某電廠清潔生產(chǎn)報告

1 目 錄 序 言 - 4 第一章 總 則 - 6 1.1 企業(yè)基本情況 . 6 1.2 企業(yè)背景情況 . 6 1.3 審核范圍、時限、審核重點 . 6 1.4 審核依據(jù)及參考文獻 . 7 1.4.1 基本依據(jù) . 7 1.4.2 相關的法律法規(guī) . 7 1.4.3 相關的標準 . 8 1.4.4 相 關技術(shù)文件 . 9 1.5 清潔生產(chǎn)審核的原則 . 9 1.6 清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)路線 . 9 1.6.1 清潔生產(chǎn)審核定義 . 9 1.6.2 清潔生產(chǎn)審核技術(shù)路線 . 10 第二章 審核準備 - 12 2.1 領導支持和參與 . 12 2.2 組建審核小組 . 12 2.3 審核工作計劃 . 15 2.4 宣傳教育和培訓 . 17 第三章 預審核 - 21 3.1 企業(yè)概況 . 21 3.1.1 企業(yè)基本情況 . 21 3.1.2 企業(yè)地理位置和廠區(qū)平面布置 . 23 3.1.3 廠址地質(zhì)水文 . 23 3.1.4 交通運輸 . 23 3.1.5 灰場 . 23 3.1.6 組織機構(gòu) . 24 3.2 企業(yè)生產(chǎn)狀況 . 25 3.2.1 產(chǎn)品、規(guī)模 . 25 3.2.2 煤源 . 25 3.2.3 水源 . 27 3.2.4 脫硫劑 . 27 3.2.5 灰渣處置及綜合利用 . 28 3.2.6 電廠主要原輔材料及能源消耗 . 29 3.2.7 生產(chǎn)工藝 . 30 2 3.2.8 主要設備 . 35 3.2.9 主要環(huán)保設施 . 36 3.2.10 供熱情況 . 37 3.3 現(xiàn)場考察 . 37 3.3.1 考察原則 . 37 3.3.2 考察重點 . 37 3.3.3 考察方法及內(nèi)容 . 38 3.4 企業(yè)產(chǎn)污排污現(xiàn)狀及分析 . 38 3.4.1 電廠主要污染物 . 38 3.4.2 電廠執(zhí)行的相關環(huán)境保護標準 . 39 3.4.3 污染物排放現(xiàn)狀、治理措施及排污分析 . 42 3.5 環(huán)境保護情況 . 53 3.5.1 污染物排放情況 . 53 3.5.2 環(huán)境管理 . 55 3.5.3 環(huán)保法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況 . 55 3.6 企業(yè)清潔生產(chǎn)水平分析 . 56 3.6.1 清潔生產(chǎn)評價指標體系 . 56 3.6.2 清潔生產(chǎn)水平分析評價 . 57 3.7 確定審核重點 . 60 3.7.1 確定備選審核重點 . 60 3.7.2 確定審核重點 . 60 3.8 設置清潔生產(chǎn)目標 . 61 3.8.1 設置清潔生產(chǎn)目標考慮 因素 . 61 3.8.2 設置清潔生產(chǎn)目標考慮原則 . 62 3.8.3 設置清潔生產(chǎn)目標依據(jù) . 62 3.9 預審核階段清潔生產(chǎn)方案 . 64 第四章 審核 - 68 4.1 審核重點工藝流程圖及各操作單元功能 . 68 4.2 全廠能量平衡 . 74 4.3 燃料平衡 . 79 4.4 水平衡 . 81 4.4.1 水源概況 . 81 4.4.2 主要用水系統(tǒng) . 81 4.4.3 電廠排水系統(tǒng) . 83 4.4.4 電廠設計用水 . 84 4.4.5 2009 年用水量、發(fā)電量 . 88 4.4.6 水平衡測試結(jié)果 . 88 4.5 電平衡 . 101 3 4.5.1 發(fā) 電廠電能系統(tǒng)設備概況 . 101 4.5.2 電能輸出系統(tǒng) . 103 4.5.3 全廠電能平衡表 . 105 4.5.4 電平衡分析 . 106 4.6 硫平衡 . 108 4.6.1 硫的來源與去向 . 108 4.6.2 硫平衡 . 108 4.7 物耗、能耗及廢物產(chǎn)生的原因分析 . 109 第五章 方案產(chǎn)生和篩選 - 110 5.1 方案的產(chǎn)生與匯總 . 110 5.2 方案篩選 . 110 5.3 方案研制 . 119 第六章 可行性分析 - 145 6.1 技術(shù)評估 . 145 6.1.1 技術(shù)評估的目的 . 145 6.1.2 技術(shù)評估的內(nèi)容 . 145 6.2 環(huán)境評估 . 146 6.3 經(jīng)濟評估 . 146 6.4 確定可實施方案 . 147 第七章 方案實施 - 157 7.1 方案實施及效益情況 . 157 7.2 已實施方案對企業(yè)的影響分析 . 163 7.2.1 清潔生產(chǎn)目標完成情況 . 163 7.2.2 某電廠 審核后清潔生產(chǎn)水平分析 . 164 第八章 持續(xù)清潔生產(chǎn) - 168 8.1 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 . 168 8.2 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 . 169 8.3 持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 . 170 第九章 結(jié) 論 - 172 9.1 清潔生產(chǎn)審核工作總結(jié) . 