燈籠壩村沼氣建設(shè)及實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告

- I - 摘 要 本報(bào)告通過(guò)對(duì)湖北省恩施市燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀 與 實(shí)施效果的調(diào)查，了解當(dāng)?shù)匾哉託饨ㄔO(shè)為龍頭的生態(tài)家園文明新村建設(shè)模式，分析沼氣利用后農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的改變，從環(huán)境效益和替代常規(guī)能源等角度評(píng)估了沼氣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在分析沼氣建設(shè)的管理服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，總結(jié)了當(dāng)?shù)卣託獍l(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)資金來(lái)源單一的問(wèn)題，進(jìn)行商業(yè)融資的試探研究。最后，分析了沼氣利用的效果，以及沼氣發(fā)展中出現(xiàn)的停用沼氣、停建沼氣池等問(wèn)題，并深入剖析其原因。結(jié)合研究沒(méi)有建設(shè)沼氣池農(nóng)戶(hù)的情況，提出進(jìn)行沼氣建設(shè)可行性研究的建議，以及進(jìn)行 宣傳和培訓(xùn)的方法建議。 致 謝 湖北省恩施市燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀 與 實(shí)施效果調(diào)研得到了殼牌中國(guó)集團(tuán)的資金支持，在此致以深深的謝意。感謝美國(guó)安可顧問(wèn)有限公司上海代表處，為調(diào)研提供了熱情而周到的支持與服務(wù)。還要感謝指導(dǎo)教師顧孟迪教授，為調(diào)研和撰寫(xiě)研究報(bào)告提供了很多有益的建議。我們必須要感謝湖北省恩施市生態(tài)能源局，為實(shí)地調(diào)研了提供了許多便利并協(xié)助聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)獲取背景資料。最后，還要感謝以下名單中個(gè)人和單位，我們的調(diào)研從他們的幫助和研究中直接或間接獲益，一并表示感謝。 目錄 目 錄 摘 要 . I 致 謝 . II 執(zhí)行總結(jié) .i 1 背景介紹 . 1 1.1 生態(tài)建設(shè) . 1 1.2 環(huán)境變化 . 1 2 建設(shè)現(xiàn)狀 . 3 2.1 生態(tài)能源局介紹 . 3 2.2 管理服務(wù)體系 . 3 2.3 燈籠壩沼 氣池建設(shè)及規(guī)劃情況 . 5 2.4 能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及改變分析 . 6 2.5 成功因素總結(jié) . 9 2.6 農(nóng)戶(hù)選擇建沼氣池的原因 .11 2.7 不建沼氣池的原因分析 . 12 2.8 沼氣使用方式 . 13 2.9 運(yùn)用現(xiàn)代融資方式的意愿調(diào)查 . 14 3 實(shí)施效果 . 16 3.1 沼氣每天使用時(shí)間 . 16 3.2 沼液與沼渣的利用 . 17 3.3 農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣池價(jià)值的評(píng)估 . 19 3.4 建池指數(shù) . 19 3.5 豬 -沼 -茶模式的實(shí)證研究 . 20 3.6 沼氣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)分析 . 23 3.6.1 沼氣建設(shè)的成本 . 23 3.6.2 沼氣產(chǎn)生的收益 . 24 3.6.3 沼氣的成本收益分析 . 25 4 問(wèn)題與對(duì)策 . 26 4.1 存在的問(wèn)題 . 26 目錄 4.1.1 沼氣停用 . 26 4.1.2 沼氣池停建 . 27 4.1.3 沼氣使用狀況不佳 . 27 4.1.4 貸款建池出現(xiàn)的問(wèn)題 . 29 4.2 建議與對(duì)策 . 30 4.2.1 政府補(bǔ)貼政策研究 . 30 4.2.2 宣傳和培訓(xùn) . 31 4.2.3 居住房屋與沼氣池空間布局 . 32 4.2.4 沼氣池結(jié)構(gòu)與沼氣發(fā)酵工藝改進(jìn) . 34 4.2.5 失敗案例的處理 . 35 4.3 成功案例分析 . 37 4.4 沼氣池建造可行性研究的建議 . 38 附錄 調(diào)查方法和過(guò)程 . 41 附錄 調(diào)查問(wèn)卷 . 43 沼氣用戶(hù)問(wèn)卷 . 43 非沼氣用戶(hù)問(wèn)卷 . 44 附錄 恩施市沼氣池建設(shè)合同 . 46 附錄 被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的收入分布情況 . 48 附錄 豬沼茶模式分析數(shù)據(jù) . 49 參考文獻(xiàn) . 50 目錄 圖形 目錄 圖 1-1 2001 2005 年恩施市二氧化硫的含量變化圖 .2 圖 1-2 2001 年、 2005 年各季度二氧化硫含量對(duì)比圖 .2 圖 2-1 2001 2005 年恩施市沼氣池建造數(shù)量對(duì)比圖 .3 圖 2-2 沼氣管理服務(wù)體系圖 .5 圖 2-3 燈籠壩沼氣池已建及規(guī)劃數(shù)量示意圖 .6 圖 2-4 沼氣使用的效果分析圖 .7 圖 2-5 沼氣用戶(hù)與非沼氣用戶(hù)能源結(jié)構(gòu)對(duì)比圖 .8 圖 2-6 兩類(lèi)用戶(hù)用能結(jié)構(gòu)對(duì)比 .9 圖 3-1 夏秋季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間示意圖 . 16 圖 3-2 春冬季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間示意圖 . 17 圖 3-3 正常使用沼氣農(nóng)戶(hù)、停用農(nóng)戶(hù)和未使用農(nóng)戶(hù)建池指數(shù)對(duì)比圖 . 20 圖 4-1 沼氣設(shè)備損壞比例對(duì)照?qǐng)D . 28 圖 4-2 沼液抽取次數(shù)統(tǒng)計(jì)圖 . 29 圖 4-3 建有沼氣池的農(nóng)戶(hù)人均年收入曲線圖 . 30 圖 4-4 未建沼氣池農(nóng)戶(hù)人均年純收入曲線圖 . 31 圖 4-5 居住房屋與沼氣池空間布局一 . 33 圖 4-6 居住房屋與沼氣池空間布局二 . 33 圖 4-7 居住房屋與沼氣池空間布局三 . 34 圖 4-8 居住房屋與沼氣池空間布局四 . 34 圖 4-9 姚家房屋布局和沼氣池示意圖 . 37 圖 I-1 社會(huì)科學(xué)研究的一般方法 . 41 目錄 表格目錄 表 2-1 沼氣用戶(hù)使用沼氣后的能源結(jié)構(gòu)分析 .6 表 2-2 沼氣用戶(hù)使用沼氣前的能源結(jié)構(gòu)分析 .7 表 2-3 沼氣用戶(hù)節(jié)省用能對(duì)比表 .7 表 2-4 非沼氣用戶(hù)的能源結(jié)構(gòu) .8 表 2-5 建池原因統(tǒng)計(jì)表 . 11 表 2-6 正常使用沼氣農(nóng)戶(hù)建池原因統(tǒng)計(jì)表 . 11 表 2-7 停用沼氣農(nóng)戶(hù)建池原因統(tǒng)計(jì)表 . 12 表 2-8 未用沼氣農(nóng)戶(hù)建池原因統(tǒng)計(jì)表 . 12 表 2-9 不建沼氣池的原因列表 . 12 表 2-10 沼氣用途統(tǒng)計(jì)表 . 13 表 2-11 融資意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 . 14 表 2-12 BOT 融資模式收益率分布情況 . 15 表 2-13 未建沼氣池農(nóng)戶(hù)融資模式調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 . 15 表 3-1 夏秋季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間分布表 . 16 表 3-2 春冬季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間分布表 . 17 表 3-3 沼液肥效與化肥的比較 . 18 表 3-4 農(nóng)戶(hù)出售沼氣池的情況統(tǒng)計(jì)表 . 19 表 3-5 農(nóng)戶(hù)溢價(jià)、折價(jià)和平價(jià)出售沼氣池情況統(tǒng)計(jì)表 . 19 表 3-6 茶葉種植面積和種茶收入之間的相關(guān)分析 . 21 表 3-7 家豬飼養(yǎng)量與沼氣供能量之間的相關(guān)分析 . 21 表 3-8 沼氣供能量與單位面積茶葉產(chǎn)值之間的相關(guān)分析 . 21 表 3-9 2005 年芭蕉鄉(xiāng)農(nóng)民文化程度統(tǒng)計(jì)表 . 22 表 3-10 家豬飼養(yǎng)量和單位面積產(chǎn)值之間的相關(guān)分析 . 22 表 3-11 沼氣使用前后能源消耗導(dǎo)致的環(huán)境治理成本對(duì)比表 . 24 表 4-1 農(nóng)戶(hù)分類(lèi) . 26 表 4-2 沼氣停用原因表 . 26 表 4-3 沼氣設(shè)備損壞原因表 . 28 表 4-4 貸款建池的農(nóng)戶(hù)情況表 . 29 表 -1 全部建有沼氣池農(nóng)戶(hù)收入分布（ 59 戶(hù)） . 48 表 -2 正常使用沼氣農(nóng)戶(hù)收入分布（ 39 戶(hù)） . 48 表 -3 停用沼 氣農(nóng)戶(hù)收入分布（ 13 戶(hù)） . 48 表 -4 未使用沼氣農(nóng)戶(hù)收入分布（ 7 戶(hù)） . 48 表 -5 未建沼氣池農(nóng)戶(hù)收入分布（ 21 戶(hù)） . 48 執(zhí)行總結(jié) - i - 執(zhí)行總結(jié) 關(guān)注中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，尤其是農(nóng)村能源的可 持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)。上海交通大學(xué)“楚天九歌”暑期調(diào)研團(tuán)隊(duì)，由不同的專(zhuān)業(yè)的 4 名學(xué)生組成，以不同的視角，考察并感受農(nóng)村的現(xiàn)狀，通過(guò)收集的第一手資料，了解中國(guó)農(nóng)村能源利用的真實(shí)情況，經(jīng)過(guò)慎密研究分析，嘗試提出解決一些問(wèn)題的方案和對(duì)策。 調(diào)研地是湖北省恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)燈籠壩村。 該村地處 鄂西南山區(qū)中部，全村平均海拔 600 米，屬于喀斯特地貌丘陵山地，現(xiàn)有 7 個(gè)村民小組 ,1167 戶(hù)， 4242 人，耕地面積 4048 畝，是全市首批開(kāi)展生態(tài)家園文明新村建設(shè)的試點(diǎn)村之一。燈籠壩村土壤酸性、氣候宜人、四季分明， 是一個(gè)交通便利的茶葉專(zhuān)業(yè)村，因此該村開(kāi)發(fā)了 “豬 沼 茶”的生態(tài)模式。 根據(jù)湖北省恩施市生態(tài)能源局提供的資料，該村目前共有沼氣池 830 口，沼氣普及率達(dá)到 71%。