 工程量清單既是編制招標工程標底 又是確定投標報價的依據(jù) 工程量清單鼓勵企業(yè)自 主競爭報價 有利于市場形成工程造價模式的建立 工程量清單為投標者提供了一個公開 公平 公正的競爭環(huán)境 工程量清單由招標人統(tǒng) 一提供 避免了由于工程量計算不準確 項目不一致等人為因素造成的不公正影響 使投標者 站在同一起跑線上 創(chuàng)造了一個公平的競爭環(huán)境 工程量清單是工程計價 詢標和評標的依據(jù) 如果清單存在計算錯誤和漏項 可按照招 標文件的要求在中標后進行修改 工程量清單是施工過程中工程進度款支付的依據(jù) 與工程建設(shè)合同相結(jié)合 工程量清單 為施工過程中的進度款支付提供了依據(jù) 工程量清單是辦理竣工結(jié)算和工程索賠的依據(jù) 2 32 3 實施工程量清單計價的目的及意義實施工程量清單計價的目的及意義 清單計價法的意義之一是有利于降低工程造價 合理節(jié)約投資 這主要是指國有投資和 國有控股的投資項目 在充分競爭的基礎(chǔ)上確定的工程造價 本身就帶有合理性 可防止國 有資產(chǎn)流失 使投資效益得到最大的發(fā)揮 同時 它增加了招標 投標透明度 更能進一步體 現(xiàn)招投標過程中公平 公正 公開的三公原則 防止暗箱操作 有利于遏制腐敗的產(chǎn)生 另 外 因為招標的原則是合理低價中標 因此施工企業(yè)在投標報價時就要掌握一個合理的臨界 點 那就是既要報價最低 又要有一定的利潤空間 這就促進施工企業(yè)采取一切手段提高自 6 身競爭能力 如在施工中采取新技術(shù) 新工藝 新材料 努力降低成本 增加利潤 以便在 同行業(yè)中永遠保持領(lǐng)先地位 宏觀方面 實行工程量清單計價 是我國工程造價管理深化改革與發(fā)展的需要 實行工程量清單計價 將改變以工程量預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式 以適應(yīng)工程招 標 投標和由市場競爭形成工程造價的需要 推進我國工程造價事業(yè)的發(fā)展 實行工程量清單計價 是整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需 要 工程造價師工程建設(shè)的核心內(nèi)容 也是建設(shè)市場運行的核心內(nèi)容 實行工程量清單計價 是由市場競爭形成工程造價 工程量清單計價反應(yīng)工程的個別成本 有利于企業(yè)自主報價和 公平競爭 實行政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變 有利于規(guī)范業(yè)主在招標中的行為 可以有效糾 正招標單位在招標中盲目壓價的行為 避免工程招標中出現(xiàn)弄虛作假 暗箱操作等不規(guī)范行為 促進其提高管理水平 從而真正體現(xiàn)公開 公平 公正的原則 反應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律 有利于 規(guī)范建設(shè)市場計價行為 從源頭上遏制工程招投標中滋生的腐敗 整頓建設(shè)市場的秩序 促 進建設(shè)市場的有序競爭 實行工程量清單計價 是適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 市場經(jīng)濟的主要特點 是競爭 建設(shè)工程領(lǐng)域的競爭主要體現(xiàn)在價格和質(zhì)量上 工程量清單計價的本質(zhì)是價格市場 化 實行工程量清單計價 對于在我國建立一個統(tǒng)一 開放 健康 有序的建設(shè)市場 促進 建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展 都具有重要的作用 實行工程量清單計價 是適應(yīng)我國工程造價管理政府職能轉(zhuǎn)變的需求 按照政府部門真正履行 經(jīng)濟調(diào)節(jié) 市場監(jiān)督 社會管理和公共服務(wù) 的職能要求 政 府對工程造價的管理 將推行政府宏觀調(diào)控 企業(yè)自主報價 市場形成價格 社會全面監(jiān)督 的工程造價管理體質(zhì) 實行工程量清單計價 