172 9.2 清潔生產(chǎn)方案實施及投資 . 172 9.3 清潔生產(chǎn)審核效益匯總 . 172 9.4 清 潔生產(chǎn)審核效果 . 172 9.5 今后清潔生產(chǎn)工作建議 . 172 4 序 言 某電廠 位于 ？ 、由原蘇聯(lián)援建的 156 個重點項目之一，也是 ？ 第一座高溫高壓熱電廠，擔負著向電網(wǎng)供電、向 ？ 提供工業(yè)蒸汽以及 ？ 集中供熱的任務。 2004年年初組建， 某電廠 作為隸屬單位，抓住機遇，實施以大代小、熱電聯(lián)產(chǎn)，積極謀求可持續(xù)發(fā)展，先后完成 2 200MW 和 2 300MW 供熱機組的建設任務，使企業(yè)的發(fā)電及供熱能力得到穩(wěn)定和提高，承擔的城市集中供熱面積達到 1300萬平方米，成為最大的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。 先后 關停了 不 符合國家環(huán)保要求的老廠八臺機組 （ 425MW） ， 為節(jié)能減排做出貢獻。 現(xiàn)運營機組容量 為 1000MW（ 2 200MW 2 300MW） ， 全部為 脫硫機組。 某電廠 是 ？ 第一個“雙達標企業(yè)”，其后又進入華北電管局“三星級企業(yè)”行列；榮獲 ？ “文明單位標兵”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國軍民共建社會主義精神文明先進單位 ” 等榮譽稱號。 作為一個建廠五十多年的老 廠，某電廠 樹立科學的發(fā)展觀，體現(xiàn)高度的社會責任感，全廠上下的環(huán)保意識不斷提高，在生產(chǎn)中貫徹清潔生產(chǎn)的思路和理念，從生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)抓起，實現(xiàn)對污染的全過程控制。 通過實施“以大代小”工程來解決存在的歷史環(huán)保問題， 同時加大環(huán)保投資力度，積極爭取對現(xiàn)有機組的技術(shù)改造項目，進一步提高機組的技術(shù)含量和環(huán)保設施技術(shù)水平，達到“節(jié)能降耗，減污增效”的目的。 某電廠 是 ？ 確定的強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)之一 。 2010 年 2 月， 某電廠 正式 開展 清潔生產(chǎn)審核工作， 本輪審核 采用內(nèi)部審核與咨詢機構(gòu)幫助審核相結(jié)合的方法進行 。 ？ 受電廠委托，參 加其第一輪清潔生產(chǎn)審核工作，并編制清潔生產(chǎn)審核報告。 在 某電廠 領導的高度重視和支持下，在 電廠 內(nèi)部清潔生產(chǎn)審核小組和全體員工的全過程參與下，本輪清潔生產(chǎn)取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 本輪清 潔生產(chǎn)審核共實施清潔生產(chǎn)方案 55 個，其中無低費清潔生產(chǎn)方案 34 個，中高費清潔生產(chǎn)方案 21 個。通過上述方案實施，企業(yè)在提升管理水平、節(jié)能降耗、推行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)方面取得了顯著成效，獲直接 經(jīng)濟效益 1391.4萬元，節(jié)煤 59360噸，節(jié)水 42 噸，節(jié)電 316 萬 Kwh。減少污染物排放，煙塵 28.4 噸，二氧化硫 5 45.9 萬 噸，達到了“ 節(jié)能、降耗、減污、增效”的最終 目的，順利完成了第一輪清潔生產(chǎn)審核工作。 在本輪清潔生產(chǎn)審核過程中，得到了 ？ 環(huán)保局及 某電廠 領導和專家的大力支持和幫助，借此，向為本輪清潔生產(chǎn)審核工作提出寶貴意見和建議的有關領導和專家表示誠摯的謝意。 6 第一章 總 則 1.1 企業(yè)基本情況 企業(yè)名稱： 某電廠 企業(yè)類型： 國有 企業(yè) 企業(yè)規(guī)模： 大型 二 檔 所屬行業(yè)： 電力和熱力的生產(chǎn)和供應業(yè) 主要產(chǎn)品：電能和熱能 法人代表： ？ 建廠時間： 1958 年 通訊地址： ？ 郵政編碼： ？ 聯(lián)系人： ？ 電話： ？ 傳真： ？ 1.2 企業(yè)背景情況 某電廠 位 于 ？ ，是 ？ 重要發(fā)電企業(yè)之一。除承擔電網(wǎng)的供電任務外，同時承擔 ？ 等企業(yè)的生產(chǎn)工業(yè)用汽及居民生活采暖供熱 的任務 。 某電廠 始建于 1958 年， 幾經(jīng)擴建及老機組退役， 現(xiàn)裝機容量為 1000MW，分別為 2 200MW 機組和 2 300MW 機組 。 某電廠 廠區(qū) 屬于“酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)” 。 1.3 審核范圍、時限、審核重點 審核范圍： 某電廠 審核時限：審核基準 時間 ： 2009 年 12 月 實施審核時間： 2010 年 2 月 2010 年 12 月 審核重點： 鍋爐車間 、 汽機車間 、電氣 車間 。 7 1.4 審核依據(jù)及參考文獻 1.4.1 基本依據(jù) （ 1） ？ 