本次調(diào)研，隊(duì)員們通過(guò)入戶(hù)訪談，收集了很多當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的第一線的資料，了解當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了很多不足。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列數(shù)據(jù)分析和研究，提出了諸多有益的建議。 該報(bào)告從介紹恩施當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和近年來(lái)環(huán)境變化情況等背景資料開(kāi)始，然后到與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的訪談資料和入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的整理和分析。整個(gè)調(diào)查過(guò)程，隊(duì)員們對(duì)當(dāng)?shù)?主管部門(mén)的官員和專(zhuān)家進(jìn)行了面對(duì)面交流，拜訪了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)，如農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局和統(tǒng)計(jì)局等，并深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷訪談。搜集了政府文件資料、政策資料、工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料，沼氣建設(shè)的數(shù)據(jù)和資料，燈籠壩村農(nóng)戶(hù)的基本情況，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及變化，沼氣使用的動(dòng)機(jī)和效果，家庭環(huán)境變化，沼液沼渣利用情況，以及 建設(shè) 沼氣融資方式意愿等。我們接下來(lái)對(duì)燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，對(duì)沼氣建設(shè)的管理服務(wù)體系進(jìn)行了整理和分析，對(duì)當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的成功因素進(jìn)行了總結(jié)。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理，利用統(tǒng)計(jì)分析工具，進(jìn)行了沼氣使用效果的實(shí) 證研究。包括沼氣、沼液和沼渣的使用效果評(píng)價(jià)，豬沼茶沼氣綜合利用模式的分析和評(píng)價(jià)，以及沼氣利用的經(jīng)濟(jì)分析，并引入“建池指數(shù)”的概念，衡量建設(shè)沼氣 池對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力的大小。調(diào)查分析的過(guò)程中，我們也 發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，調(diào)查樣本中的沼氣普及率達(dá)到 73.8%，而實(shí)際存活率67%。有 8 戶(hù)家庭通過(guò)貸款建造沼氣池，由于家庭收入來(lái)源單一且不穩(wěn)定，貸款會(huì)給家庭的穩(wěn)定帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)，我們從很多相關(guān)方面針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了自己的看法和建議，如政策，宣傳和培訓(xùn)，沼氣池建筑和發(fā)酵工藝等，并整理出一個(gè)成功的案例以供學(xué)習(xí) 和借鑒。另外，我們還提出了沼氣池建設(shè)的可行性研究的建議，主張?jiān)诮ǔ刂酰紫葢?yīng)該對(duì)該家庭進(jìn)行可行性研究，以獲得該家庭建設(shè)沼氣池的綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)該評(píng)價(jià)進(jìn)行決策，可以提高沼氣池建設(shè)的成功率。 建設(shè)現(xiàn)狀 在恩施市生態(tài)能源局的主導(dǎo)下，恩施市從 2000 年以來(lái)總共建設(shè)了 82000 口，全市普及率 45.8%。到 2006 年，已經(jīng)建立了一套比較完整的管理服務(wù)體系，從項(xiàng)目申報(bào)、管理、審核 、檢驗(yàn)， 政府扶持 ，部門(mén)合作，到建立縣沼氣服務(wù)中心，鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)部，培訓(xùn)注冊(cè)技術(shù) 員 和服務(wù)人員，簽訂沼氣建設(shè)服務(wù)合同，整個(gè)體系為農(nóng)戶(hù)沼氣建設(shè)和正 常使用提供了支持與保障。 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - ii - 恩施的沼氣開(kāi)發(fā)模式，又稱(chēng)“恩施模式”，具有很高的知名度。該模式有如下要點(diǎn)：農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，專(zhuān)家指導(dǎo)，部門(mén)幫扶，職工募捐。 從宏觀層面來(lái)說(shuō)，恩施市的沼氣建設(shè)是非常成功的，成功源自政府的引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的重視，各種項(xiàng)目資金的支持，并在全面推廣之初，精心挑選了八個(gè)村作為沼氣建設(shè)的示范試點(diǎn)村，取得了良好的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。 效果評(píng)價(jià) 我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中，嘗試了多種方法去衡量沼氣池的價(jià)值，一從客觀上帶來(lái)的收益角度去評(píng)估沼氣給社會(huì)帶來(lái)的福利，一口正常使用的沼氣池平均每年能夠帶來(lái) 2488 元的 社會(huì)價(jià)值；另外一種是通過(guò)詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣池的價(jià)值的主觀認(rèn)識(shí)來(lái)度量，調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中有 68.6%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為沼氣池為家庭帶來(lái)的價(jià)值超過(guò)建設(shè)成本。 沼氣的綜合利用，是農(nóng)村新能源建設(shè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，但現(xiàn)階段只能作為農(nóng)村能源的一種補(bǔ)充形式。在各種專(zhuān)業(yè)研究中，沼液和沼渣的用途已經(jīng)被闡述得很多。通過(guò)我們的評(píng)價(jià)分析，在當(dāng)?shù)卣右豪玫乃较?，每口沼氣池一年為農(nóng)戶(hù)節(jié)省的化肥費(fèi)用大約是 135 元。 另外，豬 沼 茶模式是當(dāng)?shù)卣託獍l(fā)展的重點(diǎn)，于是在我們的研究中，對(duì)該模式的發(fā)展現(xiàn)狀也進(jìn)行了一定的分析。結(jié)論是該模式在當(dāng)?shù)匕l(fā)展并不理 想，由于當(dāng)?shù)匾苑N茶為主，反而使得養(yǎng)豬的條件缺失，導(dǎo)致該模式的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃出現(xiàn)偏差。政府可以通過(guò)一定的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬。還要進(jìn)行有效的宣傳和培訓(xùn)，或引入物業(yè)管理模式，加強(qiáng)沼氣池后期的管理和維護(hù)。 我們還對(duì)農(nóng)戶(hù)夏秋季和春冬季每天使用沼氣的時(shí)間和滿意程度做出了分析。 問(wèn)題與對(duì)策 當(dāng)?shù)卣託獬匕l(fā)展過(guò)程中， 也存在著 一些問(wèn)題和阻礙。這不僅是當(dāng)?shù)卣P(guān)心的問(wèn)題，也是我們調(diào)研團(tuán)隊(duì)所密切關(guān)注的問(wèn)題。我們討論了沼氣池?zé)o法繼續(xù)使用的情況，討論了沼氣池停 建 的情況，還有沼氣使用狀況不佳的情況，針對(duì)這些情況所引發(fā)的問(wèn)題做出分析。 接著，從以下幾個(gè)角度提出了我們的看法和對(duì)策。 1) 政府補(bǔ)貼政策研究； 2) 沼氣宣傳和培訓(xùn)； 3) 居住房屋及沼氣池空間布局； 4) 沼氣池結(jié)構(gòu)與沼氣發(fā)酵工藝改進(jìn)。 并且，通過(guò)對(duì)沼氣池使用失敗的農(nóng)家進(jìn)行分析，對(duì)一些典型的問(wèn)題作出了討論。此外，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)一家使用沼氣池效果特別好的農(nóng)戶(hù)，并對(duì)他家如何利用沼氣池的情況進(jìn)行描述，總結(jié)出他家使用沼氣的心得體驗(yàn)，作為一個(gè)成功案例供大家探討借鑒。 最后我們總結(jié)出沼氣建設(shè)前做出可行性研究的一些建議，可供執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)參考。 結(jié)論 作為一個(gè)示范工程，燈籠壩村沼氣建設(shè)取得了很大的成就，主要取決 于宏觀政策的利好，各級(jí)執(zhí)行總結(jié) - iii - 政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，項(xiàng)目資金的拉動(dòng)，材料更新和技術(shù)的進(jìn)步。充分利用一切有利的、積極的因素來(lái)推動(dòng)沼氣建設(shè)，獲取各部門(mén)的配合，發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的力量來(lái)搞沼氣項(xiàng)目，這是恩施特有的農(nóng)村新能源建設(shè)模式，值得推廣。 微觀層面來(lái)講，很多用戶(hù)享受著沼氣帶來(lái)的好處，但仍然有部分農(nóng)戶(hù)沼氣使用狀況不好，也有一些農(nóng)戶(hù)放棄沼氣而轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)能源的使用，呈現(xiàn)沼氣利用的不平衡性。當(dāng)?shù)匕l(fā)展沼氣的難度要比平原地區(qū)大，維護(hù)成本也很高，這加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，建造中出現(xiàn)的問(wèn)題還會(huì)挫傷農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣的積極性。后續(xù)的服務(wù)體系仍顯不足，凸現(xiàn)當(dāng)?shù)?相關(guān)技術(shù)和服務(wù)人員缺乏，以及資金短缺的壓力。沼氣項(xiàng)目發(fā)展的商業(yè)化運(yùn)作可以改變目前資金來(lái)源單一的現(xiàn)狀，現(xiàn)代融資模式應(yīng)用于農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的可行性非常大，也存在很大的盈利空間。 