有利于我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變 由 過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r依法監(jiān)管 有效地強化政府對工程造價的宏觀調(diào)控 以適 應(yīng)建設(shè)市場的需要 微觀方面 7 有利于工程造價的降低 提高工程項目投資的效益 有利于縮短建設(shè)周期 從而提高建設(shè)投資的社會效益和經(jīng)濟效 有利于促進施工承包企業(yè)自身的管理水平 提高競爭實力 最終提高我國承包企業(yè)的 整體實力 有利于實現(xiàn)工程承包過程中風(fēng)險的合理分擔(dān) 實現(xiàn)工程承包 雙贏 局面 對發(fā)包單 位 由于工程量清單是招標文件的組成部分 招標單位必須編制出準確的工程量清單 并承 擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險 例如工程量的變更或計算錯誤 促進招標單位提高管理水平 對承包企業(yè) 采用工程量清單報價 必須對單位工程成本 利潤進行分析 統(tǒng)籌考慮 精心選擇施工方案 并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工 材料 施工機械等要素的投入與配置 優(yōu)化組合 合理控制 現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用 確定投標價格 在我國實行工程量清單計價 可以為我國建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場 競爭環(huán)境 有利于進一步對外開放交流 有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力 有利于提高我國工程建設(shè)的管理水平 2 42 4 工程量清單計價費用組成工程量清單計價費用組成 建設(shè)工程費由分部分項工程費 措施項目費 其他項目費 規(guī)費和稅金組成 定額計價模式規(guī)定 建筑工程費用由直接費 間接費 利潤 稅金組成 其中直接費由 直接工程費 措施費組成 間接費由規(guī)費 企業(yè)管理費組成 上述費用的命名 組成都按 常規(guī) 進行編制的 不能完全適應(yīng)工程量清單計價的需要 工程量清單計價辦法的費用組 成 是按 計價規(guī)范 規(guī)定 在上述費用組成的基礎(chǔ)上 經(jīng)調(diào)整重新組合而成的 見建設(shè)工 程費用項目組成表 工程量清單計價模式的費用構(gòu)成包括分部分項工程費 措施項目費 其他項目費 規(guī)費和稅金組成 這種劃分 一是完全與 計價規(guī)范 相吻合 又不違背建設(shè) 部 財政部建標 2003 206 號 關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知 的精神 二 是把實體消耗所需費用 非實體消耗所需費用 招標人特殊要求所需費用分別列出 清晰 簡單 更能突出非實體消耗的競爭性 三是分部分項工程費 措施項目費 其他項目費均實 行 綜合單價 體現(xiàn)了與國際慣例做法的一致性 四是考慮了我國實際情況 將規(guī)費 稅 金單獨列出 8 清單費用構(gòu)成見下圖 人工費 材料費 施工機械使用費 管理人員工資 辦公費 差旅交通費 管理費固定資產(chǎn)使用費 工具用具使用費 保險費 財務(wù)費用 利潤其他 安全文明施工措施費 夜間施工增加費 二次搬運費 已完工程及設(shè)備保護費 費冬雨季施工 市政工程干擾費 其他措施項目費 暫列金額 暫估價 計日工 總承包服務(wù)費 工程擔(dān)保費 上述未列項目 工程排污費 措施項目措施項目 費費 其他項目費其他項目費 分部分項工程分部分項工程 費費 工工 程程 項項 目目 總總 費費 用用 9 社會保障費 住房公積金 危險作業(yè)意外傷害保險 工程定額測定費 營業(yè)稅 城市維護建設(shè)稅 教育費附加 2 52 5 工程量清單計價的步驟工程量清單計價的步驟 熟悉研究工程量清單 工程量清單是計算工程造價的重要依據(jù) 