關于開展第三批強制性清潔生產(chǎn)審核的通知 （ 2） 某電廠 清潔生產(chǎn)審核委托書 1.4.2 相關的法律法規(guī) 【 1】 中華人民共和國 環(huán)境保護 法 1989-12-26 【 2】國發(fā)【 1996】 36 號 國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知 【 3】國家環(huán)保局， 關于推行清潔生產(chǎn)的若干意見 1997-4-14 【 4】中華人民共和國清潔生 產(chǎn)促進法 2002-6-29 【 5】 國辦發(fā) 【 2003】 100 號國務院 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委員會等部門關于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 【 6】環(huán)發(fā)【 2003】 60 號 關于貫徹落實清潔生產(chǎn)促進法的若干意見 【 7】 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局第十六號令 ， 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 2004- 8 - 16 【 8】 環(huán) 【 2005】 151 號 關于印發(fā) 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 【 9】 財 【 2004】 中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法 【 10】國家經(jīng)貿(mào)委 1999 年第 6 號令 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批） 【 11】國家經(jīng)貿(mào)委 1999 年第 16 號令 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第二批） 【 12】國家經(jīng)貿(mào)委 2002 年第 32 號令 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第三批） 【 13】國經(jīng)貿(mào)資源【 2000】 1015 號 關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見 【 14】國經(jīng)貿(mào)資源【 2000】 137 號 國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄（第一批） 【 15】國家經(jīng)貿(mào)委 環(huán)?？偩帧?2006】 21 號公告 國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄（第二批） 【 16】國家經(jīng)貿(mào)委 環(huán)?？偩帧?2003】 86 號公告 國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目 8 錄（第三批） 【 17】國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國家稅務總局，發(fā)改環(huán)資【 2004】 73號 關于印發(fā) 資源綜合利用目錄（ 2003 年修訂） 的通知 【 18】 環(huán)發(fā) 【 2007】 124 號 “十一五 ”主要污染物總量減排核查辦法（試行）和環(huán)發(fā) 2007183 號主要污染物總量減排核算細則 (試行 ) 【 19】 國發(fā)【 2007】 15 號國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 【 20】 環(huán)發(fā) 【 2008】 60 號 關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知 【 21】 發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 2007 年本 【 22】 環(huán)保部 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南 2008-7-1 日 【 23】 環(huán)發(fā) 【 2010】 54 號 關于深入推進重點企業(yè) 清潔生產(chǎn)的通知 【 24】 中華人民共和國節(jié)約能源法 1997- 11-1 【 25】 中華人民共和國環(huán)境保護法 1989- 12 - 26 【 26】 中華人民共和國水污染防治法 1996- 5 - 15 【 27】 中華人民共和國固體廢棄物污染防治法 1996- 4 - 1 【 28】 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996- 4 - 1 1.4.3 相關的標準 【 1】 ？ 清潔生產(chǎn)審核驗收標準 【 2】 GB13223-2003 火電廠大氣污染物排放標準 【 3】 GB8978-1996 污水綜合 排放標準 【 4】 GB12348-2008 工業(yè)企業(yè)廠界 環(huán)境 噪聲 排放 標準 【 5】 DL/T783-2001 火力發(fā)電廠節(jié)水導則 【 6】 DL/T414-2004 火電廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 【 7】 GB/T20106-2006 工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則 【 8】 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 2007 年第 24 號 ， 火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行） 【 9】 清潔生產(chǎn)標準 燃煤電廠 （ 2005.9.20.