一些沼氣建設(shè)失敗的案例表明政府部門(mén)后續(xù)跟進(jìn)工作的缺位，也揭示出前期可行性研究等工作的不足，給社會(huì)和農(nóng)戶(hù)都造成了一定的損失。應(yīng)該盡可能協(xié)助農(nóng)戶(hù)解決這些遺留問(wèn)題，并改進(jìn)工作方式。 補(bǔ)貼政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性是發(fā)展農(nóng)村沼氣的堅(jiān)實(shí)保障，極大的促進(jìn)了燈籠壩村沼氣建設(shè)。穩(wěn)定之余兼顧靈活性的補(bǔ)貼政策，將更大的發(fā)揮補(bǔ)貼物資的功效，起到真正的杠桿作用，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極 建設(shè)沼氣。 整個(gè)調(diào)研的過(guò)程采用了科學(xué)的研究方法，本著以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話的原則撰寫(xiě)報(bào)告。此外，我們通過(guò)研究分析，力圖給出可行的項(xiàng)目實(shí)施方法，為國(guó)家的沼氣建設(shè)出謀劃策。第 1 章 背景介紹 - 1 - 1 背景介紹 燈籠壩村位于恩施市城區(qū)以南 20 公里，屬芭蕉侗族鄉(xiāng)所管轄。全村平均海拔 600 米，土壤酸性、氣候宜人、雨量充沛、四季分明；交通便利，基本實(shí)現(xiàn)了組組通公路。全村 1167 戶(hù)， 4242 人，是一個(gè)富硒茶生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村?，F(xiàn)有耕地面積 4048 畝，茶葉面積 5500 畝（含非耕地茶園面積）。 2005 年人均純收入約 1800 元，在經(jīng)濟(jì)總收入中，茶葉收入占 80%以上。 1.1 生態(tài)建設(shè) 燈籠壩村 2000 年被列為“生態(tài)家園富民計(jì)劃”首批國(guó)家級(jí)生態(tài)家園示范村之一， 2006 年被定為恩施市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，在建設(shè)生態(tài)家園的過(guò)程里，政府把農(nóng)村能源建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之中，以沼氣池建設(shè)為龍頭，使生態(tài)家園“家 居 溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化”。 恩施市推廣沼氣使用之后，“一池三改”項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)中的“五改三建”相互呼應(yīng)，提高了農(nóng)戶(hù)的生活質(zhì)量。 “一池三改”即建一口沼氣池，需要 改廚、改廁、改圈。改廚就是改進(jìn)廚房構(gòu)造，添置沼具，布置沼氣輸送管道；改廁就是將人的糞便也通入到沼 氣池里發(fā)酵；改圈就是改造豬圈里面豬糞的排出通道，連通到沼氣池，作為進(jìn)料口。 “五改 ”，即改水、改路、改廚、改廁、改圈。改水就是改善農(nóng)民用水狀況，建蓄水池，安裝自來(lái)水或飲用過(guò)濾水，解決人畜飲水與農(nóng)用水的困難；改路就是改變村民走泥濘小路的狀況，把公路修通到村組，把水泥路或石板路聯(lián)通到農(nóng)戶(hù)；改廚就是改變農(nóng)戶(hù)廚房煙熏火燎的狀況，修建節(jié)能灶與衛(wèi)生碗柜，讓廚房整潔、明亮；改廁就是改變?nèi)诵蠊矌臓顩r，修建衛(wèi)生廁所，配套建好浴室；改圈就是改建新式豬圈，使豬圈通風(fēng)、衛(wèi)生。 “三建 ”，即建池、建家、建園。建池就是建沼氣池，既用 于 燒 火做飯，又用于房間照明，節(jié)約電力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；建家就是建好農(nóng)家房舍，既實(shí)用又美觀；建園就是建好致富園，提倡一品為主、多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)。 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)村能源巨變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，過(guò)去農(nóng)民的生活用能只限于農(nóng)作物秸稈，薪柴普遍缺乏，老百姓為了解決燃料問(wèn)題，只能以破壞植被為代價(jià)而亂砍濫伐，在恩施這樣有著一萬(wàn)畝森林天然氧吧的地方，曾經(jīng)也有過(guò)“山上沒(méi)有成材的樹(shù)”的境遇。以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程實(shí)施以后，改變了過(guò)去一到做飯時(shí)間，家家生火、戶(hù)戶(hù)冒煙的狀況，大大減輕了環(huán)境污染，有效的保護(hù)了 生態(tài)環(huán)境。 1.2 環(huán)境變化 恩施地區(qū)空氣首要污染物為二氧化硫。其原因是該地區(qū)生活，工業(yè)用煤均采用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的含硫量高的煤，也就是紅頭煤，燃燒放出大量二氧化硫。 2002 年山區(qū)道路施工家家戶(hù)戶(hù)通了公路之后，煤的運(yùn)輸更加方便，使得從這一年起，農(nóng)戶(hù)家庭大量使用紅頭煤，空氣中二氧化硫指數(shù)居高不下。但是隨著天然氣進(jìn)市區(qū)，沼氣進(jìn)農(nóng)戶(hù)，我們可以燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 2 - 看到 2005 年空氣中二氧化硫的含量有了減少的趨勢(shì)。 年均二氧化硫濃度00.050.10.150.20.252001 2002 2003 2004 2005年份mg/m3圖 1-1 2001 2005 年恩施市二氧化 硫的含量變化圖 以下將 2005 年各季度的二氧化硫均值與 2001 年同期作了比較，我們可以看到 4 季度二氧化硫量有了減少，特別是第二季度特別明顯。 2005 年全年達(dá)到一、二級(jí)優(yōu)良類(lèi)別的天數(shù)為 275 天，占全年天數(shù)的 75.34%。 環(huán)境中二氧化硫含量00.050.10.150.20.250.31 2 3 4mg/m3200 1年各季度二氧化硫均值200 5年各季度二氧化硫均值圖 1-2 2001 年、 2005 年各季度二氧化硫含量對(duì)比圖 第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 3 - 2 建設(shè)現(xiàn)狀 2.1 生態(tài)能源局介紹 恩施市生態(tài)能源局隸 屬于恩施市農(nóng)業(yè)局，是一個(gè)由多位有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員及專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)二級(jí)局。生態(tài)能源局的主要職能是開(kāi)發(fā) 新能源，組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)家園富民工程建設(shè)，具備承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)能力。近年 來(lái) 生態(tài)能能源局在市農(nóng)村能源工作方面取得了顯著的成績(jī)，得到了上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次受到省、州、市的表彰。 2004 年，恩施市生態(tài)能源局還被省農(nóng)業(yè)廳推薦為全國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)單位。在中荷“促進(jìn)中國(guó)西部農(nóng)村可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用”合作項(xiàng)目中，起到了橋梁和 紐帶 的作用。 在生態(tài)能源局的宣傳和推廣下，恩施市現(xiàn)有沼氣池 82000 口，預(yù)計(jì)還將以每年 10000 口的速度推進(jìn)，實(shí)際建池?cái)?shù)逐年上升，見(jiàn)下 圖 2-1。 05000100001500020000250002001 2002 2003 2004 2005年份沼氣池?cái)?shù)（口）圖 2-1 2001 2005 年恩施市沼氣池建造數(shù)量對(duì)比圖 2.2 管理服務(wù)體系 2003 年，恩施市生態(tài)能源局何長(zhǎng)美局長(zhǎng)在市政協(xié)會(huì)議上提出“建管并重”發(fā)展沼氣的指導(dǎo)思想，健全和完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為的目標(biāo)。 市農(nóng)村能源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理，通過(guò)培訓(xùn)，考核合格的發(fā)給省統(tǒng)一印制的施工資格證書(shū)，實(shí)施持證上崗制度，以確保工程質(zhì)量。對(duì)無(wú) 證人員從事農(nóng)村能源建筑施工的，按照有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以取締，造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡事故的，會(huì)同公安、法院等部門(mén)對(duì)肇事者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠并追究法律責(zé)任。積極支持農(nóng)村技術(shù)骨干成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)，建、管、修一條龍的服務(wù)體系。 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 4 - 辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處認(rèn)真辦好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的示范點(diǎn)，采取多種形式，宣傳有關(guān)環(huán)境、能源法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)村能源技術(shù)推廣和綜合建設(shè)成果，宣傳能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，宣傳發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)改善農(nóng)民生活、促進(jìn)農(nóng)民致富的意義和作用，提高群眾的環(huán)保意識(shí)、能源意識(shí)和可持續(xù)發(fā) 展意識(shí)，把加快農(nóng)村能源建設(shè)變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。市政府各部門(mén)將農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范推廣作為扶貧幫困工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，在資金、技術(shù)上予以?xún)A斜，積極支持農(nóng)村能源建設(shè)的發(fā)展。 