是招標人提供的投標人用以報價的基礎(chǔ) 也是 最終結(jié)算及支付的依據(jù) 計價時必須對工程量清單中的工程量在施工過程及最終結(jié)算時是否 有變更等情況進行分析 這樣才能準確把握每一清單項目的內(nèi)容范圍 并作出正確的報價 做到在報價時 既不漏算也不重復(fù)計算 審計與計算工程量清單 工程量的計算主要包括兩方面的內(nèi)容 一是核對工程量清單所提供的工程量是否準確 二 是計算每一個清單主體項目要組合的輔助項目的工程量 研究招標文件 工程招標文件的有關(guān)條款 要求和合同條件 是計算工程計價的重要依據(jù) 在招標文件 中對承發(fā)包工程范圍 內(nèi)容 期限 工程材料 設(shè)備采購供應(yīng)辦法等都有具體規(guī)定 只有在計價 時按規(guī)定進行 才能保證計價的有效性 因此 投標單位拿到招標文件后 根據(jù)招標文件的 要求 要對照圖紙對招標文件提供的工程量清單進行復(fù)查 a 業(yè)進行工程量的數(shù)量審查 招標文件要求投標人審核工程量清單 如果投標人不審核 則不能發(fā)現(xiàn)清單中存在的問題 也就不能充分利用招標人給予投標人澄清問題的機會 由此 產(chǎn)生的后果由投標人負責(zé) 如投標人發(fā)現(xiàn)招標人提供的工程量清單有誤 投標人可以報招標 人解決 b 圖紙說明和各種選用的規(guī)范對工程量請單項目進行審查 審查清單項目是否有漏項 c 技術(shù)要求和招標文件的具體要求 對工程需要增加的內(nèi)容進行審查 規(guī)費規(guī)費 稅金稅金 10 認真研究招標文件時投標人爭取中標的第一要素 表面上看 各招標文件基本相同 但 每個項目都有自己的特殊要求 這些要求一定會在招標文件中反映出來 這就需要投標人仔 細研究 有的工程量清單要求增加的內(nèi)容 其技術(shù)要求與招標文件不一致 只有通過審查并 澄清才能統(tǒng)一起來 熟悉施工圖紙 全面系統(tǒng)地閱讀圖紙 是準確計算工程量造價的重要工作 a 按設(shè)計要求 收集圖紙選用的標準圖 大樣圖 b 認真閱讀設(shè)計說明 掌握安裝購件的部位和尺寸及安裝施工要求和特點 c 了解本專業(yè)施工與其他專業(yè)施工工序之間的關(guān)系 d 對圖紙中發(fā)現(xiàn)的錯漏以及不清楚的地方進行記錄 以便在招標答疑時詢問解決 熟悉工程量計算規(guī)則 當(dāng)采用消耗量定額進行分部分項工程綜合單價計算時 對消耗量定額的工程量計算規(guī)則 的熟悉和掌握 是快速 分析綜合單價的重要保證 了解施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計或施工方案是施工單位的技術(shù)部門針對具體工程編制的施工作業(yè)的指導(dǎo)性 文件 其中對施工技術(shù)措施 安全措施 施工機械配置 是否增加輔助項目等 都應(yīng)在工程 計價中予以考慮 以便正確計算措施項目費用 施工組織設(shè)計及施工方案是招標人評標時的主要依據(jù) 也是投標人確定施工工程量的主要 依據(jù) 它的科學(xué)性與合理性會直接影響到報價 施工組織設(shè)計是投標過程一項主要的工作 是技術(shù)性比較高 專業(yè)性比較高的工作 明確主材 設(shè)備和加工定貨的有關(guān)情況 主材好設(shè)備的型號 規(guī)格 質(zhì)量 材質(zhì)等對工程的影響很大 因此 主材和設(shè)備的范圍 及有關(guān)內(nèi)容需要招標人予以明確 必要時應(yīng)注明產(chǎn)地和廠家 明確建設(shè) 施工單位雙方在加工定貨方面的分工 對需要進行委托加工定貨的設(shè)備 材 料 零件等 提出委托加工計劃 并落實加工單位及加工產(chǎn)品的價格 認真閱讀和分析填表須知及總說明 投標人必須按招標文件要求填報格式填寫 不然招標人會認為投標人沒有響應(yīng)招標文件 作廢標處理 11 2 62 6 工程量清單計價程序工程量清單計價程序 工程量清單計價的基本過程可以描述為 在統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置基上制定統(tǒng)一的 工程計算規(guī)則 