區(qū)委區(qū)20XX年工作要點(diǎn).doc

工作計(jì)劃范文/計(jì)劃規(guī)劃 區(qū)委區(qū)政府20xx年工作要點(diǎn) 2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。做好2005年工作對(duì)路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。2005年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊中求活，加快轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)，再造優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力推進(jìn)制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開(kāi)放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全力打造工貿(mào)互動(dòng)的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進(jìn)特色制造業(yè)基地。 2005年主要預(yù)期指標(biāo)建議為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%、爭(zhēng)取15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10% ，爭(zhēng)取15%，其中工業(yè)性投入增長(zhǎng)15%，爭(zhēng)取20%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)13%，爭(zhēng)取1518%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，爭(zhēng)取1518%。全區(qū)外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取2530%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%，爭(zhēng)取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額才長(zhǎng)14%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6以?xún)?nèi)。為保證順利完成上述任務(wù)，著重抓好以下幾方面工作： 一、著力于推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 1、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據(jù)市政府關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)，結(jié)合路橋制造業(yè)實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實(shí)施“1212”工程為載體，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭(zhēng)取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。 2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成吉利汽車(chē)城二期工程，確保生產(chǎn)汽車(chē)2.5萬(wàn)輛，爭(zhēng)取3萬(wàn)輛；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力做好企業(yè)入園工作，實(shí)現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；盡早啟動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊6.68平方公里首期區(qū)塊，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車(chē)間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲(chǔ)工作力度，盡最大努力爭(zhēng)取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場(chǎng)機(jī)制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作用，努力提高土地利用率；加強(qiáng)對(duì)已供土地項(xiàng)目的稽查，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短產(chǎn)出周期。 3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系；堅(jiān)定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識(shí)，培育更多的省市名牌和全國(guó)名牌。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)研究開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點(diǎn)抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強(qiáng)企業(yè)管理改革，通過(guò)推進(jìn)管理信息化、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實(shí)提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級(jí)研修班、企業(yè)家俱樂(lè)部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開(kāi)放眼光、創(chuàng)新沖動(dòng)和誠(chéng)信理念。 4、全力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)化政府推動(dòng)，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，綜合運(yùn)用以會(huì)招商、以商招商、以業(yè)招商、以點(diǎn)招商等多種手段，構(gòu)建大招商格局。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機(jī)、電機(jī)、空調(diào)器、電腦繡花機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易出口。建立駐滬外貿(mào)促銷(xiāo)、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長(zhǎng)三角步伐；鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流，通過(guò)邀請(qǐng)路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo)，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作。 5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。著力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)向，支持發(fā)展低污染和無(wú)污染產(chǎn)業(yè)。 二、著力于推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。 6、積極推進(jìn)商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實(shí)施路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)區(qū)、生活資料市場(chǎng)區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚，進(jìn)一步促進(jìn)十里長(zhǎng)街的興旺和繁榮。加快中國(guó)建筑裝飾城二期、臺(tái)州電子數(shù)碼城、臺(tái)州塑料城、耀江新世紀(jì)廣場(chǎng)、臺(tái)州市糧食批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊實(shí)施生產(chǎn)資料市場(chǎng)區(qū)首期工程，動(dòng)工興建鋼材、二手車(chē)交易等市場(chǎng)，啟動(dòng)中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場(chǎng)建設(shè)前期工作，抓緊完成選址、項(xiàng)目論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。 7、加快發(fā)展物流業(yè)和會(huì)展業(yè)。依托甬臺(tái)溫鐵路臺(tái)州貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場(chǎng)、配套服務(wù)”的原則，努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺(tái)和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺(tái)。繼續(xù)大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，在重點(diǎn)辦好塑交會(huì)、汽車(chē)展等大型展會(huì)的同時(shí)，努力吸引一批展會(huì)在路橋舉辦，做到“月月有會(huì)展”。管理運(yùn)作好臺(tái)州市國(guó)際會(huì)展中心，強(qiáng)化會(huì)展業(yè)與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。加快會(huì)展主體的培育，積極引進(jìn)和發(fā)展會(huì)展企業(yè)，加強(qiáng)會(huì)展組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。 8、大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展連鎖超市及各類(lèi)便利店、專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式超市、大賣(mài)場(chǎng)、購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)沃爾瑪國(guó)際連鎖超市。不斷完善商貿(mào)功能，建設(shè)一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂(lè)設(shè)施，重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)東區(qū)塊精品寫(xiě)字樓、商住樓、星級(jí)酒店的建設(shè)。提升市場(chǎng)發(fā)展層次，建立與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的商品檢測(cè)、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結(jié)算等服務(wù)體系，積極發(fā)展總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)銷(xiāo)手段，加快“數(shù)字市場(chǎng)”建設(shè)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國(guó)具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)整合，充分發(fā)揮中國(guó)日用品商城的龍頭骨干作用，樹(shù)立路橋商貿(mào)整體品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)異地知名金融機(jī)構(gòu)在路橋落戶，千方百計(jì)提高資金供應(yīng)能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)多元化經(jīng)營(yíng)，努力開(kāi)拓中介業(yè)務(wù)，提升金融核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合信貸資源，突出解決好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)的資金供需問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進(jìn)金融安全建設(shè)，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高等教育，做好浙江工商大學(xué)在路橋辦學(xué)，支持吉利集團(tuán)在路橋興辦汽車(chē)學(xué)院。