蒸水防洪工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章 項(xiàng)目提要 1.1 項(xiàng)目名稱 縣蒸水防洪工程 1.2 主管部門 縣人民政府 1.3 承擔(dān)單位 縣城建投資有限公司 1.4 建設(shè)地點(diǎn) 縣鎮(zhèn) 1.5 建設(shè)性質(zhì) 新建 1.6 項(xiàng)目概述 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市人口的不斷增加，縣現(xiàn)有城區(qū)所提供的整體功能已不能滿足人們的物質(zhì)及精神生活的需要，為加快縣的城市建設(shè)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，縣委、縣政府提出了城市建設(shè) “東進(jìn)南拓 ”的戰(zhàn)略方針，擬將蒸水河以南的英南片區(qū)作為縣城南部居住區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)的沿江防洪工程及城市道路建設(shè)工程是英南新區(qū)規(guī)劃中城市防洪工程的重要組成部分，項(xiàng)目 東接濱江東路，西至英南新區(qū)經(jīng) 13 路，規(guī)劃用地約 1071畝，其中項(xiàng)目建設(shè)用地 171畝，開發(fā)用地 900 畝，東西長(zhǎng)約3158 米，南北最寬約 111.5米，最窄 77 米。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為防洪堤和城市道路兩大部分，其中：防洪堤設(shè)計(jì)標(biāo)高堤上為 67.76m，堤下為 63.60m，寬度為 14m， 工程主要內(nèi)容及規(guī)模為堤防加高培厚 ； 城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市次干道，路幅寬為30m，車行道為 16m，人行道及綠化帶為 27m。 1.7 建設(shè)期限 2009年 1月 2010年 6月 1.8 總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 6464 萬元，其項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方式為：項(xiàng)目業(yè)主自籌 2464 萬元，申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款 4000 萬元。 1.9 項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目是根據(jù)縣委、縣政府提出的城市建設(shè) “東進(jìn)南拓 ”的戰(zhàn)略方針，按照縣總體規(guī)劃及縣英南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，以提高城市品位，改善城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，由 縣城建投資有限公司 負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的防洪堤及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其投資按政府相關(guān)政策，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行開發(fā)獲得收益。 項(xiàng)目建成后，將 加強(qiáng)城鄉(xiāng)的結(jié)合，提高蒸水河沿岸的抗洪能力，改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展模式的良性增長(zhǎng)；有利于 加快城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)該區(qū)的周邊土地開發(fā)和土地升值， 同時(shí)通過該項(xiàng)目的建設(shè)亦能刺激建筑、建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。 1.10 主要技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 指 標(biāo) 備 注 1 總用地面積 畝 1071 其中 建設(shè)用地 畝 171 開發(fā)用地 畝 900 2 防洪堤工程 其中 堤上標(biāo)高 m 67.76 堤下標(biāo)高 m 63.60 堤寬 m 14 堤長(zhǎng) m 3158 3 城市道路工程 其中 路幅寬 m 30 道路長(zhǎng)度 m 3158 4 項(xiàng)目總投資 萬元 6464 5 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 17.49 所得稅前 財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值 萬元 3438.71 所得稅前 投資回收期 年 5.73 所得稅前 6 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 11.78 所得稅后 財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值 萬元 1582.02 所得稅后 投資回收期 年 6.78 所得稅后 7 投資利 潤(rùn)率 % 9.00 8 投資利稅率 % 23.41 9 項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn) % 59.98 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (1)項(xiàng)目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要 我國(guó)近 20 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式。建立一種以生態(tài)法則為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，并使它逐步覆蓋整個(gè)城市群區(qū)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走的道路。