根據(jù)具體工程的施工圖設(shè)計資料計算出各個清單項目的工程量 再根據(jù)各種 渠道獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù) 計算得到工程造價 工程量清單 工程量清單應(yīng)按清單項目劃分和計算規(guī)則計算 具有一定的綜合性 表現(xiàn)為項目較少 同時要列出措施項目清單 其他項目清單 為投標人提供共同的報價基礎(chǔ) 企業(yè)自主報價 企業(yè)自主報價即企業(yè)根據(jù)招標文件 工程量表 工程現(xiàn)場情況 施工方案 有關(guān)計價依 據(jù)自行報價 企業(yè)報價包括兩部分 一是措施項目和其他項目費用 按招標文件列出的項目 施工現(xiàn)場條件 工期要求和企業(yè)自身情況報出一筆金額 如招標文件項目不是都可以自行補充 列項 二是各分項工程的綜合單價 綜合單價一定要認真填報 考慮各分項應(yīng)包括的內(nèi)容 因為報出的單價被視為包括了應(yīng)有的內(nèi)容 企業(yè)報價是一個重要的計價環(huán)節(jié) 是形成個別工 程造價的過程 合理低報價中標 招標投標法規(guī)定評標有綜合評標價法 經(jīng)評審的最低標價法兩種 實行工程量清單招標 工程應(yīng)采用后一種辦法 即經(jīng)評審的最低標價中標 但這一最低標價應(yīng)該是經(jīng)說明不低于企 業(yè)成本的 報價是否低于成本按建設(shè)部 89 號令 國家計委等七部委聯(lián)合 12 號令規(guī)定由評標 委員會認定 如果投標人能夠?qū)^低的報價說明理由 即可認為其報價有效 低價中標是清 單招標計價的一個重要原則 簽訂工程承包合同 確定中標人后 招標人和中標人應(yīng)按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同 這是招標投標法的要求 合同中當(dāng)然包括造價條款 合同一般使用示范文本 示范文本末盡 之處可以另行約定 施工過程中一般調(diào)量不調(diào)價 招標文件中列出的工程數(shù)量表是招標人報價的共同基礎(chǔ) 如工程量有誤或施工中發(fā)生變 化 工程量可以按實調(diào)整 但綜合單價和準備與措施費一般不調(diào)整 如果變更工程項目清單 中未包括 雙方可以協(xié)商一個變更項目的綜合單價 12 業(yè)主按完成工程量支付工程款 由于約定了項目單價 工程款支付及調(diào)整比較簡單 只要業(yè)主對已完成工程量及調(diào)整工 程量認定后 按中標單價支付即可 工程結(jié)算價等于合同價加索賠 這里將所有的工程造價變更 調(diào)整 費用補償都視為索賠 那么工程結(jié)算等于合同價加 索賠 這時的工程結(jié)算已無須審查 按合同中所定單價 已認定工程量計算即可 工程量清 單計價使工程款支付 造價調(diào)整 工程結(jié)算都變得相對簡單 以相關(guān)保函制度作為實施條件 實行工程量清單計價要建立相應(yīng)的保函制度 這里主要指履約保函 包括中標人的履約 保函和業(yè)主的工程款支付保函 重點應(yīng)是為主的工程款支付保函 否則現(xiàn)階段不規(guī)范的建筑 市場中低價中標可能會成為業(yè)主壓價的理由 如果工程款再沒有保證 會造成一定混亂 當(dāng) 然履約保函是雙方的 3 3 工程量清單計價與傳統(tǒng)計價方式的比較分析工程量清單計價與傳統(tǒng)計價方式的比較分析 工程量清單計價方法與工程定額計價方法相比有一些重大區(qū)別 這些區(qū)別也體現(xiàn)出了工 程量清單計價方法的特點 3 13 1 反映了我國建筑產(chǎn)品定價的不同階段反映了我國建筑產(chǎn)品定價的不同階段 我國建筑產(chǎn)品價格市場化經(jīng)歷了 國家定價 國家指導(dǎo)價 國家調(diào)控價 三個階段 定 額計價是以該預(yù)算定額 各種費用定額為基礎(chǔ)依據(jù) 按照規(guī)定的計算程序確定工程造價的特 殊計價方法 因此 利用工程建設(shè)定額計算工程造價的價格 介于國家定價和國家指導(dǎo)價之 間 在工程定額計價模式下 工程價格或直接由國家決定 或是由國家給出一定的指導(dǎo)性標 