市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）兩級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)搞好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設(shè)的監(jiān)督管理工作。工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和農(nóng)村能源部門(mén)也同時(shí)配合加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)村能源工程設(shè)計(jì)、施工單位和個(gè)人資質(zhì)管理；嚴(yán)格大中型農(nóng)村能源工程的審批和質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁未通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品、不合格的產(chǎn)品和國(guó)家明確淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能設(shè)備和產(chǎn) 品進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)耗能高而又打著節(jié)能標(biāo)志的產(chǎn)品要依法查處。 整個(gè)由市政府領(lǐng)導(dǎo)的各部門(mén)相互配合的沼氣管理體系為沼氣發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，打下了良好的基礎(chǔ)。 2006 年，“建立沼氣池的市場(chǎng)化服務(wù)體系”被確定為恩施市 市政府十件實(shí)事之一，也是近幾年恩施市農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)的重中之重。恩施市的“市場(chǎng)化服務(wù)體系”建設(shè)模式如下（ 圖 2-2）： 1. 在縣一級(jí)成立服務(wù)中心，由恩施市生態(tài)能源局指導(dǎo)，進(jìn)行市場(chǎng)化體制改革。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，由地方政府扶持，最終使其能夠獨(dú)立運(yùn)行，成為可以自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化主體?？h服務(wù)中心由生態(tài)能源局牽 頭建立，并提供部分資金支持，參考其政策性指導(dǎo)意見(jiàn)。在經(jīng)營(yíng)上，由其統(tǒng)一采購(gòu)沼氣池建設(shè)的相關(guān)設(shè)備，用于更換的配件，并通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)市場(chǎng)的調(diào)查，和在服務(wù)中心注冊(cè)的技術(shù)員一起為農(nóng)戶(hù)設(shè)計(jì)沼氣池解決方案。另外，服務(wù)中心還負(fù)責(zé)聯(lián)系專(zhuān)家對(duì)技術(shù)員進(jìn)行理論、技術(shù)和技能的培訓(xùn)。接受下級(jí)服務(wù)站和服務(wù)部反饋信息和匯報(bào)工作，并對(duì)市場(chǎng)變化作出反應(yīng)。農(nóng)戶(hù)的沼氣池建設(shè)合同為農(nóng)戶(hù)和服務(wù)中心簽署，合同資金由服務(wù)中心統(tǒng)一管理。需要特別說(shuō)明的是：技術(shù)員和服務(wù)員，在服務(wù)中心注冊(cè)，歸所屬鄉(xiāng)服務(wù)站或村服務(wù)部進(jìn)行管理，一般為兼職，由服務(wù)站或服務(wù)部協(xié)調(diào)相 應(yīng)建設(shè)和服務(wù)工作。 2. 鄉(xiāng)一級(jí)，成立服務(wù)站或者在村一級(jí)，成立服務(wù)部，都屬于縣服務(wù)中心的下轄機(jī)構(gòu)，一般由少數(shù)管理人員和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員和服務(wù)員構(gòu)成，提供專(zhuān)業(yè)的沼氣池建設(shè)，設(shè)備維修，技術(shù)指導(dǎo)，知識(shí)宣傳等服務(wù)。農(nóng)戶(hù)需要建池或維修，報(bào)由服務(wù)站或服務(wù)部備案，農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己意愿挑選技術(shù)員或服務(wù)員為其提供服務(wù)，然后由服務(wù)站或服務(wù)部安排工作。技術(shù)員或服務(wù)員完成工作之后，由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)書(shū)面文件，在自己簽字之后交回服務(wù)站或服務(wù)部，表明工作完成，工作報(bào)酬歸出勤的技術(shù)員或服務(wù)員所有，但需在工作書(shū)面文件寫(xiě)明。另外，服務(wù)站或者服務(wù)部設(shè)有沼氣設(shè)備專(zhuān) 賣(mài)點(diǎn)，可供農(nóng)戶(hù)自由選購(gòu)。 3. 成立一個(gè)沼氣發(fā)展協(xié)會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和推廣活動(dòng)，指導(dǎo)自身以及沼氣發(fā)展事業(yè)的發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)沼氣池的物業(yè)化管理，即“我負(fù)責(zé)硬件建設(shè)，我負(fù)責(zé)硬件維護(hù)，你只用定期付一定的物業(yè)管理費(fèi)”，從而降低農(nóng)戶(hù)使用沼氣的成本。 4. 對(duì)于今年開(kāi)始新建的沼氣池，全部簽訂建設(shè)合同（合同見(jiàn)附錄），合同一式兩份，一份留給農(nóng)戶(hù)，一份由沼氣服務(wù)中心保存。根據(jù)合同規(guī)定，由中心向農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)手冊(cè)，農(nóng)戶(hù)向中心一次性繳納 30 元 /3 年（中荷項(xiàng)目）或 10 元 /年（其他項(xiàng)目）的后期服務(wù)費(fèi)用。保證沼氣池建成后 3 年的第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 5 - 正常使用，免費(fèi)維修調(diào)試（ 換件費(fèi)除外）。據(jù)了解，中心擬在 2006 年內(nèi)和農(nóng)戶(hù)簽訂合同 15000 份，擬收取資金 45 萬(wàn)，其中 20%用于聘請(qǐng)專(zhuān)家處理疑難問(wèn)題， 80%由中心管理，用于支付技術(shù)員工資、購(gòu)買(mǎi)工具、維修費(fèi)用等。 技 術(shù) 培 訓(xùn)服 務(wù) 培 訓(xùn)獲 得 工 作 人 員 的 反 饋市 生 態(tài) 能 源 局市 財(cái) 政 其 他 相 關(guān) 部 門(mén)市 政 府相 互 配 合中 荷 項(xiàng) 目國(guó) 債 項(xiàng) 目其 他 建 設(shè) 項(xiàng) 目縣 服 務(wù) 中 心鄉(xiāng) 服 務(wù) 站 或 村 服 務(wù) 部技 術(shù) 員政 策 支 持 和 管 理 指 導(dǎo)進(jìn) 行 一 定 的 資 金 補(bǔ) 貼配 件 質(zhì) 量 監(jiān) 督 及 進(jìn) 貨外 設(shè) 鄉(xiāng) 服 務(wù) 站 或 村 服 務(wù) 部分 配 任 務(wù)信 息 反 饋分 配 任 務(wù)注 冊(cè)信 息 反 饋匯 報(bào) 工 作信 息 反 饋設(shè) 備 、 配 件 銷(xiāo) 售資 金 回 籠設(shè) 備 銷(xiāo) 售 狀 況 反 饋沼 氣 服 務(wù)體 系沼 氣 管 理體 系資 金支 持財(cái) 政 支 持協(xié) 調(diào)需要服務(wù)的農(nóng)戶(hù)實(shí) 地 考 察信 息 反 饋市 場(chǎng) 考 察信 息 反 饋按 合 同 收 取 服 務(wù) 費(fèi) 用服 務(wù) 工 作獲 取 報(bào) 酬開(kāi) 拓 市 場(chǎng)通 過(guò) 沼 氣 池 建 設(shè) 等 技 術(shù) 服 務(wù)獲 取 報(bào) 酬配 件 銷(xiāo) 售服 務(wù) 員圖 2-2 沼氣管理服務(wù)體系圖 2.3 燈籠壩沼氣池建設(shè)及規(guī)劃情況 2000 年，是恩施市開(kāi)始大力發(fā)展沼氣的年頭，燈籠壩村共建沼氣池 400 口，達(dá)到燈籠壩 村 沼氣建設(shè)的歷史最高峰。 2001 年 2005 年以每年近 100 口的速度平穩(wěn)發(fā)展，至今已建沼氣池 830 口，沼氣池的普及率達(dá)到了 71%。今后 5 年，將以每年低于 50 口的速度發(fā)展。 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 6 - 0501001502002503003504004502000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010年份已建及規(guī)劃數(shù)圖 2-3 燈籠壩沼氣池已建及規(guī)劃數(shù)量示意圖 2.4 能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及改變分析 根據(jù)我們對(duì)使用沼氣農(nóng)戶(hù)的能源消耗調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)比沼氣使用前后能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，可以得出：使用沼氣的農(nóng)戶(hù)，一年可以節(jié)省其他能源（薪柴和煤炭）折合標(biāo)準(zhǔn)煤 4.6 噸，按照標(biāo)準(zhǔn)煤 1 噸 400-500元的市價(jià)來(lái)計(jì)算，平均每年大約可節(jié)省能源開(kāi)支 2070 元。 計(jì)算方式：建沼氣池前后使用的薪柴及煤炭的量分別轉(zhuǎn)化成標(biāo)煤的標(biāo)準(zhǔn)形式 (1 噸薪柴的能量=0.577 噸標(biāo)煤， 1 噸煤炭的能量 =0.9 噸標(biāo)煤 )，前后數(shù)值相減得到的差值，即可認(rèn)為是因?yàn)檎託獾氖褂枚娲钠渌茉吹臒崃浚▎挝粸閲崢?biāo)煤），即 1 口沼氣池 1 年所產(chǎn)生的能源價(jià)值。 農(nóng)戶(hù)燃燒的薪柴為農(nóng)戶(hù)砍柴及拾柴所得，由于木柴無(wú)需購(gòu)買(mǎi)，這部分的費(fèi)用本不應(yīng)該計(jì)入沼氣所節(jié)省能源費(fèi)用中（ 2070 元）。但考慮到木柴本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如流通販賣(mài)及水土保持，從機(jī)會(huì)成本的角度考慮，將 此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入到沼氣的能源價(jià)值中。 1. 