沿江防洪工程的建設(shè)在自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主題下，結(jié)合城市道路的建設(shè)，使沿江的自然生態(tài)得到一定程 度的改善， 提高沿線的防洪治澇能力，減少洪澇災(zāi)害損失，改善生態(tài)環(huán)境， 加強(qiáng)城鄉(xiāng)的結(jié)合，使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展模式的良性增長(zhǎng)。 (2)項(xiàng)目建設(shè)是突出湖湘文化和特色景觀的需要 受枯水期和豐水期水位變化大的影響，蒸水河沿岸修建的堤壩降低了城市居民的親水性，使濱水景觀變得單調(diào)。同時(shí)，由于沿岸多為岸堤、淺丘和稻田，地形起伏不大，景觀多為平面組合，重點(diǎn)景區(qū)數(shù)量少，城市建設(shè)雜亂現(xiàn)象較為明顯。另外，雖然沿岸擁有很多有價(jià)值的歷史人文景觀，但或因長(zhǎng)久失修，或因缺乏地域連貫性，都未形成鮮明的湖湘文化特色。 本項(xiàng) 目的建設(shè)將徹底改變這種現(xiàn)狀。首先，采用路堤結(jié)合的方式使人們可以直接通過堤或路親臨水邊，大大提高了親水性；同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)使道路和蒸水河層次豐富、有機(jī)地融合成一體，配合沿途綠化和特色景觀的設(shè)計(jì)，使沿江的景觀大為改觀；此外，道路的修建還將沿江的歷史人文景觀連貫起來，使?jié)鉂獾暮嫖幕?、淵源凝厚的文明歷史貫穿整個(gè)蒸水風(fēng)光帶，為其注入精神和活力，突出沿江景觀的鮮明特色。 (3)項(xiàng)目建設(shè)是加快縣城市現(xiàn)代化步伐，提高城市品位的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)，符合縣委、縣政府提出的 “東進(jìn)南拓 ”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。沿江防洪工程及 城市道路建設(shè)工程是縣英南新區(qū)總體規(guī)劃中城市防洪工程的重要組成部分。它的建設(shè)將有利于改善英南新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，從而帶動(dòng)新城區(qū)的發(fā)展，加快縣城市的現(xiàn)代化建設(shè)，提高整個(gè)城市的品位。 (4)項(xiàng)目建設(shè)是提高人民生活質(zhì)量的需要 隨著我國(guó)人民生活水平的提高，溫飽問題得到基本解決，人們開始追求更高層次的滿足，適當(dāng)?shù)男蓍e和幽雅的環(huán)境越來越成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。蒸水河穿越縣城區(qū)，沿岸是很多城市居民休憩放松的首選場(chǎng)所。本項(xiàng)目的實(shí)施，可充分利用蒸水河自然的秀美景色，與城市道路、岸線整治、污廢水排泄等市 政建設(shè)相結(jié)合，既美化了環(huán)境，又使擁擠的交通條件得以改善，同時(shí)還可增加游覽觀賞和娛樂休息場(chǎng)地，有利于提高人們的生活質(zhì)量。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 2.2.1 編制依據(jù) 本報(bào)告主要以下列文件和基本資料為編制依據(jù)： (1)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（ 2000年修訂）； (2)中華人民共和國(guó)交通部發(fā)布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (JTG B01 2003) ； (3)中華人民共和國(guó)建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范； (4)湘江流域規(guī)劃 (5)縣 總體規(guī)劃（ 2006-2020）； (6)湖南省縣城市防洪規(guī)劃 (7)縣英南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃； (8)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； (9)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (第 3版 )； (10)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料。 2.2.2 編制范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀； (2)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、有利條件進(jìn)行分析，確定建設(shè)規(guī)模； (3)提出項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及方案； (4)擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度； (5)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對(duì)效益進(jìn)行分析； (6)對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。 2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)基本條件 (1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合國(guó)家投資方向，本項(xiàng)目的建設(shè)是縣委、縣政府加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措，縣委、縣政府對(duì)其開發(fā)建設(shè)在政策、體制、資金等方面給予了強(qiáng)有力的支持，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政府各方面的優(yōu)惠政策為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的政策條件。 (2)自然條件 綠地、農(nóng)田、水體等自然生態(tài)空間格局基礎(chǔ)好。地層穩(wěn)定，無地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，地勢(shì)平坦、起伏小，土地開發(fā)潛力大。航道背景條件好，航道寬 60 米以上，平均水深 2米，通航水位達(dá) 98以上，具有良好的建設(shè)基礎(chǔ)。 (3)建設(shè)施工條件 項(xiàng)目施工建設(shè)所需電力、給排水、交通道路等配套條件齊全，且鋼筋、砂石、水泥等大宗原料可做到就近供應(yīng)取材，能節(jié)省大量運(yùn)輸費(fèi)用。同時(shí)，項(xiàng)目地域沿江縱深 0.5 公里以內(nèi)，建筑設(shè)施、廠礦企業(yè)和居民較少，在項(xiàng)目建設(shè)過程中征地拆遷費(fèi)用較少，且地勢(shì)平坦，有利于建筑施工。 (4)技術(shù)條件 該項(xiàng)目市政工程，其建設(shè)所需均為已經(jīng)成熟的技術(shù)，只要滿足施工資質(zhì)條件的施工企業(yè)均能承擔(dān)施工任務(wù)。項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)和管理，項(xiàng)目承辦單位經(jīng)驗(yàn)豐富，故技術(shù)條件已 具備。 (5)環(huán)境條件 項(xiàng)目場(chǎng)址位于縣英南村，此地域紅線范圍內(nèi)的用地基本為農(nóng)田、菜地及村民居住用地，另外還有堆場(chǎng)用地，道路場(chǎng)址為防洪堤，方便工程建設(shè)，故環(huán)境條件較好。 (6)社會(huì)條件 本項(xiàng)目建設(shè)目的旨在提高蒸水河沿岸的防洪能力及改善生態(tài)環(huán)境，將得到社會(huì)廣泛的支持，故社會(huì)條件較好。 (7)施工條件 項(xiàng)目地處縣，施工所需建材均極易就地解決或從市場(chǎng)購(gòu)得，縣有專業(yè)施工隊(duì)伍能承擔(dān)施工任務(wù)。施工用水、電已具備，故施工條件較好。 2.2.4 項(xiàng)目區(qū)基本情況 縣地處湘偏南，湘江中游，因位于南岳衡山之南而得名 ，東與衡山交界，南毗蒸湘區(qū)、石鼓區(qū)、衡南縣，西鄰邵東、祁東縣，北與雙峰縣接壤。 107 國(guó)道、 S315 線和 S210省道貫穿南北，公路總長(zhǎng)1500 公里；京珠高速西線潭衡段縱穿南北，吉邵高速衡邵段橫穿東西；總?cè)丝?113萬，總面積 2568 平方公里，其中耕地面積 90 余萬畝。轄 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 892 個(gè)村， 46 個(gè)居委會(huì)。 (1)綜合經(jīng)濟(jì) 縣 2007 年共實(shí)現(xiàn) GDP101.40億元，首次突破 100億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng) 13.3%，是 1996 年以來的最快增幅。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 37.22億元，增長(zhǎng) 3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 32.93億元，增長(zhǎng) 19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 31.25 億元，增長(zhǎng) 18.6%。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為36.7:32.5:30.8。 (2)農(nóng)業(yè) 2007 年縣糧食總產(chǎn)量 64.26萬噸，其中稻谷產(chǎn)量 60.05萬噸。油料種植面積 40.73千公頃，總產(chǎn)量 6.44萬噸，棉花種植面積 7.2千公頃，蔬菜種植面積 17.64 千公頃，烤煙種植面積 0.48 千公頃 ,交售國(guó)家 1.4 萬擔(dān)。畜牧水產(chǎn)品繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全年仍出欄肉豬 184萬頭， 只比上年下降 0.54%；出籠家禽 1505 萬羽，增長(zhǎng) 1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量 6.01萬噸，增長(zhǎng) 9.27%。全年實(shí) 現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 61.13億元，增長(zhǎng) 3.5%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 37.22 億元，增長(zhǎng) 3.6%。 (3)工業(yè) 2007 年縣全部工業(yè)增加值 29.86億元，增長(zhǎng) 21.2%，比上年提高 8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值 16.07億元，增長(zhǎng) 36.5%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 47.7%，比上年提高 10.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 6.3個(gè)百分點(diǎn)。躋身全省新型工業(yè)化 “雙百 ”工程行列的衡利豐陶瓷一期工程已建成投產(chǎn)，恒生制藥擴(kuò)建工程建設(shè)順利推進(jìn)。 