征求意見稿） 9 【 10】 DL/T 606.1 火力發(fā)電廠能量平衡導則總則 【 11】 DL/T 606.2 火力發(fā)電廠燃料平衡導則 【 12】 DL/T 606.3 火力發(fā)電廠熱平衡導則 【 13】 DL/T 606.火力發(fā)電廠電能平衡導則 【 14】 DL/T 606.5 火力發(fā)電廠水平衡導則 【 15】 DL/T 938-2005 火電廠 排水水質(zhì)分析方法 【 16】 GB/T 21508-2008 燃煤煙氣脫硫設備性能測試方法 【 17】 HJT179-2005 火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范（石灰石石膏法） 【 18】 DL/T 514-2004 電除塵器 【 19】 HJ 469-2009 清潔生產(chǎn)審核指南 制 定技術(shù)導則 1.4.4 相關技術(shù)文件 （ 1）清潔生產(chǎn)審核培訓教材中國環(huán)境科學出版社 （ 2）相關的清潔生產(chǎn)審核技術(shù)資料 （ 3）企業(yè)相關技術(shù)文件、監(jiān)測報告 （ 4） 燃煤發(fā)電企業(yè)清潔生產(chǎn)評價導則 （征求意見稿） 1.5 清潔生產(chǎn)審核的原則 （ 1） 以企業(yè)為主體的原則； （ 2） 自愿審核與強制性審核相結(jié)合的原則； （ 3） 企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則； （ 4） 從原輔材料到產(chǎn)品和廢物全過程控制的原則； （ 5） 因地制宜、注重實效、逐步開展的原則； （ 6） 邊審核、邊實施的原則。 1.6 清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)路線 1.6.1 清潔生產(chǎn)審核定義 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消 10 除對人類健康和環(huán)境的危害。 清潔生產(chǎn)的八 字方針：減污、增效、節(jié)能、降耗 。 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。 對生產(chǎn)過程來說，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢物的 數(shù)量和毒性； 對產(chǎn)品來說，減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響； 對服務來說，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務 。 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑。 實行清潔生產(chǎn)是火電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是控制環(huán)境污染的 有效手段，它不僅可大大降低火電廠末端治 理的負擔，而且可促使企業(yè)提高管理水平、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益，從而提高企業(yè)的市場競爭力和樹立良好的社會形象。 1.6.2 清潔生產(chǎn)審核技術(shù)路線 清潔生產(chǎn)審核程序包括 7 個階段、 35 個步驟。按照審核準備、預審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)七個程序，對 某電廠 的生產(chǎn)過程和排污情況進行現(xiàn)狀調(diào)研和現(xiàn)場考察，找出能耗高、物耗高、污染重的原因和環(huán)節(jié)，提出并確定清潔生產(chǎn)方案，通過清潔生產(chǎn)方案的實施，提高企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。 清潔生產(chǎn)審核技術(shù)路線見圖 1-1 11 清潔生產(chǎn)審核技術(shù)路線 圖 1-1 活 動 產(chǎn) 出 1、組織現(xiàn)狀調(diào)研 2、 進行現(xiàn)場考察 3、評價產(chǎn)污排污狀況 4、確定審核重點 5、設置清潔生產(chǎn)目標 6、提出和實施無低費方案 1、 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論 2、 審核重點 3、 清潔生產(chǎn)目標 4、 現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無低費方案的實施 1、準備審核重點資料 2、實測輸入輸出物流 3、建立物料平衡 4、分析廢物產(chǎn)生原因 5、提出和實施無低費方案 1、物料平衡 2、廢物產(chǎn)生原因 3、審核重點、無低費方案的實施 預 審 核 審 核 1、取得領導支持 2、組建審核小組 3、制定工作計劃 4、開展宣傳教育 1. 