沼氣用戶(hù) 根據(jù)我們針對(duì)使用沼氣農(nóng)戶(hù)的調(diào)查數(shù)據(jù)，整理出使用沼氣后的農(nóng)戶(hù)平均能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（單位：千克 千萬(wàn)時(shí) 立方米）： 表 2-1 沼氣用戶(hù)使用沼氣后的能源結(jié)構(gòu)分析 能源種類(lèi) 薪柴 煤炭 電力 沼氣 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 數(shù) 量 7688.8 3844.4 857.8 772.1 1236.7 460.1 1992 4632.6 百分比 39.6% 8.0% 4.6% 47.7% 使用沼氣的農(nóng)戶(hù)在建沼氣池之前的平均能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（單位：千克 千萬(wàn)時(shí) 立方米）： 第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 7 - 表 2-2 沼氣用戶(hù)使用沼氣前的能源結(jié)構(gòu)分析 能源種類(lèi) 薪柴 煤炭 電力 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 數(shù) 量 10542.6 6083.1 1301.1 1171.0 133.9 49.8 百分比 83.3% 16.0% 0.7% 從 表 2-2 中數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)戶(hù)在 未建沼氣池的時(shí)候，家庭用能以燃燒薪柴為主，薪柴要占總能耗的 83.3%。根據(jù) 表 2-1，建好沼氣池后，薪柴所占的比例下降到 39.6%，降幅達(dá)到 50%以上。煤炭所占的比例也由使用沼氣前的 16%下降到了使用沼氣后的 8%，這還不考慮到由于煤炭運(yùn)輸變得方便而對(duì)煤炭消費(fèi)產(chǎn)生的影響。電力消耗由原來(lái)的 133.9 千萬(wàn)時(shí)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的 1236.7 千萬(wàn)時(shí)，用量增長(zhǎng)近 10 倍，這主要是因?yàn)椋弘妰r(jià)大幅下降，由原來(lái)的 1.5 元 /千萬(wàn)時(shí)下降到目前的 0.5 元 /千萬(wàn)時(shí)左右； 家庭電器越來(lái)越多，以前用電主要是為了照明，現(xiàn)在則有了電視機(jī)、電冰箱、洗 衣機(jī)、電扇和電飯煲等家用電器。電力消耗在總能耗中所占的比例也由原來(lái)的 0.7%上升到現(xiàn)在的 4.6%。 因?yàn)檎託獾睦?，沼氣在總能耗中所占的比例達(dá)到了 47.7%，超過(guò)了薪柴的 39.6%，成為了現(xiàn)在最大的能源來(lái)源，處于用能的主體地位，節(jié)約了大量的薪柴和煤炭。 我們將停用沼氣的農(nóng)戶(hù)和正常使用沼氣的農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)能源消費(fèi)作對(duì)比，整理數(shù)據(jù)如 表 2-3， 圖2-3： 表 2-3 沼氣用戶(hù)節(jié)省用能對(duì)比表 分類(lèi) 薪柴（百斤 /年） 煤炭（元 /年） 電（度 /年） 正常使用農(nóng)戶(hù)（人均） 12.18 48.62 129.50 停用農(nóng)戶(hù)（人均） 18.93 75.15 180.74 正常使用農(nóng)戶(hù)的人均節(jié)省率 35.6% 35.3% 28.4% 020406080100120140160180200薪 柴 （ 百 斤 / 年 ） 煤 炭 （ 元 / 年 ） 電 （ 度 / 年 ）能源種類(lèi)數(shù)量正常使用農(nóng)戶(hù)（人均）停用農(nóng)戶(hù)（人均）圖 2-4 沼氣使用的效果分析圖 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 8 - 可以發(fā)現(xiàn)，沼氣池停用之后，農(nóng)戶(hù)其他三種主要用能量相比正常使用沼氣用戶(hù)都有明顯的上升，對(duì)薪柴的需求量提高了 27.3%，每年在煤炭上多支出 84 元，對(duì)煤炭的需求量增加了 26.9%，而每年在電費(fèi)上多支出 143.13 元，對(duì)電的需求量提高了 19.1%。由此可知，使用沼氣明顯為農(nóng)戶(hù)節(jié)約了能源開(kāi)支。 2. 非沼氣用戶(hù) 表 2-4 非沼氣用戶(hù)的能源結(jié)構(gòu) 能源種類(lèi) 薪柴 煤炭 電力 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 實(shí)物量 標(biāo)煤 數(shù)量 6149.3 3548.1 1110.4 999.3 440.0 163.7 百分比 75.3% 21.2% 3.5% 對(duì)于沒(méi) 有建造沼氣池的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，薪柴占總能耗的 75.3%，是最主要的能源，然后是煤炭，占總能耗的 21.2%，也是非常重要的補(bǔ)充能源。 將非沼氣用戶(hù)的用能結(jié)構(gòu)同沼氣用戶(hù)建池前的用能結(jié)構(gòu)對(duì)比，可以得出下圖： 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%薪柴 煤炭 電力 能源種類(lèi)百分比沼氣用戶(hù)（建池前）非沼氣用戶(hù)（現(xiàn)在）圖 2-5 沼氣用戶(hù)與非沼氣用戶(hù)能源結(jié)構(gòu)對(duì)比圖 非沼氣用戶(hù)的能源結(jié)構(gòu)與沼氣用戶(hù)使用沼氣前的情況基本相同。同樣因?yàn)殡妰r(jià)下降和電器增多的原因，非沼氣用戶(hù)的電力消耗比例為 3.5%（ 目前），要遠(yuǎn)高于沼氣用戶(hù)以前的比例 0.7%（建池前）。 將非沼氣用戶(hù)同沼氣用戶(hù)目前的用能結(jié)構(gòu)對(duì)比，可以得出下圖： 第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 9 - 0%10%20%30%40%50%60%70%80%薪柴 煤炭 電力 沼氣能源種類(lèi)百分比沼氣用戶(hù)非沼氣用戶(hù)圖 2-6 兩類(lèi)用戶(hù)用能結(jié)構(gòu)對(duì)比 從圖中可以發(fā)現(xiàn)，薪柴和煤炭?jī)烧叩牟罹嘞喈?dāng)明顯，這說(shuō)明沼氣對(duì)薪柴和煤炭有非常大的替代效應(yīng)。對(duì)比電力消耗，兩者相差不大，這表明沼氣對(duì)電力幾乎替代效應(yīng)，因?yàn)殡姳涞入娖鳠o(wú)法用沼氣驅(qū)動(dòng)，雖然有過(guò)沼氣燈，但很少有農(nóng)戶(hù)愿意使用，極少的 農(nóng)戶(hù)會(huì)有沼氣飯煲，因此對(duì)電力的消費(fèi)需求不會(huì)因?yàn)槭褂昧苏託舛鴾p少。 2.5 成功因素總結(jié) 根據(jù)恩施市生態(tài)能源局提供的資料，恩施目前共有農(nóng)戶(hù) 17.9 萬(wàn)個(gè)，建有沼氣池 8.2 萬(wàn)口，沼氣的普及率達(dá)到了 45.8%，是湖北省沼氣普及率最高的縣市。恩施市發(fā)展沼氣取得成功的主要因素是： 1. 有利的政策環(huán)境 2006 年 1 月 1 日，我國(guó)可再生能源法正式生效。這部法律的出臺(tái)，表明我國(guó)政府更加堅(jiān)定的支持可再生能源的發(fā)展。一直以來(lái)，國(guó)家也積極支持各地發(fā)展可再生能源，以增進(jìn)能源供應(yīng)的多元化，保護(hù)環(huán)境。恩施州政府也出臺(tái)很多政策條例來(lái)推動(dòng)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目 的發(fā)展。國(guó)家農(nóng)業(yè)部和州政府的領(lǐng)導(dǎo)多次到恩施市來(lái)考察農(nóng)村沼氣建設(shè)情況。 2. 上級(jí)政府的支持 恩施市生態(tài)能源局作為一個(gè)管理沼氣項(xiàng)目的二級(jí)局，行政資源非常有限，要大力發(fā)展農(nóng)村沼氣就必須得到上級(jí)政府的支持。恩施市政府恩施市從 1999 年開(kāi)始，為建沼氣池的農(nóng)戶(hù)提供 1 噸水泥的物資補(bǔ)貼，從 2006 年，在繼續(xù)補(bǔ)貼 1 噸水泥的基礎(chǔ)上，另外再補(bǔ)貼一套沼氣灶具。恩施市對(duì)農(nóng)民建造沼氣池的補(bǔ)貼政策一直沒(méi)有中斷過(guò)，對(duì)恩施市生態(tài)能源局開(kāi)展推廣工作，對(duì)農(nóng)民建造沼氣池都起了一定的作用。 3. 生態(tài)家園文明新村建設(shè)的契機(jī) 從 2000 年開(kāi)始，恩施市推進(jìn)以 “五 改三建 ”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園文明新村建設(shè)，產(chǎn)生了較為明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年來(lái)，恩施市投入到新農(nóng)村建設(shè)的資金達(dá)億多元，其中燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 10 - 農(nóng)村能源專(zhuān)項(xiàng)資金 900 多萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)達(dá) 11755 戶(hù)。恩施市政府每年撥給沼氣池建設(shè)的補(bǔ)貼資金超過(guò) 400 萬(wàn)元。 4. 部門(mén)的幫扶和配合 恩施市確立各級(jí)各部門(mén)對(duì)口幫扶農(nóng)民的 “五改三建 ”制度，干部職工紛紛進(jìn)村入戶(hù)，與農(nóng)民結(jié) “親家 ”，通過(guò)資金投入、特資扶持、投工投勞、技術(shù)指導(dǎo)等方面予以支持。 5 年來(lái)全市各部門(mén)干部職工共投工投勞 8.8 萬(wàn)個(gè)，無(wú)償捐資 1162 萬(wàn)元，捐物折款近 150 萬(wàn)元。恩施 市農(nóng)戶(hù)自 2000 年建造沼氣池以來(lái)，就有 1 套沼氣灶的補(bǔ)助，這部分物資主要是來(lái)自市各部門(mén)的幫扶資金。 5. 專(zhuān)業(yè)的技術(shù)員隊(duì)伍 恩施市擁有農(nóng)業(yè)部“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)員有 224 名，普通技術(shù)員 195 名。平均一人一年可建 3050 口沼氣池?？h、鄉(xiāng)的沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)，一般由少數(shù)管理人員和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員和服務(wù)員構(gòu)成，提供專(zhuān)業(yè)的沼氣池建設(shè)，設(shè)備維修，技術(shù)指導(dǎo)，知識(shí)宣傳等服務(wù)。沼氣技術(shù)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，一般都具備了獨(dú)立指導(dǎo)完成建造一口沼氣池的素養(yǎng)。 6. 材料的更新和技術(shù)的進(jìn)步 恩施市從 1958 年開(kāi)始搞沼氣，搞到 2000 年不到 3000 口，真正在用不足 10%，因?yàn)榻ㄖ牧喜缓?，燃?xì)饩哔|(zhì)量也不好。但從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，沼氣池的建筑材料的質(zhì)量得到了很大改進(jìn)，沼氣池建造方法和技術(shù)也不斷創(chuàng)新，提高了沼氣池的產(chǎn)氣效率。還有預(yù)制技術(shù)在沼氣池建造中的運(yùn)用，提高了沼氣池的建造速度。