全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤生產(chǎn)量 4.58 萬噸，增長(zhǎng) 18.96%；大米 4.52 萬噸，增長(zhǎng) 28.93%；餅干 1.86 萬噸，增長(zhǎng) 16.99%；農(nóng)用氮磷鉀化學(xué)肥料總計(jì) (折純 )4.36 萬噸，增長(zhǎng) 6.58%；水泥 40.66 萬噸，增長(zhǎng) 22.1%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá) 100.03%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 52.94 億元，增長(zhǎng) 45.76%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2.89億元，增長(zhǎng) 180.88%；實(shí)現(xiàn)利稅 4.04 億元，增長(zhǎng) 194.99%。 (4)固定資產(chǎn)投資 2007 年，縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 23.87 億元，比上年增長(zhǎng)33.7%。其中：城鎮(zhèn)投資 14.03億元，增長(zhǎng) 55.0%；農(nóng)村投資 10.08 億元，增長(zhǎng) 14.6%。全年城鎮(zhèn)建設(shè)新開工項(xiàng)目 15 個(gè)，完成投資 1.5億元。完成了蒸陽大道改造和縣城城雕建設(shè)，新建了 19 座公交車候車亭。沿 S315 線縣城至市郊鋪設(shè)了自來水管網(wǎng)，架設(shè)了高壓輸電線路，新裝了 579 桿路燈，實(shí)現(xiàn)了通水、通電和亮化、美化。年末城鎮(zhèn)人口31.09 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 27.89%，比上年提高 4.33 個(gè)百分點(diǎn)。 (5)國(guó)內(nèi)貿(mào)易 2007 年，縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 29.76 億元，增長(zhǎng) 15.7%。分地域看，縣級(jí)消費(fèi)品零售額 12.44億元，縣以下零售額 17.32億元，分別增長(zhǎng) 17.4%和 14.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額 24.09億元，增長(zhǎng) 15.7%；住宿餐飲業(yè) 5.48 億元，增長(zhǎng) 15.9%；其他行業(yè)0.19 億元，增長(zhǎng) 5.7%。 (6)人口和人民生活 2007 年末，縣總?cè)丝跒?111.47 萬人，比上年末減少 1.33萬人。其中城鎮(zhèn)人口 31.09 萬人，鄉(xiāng)村人口 80.36 萬人。據(jù)縣調(diào)查隊(duì)抽樣調(diào)查顯示， 2007 年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8229 元，比上年增加 1156 元，增長(zhǎng) 16.35%。人均消費(fèi)支出 6564 元，同比增加 1544元，增長(zhǎng) 30.76%。人均家庭總收入中，工薪收入 5695 元，增加 365元；經(jīng)營(yíng)凈收入 1566 元，增加 611元；財(cái)產(chǎn)性收入 160 元，減少 10元；轉(zhuǎn)移性收入 998 元，增加 336 元。 2.2.5 可行性研究報(bào)告其它詳細(xì)內(nèi)容見下面各章節(jié)。 第三章 承擔(dān)單位基本概況 縣城建投資有限公司于 2005 年 10 月重新組建，坐落于鎮(zhèn)春風(fēng)東路，注冊(cè)資金 3億元整，是以經(jīng)營(yíng)城市資本為依托的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，性質(zhì)為企業(yè)單位。 公司設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一名，副董事長(zhǎng)一名，董事由財(cái)政、建設(shè)、經(jīng)開區(qū)等部門組成；監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)主席一名，監(jiān)事由審計(jì)、紀(jì) 檢、統(tǒng)計(jì)部門組成，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，設(shè)總經(jīng)理一名、副總經(jīng)理一名、紀(jì)檢組長(zhǎng)一名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名；公司下設(shè)行政人事部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、工程發(fā)展部、土地開發(fā)部、社會(huì)工作部五個(gè)部門。法定代表人：李育和。 縣城建投資有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍主要是：經(jīng)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、履行投資主體職能；管理和組織實(shí)施政府指定由本公司作為業(yè)主的建設(shè)投資項(xiàng)目；管理和使用由政府安排給本公司的財(cái)政性建設(shè)資金，保障資金安全和增值；舊城改造開發(fā)、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、建設(shè)物資經(jīng)營(yíng)貿(mào)易；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)政府授權(quán)的廣告經(jīng)營(yíng)拍賣權(quán)等城市資源。其職責(zé)職能是：代表縣人 民政府籌集、使用、管理城市建設(shè)資金，代表縣人民政府營(yíng)運(yùn)城市資源、城市建設(shè)項(xiàng)目。 縣城建投資有限公司受縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)，具有較強(qiáng)的政府背景，是縣唯一享有政府信用支持的城建主體地位的單位，在職能上按照政府意圖和市場(chǎng)化的運(yùn)作相結(jié)合的原則，履行投融資職能，長(zhǎng)期享有縣政府相關(guān)優(yōu)惠政策支持；在項(xiàng)目選擇和實(shí)施上按照政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，秉看重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建設(shè)的方針負(fù)責(zé)具體實(shí)施；在財(cái)政關(guān)系上，縣財(cái)政對(duì)城建投公司的申貸資金承諾補(bǔ)貼還款，對(duì)城建投公司投資的公益性項(xiàng)目資金直接列入財(cái)政預(yù)算；或是由 政府劃撥相應(yīng)的土地作為還貸保障。 