領導的參與 2. 審核小組 3. 審核工作計劃 4. 障礙的克服 審核準備 1、建立和完善清潔生產(chǎn)組織 2、建立和 完善清潔生產(chǎn)管理制度 3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 4、編寫清潔生產(chǎn)審核報告 1、清潔生產(chǎn)組織機構(gòu) 2、清潔生產(chǎn)管理制度 3、持續(xù)清潔生計劃 4、清潔生產(chǎn)審核報告 持續(xù)清潔生產(chǎn) 1、產(chǎn)生方案 2、分類匯總方案 3、篩選方案 4、研制方案 5、繼續(xù)實施無低費方案 6、核定并匯總無低費方案實施效果 7、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告 1、各類清潔生產(chǎn)方案的匯總 2、推薦的供可行性分析的方案 3、中期評估前無 低費方案實施 效果的核定與匯總 4、清潔生產(chǎn)中期審核報告 1、 .進行市場調(diào)查 2、進行技術(shù)評估 3、進行環(huán)境評估 4、進行經(jīng)濟評估 5、推薦可實施方案 1、方案的可行性分析結(jié)果 2、推薦的可實施方案 1、組織方案實施 2、匯總已實施的無低費方案的成果 3、驗證已實施的中高費方案的成果 4、分析總結(jié)已實施方案對組織影響 1、推薦方案的實施 2、已實施方案的成果分析結(jié)論 方案產(chǎn)生和篩選 可行性分析 方案實施 12 第二章 審核準備 審核準備階段的主要任務： 1、 開展培訓和宣傳， 使電廠領導和職工對清潔 生產(chǎn)有一個初步、較為正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙，了解 電廠清潔生產(chǎn)審核內(nèi)容、要求及工作程序。 2、 取得熱電廠高層領導的 高度重視和支持參與， 成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審 核 領導小組和 工作小組，制定工作計劃。 2.1 領導支持和參與 企 業(yè)高層領導的支持和參與是保證審核工作順利進行的不可缺少的前提條件。 某電廠 領導班子非常重視清潔生產(chǎn) 審核 工作， 成立了清潔生產(chǎn)審核領導小組和工作小組， 由 廠長 出任清潔生產(chǎn)領導小組組長， 由總工擔任清潔生產(chǎn)審核工作小組組長， 制定 總體計劃， 組織開展清潔生產(chǎn)審核工作。外審機構(gòu)人員、 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 人員和環(huán)保 人員，對全廠各級干部職工進行了清潔生產(chǎn)宣傳，提高了職工對清潔生產(chǎn)的認識，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎 ，做到了組織機構(gòu)、宣傳培訓和工作任務三落實，并將清潔生產(chǎn)工作納入全年目標考核，為順利開展清潔生產(chǎn)、取得實效奠定了基 礎。 由于企業(yè)高層領導的高度重視，在人、財、物三方面給與了極大的支持 ， 清潔生產(chǎn)審核各項工作順利 開展 。 2.2 組建審核小組 清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強的工作，涉及到企業(yè)的各個部門，具有決策力和執(zhí)行力的清潔生產(chǎn)審核組織機構(gòu)是保證清潔生產(chǎn)工作順利開展的重要條件。某電廠 成立了清潔生產(chǎn)審核領導小組和 清潔生產(chǎn) 工作小組。 清潔生產(chǎn)審核領導小組 以廠長為組長， 成員由全廠各部門的領導組成， 主要負責制定清潔生產(chǎn)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)的中遠期目標，制定對各生產(chǎn)車間的清潔生產(chǎn)考核政策、管理政策， 組織、 指導和協(xié)調(diào)全廠清潔生產(chǎn)工作。 清潔生 產(chǎn)審核工作小組 以 總工郝永剛 為組長，成員為各部門的管理人員和技術(shù)人員 （包括財務人員） ，在清潔生產(chǎn)審核 中完成各項具體工作。 審核領導小組 13 成員見表 2-1。 審核工作小組成員見表 2-2.。 清潔生產(chǎn) 審核領導小組成員 表 2-1 姓名 組內(nèi) 職務 來自部門及 職務職稱 職責 組長 廠部 廠長 全面領導清潔生產(chǎn)審核工作 副組長 廠部 黨委書記 全面領導 清潔生產(chǎn)審核相關 工作 副組長 廠部 總工 負責清潔生產(chǎn)審核 組織、實施 工作 副組長 廠部 副廠長 負責清潔生產(chǎn)審核相關工作 副組長 廠部 副廠長 負責清潔生產(chǎn)審核相關工作 副組長 廠部 工會主席 負責清潔生產(chǎn)審核相關工作 副組長 廠部 紀委書記 負責清潔生產(chǎn)審核相關工作 成員 檢修副總 負責清潔生產(chǎn)審核 檢修 工作 成員 運行副總 負責清潔生產(chǎn)審核 運行 工作 成員 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 環(huán)保 工作 成員 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 經(jīng)營 工作 成員 