引進(jìn)沼氣池密封劑的開(kāi)發(fā)利用，解決了沼氣池建設(shè)密封難度大，建后無(wú)水試壓的難題，確保了建池的質(zhì)量。全市推廣了密封涂料沼氣池 500 余口。尤其是近年來(lái)，出現(xiàn)了以玻璃鋼為材料的沼氣池，抗腐蝕和耐老化性能好，增加了沼氣池結(jié)構(gòu)的整體性，抗沉降、不易斷裂，提高了密封性，不漏氣，有助于提高產(chǎn)氣效 率。 7. 農(nóng)民的積極參與 沼氣池的建造沒(méi)有農(nóng)民的參與是肯定不行的，建 100 口沼氣池就要說(shuō)服 100 個(gè)農(nóng)戶(hù)，要說(shuō)服農(nóng)戶(hù)改變觀念。農(nóng)民是最終的投入者、管理者、使用者和受益者，給沼氣池加料、出料都是需要農(nóng)民來(lái)做的。而且農(nóng)民是建造沼氣池的投入主體，國(guó)家補(bǔ)貼和部門(mén)幫扶只是一種助力。恩施市發(fā)展沼氣取得相對(duì)成功，農(nóng)民的積極參與是非常重要的一個(gè)因素。 8. 項(xiàng)目的資助 恩施市農(nóng)村沼氣的發(fā)展得到了沼氣國(guó)債項(xiàng)目、生態(tài)能源建設(shè)中荷合作項(xiàng)目的支持。恩施州有 5個(gè)縣市承擔(dān)了 2002 年農(nóng)村戶(hù)用沼氣池綜合利用項(xiàng)目， 8 個(gè)縣市都承擔(dān)了 2003 年農(nóng)村戶(hù)用沼 氣池國(guó)債項(xiàng)目。 2003 年農(nóng)村戶(hù)用沼氣池國(guó)債項(xiàng)目已完成國(guó)債投投 1195 萬(wàn)元，完成沼氣池建設(shè) 17825 口，完成項(xiàng)目總建池?cái)?shù)的 78.6%。其中，恩施市完成國(guó)債投資 100 萬(wàn)元，完成建池 2017 口。 2004 年實(shí)施的農(nóng)村沼氣池建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，總投資 198 萬(wàn)元，切實(shí)推動(dòng)了盛家壩鄉(xiāng)安樂(lè)屯等 13 個(gè)村的文明新村建設(shè)，共有 1900 戶(hù)農(nóng)戶(hù)在 “一池三改 ”中獲益。生態(tài)能源建設(shè)中荷合作項(xiàng)目，僅 2005 年就到位資金 144.2萬(wàn)元。作為中荷 “促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用 ”項(xiàng)目的試點(diǎn)之一，恩施市白楊坪鄉(xiāng)九根第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 11 - 樹(shù)村小學(xué)配合學(xué)校危房改造，近日 建成了一個(gè)能源生態(tài)綜合利用基地。不僅改了廚房、廁所，還新建了沼氣池、浴室、茶園沼液自動(dòng)噴灌系統(tǒng)，安裝了太陽(yáng)能熱水器和節(jié)能燈，并將陸續(xù)建設(shè)溫室大棚，加裝太陽(yáng)能路燈和時(shí)鐘。該模式的建成不僅解決了學(xué)校師生的飲水、洗浴和食堂炊事用能的問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)污水的厭氧消化處理，徹底改變了學(xué)校的 “臟、亂、差 ”情況。 9. 示范村的帶動(dòng)和輻射效應(yīng) 在 2000 年恩施市大力發(fā)展沼氣后，當(dāng)年建在 24 個(gè)村開(kāi)展沼氣建設(shè)項(xiàng)目，并且評(píng)選了 8 個(gè)村作為示范村。通過(guò)組織其他村的村干部到示范村參觀等方式，采用現(xiàn)身說(shuō)法，效益對(duì)比的方法提高對(duì)沼氣建設(shè)的認(rèn)識(shí)，帶 頭建沼氣作示范，發(fā)揮示范村的模板作用和輻射效應(yīng)?？梢哉f(shuō)正是示范村的這種輻射效應(yīng)讓沼氣池在恩施的農(nóng)村遍地開(kāi)花，取得了令人矚目的成績(jī)。 2.6 農(nóng)戶(hù)選擇建沼氣池的原因 我們調(diào)查了農(nóng)戶(hù)建造沼氣池的原因，根據(jù)前期研究，我們將原因分為以下 5 類(lèi)： A. 政府要求建設(shè)； B. 政府物資支持； C. 干凈衛(wèi)生 D. 省時(shí)省錢(qián) E. 看別人家用得好 將農(nóng)戶(hù)提供的不在列的回答，一律當(dāng)作“其他”原因。 先看所有建有沼氣池的用戶(hù)的統(tǒng)計(jì)情況，一共 59 戶(hù)家庭，如 表 2 5。 表 2-5 建池原因統(tǒng)計(jì)表 答案 A B C D E 其他 統(tǒng)計(jì) 67.8% 15.3% 16.9% 57.6% 13.6% 8.5% 從總體情況來(lái)看，有 67.8%的被訪農(nóng)戶(hù)選擇了 A，也就是政府要求建設(shè)，農(nóng)戶(hù)建設(shè)沼氣池多數(shù)是由于政府的倡導(dǎo)和推廣。也有 57.6%的人選擇了 D，覺(jué)得使用沼氣比較省時(shí)省錢(qián)，比較方便使用。有的農(nóng)戶(hù)提到，用沼氣給上學(xué)的孩子做早飯非常快，不會(huì)耽誤孩子上學(xué)。 B 選項(xiàng)只有 15.3%，這說(shuō)明政府提供的標(biāo)準(zhǔn)物資補(bǔ)貼（一噸水泥）對(duì)于農(nóng)戶(hù)的支持力度偏弱。 E 選項(xiàng)最低，這表明農(nóng)戶(hù)建造沼氣池對(duì)于同村農(nóng)戶(hù)的示范作 用不大，還可以理解為能夠把沼氣用得很好的農(nóng)戶(hù)并不多。 對(duì)于正常使用沼氣的 39 戶(hù)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)情況如 表 2-6。 表 2-6 正常使用沼氣農(nóng)戶(hù)建池原因統(tǒng)計(jì)表 答案 A B C D E 其他 統(tǒng)計(jì) 69.2% 12.8% 17.9% 56.4% 10.3% 10.3% 統(tǒng)計(jì)的結(jié)果與整體情況基本吻合的，排名考前的選項(xiàng) A 和 D 的百分比是同整體情況接近的，主要是因?yàn)檎Ｊ褂谜託獾臉颖菊剂私ㄔ煺託獬剞r(nóng)戶(hù)總體 66%，所占比率很高。 對(duì)于停用沼氣的建有沼氣池的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)情況如 表 2-7。 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 12 - 表 2-7 停用沼氣農(nóng)戶(hù)建池原因統(tǒng)計(jì)表 答案 A B C D E 其他 統(tǒng)計(jì) 61.6% 23.1% 23.1% 61.5% 7.7% 0 選項(xiàng) A 和 D 仍然占據(jù)前兩位，但 A 有所下降，而 D 有所上升，說(shuō)明這部分用戶(hù)出于自身需求考慮而建造沼氣池要高于總體水平。 對(duì)于建造了沼氣池而沒(méi)有使用沼氣的農(nóng)戶(hù)（包含建造中途放棄的農(nóng)戶(hù)）來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)情況如 表 2-8。 表 2-8 未用沼氣農(nóng)戶(hù)建池原因統(tǒng)計(jì)表 答案 A B C D E 其他 統(tǒng)計(jì) 71.4% 14.3% 0 57.1% 42.9% 14.3% 這部分農(nóng)戶(hù)情況比較特殊，投入資金建造了沼氣池，但是從未使用過(guò)沼氣，那么建造沼氣池就是一筆失敗的投資計(jì)劃。選擇 D 的情況跟總體水平相當(dāng)，說(shuō)明他們對(duì)沼氣的方便性也相當(dāng)了解；選擇 A 的有 71.4%，而選擇 E 的比率也達(dá)到了 42.9%，這可能說(shuō)明農(nóng)戶(hù)建造沼氣池的決策很大程度上受到政府“激進(jìn)式” 推廣工作的壓力，也受了其他農(nóng)戶(hù)的沼氣使用較好情況的影響，缺乏對(duì)自家情況的客觀認(rèn)識(shí)。這部分農(nóng)戶(hù)建好沼氣池但不能用主要是因?yàn)榈貏?shì)地質(zhì)不好，家庭經(jīng)濟(jì)困難。 2.7 不建沼氣池的原因分析 在我們調(diào)查的農(nóng)戶(hù)當(dāng)中，有 21 戶(hù)家中沒(méi)有建沼氣池，占調(diào)查總樣本數(shù)的 26.3%。我們 歸納分析了農(nóng)戶(hù) 不建造沼氣池的原因。 表 2-9 不建沼氣池的原因列表 序號(hào) 原因 農(nóng)戶(hù)數(shù) 比例 排序 1 經(jīng)濟(jì)困難 7 33.3% 1 2 不養(yǎng)豬或豬太少 3 14.3% 5 3 準(zhǔn)備建新房 4 19.0% 4 5 地勢(shì)或地質(zhì)不好 6 28.6% 2 6 沒(méi)有地方 4 19.0% 4 7 用煤用電很方便 2 9.5% 6 8 外出打工或沒(méi)有勞力 5 23.8% 3 由表可知，明確表示家庭有經(jīng)濟(jì)困難，不能負(fù)擔(dān)沼氣池建設(shè)資金投入的有 7 戶(hù)，占未建沼氣池農(nóng)戶(hù)數(shù)的 1/3，在所有原因當(dāng)中排第一位。這 7 戶(hù)，茶葉種植的戶(hù)均年收入 3321.43 元，人均年純收入 895.83 元。而正常使用沼氣的農(nóng)戶(hù)，茶葉種植的戶(hù)均年收入 12115.38 元，近乎是前者的 4 倍；后者的人均年純收入 1942.62 元，大約前者的 2 倍多?？梢?jiàn)，家庭沒(méi)有資金投入是農(nóng)村發(fā)展沼氣的最大阻力。盡管?chē)?guó)家和地方政府也投入了大量的資金和物資幫助農(nóng)戶(hù)進(jìn)行沼氣建設(shè)，然而農(nóng)戶(hù)作為投入的主體，能否建設(shè)好沼氣還是和農(nóng)戶(hù)本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力緊密相關(guān)。但是很多農(nóng)戶(hù)表示，如果自己有足夠的資金投入，還是愿意建造沼氣池的。 排在第二位的原因是地勢(shì)或地質(zhì)不好，比率為 28.6%。恩施地處鄂西南，云貴高原的邊緣，喀斯特地貌，境內(nèi)多為石頭山，平均海拔 600 米。農(nóng)家房屋多依山而建，很多房屋都是蓋在巖石上，第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 13 - 打地基非常困難，若要在巖石上開(kāi)洞建沼氣池，投入太大，而且 有可能會(huì)影響到原有房屋的地基。有些農(nóng)戶(hù)響應(yīng)政府號(hào)召建造了沼氣池，卻因?yàn)榈貏?shì)問(wèn)題，土地松動(dòng)，導(dǎo)致池壁破裂漏氣漏糞，無(wú)法繼續(xù)使用。 外出打工或家里沒(méi)有勞動(dòng)力，所占比率為 23.8%，排在第三位。在這次調(diào)查里，遇到有些農(nóng)戶(hù)只有老弱婦孺在家，即使是男丁在，也有外出打工剛回來(lái)的情況。沼氣池的建設(shè)，需要農(nóng)戶(hù)家有至少一個(gè)勞動(dòng)力，建造沼氣池需要請(qǐng)技術(shù)員，如果還需多請(qǐng)人工，這對(duì)于一個(gè)普通農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)壓力更大。近些年來(lái)，農(nóng)民為了增收，很多農(nóng)民選擇外出打工掙錢(qián)，而外出的一般都是青壯年勞動(dòng)力，家中勞動(dòng)力不足的情況比較普遍。 排在第四 位的原因，是準(zhǔn)備建新房和沒(méi)有空地建造，比率分別為 19%。