公司具有完善的企業(yè)管理制度、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和現(xiàn)代化的科技力量，并匯集了一批高素質(zhì)人才，以其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，勝人一籌的經(jīng)營(yíng)策略，全心全意致力于縣范圍內(nèi)的所有城市建設(shè)投資管理。 第四章 本項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃 4.1 規(guī)劃背景 根據(jù)縣人民政府的統(tǒng)一安排，由 縣城建投資有限公司 負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織縣蒸水防洪工程項(xiàng)目前期土地報(bào)批等相關(guān)資料準(zhǔn)備工作，其投資按政府相關(guān)政策，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行 開發(fā)獲得收益。 4.2 所處區(qū)位分析 縣蒸水防洪工程 位于蒸水河以南的 縣英南新區(qū) ， 該區(qū)域北臨蒸水河，南于峴山陽塘村接壤，西與保安村搭界，東與天星村相鄰。規(guī)劃區(qū)地勢(shì)平坦，從北向南地勢(shì)依次增高，北部為平原，南部以丘陵為主，整個(gè)地形基本呈梯形，坡度在 0.01-2%之間，區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高為 66.8m，最低標(biāo)高為 64.2m。 4.3 項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃中的定位 在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，立足于縣城社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件，以蒸水河為紐帶，以沿江防洪及城市道路縱貫全區(qū)，集城鄉(xiāng)生態(tài)、人文生態(tài)、旅游休閑、交通、防洪等功能于一體，空 間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，特色鮮明，生態(tài)環(huán)境和諧的集約型濱水發(fā)展帶?？傮w上確定為防洪和道路兩大功能。將其建設(shè)成為配套實(shí)施完善、交通便捷、生活安全舒適、具有一定生態(tài)特色、環(huán)境優(yōu)良的高品質(zhì)高品位的休閑居住區(qū)。 4.4 現(xiàn)狀條件分析 用地現(xiàn)狀 本次劃定的縣蒸水防洪工程用地范圍約為 1574 畝，其中項(xiàng)目建設(shè)用地 474 畝，開發(fā)用地 1100 畝。 紅線范圍內(nèi)的用地基本為農(nóng)田、菜地及村民居住用地，另外還有堆場(chǎng)用地。 現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境較好，距縣老城區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)較近，靈水寺大橋的建成 及縱貫縣城區(qū)的主干道英南大道的建設(shè)，使其交通便利，有利于加速與老城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間的銜接。但該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不完善，仍有待加強(qiáng)。 現(xiàn)狀道路 現(xiàn)狀蒸水河大堤堤上道路寬度約為 2-3米，基本為土路，且路況條件較差，大堤路與城市現(xiàn)狀道路銜接不通暢。 4.5 用地控制 本次劃定的蒸水防洪工程用地范圍約為 畝，均為防洪堤工程及道路工程用地。 4.6 道路交通 防洪堤堤上道路，規(guī)劃控制寬度 4m。 沿江路，城市次干路，為一級(jí)公路，道路及綠化控制寬度77-111.5m 左右。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1 建設(shè)的指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 以提高城鎮(zhèn)化水平為宗旨， 堅(jiān)持以人為本，事實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 通過該項(xiàng)目的建設(shè)加快縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐、改善投資環(huán)境和市民生活環(huán)境， 為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。 5.2 建設(shè)的原則 (1)項(xiàng)目建設(shè)以縣城市總體規(guī)劃和縣英南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則。 (2)城鎮(zhèn)公路規(guī)劃和建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相配套、與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則。 (3)最大限度地節(jié)約資源和 保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。 (4)重視項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有地形和地貌，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持管網(wǎng)就位，排水就近，標(biāo)高就勢(shì)的原則。 (5)生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。 5.3 建設(shè)條件 5.3.1 地理位置 縣蒸水防洪工程建設(shè)地點(diǎn)位于縣英南村，距縣城中心 2 公里，距市 18 公里，交通較為便利，環(huán)境優(yōu)雅。 5.3.2 地形、地貌、地震 該區(qū)地勢(shì)平坦，地面開闊，地勢(shì)起伏和緩，地面標(biāo)高，平原地為65.4-67.7 米，崗地在 98-128 之間。地貌類型是以溪谷平原為主，根據(jù)國(guó)家地震局中國(guó)地震動(dòng) 參數(shù)區(qū)劃圖 (GBl8306-2001)，縣為6 度以下地震區(qū)，屬于少震或無震區(qū)。 5.3.3 地質(zhì) 根據(jù)周邊建筑物的地質(zhì)勘察結(jié)果，該建筑場(chǎng)地位于湘江二級(jí)地之上，施鉆土層為第四紀(jì)更新世 Q2沖積層，場(chǎng)地土層由上而下為： 耕土層，層厚 0.02.3米； 粘土，棕黃色，硬塑密狀態(tài)，網(wǎng)紋狀結(jié)構(gòu)，層厚 0.01.4 米； 粘土，黃色，硬塑密狀態(tài)，網(wǎng)紋狀結(jié)構(gòu)，部分含鐵錳氧化物，層厚 2.45.0米； 輕亞粘土，黃色，棕黃色，硬可塑中密狀態(tài)，含微量云母碎片，層厚 0.00.9 米； 母礫、黃色，棕黃色、棕褐色，中密狀 態(tài)，含石菜質(zhì)園礫，中砂，細(xì)砂，粘粒，層厚 1.83.9 米； 砂卵石，黃色，棕黃色、棕褐色，中密，含卵石、粗中砂、細(xì)粉砂，粘在母礫之下的土層。 除耕土層外，其余土層均可以作為天然地基，容許承載力 P值均在 20t/m2以上。 5.3.4 水文 該區(qū)周圍池塘星羅棋布，蒸水河是縣生產(chǎn)和生活飲用主要水源，同時(shí)又是該區(qū)生活污水的受納水體。該江段歷年最大流量312m3/s，最小流量為 0.18 m3/s，平均流量為 45.83 m3/s，豐水期 4-6月，枯水期 12-2 月，年平均水位 59.31m，年平均水溫 18.5， 最高水溫 38.5，最低水溫 0。 5.3.5 氣候、氣象 該區(qū)地處湘中偏南，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，又具有大陸性強(qiáng)的盆地氣候特點(diǎn)，光資源豐富，多年平均氣溫 17.9，歷年最高氣溫40.8，最低氣溫零下 8.3。多年平均降雨量為 1237.2mm，主要集中在春、夏二季。多年平均雨日 155.3 天，相對(duì)濕度 79，年平均氣壓 1004hp。日照日數(shù) 1751.9 小時(shí)，夏季日照多，春季次之，冬季最少，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，年平均風(fēng)速7.8m/s，最大風(fēng)速 24.0m/s。 5.3.6 環(huán)境空氣 根據(jù)環(huán)境 監(jiān)測(cè)站空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果，區(qū)內(nèi)及周邊空氣環(huán)境中二氧化硫日均值濃度范圍為 0.0040.100毫克 /標(biāo)立方米，總懸浮顆粒日均值濃度范圍為 0.0500.162毫克 /標(biāo)立方米?？諝猸h(huán)境質(zhì)量符合空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3095-96 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 5.3.7 地表水質(zhì) 斷面 pH 值 7.648.05，化學(xué)耗氧量 1.955.03mg/1，石油類0.0020.06 mg/1，氨氮 0.011.25 mg/1，揮發(fā)酚 0.0010.004 mg/1，硫酸鹽 8.337.2 mg/1。該區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量基本能達(dá)到地表水環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2002中的 類標(biāo)準(zhǔn)。 5.3.8 地下水質(zhì) 該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T4848-93 中的 類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水質(zhì)質(zhì)量良好。 5.3.9 沿線筑路條件 (1)粘土：沿線廣泛出露中密軟塑粘土、亞粘土，土質(zhì)良好。 (2)砂礫石：主要分布于 蒸水 、湘江河床中，主要成分為石英，砂質(zhì)良好，儲(chǔ)量豐富。 (3)塊片石：主要來自甘溪料場(chǎng)，為厚層石灰?guī)r，一般可達(dá)三級(jí)石料以上，可用做構(gòu)造物或其它工程用石料。 (4)鋼材：需求量較大，質(zhì)量要求高，需有計(jì)劃地向廠家定貨。 (5)瀝青：需 求質(zhì)量高，但量不大，宜采用進(jìn)口瀝青。 (6)水泥：縣內(nèi)水泥生產(chǎn)的高標(biāo)號(hào)水泥穩(wěn)定可靠，可滿足工程所需。 (7)木材：縣木材資源充足。 5.4 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 縣蒸水防洪工程 的具體建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程及沿江道路兩大部分。 (1)防洪工程 本項(xiàng)目防洪工程建設(shè)主要為縣英南片區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)采用 20年一遇，治澇標(biāo)準(zhǔn)采用閉閘期 10 年一遇， 防洪堤設(shè)計(jì)標(biāo)高堤上為67.76m，堤下為 63.60m，堤底寬度為 14m，堤頂寬度 4 m， 工程主要建設(shè)內(nèi)容為堤防加高培厚 0.3m，護(hù)坡護(hù)腳加固?？傞L(zhǎng)度 3158m。 (2)道路 工程 沿江路 東接濱江東路 ，經(jīng)英南村中和組、洪里組、木陂組、養(yǎng)和組、團(tuán)結(jié)組、黃老屋組、唐埠組、衛(wèi)星組、橋邊組， 西至英南新區(qū)經(jīng)13 路 ，全長(zhǎng) 3158m。