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 生產(chǎn) 有關工作 成員 生產(chǎn) 部 部 長 負責清潔生產(chǎn)審核 中生產(chǎn)部 工作 成員 運行 部 部 長 負責清潔生產(chǎn)審核 中 運行 部 工作 成員 安 監(jiān) 部 部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中安全 有關工作 成員 綜合 部 部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中綜合部 有關工作 成員 燃料部部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中燃料 有關工作 成員 供應部部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中物資 有關工作 成員 政工部部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中政工 有關工作 成員 財務部部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中財務 有關工作 成員 人力資源部部長 負責清潔生產(chǎn)審核 中人力資源 有關 工作 成員 工會副主席 負責清潔生產(chǎn)審核 中工會 有關工作 成員 生活公司經(jīng)理 負責清潔生產(chǎn)審核 中生活公司 工作 14 清潔生產(chǎn) 審核工作小組成員 表 2-2 姓 名 組內(nèi) 職務 來自部門及 職務職稱 職責 組長 廠部 總工 全面主持清潔生產(chǎn)審核小組活動、籌劃、組織、協(xié)調(diào)各部門的工作 副組長 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 環(huán)保方面 工作 副組長 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 檢修 方面 工作 副組長 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 運行 方面 工作 副組長 副總 負責清潔生產(chǎn)審核 經(jīng)營方面 工作 副組長 副總 負責清潔生產(chǎn)審核工作 成員 生產(chǎn)部副部長 負責清潔生產(chǎn)審核的全程管理工作 成員 運行部副部長 負責清潔生產(chǎn)審核的節(jié)能工作 成員 財務部副部長 負責清潔生產(chǎn)審核財務工作 成員 生產(chǎn)部環(huán)保專工 負責收集資料，全程配合審核工作 成員 生產(chǎn)部 脫硫 專工 負責收集資料，全程配合審核工作 成員 生產(chǎn)部環(huán)保專工 負責收集資料，全程配合審核工作 成員 運行部節(jié)能專工 負責清潔生產(chǎn)審核的節(jié)能工作 成員 運行部可靠性專工 負責清潔生產(chǎn)審核的指標統(tǒng)計工作 成員 生產(chǎn)部鍋爐專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關的 鍋爐專業(yè)工作 成員 生產(chǎn)部汽機專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關 的汽機專業(yè)工作 成員 生產(chǎn)部電氣專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關的 電氣專業(yè)工作 成員 生產(chǎn)部電氣專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關 的電氣專業(yè)工作 成員 生產(chǎn)部熱工專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關 的熱工專業(yè)工作 成員 生產(chǎn)部化學專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關 的化學專業(yè)工作 成員 生產(chǎn)部合同專工 負責清潔生產(chǎn)審核 相關 的 計劃 合同工作 成員 人力資源部培訓專工工 負責清潔生產(chǎn)審核相關的培訓工作 成員 政工部宣傳干事 負責清潔生產(chǎn)審核相關的宣傳工作 15 2.3 審核工作計劃 根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的要求和工作內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定了 某電廠清潔生產(chǎn)審核計劃，見表 2-3。 某電廠 清潔生產(chǎn)審核工作計劃 表 2-3 序號 工作 階段 工作內(nèi)容 時間進度 完成部門 預期目標 1 審核準備 1. 建立清潔生產(chǎn) 審核工作機構(gòu)， 明確分工 2.3-2.13 廠部 生產(chǎn) 部 1.領導小組 2.工作小組 2.制定工作計劃 2.16-2.27 工作小組 3.審核計劃 3.開展宣傳 動員 、教育培訓 工作 3.2-3.20 人力 資源部 各相關部門 4.克服障礙，轉(zhuǎn)變觀念 2 預審 核 1.生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查 ， 污染源及污染物 排放情況調(diào)查 ；收集資料 3.21-4.21 生產(chǎn)部 運行部 工 會 工作小組 外審專家 1.