準 承包商可以在該標準的允許幅度內(nèi)實現(xiàn)有限競爭 例如在我國招投標制度中 一度嚴格 限定投標人的報價必須在限定標底的一定范圍內(nèi)波動 超出此范圍即為廢標 這一階段的工 程招標 投標價格即屬于國家指導(dǎo)性價格 體現(xiàn)在國際宏觀計劃控制下的市場有限競爭 13 工程量清單計價模式則反映在市場定價階段 在該階段中 工程價格實在國家有關(guān)部 門間接調(diào)控和監(jiān)督下 由工程承包 發(fā)包雙方根據(jù)工程市場中建筑產(chǎn)品供求關(guān)系變化自主確 定工程價格 其價格的形成可以不受國家工程造價管理部門的直接干預(yù) 而此時的工程造價 根據(jù)市場的具體情況 有競爭形成 自發(fā)波動 自發(fā)調(diào)節(jié)的特點 3 23 2 兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同 工程定額計價模式的主要計價依據(jù)為國家 省 有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額 其性 質(zhì)為指導(dǎo)性 定額的項目劃分一般按施工工序分項 每個分項工程項目所包含的工程內(nèi)容一 般是單一的 工程量清單計價模式的主要計價依據(jù)為清單計價規(guī)范 其性質(zhì)是含有強制性條文的國 家標準 清單的項目劃分一般是按 綜合實體 進行分項的 每個分項工程一般包含多項工 程內(nèi)容 3 33 3 編制工程量的主體不同編制工程量的主體不同 在定額計價方法中 建筑工程的工程量由招標人和投標人分別按圖計算 而在清單計價 方法中 工程量由招標人統(tǒng)一計算或委托有關(guān)工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計算 工程量清單 是招標文件的重要組成部分 各投標人根據(jù)招標人提供的工程量清單 依據(jù)自身的技術(shù)裝備 施工經(jīng)驗 企業(yè)成本 企業(yè)定額 管理水平自主填寫單價與合同 3 43 4 單價和報價的組成不同單價和報價的組成不同 定額計價法的單價包括人工費 材料費 機械臺班費 而清單計價方法采用綜合單價形 式 綜合單價包括人工費 材料費 機械使用費 管理費 利潤 并考慮風(fēng)險因素 工程量 清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外 還包括預(yù)留金 材料購置費和零星工作項目 費等 14 3 53 5 適用階段不同適用階段不同 從目前我國現(xiàn)狀來看 工程定額主要用于在項目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測和 估計 在工程建設(shè)交易階段 工程定額通常只能作為建設(shè)產(chǎn)品價格形成的輔助依據(jù) 而工程 量清單計價依據(jù)主要適用于合同價格形成以及后續(xù)的合同價格管理階段 體現(xiàn)出我國對于工 程造價的一詞兩義采用了不同的管理方法 3 63 6 合同價格的調(diào)整方式不同合同價格的調(diào)整方式不同 定額計價按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價對比 調(diào)整價差 清單計價按工程承發(fā) 包雙方約定的價格直接計算 除招標文件規(guī)定外 不存在價差調(diào)整問題 定額計價方法形成的合同價格 其主要調(diào)整方式有變更簽證 定額解釋 政治性調(diào)整 而工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的 減少了在合同實施過程中的調(diào)整活 口 通常情況下 如果清單項目的數(shù)量沒有增減 則可以保證合同價格基本沒有調(diào)整 保證 了其穩(wěn)定性 也便于業(yè)主進行資金準備和籌劃 3 73 7 工程量計價規(guī)則不同工程量計價規(guī)則不同 定額計價未區(qū)分施工實體性消耗和施工措施性消耗 而工程量清單計價把施工措施與工 程實體項目進行分離 這項改革的意義在于突出了施工措施費用的市場競爭性 