全線道路采用城市次干道 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度 V=40km/h，路幅寬度 30m，最大縱坡 2%，雙向四車道；車行道為16m，人行道及綠化帶為 27m。 5.5 豎向設(shè)計(jì) 現(xiàn)狀大堤豎向高程為 66.75 米 67.31 米，堤內(nèi)豎向高程約為67.05 米 67.47 米，一般地段豎向高程均在 64.40 米 66.50 米左右，。規(guī)劃大堤標(biāo)高 67.76 米左右，向兩側(cè)逐步緩降，堤外通過 豎向及平面的處理構(gòu)筑豐富的公共活動(dòng)空間，堤內(nèi)則通過種植喬灌木形成濱水景觀。 第六章 工程技術(shù)方案 6.1 工程設(shè)計(jì)概況 6.1.1 防洪工程 針對(duì)縣城的防洪治澇工程現(xiàn)狀及存在的問題，確定本次防洪治澇工程的任務(wù)為：通過加固和新修防洪堤、整修改建穿堤建筑物、新建排澇設(shè)施、河道清障等工程措施和非工程措施，提高城市防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和主要交通干線暢通，同時(shí)結(jié)合市政建設(shè)，保障和加速城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪標(biāo)準(zhǔn)（ GB5020194）的規(guī)定，綜合其重要程度，確定縣城為一般 城鎮(zhèn)， 等城市，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。依據(jù)水利工程水利計(jì)算規(guī)范 (SLl04-95)，參照水利動(dòng)能設(shè)計(jì)手冊(cè) (治澇分冊(cè) )，比照縣級(jí)城市同類工程，治澇標(biāo)準(zhǔn)確定為 10 年一遇 24h暴雨 24h排干。 6.1.2 城市道路 本項(xiàng)目平面線型及路幅斷面嚴(yán)格按照縣總體規(guī)劃、縣英南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范的要求設(shè)置，各主要控制點(diǎn)的坐標(biāo)與規(guī)劃中的坐標(biāo)一致，沿線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市次干道級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算行車速度為 40km/h。 6.2 設(shè)計(jì)依據(jù) (1)縣總體規(guī)劃（ 2006-2020） (2)縣英南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 (3)防洪標(biāo)準(zhǔn) (GB50201-94) (4)堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50286-98) (5)城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (CJJ50-92) (6)泵站設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50265-97) (7)水閘設(shè)計(jì)規(guī)范 (SL265-2001) (8)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ37-90 (9)方便殘疾人使用的城市道路和建設(shè)物設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ50-88 (10)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ14-87 (11)城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GJJ45-91 (12)城市道路交通 規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50220-95 (13)城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范 (GB50289-98) (14) 電纜敷設(shè)運(yùn)行規(guī)程 (15)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ50-2001 6.3 工程技術(shù)方案 6.3.1 防洪工程 6.3.1.1 堤線布置 根據(jù)防洪工程總體規(guī)劃方案，按上述堤線布置原則，在 1/1000地形圖上進(jìn)行堤線布置。 本項(xiàng)目堤線布置為 英南片區(qū)全線， 東接濱江東路 ，經(jīng)英南村中和組、洪里組、木陂組、養(yǎng)和組、團(tuán)結(jié)組、黃老屋組、唐埠組、衛(wèi)星組、橋邊組， 西至英南新區(qū)經(jīng) 13 路 ，全長(zhǎng) 3158m。 6.3.1.2 堤型選擇 城市防洪堤堤線長(zhǎng)，地形復(fù)雜，河岸建筑物密集，必須選擇合理、經(jīng)濟(jì)、美觀的堤防型式。堤防工程的型式應(yīng)按照因地制宜，就地取材的原則，根據(jù)河岸地形的不同分布情況，結(jié)合已建擋土墻、市政設(shè)施布局、城市規(guī)劃及城市建設(shè)的發(fā)展等因素綜合比較確定。 本段堤防堤型斷面采用已實(shí)施堤段的堤型斷面加防浪墻，堤頂寬4m，路面寬 8m，堤內(nèi)側(cè)人行道寬 5m?？紤]到本次設(shè)計(jì)任務(wù)和建設(shè)資金情況，本堤段只考慮堤防部分工程量。 6.3.1.3 堤基處理 堤基處理應(yīng)根據(jù)堤防工程級(jí)別、堤高、堤基條件和滲流控制要求， 選擇經(jīng) 濟(jì)合理的方案。堤基處理應(yīng)滿足滲流控制、穩(wěn)定和變形的以下 要求： (1)滲流控制應(yīng)保證堤基及背水側(cè)堤腳外土層的滲透穩(wěn)定； (2)堤基穩(wěn)定應(yīng)進(jìn)行靜力穩(wěn)定計(jì)算； (3)竣工后堤基和堤身的總沉降量和不均勻沉降量應(yīng)不影響堤防的安全運(yùn)用。 