2019年福州市殯葬管理辦法.doc

2019年福州市殯葬管理辦法 (1997年4月30日福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)1997年11月13日福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行) 第一條為加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條殯葬管理工作應(yīng)當(dāng)積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除舊的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事的社會新風(fēng)尚。 第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，在推行火葬的同時，積極做好殯葬設(shè)施建設(shè)，并將殯葬設(shè)施建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和地方公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。 第四條福州市民政局負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作?？h(市)、區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬管理工作。 衛(wèi)生、市容、工商管理、土地、文化、宗教、公安、監(jiān)察等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民(村民)委員會、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極配合，做好殯葬管理的宣傳教育工作，引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事。 第五條實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，由市人民政府報(bào)省人民政府劃定后公布實(shí)行。 在實(shí)行火葬地區(qū)死亡的死者遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。 第六條實(shí)行火葬地區(qū)的醫(yī)院，須憑火化通知書方可放行死者遺體。除殯儀專車外，其他任何車輛不得到醫(yī)院接運(yùn)遺體。 第七條在實(shí)行火葬地區(qū)正常死亡的死者遺體，憑醫(yī)院或居民(村民)委員會出具的死亡證明，辦理火化事宜。 非正常死亡的遺體和無名尸體，憑縣(市)、區(qū)以上公安部門出具的死亡證明火化。 因患傳染病死亡的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。 第八條尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，死者遺體土葬的，應(yīng)在指定地點(diǎn)埋葬，家屬自愿要求死者遺體火葬的，他人不得干涉。 第九條寺廟焚化對象限于在本市死亡的佛教僧尼。 寺廟焚化僧尼遺體應(yīng)在市人民政府指定的地點(diǎn)進(jìn)行。焚化時應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，不得污染環(huán)境。 第十條華僑、港澳臺同胞和外國人的殯葬管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條禁止在殯葬活動中燃燒紙屋、冥具及進(jìn)行其他封建迷信活動。 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。 第十二條殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范、文明服務(wù)，按照死者的家屬或者其單位預(yù)定的時間、地點(diǎn)接運(yùn)遺體，不得刁難死者家屬，不得利用工作之便索取財(cái)物。 第十三條火化后的骨灰一般應(yīng)安放在骨灰寄存處或公墓。倡導(dǎo)播撒、植樹或深埋不留墳頭等骨灰處理方式;禁止將骨灰裝棺埋葬。 第十四條市、縣(市)建立實(shí)行經(jīng)營性的骨灰寄存處須經(jīng)縣級人民政府和市民政局審批。市區(qū)嚴(yán)格控制建立經(jīng)營性的公墓。建立經(jīng)營性的公墓，須經(jīng)縣級人民政府和市民政局審核同意后，報(bào)省民政部門審批。 為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔壹拇婊蜻z體安葬的公益性公墓，市區(qū)應(yīng)當(dāng)報(bào)市民政局批準(zhǔn)，縣(市)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市)民政局批準(zhǔn)。 第十五條任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。 第十六條在尚未實(shí)行火葬的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)本著保護(hù)和節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃喪葬用地，加強(qiáng)土葬的管理工作。建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地，并嚴(yán)格控制用地面積，不得占用耕地、林地。 死者遺體土葬的，由死者家屬提出申請，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村或者公墓管理單位按有關(guān)規(guī)定審批。 禁止擅自開山建墳。禁止建造宗族墓、壽墓。 第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路、國道及省級公路兩側(cè)、閩江沿岸以及旅游風(fēng)景區(qū)、綠化保護(hù)帶、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫、河流堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)和縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)為禁止建墳區(qū)。 禁止建墳區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外，必須遷移或者深埋。嚴(yán)禁返遷、恢復(fù)或重建已遷移、深埋、平毀的墳?zāi)埂?第十八條生產(chǎn)經(jīng)營壽衣、花圈、紙棺、木棺、冷凍棺、骨灰盒(罐)、墓碑等殯葬用品、用具以及從事殯儀服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)市、縣(市)民政局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。 任何單位和個人不得生產(chǎn)經(jīng)營紙屋、冥具等封建迷信的喪葬用品。在實(shí)行火葬地區(qū)不得生產(chǎn)經(jīng)營棺木、木龕等土葬用品。 第十九條殯葬管理行政收費(fèi)，殯葬行業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，應(yīng)按物價(jià)部門的規(guī)定收取。 第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)民政局按下列規(guī)定處理： (一)凡必須實(shí)行火葬而擅自土葬的，責(zé)令限期改正，拒不改正的可以強(qiáng)制執(zhí)行火葬。 (二)在規(guī)定的葬墳地點(diǎn)外埋葬或建造壽墓、宗族墓、將骨灰裝棺埋葬的，責(zé)令限制改正，拒不改正的，強(qiáng)制遷移、平毀。 (三)寺廟擅自焚化非焚化對象的遺體，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 (四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 (五)生產(chǎn)經(jīng)營殯葬迷信用品，或在實(shí)行火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木、木龕等土葬用品，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營喪葬用品、用具的，責(zé)令其停止違法活動，沒收其違禁品和違法所得，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。 (六)實(shí)行火葬地區(qū)的醫(yī)院違反本辦法規(guī)定，致使遺體擅自外運(yùn)的，對醫(yī)院處以1000元罰款，對直接責(zé)任人員處以300元罰款。 (七)在殯葬活動中燃燒紙屋、冥具及進(jìn)行其他封建迷信活動，或妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000XX元罰款。 第二十一條必須實(shí)行火葬而擅自土葬或送寺廟焚化的，死者家屬屬于干部、職工的，由所在單位或主管部門給予行政處分。 對縱容、支持干部、職工違法土葬或送寺廟焚化的單位，情節(jié)嚴(yán)重的，同主管部門對該單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。 第二十二條殯儀服務(wù)人員違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市、縣(市)