工程量清單 計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算 也沒有包含工程量 合理損耗 這一特點也就是定額計價的工程量計算規(guī)則與工程量清單計價規(guī)范的工程量計算 規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別 計價設(shè)置 現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額的項目一般是按施工工序 工藝進行設(shè)置的 定額項目包括的工程內(nèi) 容一般是單一 工程量清單項目的設(shè)置是以一個 綜合實體 考慮的 綜合項目 一般包括多個子母 工程內(nèi)容 定價原則 15 定額計價模式是按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基本定價 清單計價是按照清單的要求 企業(yè)自主報價 反映的是市場決定價格 計價價款構(gòu)成 定額計價價款包括分部分項工程費 利潤 措施項目費 其他項目費 規(guī)費和稅金 而 分部分項工程費中的子目基價是指為完成 綜合定額 分部分項工程所需的人工費 材料費 機械費 管理費 子目基價是綜合定額價 它沒有放映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風(fēng)險的因 素 工程量清單計價款是指完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用 即包括分 部分項工程費 措施項目費 其他項目費 規(guī)費和稅金 完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用 規(guī)費 稅金除外 工程量清單中沒有體現(xiàn)的 施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用 考慮風(fēng)險因素而增加的費用 3 83 8 工程風(fēng)險因素不同工程風(fēng)險因素不同 定額計價的工程量由投標人計算和確定 價差一般可調(diào)整 故投標人一般只承擔(dān)工程量 計算風(fēng)險 不承擔(dān)材料價格風(fēng)險 清單計價由招標人編制工程量清單 計算工程量 工程量 數(shù)量不準確會被投標人發(fā)現(xiàn)并利用 招標人要承擔(dān)工程量的風(fēng)險 投標人報價要考慮多種因 素 由于單價不調(diào)整 投標人要承擔(dān)組成價格的風(fēng)險 4 4 工工程程量量清清單單計計價價存存在在的的問問題題分分析析 采用工程量清單計價的方法是國際上普遍使用的通行做法 已經(jīng)有近百年的歷史 具有 廣泛的適應(yīng)性 也是比較科學(xué)合理 實用的 實際上 國際通行的工程合同文本 工程管理 模式等與工程量清單計價也都是相配套的 雖然我國已經(jīng)開始推行招標投標階段的工程量清 單計價方法 單由于剛剛處于起步階段 應(yīng)用也比較少 從目前來看 在工程量清單計價過 程中存在著如下幾個問題 4 14 1 工程量清單計價相關(guān)規(guī)范不到位工程量清單計價相關(guān)規(guī)范不到位 16 現(xiàn)在存在規(guī)范不到位的問題有兩個方面的表現(xiàn) 一方面 缺乏相關(guān)的合同管理模式 另 一方面 缺乏可操作的詳細的規(guī)程 由于我國地域廣大 各地的經(jīng)濟發(fā)展也存在差異 因此 計價規(guī)范 作為一個標準要放之四海而皆準肯定也存在著一些困難 各地在推行 計價規(guī) 范 的過程中 發(fā)現(xiàn)清單計價表式不能完全適應(yīng)各地的計價要求 有些項目劃分過于籠統(tǒng) 部分項目的設(shè)置及計算規(guī)則等與各地實際存在差異 另外 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計 計價規(guī)范 僅涉及到 400 多項清單項目 而各地針對各地的實際情況對工程量清單計價所補充的項目已 達 1000 多項 可見 計價規(guī)范 本身有待于進一步的完善和改進 4 24 