本工程根據(jù)地質(zhì)提供的資料分析，堤基主要為粉質(zhì)粘土、含少量礫的粘土、砂卵石、巖基組成，參照類似工程的經(jīng)驗(yàn)，按以上要求進(jìn)行了計(jì)算，只需對(duì)堤基進(jìn)行常規(guī)處理。 6.3.1.4 堤防工程設(shè)計(jì) (1)筑堤土料：防洪堤的土料來源有 2 個(gè)土料場(chǎng)，分布在擬建堤防附近。土料成分為 Q2al沖積堆積之網(wǎng) 紋狀粘土或 K2d 殘坡積含風(fēng)化碎石粘土。選用選定料場(chǎng)的粘土和粉質(zhì)粘土（利用部分開挖土料），最大干容重 15.7KN/m3 左右，粘粒含量為 15 30，塑性指數(shù)為15 20，且不含植物根莖、磚瓦垃圾等雜質(zhì)。 (2)填筑標(biāo)準(zhǔn)：壓實(shí)度不小于 0.92，設(shè)計(jì)干容重 r=15KN/m3，含水量控制在 20% 25%，堤身填土主要物理力學(xué)指標(biāo)為：最大干容重15.1 16.0KN/m3,內(nèi)摩擦角 =18 20,凝聚力 25Kpa,最優(yōu)含水量18.9 227%（填筑土料與最優(yōu)含水率的允許偏差為 3%），滲透系數(shù)2.510-5cm/s。 6.3.1.5 工程數(shù)量 縣蒸水防洪工程建設(shè)總工程量包括：土方開挖 24.14萬 m3，土方填筑 63.74 萬 m3，漿砌石 6.87 萬 m3，拋石 0.36 萬 m3，草皮護(hù)坡 17.87 萬 m3，砼 0.89 萬 m3，砂卵石墊層 0.45 萬 m3，泥結(jié)石路面5.62 鋼筋砼管 250m。 6.3.2 城市道路 6.3.2.1 路基工程 (1)基邊坡設(shè)計(jì) 填方邊坡坡率： 8m 以內(nèi)為 1 1.5，大于 8m 為 1 1.75，且在坡率變化處設(shè)寬 1.5m 的碎落臺(tái)。 挖方邊坡坡率：路塹土質(zhì)或強(qiáng)風(fēng)化巖質(zhì)邊坡為 1 1-1 1.5， 8m以內(nèi)邊坡為 1 1，邊坡高度在 8 20m 以內(nèi)時(shí)，邊坡為 1 1.25，邊坡高度大于 20m 時(shí)，坡率為 1 1.5，在坡率變化處，均設(shè)置 2m 寬碎落臺(tái)，在距坡頂 5m 以外設(shè)置截水溝，以匯集并排除路基邊坡上側(cè)的地表徑流。 (2)路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與壓實(shí)度 路基壓實(shí)度：填方路基的路床、零填及路塹路床的壓實(shí)度應(yīng)大于95，上路堤和下路堤壓實(shí)度應(yīng)大于 93。 特殊路基應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件盡可能采用簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的方法處理，軟土路基采用清淤換填的方法。 填方路基應(yīng)分層鋪筑、均勻壓實(shí)，填料應(yīng)采用指定的料場(chǎng)且經(jīng)過實(shí)驗(yàn)確認(rèn)后方能鋪筑，路基壓實(shí)度及填料規(guī)格應(yīng)滿足表列數(shù)值要求，當(dāng)填筑無法滿足規(guī)范要求時(shí)，必須及時(shí)采取適當(dāng)?shù)奶幚砘驌Q填措施。 6.3.2.2 路面工程 根據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范、水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范確定路面設(shè)計(jì)邊準(zhǔn)軸載為 BZZ-100KN，道路設(shè)計(jì)年限為 30 年。具體路面結(jié)構(gòu)方案如下： (1)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車車道 新建路面設(shè)計(jì)為瀝青砼路面，面層為上中下三層，分別為 4cm細(xì)粒式瀝青砼 (AC-3)。上面層和中面層瀝青采用 SBS 改性，下面層瀝青采用重兗瀝青 AH-70；基層表面設(shè)置透層，透層瀝青可采用乳化瀝青或液體瀝青；基層采用上下兩層，上基層為 18cm 厚 6%水泥穩(wěn)定砂礫，下基層為 15cm厚 4%水泥穩(wěn)定砂礫；底基層采用 15cm厚天然砂礫墊層。路面結(jié)構(gòu)厚度 63.5cm。 (2)流水板、路緣石、花壇欄石結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 流水板采用 C25 砼道牙 (長(zhǎng) 50cm，寬 15cm，高 40cm)，花壇欄石采用紅磚砌筑，外露部分貼花崗巖，其余部分用 1： 2 水泥砂漿抹面。欄石寬 30 cm，高 40 cm。高出人行道 30 cm。 (3)人行道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 采用彩色砼 C25人行道板 (規(guī)格為 25 cm25 cm6 cm)，其下用 2 cm厚 1： 2水泥砂漿墊層鋪砌筑，基層為 15 cm厚 4%水泥穩(wěn)定砂礫。人行道結(jié)構(gòu)總厚 23 cm。 6.4 管線工程方案 6.4.1 給排水工程 (1)給水管布置在道路右側(cè)，管徑為 D400，為 PE 管，沿道路每隔 120 米在道路人行道布置室外消火栓。 (2)排水采用雨、污水分流制，建設(shè)區(qū)域內(nèi)污水經(jīng)排污干管匯集后，利用重力向下流至泵站房，經(jīng)提升泵排至污水處理廠，管材選用D800 鋼筋混凝土 級(jí)管；區(qū)內(nèi)雨水由雨水管匯集后，利用重力向下流至泵站房，經(jīng)泵站抽出排入蒸水河，管材選用 D1000 鋼 筋混凝土 級(jí)管。排水管道最小縱坡控制為 3 。 (3)鋼筋混凝土排水管道敷設(shè)時(shí)管基原則上采用 120 度混凝土基礎(chǔ)，在地基特殊地段可酌情采用 180 度混凝土基礎(chǔ)。 (4)雨水進(jìn)水井選用邊溝式單篦雨水井，連接支管為 D300混凝土管，取 I=0.010，雨水進(jìn)水井均落底 0.3m。 (5)排水管溝回填各層密實(shí)度要求與路基一致，基礎(chǔ)承載力應(yīng)大于 150kpa。為保證排水管材質(zhì)量，鋼筋混凝土排水管規(guī)格及外壓荷載須參照給排水