大力發(fā)展職業(yè)教育和*教育，推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。 16、加快發(fā)展文體事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，制定文化發(fā)展綱要和總體方案。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，逐步形成以城區(qū)和金清鎮(zhèn)為重點(diǎn)的大眾娛樂(lè)、高品位演藝、多功能電影、信息網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)保護(hù)民間特色文化，清查和挖掘民間藝術(shù)資源。組建路橋區(qū)藝術(shù)團(tuán)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“文化百村工程”建設(shè)，形成初具規(guī)模的區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū))*文化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)整治，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。運(yùn)作好文體中心，積極舉辦國(guó)內(nèi)外大型文體活動(dòng)；積極創(chuàng)建全區(qū)健身苑，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，發(fā)展競(jìng)技體育。 17、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生、計(jì)生工作。進(jìn)一步完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，提高應(yīng)急處理能力。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生院所改制，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展對(duì)性別比偏高專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。 18、努力提高信息化水平。加快“政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)”建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街道和村居延伸，建立城鄉(xiāng)一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)行管理制度。抓好“數(shù)字路橋”二期工程建設(shè)，完善信息化工作平臺(tái)。加快廣電網(wǎng)絡(luò)和有線電視數(shù)字化步伐。 五、著力于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平 19、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。在確保農(nóng)業(yè)增效的同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯村興辦第二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè)；落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化發(fā)展薄弱村集體經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化村集體資產(chǎn)的保值增值，努力使村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展成為農(nóng)民增收的有益補(bǔ)充。 20、大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。完成椒新公路泉井至新橋、鄉(xiāng)道洋嶼至山后潘、永長(zhǎng)路拓寬改造，做好白劍線農(nóng)墾場(chǎng)至黃嶼、山金線（溫嶺山前至金清）路面硬化改造。加大農(nóng)村危橋改建力度，不斷完善道路安全輔助設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“百村示范、千村整治”工程為龍頭，抓好村莊整治、舊村改造和中心村形成等事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民住房安置“立改套”，盡力解決農(nóng)民建房問(wèn)題。 21、全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施路橋生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。開(kāi)展生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳、培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)和參與熱情。圍繞構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建立督查、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合省政府“811”環(huán)境整治實(shí)施方案，繼續(xù)深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治。積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建，爭(zhēng)取到年底創(chuàng)建完成市級(jí)生態(tài)村7個(gè)、區(qū)級(jí)生態(tài)村75個(gè)。 22、大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快南山區(qū)塊和金泉農(nóng)莊區(qū)塊等一批高效、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和營(yíng)銷(xiāo)，大力發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品，形成具有我區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究推廣體系建設(shè)，積極與農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校和科研院所聯(lián)姻，引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)，積極扶持、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，縮短農(nóng)民與市場(chǎng)的距離。加強(qiáng)職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 23、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持農(nóng)村最低生活保障線制度，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。完善并推行農(nóng)民工、個(gè)體工商戶及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推行、不斷完善以大病統(tǒng)籌為的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五?！比藛T的集中供養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)貧困生義務(wù)教育、高中段免費(fèi)補(bǔ)助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界人士捐資助善。建立健全鎮(zhèn)（街道）及村居、社區(qū)社會(huì)保障和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善結(jié)對(duì)幫困制度，逐步提高社會(huì)化幫困水平，形成較為完善的農(nóng)村社會(huì)救助體系。 七、著力于推進(jìn)“平安路橋”建設(shè)，逐步建立和諧社會(huì)。 24、構(gòu)建嚴(yán)密有效的社會(huì)治安防控體系。深入開(kāi)展平安市場(chǎng)、平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好社會(huì)面巡控、單位守控、農(nóng)村防控相結(jié)合的防控體系建設(shè)。加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，完善城區(qū)網(wǎng)格化巡邏工作機(jī)制。加強(qiáng)外來(lái)人員管理和服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、吸毒人員的教育管理。繼續(xù)做好歸正人員的安置幫教工作，積極開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。 25、繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)防*分子煽動(dòng)、參與群體性事件，加大對(duì)*、*、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、暴力恐怖犯罪以及盜竊、搶奪等侵財(cái)型犯罪的打擊力度。堅(jiān)決遏制毒品違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黃*毒等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、聯(lián)托運(yùn)行業(yè)及治安混亂地區(qū)和重點(diǎn)部位的治安控制力度，嚴(yán)厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢(shì)力，鏟除其滋生蔓延的土壤。堅(jiān)持每月定期排查，建立健全預(yù)警機(jī)制，完善群體性事件處置預(yù)案。 26、全力維護(hù)社會(huì)公共安全。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，提高安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)對(duì)事故隱患的綜合排摸和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作體系和機(jī)制建設(shè)，制訂和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)保障措施，開(kāi)展模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。深化農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)，高度重視食品和藥品安全。保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)的申辦管理和安全管理。 27、努力做好信訪工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、就地解決”的原則，進(jìn)一步完善信訪目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，重點(diǎn)解決廣大群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索新型協(xié)調(diào)機(jī)制。推廣義務(wù)信訪協(xié)理員制度，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力量。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期約訪制度，努力提高重要信訪的按時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。 八、著力于強(qiáng)化根本保證，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府自身建設(shè) 28、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會(huì)精神。深入推進(jìn)十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)把“三樹(shù)一創(chuàng)”教育活動(dòng)貫穿在學(xué)習(xí)