2 缺乏與工程量清單配套的合同管理模式缺乏與工程量清單配套的合同管理模式 目前規(guī)范工程量清單計價的制度主要是 建筑工程量清單計價規(guī)范 主要包括全國統(tǒng) 一工程量清單編制規(guī)則 單實行工程量清單計價須有詳細明確的工程合同管理方法 我國雖 然在 2000 年年初由建設(shè)部頒布實施了 建設(shè)工程施工合同 示范文本 但在工程量清單 計價模式推廣實施后 就沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式 使得招投標所確定的 工程合同價在實施過程中沒有相應(yīng)的合同管理措施 因此 有必要及時出臺與新的計價模式 相配套的工程合同管理辦法 以滿足工程量清單計價模式的需求 4 34 3 企業(yè)缺乏自主報價的能力企業(yè)缺乏自主報價的能力 工程量清單計價方法的關(guān)鍵在于企業(yè)自主報價 但是 由于施工企業(yè)未能形成自己的企 業(yè)定額 在制定綜合單價時 多是按照地區(qū)定額內(nèi)各相應(yīng)子目的工料消耗量 乘以自己在支 付人工 購買材料 使用機械和消耗能源方面的市場單價 再加上由地區(qū)定額制定的按工程 類別的綜合管理費率和優(yōu)惠折扣系數(shù) 一個單項報價就形成了 相當(dāng)于把一個工程按清單內(nèi) 的項目劃分變成一個個獨立的分部分項工程項目去套用定額 其實仍沿用了定額計價模式去 處理 這個問題并不是工程量清單計價法的固有缺點 而是由于應(yīng)用的不完善造成的 因此 企業(yè)定額體系的建立是推行工程量清單計價的重要工作 運用自己的企業(yè)定額資料去制定工 程量清單中的報價 材料損耗 用工損耗 機械種類和使用方法 管理費用的的工程等各項 17 指標都是按本企業(yè)的具體情況制定的 表現(xiàn)自己企業(yè)施工和管理的個性特點 增強企業(yè)的競 爭力 企業(yè)定額是反映建筑企業(yè)在施工生產(chǎn)中的生產(chǎn)要素消耗水平的數(shù)量標準 它與企業(yè)的管 理水平是密切相關(guān)的 但在施工企業(yè)未形成自己的企業(yè)定額 在制定綜合單價時 仍是用了 定額計價模式去處理 而用反映社會平均消耗水平的預(yù)算定額來確定資源消耗和投標報價 并不能體現(xiàn)建筑企業(yè)的個性特點 也使先進 優(yōu)秀的建筑企業(yè)的優(yōu)勢得不到發(fā)揮 不利于促 使建筑企業(yè)提高管理水平 技術(shù)水平和其今后的發(fā)展 所以建筑企業(yè)要想提高自主報價的能 力 增強企業(yè)競爭力 應(yīng)當(dāng)盡快建立自己的企業(yè)定額 4 44 4 工程量清單的編制及計價質(zhì)量較低工程量清單的編制及計價質(zhì)量較低 許多造價從業(yè)人士對工程量計價模式和工程量清單招標一知半解 認識不夠深入 另外 工程量清單的編制與計價對編制人的施工技術(shù)掌握程度要求較高 而有些業(yè)務(wù)人員 缺乏專 業(yè)理論知識 加上其對工程施工現(xiàn)場經(jīng)驗不足 所編制的清單及總合計價質(zhì)量難以令人滿意 目前 建筑市場上仍然存在很多 三邊 邊設(shè)計 邊預(yù)算 邊施工 工程 這些 三邊 工程嚴重攪亂了建筑市場秩序 給清單計價的有效執(zhí)行帶來很大困難 要實行清單 計價 首先要在招標階段編制詳細的工程量清單 但一些工程在沒完成設(shè)計 之前就開始招標 招標方拿不出詳細的工程量清單 只能先編制一個粗略的清單 然后想辦法將清單編制責(zé)任 和風(fēng)險推給承包商 另外 由于工程量清單編制單位資質(zhì)不同 工程量清單編制質(zhì)量參差不 齊 也會影響計價項目的正確性 進而影響企業(yè)投標報價 4 54 5 工程量清單計價市場信息渠道不夠暢通工程量清單計價市場信息渠道不夠暢通 我們知道 推行工程量清單計價模式 要重視信息服務(wù) 但是從現(xiàn)在各地的情況來看 造價管理機構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作 單由于市場體制尚不健全 不正當(dāng)競爭的現(xiàn) 象普遍存在 價值規(guī)律 失靈 現(xiàn)象時有發(fā)生 