據(jù)我們了解，有些農(nóng)民在外打工多年才回到家，正準(zhǔn)備建新房，通過(guò)當(dāng)?shù)卣男麄鳎猜?tīng)說(shuō)沼氣池的使用效果不錯(cuò)，于是在新房的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中已經(jīng)考慮到建造沼氣池。此外，就是仍住老房子的農(nóng)戶(hù)，因?yàn)樵蟹课莸慕Y(jié)構(gòu)布局問(wèn)題，房屋四周太局促，沒(méi)有空間建豬圈，或者豬圈離房屋太遠(yuǎn)等等。 排在最后兩位的因素，一是家庭不養(yǎng)豬或者養(yǎng)豬太少，二是用煤用電很方便，分別占的比率是14.3%和 9.5%?，F(xiàn)在市場(chǎng)上豬肉越來(lái)越便宜，養(yǎng)豬很難賺到錢(qián)；另外養(yǎng)豬也需投入很大的人力，當(dāng)?shù)厮修r(nóng)家全部以 種茶為主要產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有地方種豬食，只有一些家里田地比較多的，才種些玉米作為豬食，若是上山割豬草，那需要投入的時(shí)間和精力就更多；還有一點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)家養(yǎng)豬主要是以自用為主，春天買(mǎi)來(lái)小豬崽開(kāi)始養(yǎng)，冬天就殺掉用來(lái)做熏肉，這種狀況會(huì)導(dǎo)致沼氣池的原料不夠。 隨著農(nóng)村文明建設(shè)的推進(jìn)，該地區(qū)村村都通了路，電也連到了戶(hù)，給農(nóng)民的生活帶來(lái)便利。有些農(nóng)民表示，由于現(xiàn)在運(yùn)煤方便了，電也便宜了，不用建沼氣池那么麻煩了，在一定程度上也反映了沼氣池 建設(shè) 的尷尬境地。 2.8 沼氣使用方式 為了研究農(nóng)戶(hù)如何利用沼氣這個(gè)清潔能源，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)問(wèn)題： 沼氣使用的分配（沼氣的主要利用方式）？ A.照明 B.燒水 C.煮飯 D.炒菜 E.洗澡 根據(jù)調(diào)研的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)果如 表 2 10。 表 2-10 沼氣用途統(tǒng)計(jì)表 答案 A B C D E 統(tǒng)計(jì) 22.9% 93.8% 77.1% 77.1% 16.7% 從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，有 93.8%的農(nóng)戶(hù)用沼氣燒水，然后才是煮飯和炒菜，這主要是因?yàn)橹箫埡统床藢?duì)火力的要求比較高，換句話說(shuō)，就是對(duì)沼氣的壓力有一 定的要求。而燒水則要寬松得多，如果氣壓足夠大，可以用來(lái)燒開(kāi)水喝，如果氣壓不夠大，不能把水煮沸，那熱水也可以用來(lái)洗臉和洗衣服等。很少有人使用沼氣燈，主要是因?yàn)殡妰r(jià)越來(lái)越便宜，使用起來(lái)非常方便，效果好，而沼氣燈則不穩(wěn)定，亮度低，一般仍保留沼氣燈的農(nóng)戶(hù)也僅僅是在停電的情況下使用沼氣燈。一臺(tái)沼氣熱水器價(jià)格一般在 400 元左右，加之很多農(nóng)戶(hù)的沼氣使用情況不太好，壓力不夠，所以很少有人購(gòu)買(mǎi)沼氣熱水器用來(lái)洗澡。 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 14 - 2.9 運(yùn)用現(xiàn)代融資方式的意愿調(diào)查 從 1999 年開(kāi)始，恩施市政府為了引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，確立為建沼氣池的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼 1 噸水泥 的政策，一噸水泥的價(jià)值大概是人民幣 250 元 300 元。就農(nóng)戶(hù)而言，如果參加“一 池三改”，需要投入的資金大概是 3000 元 6000 元，一噸水泥的補(bǔ)貼顯得“杯水車(chē)薪”。如果農(nóng)戶(hù)只是建沼氣池，一般情況下也需要投入資金 1200 元 2000 元，水泥補(bǔ)貼也是很微薄的支持。 根據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷得知，該地區(qū)的人均年純收入 1800 元左右，因此，投資一口沼氣池的資金對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)就顯得比較吃力。如何在農(nóng)村能源建設(shè)中，多方籌集資金，多渠道增加投入也是農(nóng)村沼氣建設(shè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)可再生能源，農(nóng)村可再生能源建 設(shè)也需要可持續(xù)發(fā)展，就需要資金的不斷投入，光靠政府“微薄”的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沼氣項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作也是一個(gè)必然的趨勢(shì)，所以這次調(diào)研也涉及在農(nóng)村中進(jìn)行沼氣項(xiàng)目商業(yè)開(kāi)發(fā)的試探研究。 調(diào)研中，我們選用一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中常用的 BOT 融資模式來(lái)作嘗試。所謂 BOT，是英文 “Build Operate Transfer”的縮寫(xiě)，意思是 “建設(shè) 經(jīng)營(yíng) 移交 ”。典型的 BOT 定義是：政府就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與非政府部門(mén)的項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議， 授予 簽約方的項(xiàng)目公司來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限 內(nèi)，這個(gè)項(xiàng)目公司向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此來(lái)回收項(xiàng)目投入融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本，并獲取合理回報(bào)；政府部門(mén)則擁有對(duì)這一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán)；特許期滿，簽約方的項(xiàng)目公司將該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府部門(mén)。 我們?cè)O(shè)計(jì)的問(wèn)題是這樣的： 如果有某家公司出資為你家建設(shè)沼氣池，不需要你家出一分錢(qián)，提供終生維護(hù)服務(wù)（如果需要更換設(shè)備或者配件，收取成本費(fèi)用），保證你家的沼氣池正常使用。公司每個(gè)月收取一定的租金，收滿 10 年， 10 年后不再收取租金，沼氣池歸你家所有。這個(gè)公司由政府擔(dān)保，不存在信用問(wèn)題。這種情況下， 你愿意每個(gè)月交納多少租金？ 1. 已建沼氣池的農(nóng)戶(hù) 調(diào)查樣本中，已經(jīng)有 59 戶(hù)家庭建造了沼氣池， 39 戶(hù)正常使用 ， 13 戶(hù)停止使用沼氣， 7 戶(hù)是從未使用過(guò)沼氣。 40 戶(hù)對(duì)問(wèn)題作出明確的回復(fù)， 32 戶(hù)表示愿意接受這樣的籌集資金模式， 8 戶(hù)表示不愿意參與，寧愿自己出資建造。另外 19 戶(hù)對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示“不清楚”，不能理解這個(gè)概念。 表 2-11 融資意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 回答類(lèi)型 愿意參與 不愿意參與 不清楚 戶(hù)數(shù) 比例 戶(hù)數(shù) 比例 戶(hù)數(shù) 比例 統(tǒng) 計(jì)情況 32 54.2% 8 13.6% 19 32.2% 下面根據(jù)愿意接受 BOT 融資模式的農(nóng)戶(hù)建造沼氣池的出資情況，以及他們?cè)诒徽{(diào)查中表明愿意承擔(dān)的月租情況，來(lái)估算沼氣項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)作的收益。 愿意接受 BOT 的家庭，建造沼氣（部分配套“三改”）的平均費(fèi)用是 2228 元，愿意交納的平均月租是 32 元。交納的期限是 10 年，現(xiàn)在采用凈現(xiàn)值的方法來(lái)計(jì)算收益。 第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 - 15 - 收益率建設(shè)成本建設(shè)成本各期收益的現(xiàn)值 100% 其中，對(duì)未來(lái)預(yù)期收益的折現(xiàn)率參考中國(guó)人民銀行公 布的一年期 貸款 利率 5.85%（ 2006 年 4 月28 日 發(fā)布），采用每月復(fù)利的形式折算，實(shí)際折現(xiàn)率為 0.4875%（ 5.85%除以 12 可得）。 對(duì)愿意接受 BOT 融資模式的農(nóng)戶(hù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得到下表的收益率分布情況： 表 2-12 BOT 融資模式收益率分布情況 收益率 10% 10%40% 40%80% 80% 百分比 28% 24% 28% 20% 表中可以發(fā)現(xiàn)收益率分布得較為分散 ，可能是因?yàn)槭茉L農(nóng)戶(hù)對(duì)貨幣的 時(shí)間價(jià)值缺乏敏感性，提供的月租金可靠度不高。 根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，平均沼氣建設(shè)成本為 2228 元，農(nóng)戶(hù)的平均月租 32 元，可以得出平均收益率為28.6%。這個(gè)收益率對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是非常具有吸引力。當(dāng)然，這同樣包含上述因素，從而導(dǎo)致收益率偏高。如果考慮到公司集體采購(gòu)物資的規(guī)模成本減少，收益率還會(huì)增加。 2. 未建沼氣池的農(nóng)戶(hù)： 調(diào)查樣本中，有 21 戶(hù)家庭沒(méi)建沼氣池，其中， 13 戶(hù)表示愿意接受這樣的籌集資金模式， 4 戶(hù)不愿意參加， 4 戶(hù)對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示“不清楚”，不能理解這個(gè)概念。 表 2-13 未建沼氣池農(nóng)戶(hù)融資模式調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 回答類(lèi)型 愿意參與 不愿意參與 不清楚 戶(hù)數(shù) 比例 戶(hù)數(shù) 比例 戶(hù)數(shù) 比例 統(tǒng)計(jì)情況 13 62% 4 19% 4 19% 根據(jù)我們的調(diào)研結(jié)果，已建沼氣池農(nóng)戶(hù)的家庭，人均年純收入為 1800 元。未建沼氣池的農(nóng)戶(hù)家庭來(lái)說(shuō)，其人均年純收入是 570 元。