取得電廠相關資料 2.確定審核重點及需監(jiān)測污染物種類 2.審核重點 3設置 清潔生產(chǎn)目標 3.清潔生產(chǎn)目標 4提出和實施無 /低 費方案（發(fā)動員工，提出節(jié)能降耗、減污增效的合理化建議） 4.無 /低費方案 3 審 核 1.對審核重點 的 監(jiān)測報告進行 分析 4.22-5.30 生產(chǎn) 部 運行部 工 會 外審專家 1.分析監(jiān)測報告； 2.審核 物料平衡 （水平衡、燃料平衡、電平衡） 2.物料平衡圖； 3.分析廢棄物產(chǎn)生原因 3.廢棄物 產(chǎn)生原因； 4.發(fā)動群眾開展合理化建議活動，提出污染源消減方案 4.實施無 /低費方案。 5.提出和實施無 /低費方案 16 序號 工作 階段 工作內(nèi)容 時間進度 完成部門 預期目標 4 方案的產(chǎn)生與篩選 1.審核年度技改方案、節(jié)能環(huán)保方案、措施及實施效果 6.1-6.30 生產(chǎn) 部 運行部 外審專家 1.清潔生產(chǎn)方案匯總 2.分類匯總方案 3.篩選方案 2.已實施方案效果分析匯總 4.繼續(xù)實施無低費方案 5 可行性分析 1.技術(shù)評估 7. 1-7.20 生產(chǎn) 部 運行部 外審專家 1.方案的可行性分析結(jié)果 2.環(huán)境評估 3.經(jīng)濟評估 2.推薦 可實施 中高費 方案 4確定可行的中高費方案 6 方案實施 1.組織方案實施 7.21-10.30 生產(chǎn) 部 運行部 外審專家 1.推薦方案的實施 2.匯總已實施的無低費方案的成果 3.驗證已實施的中高費方案的成果 2.已實施方案的成果分析結(jié)論 4.分析總結(jié)已實施方案對組織影響 7 持續(xù)清潔生產(chǎn) 1.完善清潔生產(chǎn)組織 11.1 11.15 生產(chǎn) 部 運行部 工作小組 外審機構(gòu) 1.清潔生產(chǎn)組織機構(gòu) 2.建立 和完善清潔生產(chǎn)管理制度 2.清潔生產(chǎn)管理制度 3.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 3.持續(xù)清潔生計劃 4.編寫清潔生產(chǎn)審核報告 4.清潔生產(chǎn)審核報告 8 清潔生產(chǎn)審核驗收 1.文件及資料的整理 11.16 12.30 工作小組 外審機構(gòu) 通過清潔生產(chǎn)審核驗收 2.評審前的準備工作 3.自治區(qū) 環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委 等部門評審驗收 17 2.4 宣傳教育和培訓 廣泛開展宣傳教育和培訓工作， 提高 企業(yè)各級領導和職工 對清潔生產(chǎn)審核的認識 ， 轉(zhuǎn)變企業(yè)職工，重點是管理干部的傳統(tǒng)觀念 ， 充分調(diào)動廣大 職工， 尤其是生產(chǎn)一線人員 參與清潔生產(chǎn)審核的積極性， 是清潔生產(chǎn)審核工作順利進行和取得更好成效的保證。 某電廠 針對本廠的實際情況， 廣泛開展宣傳教育活動，利用各種例會、 宣傳欄、 內(nèi)部網(wǎng)絡 、知識講座、發(fā)放宣傳材料 、 集中學習 考試 等形式，進行全員教育，使全廠職工認識到開展清潔生產(chǎn)的意義以及自己在清潔生產(chǎn)審核工作中所處的地位和作用，提高了廣大職工對清潔生產(chǎn)的認識，增強了職工節(jié)能降耗、 減污增效、 保護環(huán)境的清潔生產(chǎn)意識。 本次清潔生產(chǎn)審核宣傳 教育和培訓 的主要內(nèi)容有： （ 1）清潔生產(chǎn)有關知識 ； 清潔生產(chǎn)審 核 工作的內(nèi)容與要求； （ 2）循環(huán)經(jīng)濟有關知識 （ 3） 節(jié)能 環(huán)保有關知識 （ 4） 本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審 核 的各種措施 （ 5）在宣傳動員中，電廠還注意及時發(fā)現(xiàn)職工中存在的一些思想問題，有的放矢，進行目的明確的 宣傳 教育工作。 本次清潔生產(chǎn)審核宣傳 教育和培訓 的主要形式有： （ 1） 利用各種例會、 宣傳 欄、 內(nèi)部網(wǎng)絡 、知識講座、 演講比賽、 發(fā)放宣傳材料 、 集中學習 考試 等形式 ，系統(tǒng)介紹 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法、清潔生產(chǎn)審核暫行辦法以及清潔生產(chǎn)審核的程序和實施要點等 清潔生產(chǎn)的 有關 知識和開展清潔生產(chǎn)工作的方法，以及清潔生產(chǎn)審核工作的進展情況。 （ 2）在 人員培訓上采取集中和自學相結(jié)合的辦法，將清潔生產(chǎn)宣傳材料發(fā)放到有關人員手上，其內(nèi)容包括清潔生產(chǎn)及審核的基本知識、審核的工作程序、工作重點和難點以及工作進度計劃安排等 ， 并舉辦了多個有 廠 領導、中層管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、環(huán)保管 理人員、車間管理人員等參加的清潔生產(chǎn)集中培訓活動和座談交流活動。 （ 3）制定可操作性強的激勵措施，編印清潔生產(chǎn)建議表，鼓勵全體職工特 18 別是一線工人積極提出清潔生產(chǎn)改進建議和方案，對能認真提出建議和方案的，由電廠 給予一定的獎勵。 （ 4）選派人員參加環(huán)保部門組織的清潔生產(chǎn)培訓活動。 （ 5）本次宣 傳培訓階段后進行清潔生產(chǎn)知識考試考核。 電廠針對在開展清潔生產(chǎn)審核中遇到的障礙采取了一系列解決的辦法，見表2-4。 通過自上而下的宣傳教育和培訓活動，使電廠領導、各個環(huán)節(jié)及全體員工認識到清潔生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的意義，取得了高層領導的大力支持，統(tǒng)一了思想，調(diào)動了全體員工的積極性，為順利開展清潔生產(chǎn)審核工作奠定了思想基礎。 19 某電廠 清潔生產(chǎn)障礙及解決辦法 表 2-4 障礙類型 障礙表現(xiàn) 解決辦法 思想觀念 障礙 1清潔生產(chǎn)審 核 無非是過去環(huán)保管理辦法的老調(diào)重彈 1講透清潔生產(chǎn)審 核 與過去的污染預防政策、 國家推行清潔生產(chǎn)的政策和當前形勢 2中國的企業(yè)真有清潔生產(chǎn)潛力嗎 2用事實說明中國大部分企業(yè)的巨大清潔生產(chǎn)潛力、中央號召 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 的現(xiàn)實意義 3沒有資金、不更新設備，一切都是空談 3用國內(nèi)外實例講明無低費方案巨大而現(xiàn)實的經(jīng)濟與環(huán)境效益，闡明無低費方案與設備更新方案的關系，強調(diào)企業(yè)清潔生產(chǎn)審 核 的核心思想是 “ 從我做起、從現(xiàn)在做起 ” 4清潔生產(chǎn)審 核 工作比較復雜，是否會影響生產(chǎn) 4講清審 核 的工作量和它可能帶來的各種效益之間的關系 5企業(yè)內(nèi)各部門獨立性強，協(xié)調(diào)困難 5由廠長直接參與，由各主要部門領導與技術(shù)骨干組成審 核 小組，授予審 核 小組相應職權(quán) 技術(shù)障礙 1、缺乏清潔生產(chǎn)審 核 技能 1聘請并充分向外部清潔生產(chǎn)審 核 專家咨詢、參加培訓班、學習有關資料等 2不了解清潔生產(chǎn)工藝 2聘請并充分向外部清潔生產(chǎn)工藝專家咨詢 3.不具備物料平衡實測技術(shù)能力 3.聘請有關科研院所完成 資金物資 障礙 1沒有進行清潔生產(chǎn)審 核 的資金 1企業(yè)內(nèi)部挖潛，與 企業(yè)上級主管部門、當?shù)丨h(huán)保 等部門協(xié)調(diào)解決部分資金問題，籌集審 核 所需資金 及實施清潔生產(chǎn)方案資金 3缺乏資金 實施需較大投資的清潔生產(chǎn)工藝 2 同上 政策法規(guī) 障礙 1實施清潔生產(chǎn)無現(xiàn)行的具體的政策法規(guī) 1用清潔生產(chǎn)優(yōu)于末端治理的成功經(jīng)驗促進國家和地方盡快制定相關的政策與法規(guī) 2實施清潔生產(chǎn)與現(xiàn)行的環(huán)境管理制度中的規(guī)定有矛盾 2同上 20 某電廠 清潔生產(chǎn) 合理化 建議表 姓名 部門 聯(lián)系電話 建議的主要內(nèi)容： 可能產(chǎn)生的效益估算： 所需的投入估算： 制表 審核 第 頁 共 頁 21 第三章 預審核 預審核是從全過程出發(fā)，從清潔生產(chǎn)審核的八個方面著手，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和考察，摸清生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點， 掌握資源、能源消耗情況，確定污染物產(chǎn)生部位和排污狀況，并了解污染物產(chǎn)生的原因。 分析并發(fā)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的潛力和機會， 確定審核重點，設立清潔生產(chǎn)的近期和中遠期目標。實施 明顯易行的 無低費 清潔生產(chǎn) 方案。 3.1 企業(yè)概況 3.1.1 企業(yè)基本情況 ？ 位于 ？ 西部，是 ？ 最大的工業(yè)城 市?，F(xiàn)擁有千余家較大的工業(yè)企業(yè)，其中全國著名的 ？ 等 大型企業(yè)已成為 ？ 的支柱產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源、煤炭、化工原料、稀土等儲量豐富，是自治區(qū)能源、工業(yè)產(chǎn)品的主要供應基地。 某電廠 位于 ？ 青山區(qū)東北角，與國家級大型企業(yè) ？ 相臨。 某電廠 是 ？ 電網(wǎng)的主力火電廠，該廠不僅擔負著 ？ 約 1300 萬平方米集中供熱的重任，而且還向 ？等國家重點企業(yè)提供工業(yè)用汽。 某電廠 始建于上世紀五十年代，經(jīng)過多次擴建及老機組退役關停，目前全廠總裝機容量為 1000MW，共 4 機 4 爐，分別為 2200MW 供熱機組和 2 300MW 空冷供熱機組。 按照保證 安全穩(wěn)定發(fā)電 供熱和節(jié)能減排的要求， 某電廠 退役老機組 10 機 10爐 ，機組容量為 425MW。 某電廠 廠區(qū)屬于“酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)” 。 企業(yè)基本情況簡表見表 3-1。 22 企業(yè)基本情況簡表 表 3-1 電廠名稱 某電廠 法人代表 全廠機組容量構(gòu)成（ MW） 2 200MW