同時 由于缺少激勵生產(chǎn)供應(yīng)商 社會信息 員等積極提供真實價格信息的機制 一些本位利益群體在傳遞建材價格信息過程中往往進行 了一些 過濾 或處理而導(dǎo)致價格失真 從另一方面來看 在工程量清單計價模式下 許多 18 建筑企業(yè)投標報價中主要材料的價格又都是來源于失真群體所發(fā)布的材料價格信息 更是無 法反應(yīng)市場經(jīng)濟條件下價格特性 報價不準確現(xiàn)象時有發(fā)生 此外 缺乏工程量清單計價方 面的軟件 從而使得造價人員的工作量加大 據(jù)統(tǒng)計 我國多數(shù)企業(yè)都沒有建立工程量單價 信息數(shù)據(jù)庫 上述種種都說明我國的工程量清單計價市場信息渠道不夠暢通與滯后程度 5 5 有有效效實實行行工工程程量量清清單單計計價價的的對對策策 5 15 1 完善完善 工程量清單計價規(guī)范工程量清單計價規(guī)范 在評價和選擇資源的過程中堅持兩大標準 效用標準和成本標準 效用標準就是能最大 限度地滿足人們的需求 成本標準就是人們?yōu)橘Y源支付的費用最便宜 堅持著兩個標準就產(chǎn) 生了一個趨向 即選擇和配置優(yōu)勢資源 而淘汰劣勢資源 這就是優(yōu)勝劣汰的競爭機制 因 此 推行工程量清單及家中給應(yīng)該運用優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制來評價和選擇中標人 不僅 是市場經(jīng)濟規(guī)律的要求 而且也是遵守和執(zhí)行 招標投標法 的必然要求 5 5 2 2 建立健全相配套的管理體制建立健全相配套的管理體制 建議建設(shè)主管部門對于各地近年來在工程量清單計價實施過程中暴露出來的問題應(yīng)及時 進行總結(jié)和分析 對于 計價規(guī)范 中存在的一些不合理和不完善的地方及時進行修訂和完 善 扎實穩(wěn)步推行工程量清單計價方式的改革 改進工程量清單項目設(shè)置方式 分項清單設(shè)置的改進 19 為了改進我國清單計價體系中按照工程部位 構(gòu)件等方式進行清單列項的缺點這些問題 便于工程量清單在工程管理中的應(yīng)用 我國工程量清單計價體系可以參照國際慣例 采用以 施工順序 工種工程劃分的方式設(shè)置清單項目 并按照材質(zhì) 性能等特征對清單項目進行進 一步細分 清單子目的設(shè)置 應(yīng)當(dāng)既有利于工程造價的確定與控制 也應(yīng)當(dāng)有利于明確業(yè)主與承包 商的風(fēng)險范圍 便于承包商發(fā)揮自身的技術(shù) 資源等優(yōu)勢 另外 還應(yīng)當(dāng)在工程技術(shù)規(guī)范中明確各個清單項目的工作內(nèi)容 范圍 通過工程量清單 的形式明確承包商的職責(zé) 工作范圍 項目 其他項目設(shè)置的改進 我國清單計價規(guī)范對于措施項目的設(shè)置比較粗略 可參照國外開辦項目 或一般要求 的列項方法 盡量詳盡的將施工過程中可能出現(xiàn)的措施項目列出 特別要強調(diào)的是應(yīng)當(dāng)增加 業(yè)主需求 方面的內(nèi)容 保證工程量清單能夠全面反映業(yè)主對承包商的各項服務(wù)要求 明 確承包商的工作 職責(zé)范圍 從而便于投標人充分考慮各項可能發(fā)生的費用 另外 還應(yīng)當(dāng) 明確措施項目的工作內(nèi)容 職責(zé)范圍 計量方式 結(jié)算方法等等 一般于合同實施過程中對 措施項目進行計量計價 對我國清單計價規(guī)范中設(shè)置的預(yù)留金 材料購置費 總承包服務(wù)費 零星工作項目等 其他項目 應(yīng)當(dāng)參照國外做法 進一步明確其內(nèi)容 使用范圍 使用程 序或方法 使這些項目在工程合同中能夠真正發(fā)揮作用 建立相適應(yīng)的合同體系 工程量清單計價體系的應(yīng)用與實施 還依賴于合同條件的配合與支持 我國目前的合同 文本體系還比較單一 與工程量清單計價模式相適應(yīng)的合同示范文本也沒有形成 因此 在 推行工程量清單計價規(guī)范的同時 還應(yīng)抓緊制定相應(yīng)的合同條件 在合同條件中明確工程量 清單的地位