未建沼氣池的農(nóng)戶(hù)收入相比已建農(nóng)戶(hù)要低很多，出資的能力要明顯弱于后者。所以，對(duì)于 BOT 的融資模式，有 62%的家庭愿意接受，采取“消費(fèi)信貸”的模式來(lái)享受沼氣帶來(lái)的好處，這個(gè)比 例要高于后者的 54.2%。 恩施市每年規(guī)劃新建沼氣池?cái)?shù)量為 1 萬(wàn)口，根據(jù)上表， 62%的未建沼氣池用戶(hù)愿意參與商業(yè)化運(yùn)作模式，一個(gè)沼氣池的平均建造成本 2228 元，所以市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá) 1382.6 萬(wàn)元。恩施州每年規(guī)劃新建沼氣池?cái)?shù)量 10 萬(wàn)口，整個(gè)恩施州的市場(chǎng)將達(dá)到 13826 萬(wàn)元。 第 3 章 實(shí)施效果 - 16 - 3 實(shí)施效果 3.1 沼氣每天使用時(shí)間 為了調(diào)查沼氣的實(shí)際使用效果，我們對(duì)農(nóng)戶(hù)每天使用沼氣的時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。我們根據(jù)專(zhuān)家的建議，分夏秋季節(jié)和春冬季節(jié)兩個(gè)時(shí)期來(lái)統(tǒng)計(jì)。 夏秋季溫度高，沼氣池產(chǎn)氣能力較強(qiáng)，根據(jù)我們調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，可得夏秋季每天使用時(shí)間 的分布情況，見(jiàn) 表 3-1。 表 3-1 夏秋季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間分布表 時(shí)間段 0.5h 0.51 11.5 1.52 22.5 2.53 3 總計(jì) 夠用 2.33% 2.33% 4.63% 20.93% 13.95% 20.93% 13.95% 79.07% 不夠用 0 6.98% 2.33% 6.98% 2.33% 2.33% 0 20.93% 合計(jì) 2.33% 9.31% 6.96% 27.91% 16.28% 23.26% 13.95% 100% 從表中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于夏秋季來(lái)說(shuō)，覺(jué)得沼氣夠用的用戶(hù)占 79.07%，覺(jué)得不夠用的占有 20.93%。每天燃燒沼氣時(shí)間處在 1.5 2 個(gè)小時(shí)的最多，占有 27.91%的比率。每天可燃燒 3 個(gè)小時(shí)以上的用戶(hù)占有 13.95%，而且這部分農(nóng)戶(hù)全部覺(jué)得夠用。與此同時(shí)，燃燒時(shí)間在 2 個(gè)小時(shí)以上的農(nóng)戶(hù)中，有4.66%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為沼氣不夠用。燃燒時(shí)間低于 1 個(gè)小時(shí)情況下，也有 4.66%的農(nóng)戶(hù)覺(jué)得夠用。這種現(xiàn)象表明，農(nóng)戶(hù)使用沼氣的效率可能相差很大。另外一個(gè)原因可能就是農(nóng)戶(hù)燃燒沼氣 的用途不同，有的只是用來(lái)燒水和煮飯，有的還用來(lái)炒菜和洗澡等，對(duì)沼氣使用量的要求自然不同。同時(shí)可以看出，燃燒時(shí)間在 1.5 個(gè)小時(shí)以上的比率為 81.4%，其中有 79%的用戶(hù)覺(jué)得夠用，可見(jiàn)夏秋季沼氣的使用效果總體上來(lái)講是非常好的，見(jiàn) 圖 3-1。 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% 0 . 5 h 0.51 11.5 1.52 22.5 2.53 3 總計(jì) 時(shí)間段百分比夠用不夠用合計(jì)圖 3-1 夏秋季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間示意圖 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 17 - 春冬季溫度低，沼氣池產(chǎn)氣能力較弱，根據(jù)我們調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，可得春冬季每天使用時(shí)間的分布情況，見(jiàn) 表 3-2。 表 3-2 春冬季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間分布表 時(shí)間段 0.5h 0.51 11.5 1.52 22.5 2.53 3 總計(jì) 夠用 0 2.56% 0 16.38% 0 7.69% 5.13% 31.76% 不夠用 23.65% 29.21% 7.69% 2.56% 0 5.13% 0.00% 68.24% 合計(jì) 23.65% 31.77% 7.69% 18.94% 0 12.82% 5.13% 100% 從表中可以發(fā)現(xiàn)， 對(duì)于春冬季來(lái)說(shuō)，覺(jué)得沼氣不夠用的用戶(hù)占 68.24%，覺(jué)得夠用的占有 31.76%。每天燃燒沼氣時(shí)間處在 0.5 1 個(gè)小時(shí)的最多，占有 31.77%的比率。春冬季每天沼氣使用時(shí)間在 3個(gè)小時(shí)以上的也有 5.13%，而且數(shù)據(jù)顯示這些農(nóng)戶(hù)都覺(jué)得夠用。每天使用時(shí)間處在 0.5 1 個(gè)小時(shí)的用戶(hù)，有 2.56%的農(nóng)戶(hù)覺(jué)得夠用；每天使用時(shí)間處在 2.5 3 個(gè)小時(shí)的用戶(hù)，有 5.13%覺(jué)得不夠用。具體原因也跟沼氣使用效率以及使用的方式有關(guān)。使用時(shí)間少于 1.5 個(gè)小時(shí)的用戶(hù)占有 63.11%，其中 60.55%的用戶(hù)覺(jué)得不夠用，所以總體上來(lái)說(shuō)，春冬 兩季沼氣池的產(chǎn)氣效果非常差，不能滿足家庭炊事用能的需求，見(jiàn) 圖 3-2。 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% 0 . 5 h 0.51 11.5 1.52 22.5 2.53 3 總計(jì) 時(shí)間段百分比夠用不夠用合計(jì)圖 3-2 春冬季農(nóng)戶(hù)沼氣每天使用時(shí)間示意圖 3.2 沼液與沼渣的利用 沼氣發(fā)酵是由眾多微生物參與的復(fù)雜生化過(guò)程。發(fā)酵過(guò)程中，發(fā)酵原料轉(zhuǎn)化為沼氣、固形物（原料中殘留的固形物，新產(chǎn)生的微生物菌體）、可溶性物質(zhì)（很少量的原料中未被消化的可溶物，種類(lèi)多的微生物代謝產(chǎn)物），幾乎所有沼氣發(fā)酵原料中的可溶性物質(zhì)都易被消 化（有毒物除外），因此發(fā)酵料液中的可溶物只有很少部分是原料中殘留的，大部分是新產(chǎn)生的，這些新產(chǎn)生的可溶物主要有分子量不等的有機(jī)物及各種離子。 第 3 章 實(shí)施效果 - 18 - 有機(jī)物中已經(jīng)測(cè)出的有各類(lèi)氨基酸、維生素、蛋白質(zhì)、赤霉素、生長(zhǎng)素、糖類(lèi)、核酸等，也發(fā)現(xiàn)有抗生素，這些物質(zhì)在沼氣發(fā)酵料液中的種類(lèi)很多但比例很低，具體含量和比例則與原料和發(fā)酵條件有關(guān)，需要指出的是這類(lèi)物質(zhì)中不少是屬于“生理活性物質(zhì)”，它們對(duì)作物生長(zhǎng)發(fā)育有調(diào)控作用，例如：赤霉素參與種子發(fā)芽，當(dāng)赤霉素濃度較高時(shí)，可使種子提早發(fā)芽。某種核酸、單糖能增強(qiáng)作物的抗旱能力。某些游離氨基 酸，如脯氨酸能增強(qiáng)作物抗凍能力、沼液中的抗生素類(lèi)物質(zhì)則能防治某些作物病害。沼氣發(fā)酵料液中的離子則可起肥效作用。 從上面分析可看出沼液能起到多種作用，這些作用主要表現(xiàn)在調(diào)節(jié)作物生長(zhǎng)、肥效和抗病蟲(chóng)害三個(gè)方面。 沼渣的主要用途：一是沼渣含有有機(jī)質(zhì)、腐殖酸，能起到改良土壤的作用；二是沼渣富含氮磷鉀等元素，能滿足作物生長(zhǎng)的需要；三是沼渣含有較多的沼液，固體物含量在 20%以下，主要是部分未分解的原料和新生的微生物菌體，施入農(nóng)田會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，釋放肥分。因此沼渣在綜合利用過(guò)程中，具有速效、遲效兩種功能。沼渣主要用于種植糧、棉 、油、菜、瓜、薯、桔、梨、葡萄、桃、李、花卉等作育苗、育秧、苗木生產(chǎn)的基肥。還可用于生產(chǎn)食用菌，養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鱔魚(yú)、泥鰍、養(yǎng)蚯蚓等。 根據(jù)我們對(duì)使用沼液作為肥料的農(nóng)戶(hù)的調(diào)查，計(jì)算得出使用沼液作為肥料后，農(nóng)戶(hù)每年可節(jié)省化肥支出 135 元。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，沼渣未被農(nóng)戶(hù)當(dāng)作肥料使用。使用沼液作為肥料的農(nóng)戶(hù)中，使用情況也不盡相同，有用得很好也有用得很差的。 通過(guò)對(duì)那些不使用沼液作肥料的農(nóng)戶(hù)情況的研究，我們發(fā)現(xiàn)不使用沼液的原因主要是： 1) 茶園離沼氣池太遠(yuǎn)，沼液運(yùn)輸非常不方便。沼液多半是放掉，也有部分農(nóng)戶(hù)將沼液贈(zèng)送給沼氣池附近的茶園施 肥用 2) 有些農(nóng)戶(hù)還不了解沼液的用途和肥效； 3) 有的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為沼液肥力太強(qiáng)，如果澆灌到茶園茶樹(shù)幼苗及菜園，可能會(huì)燒死苗子。（筆者在調(diào)研過(guò)程中已建議農(nóng)戶(hù)在澆灌幼苗的時(shí)候?qū)⒄右簝端笫褂茫?4) 沼液肥效短，不能滿足植物生長(zhǎng)的需要； 5) 家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工，沒(méi)有勞動(dòng)力處理沼液。 根據(jù)農(nóng)戶(hù)對(duì)沼液肥效的看法，我們統(tǒng)計(jì)情況如 表 3-3。 表 3-3 沼液肥效與化肥的比較 沼液肥效好 差不多 化肥效果好 不清楚 總計(jì) 人數(shù) 25 5 14 15 59 百分比 42.37% 8.47% 23.73% 25.42% 100% 農(nóng)戶(hù)中反映說(shuō)沼液效果差的原因主要是肥效差，不能持久；沼液種菜或者澆灌幼苗容易燒苗。那些表明沼液肥效相比化肥還要好的農(nóng)戶(hù)指出： 1) 茶樹(shù)發(fā)芽前一個(gè)星期用沼液澆灌，肥效可以持續(xù) 45 天左右； 2) 沼液澆灌后的茶葉水分好 ,產(chǎn)葉嫩 ,茶葉量足； 3) 沼液澆灌衛(wèi)生，肥力持久； 4) 如果天氣較熱，使用沼液比較好，和其他化肥混合使用效果更好； 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 - 19 - 5) 使用沼液便于培育土壤，良性種植，茶葉產(chǎn)出質(zhì)量會(huì)比較好。 3.3 農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣池價(jià)值的評(píng)估 為了測(cè)試沼氣用戶(hù)對(duì)于沼氣