實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展.doc

心得體會(huì)范文/社會(huì)實(shí)踐心得體會(huì) 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展*縣社區(qū)建設(shè)始于20xx年,于20xx年正式啟動(dòng)。縣轄3鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)，其中縣城所在地庫(kù)額爾齊斯鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)（文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、賽爾江東路社區(qū)、賽爾江西路社區(qū)），建制鎮(zhèn)可可托海鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)（文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、團(tuán)結(jié)路社區(qū)），恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)（迎賓路社區(qū)）。社區(qū)居民26620人，黨組織8個(gè)，其中黨總支4個(gè)，黨支部4個(gè)，黨員398人。駐區(qū)單位188個(gè)。社區(qū)干部103人，其中國(guó)家干部48人，聘用人員55人，平均每個(gè)社區(qū)工作者達(dá)到10人以上。社區(qū)現(xiàn)擁有自主產(chǎn)權(quán)辦公活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)，建筑面積均在400平方米以上。 近年來(lái)，隨著*縣工礦業(yè)的崛起，縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，城市間流動(dòng)人口加劇，社區(qū)居民成分多樣化，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求提高，使社區(qū)在城市管理中的作用越發(fā)突出。社區(qū)黨組織是黨在城鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。*縣委、政府高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作力度，社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建工作格局初步形成。 一是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作合力不斷增強(qiáng)。在縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)成立了社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣委組織部，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會(huì)決定的事項(xiàng)。在各鎮(zhèn)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”，由轄區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織主要負(fù)責(zé)人任委員，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，通報(bào)情況、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)商議事等。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)工作制度，為每個(gè)社區(qū)確定了名縣領(lǐng)導(dǎo)，每季度參加一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、解決社區(qū)在黨的建設(shè)和自身建設(shè)中存在的問(wèn)題。社區(qū)黨組織與駐居機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面。 二是社區(qū)黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)原恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)文化路社區(qū)、迎賓路社區(qū)，原庫(kù)額爾齊斯鎮(zhèn)富興路社區(qū)、文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)進(jìn)行整合，整合后，社區(qū)總數(shù)由原來(lái)的10個(gè)減少為8個(gè)。在20xx年高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，20xx年投入270萬(wàn)元為5個(gè)社區(qū)新建建筑面積在400平方米以上的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，使全縣8個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積全部達(dá)到400平方米以上。投入16萬(wàn)元為8個(gè)社區(qū)添置了電腦、打印機(jī)、照像機(jī)、移動(dòng)硬盤等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公條件得到顯著改善。將社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入到縣財(cái)政預(yù)算，大幅提高社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，縣城所在鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬(wàn)元，建制鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬(wàn)元。多渠道解決社區(qū)“留不住人、人才不足”的問(wèn)題，從縣直事業(yè)單位調(diào)劑50名事業(yè)編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑12名行政編制作為社區(qū)專項(xiàng)編制，人員采取公開(kāi)招聘、下派后備干部和新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉相結(jié)合的辦法，從縣直部門單位選調(diào)12名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)工作2年；同時(shí)，結(jié)合“千名干部下基層活動(dòng)”的開(kāi)展，向3鎮(zhèn)選派了4名國(guó)家機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織副書記、居委會(huì)副主任。使每個(gè)社區(qū)國(guó)家干部平均達(dá)到57人。 三是社區(qū)黨建活動(dòng)載體不斷豐富。全面開(kāi)展以“八進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動(dòng)，全縣188個(gè)駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)，在社區(qū)黨組織的牽頭下，20xx年共舉辦大型文藝活動(dòng)20余場(chǎng)次，開(kāi)展各類科普宣傳、義診活動(dòng)160余次，投入資金10余萬(wàn)元為社區(qū)貧困居民修繕危房20余間，送去大米、面粉、衣物等折合資金20余萬(wàn)元。在社區(qū)積極開(kāi)展以“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“愛(ài)心社區(qū)”等為主題的八大社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，逐步建立健全了無(wú)償和有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各社區(qū)通過(guò)成立社區(qū)服務(wù)中心、開(kāi)辦“愛(ài)心超市”、開(kāi)通服務(wù)熱線、發(fā)放“愛(ài)心”服務(wù)卡、開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日、設(shè)立“百姓心聲站”等形式，開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)。在黨員中廣泛開(kāi)展以黨員申諾、集體議諾、上級(jí)審諾、公開(kāi)示諾、黨員踐諾、分層評(píng)諾為內(nèi)容的黨員承諾“六諾”制活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)立了“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“社會(huì)公德崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”等14個(gè)崗位，黨員根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，選擇崗位，進(jìn)行崗位承諾和實(shí)事承諾。各社區(qū)廣泛開(kāi)展了“選擇一崗、貢獻(xiàn)一技、奉獻(xiàn)一日”、“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”等活動(dòng)，形成了治安巡邏有人管、扶貧濟(jì)困有人問(wèn)、文娛活動(dòng)有人搞、衛(wèi)生督查有人促、民事糾紛有人調(diào)、后進(jìn)對(duì)象有人幫的和諧局面，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。 但從黨所面臨的新形 勢(shì)、新任務(wù)來(lái)看，社區(qū)黨建工作也面臨許多新的情況、問(wèn)題，不同程度影響到社區(qū)黨建工作的戰(zhàn)斗力，需要我們加以重視和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：社區(qū)黨務(wù)干部不足，社區(qū)工作者水平還有待于進(jìn)一步提高；居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，部分轄區(qū)單位共建意識(shí)薄弱，共駐共建形式單一，共同參與社區(qū)建設(shè)的氛圍不夠濃厚；社區(qū)職能不清，服務(wù)功能沒(méi)有得到深層次的拓展，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用還沒(méi)有得到全面發(fā)揮。 黨的十六大提出要“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益、關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，必須堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo)，全面推進(jìn)城市管理重心下移，完善社區(qū)服務(wù)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建服務(wù)居民群眾的第一平臺(tái)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線，為城鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 一、以城鎮(zhèn)社區(qū)黨建3621黨建工作模式為架構(gòu)，全面提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作水平 3621即“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)議事機(jī)構(gòu)”（社區(qū)大黨建委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議）、“六項(xiàng)共駐共建活動(dòng)”（黨建聯(lián)創(chuàng)、思想聯(lián)做、服務(wù)聯(lián)辦、治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、文體活動(dòng)聯(lián)營(yíng)）、“兩類社區(qū)服務(wù)體系”（社區(qū)便民利民服務(wù)體系、社區(qū)黨員服務(wù)體系）、“筑牢一條防線”（社會(huì)穩(wěn)定防線）。 （一）建立和完善三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)議事機(jī)構(gòu)，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建格局 一是建立和完善社區(qū)共駐共建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。原則上，社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會(huì)每年年底召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)全年社區(qū)共駐共建活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)、表彰，研究共駐共建活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，提出下一年度活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)；社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)由鎮(zhèn)黨委牽頭，每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，分析社區(qū)存在的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)，研究部署下一階段工作。社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)由社區(qū)黨組織牽頭組織，原則上每月召開(kāi)一次會(huì)議，也可根據(jù)社區(qū)工作需要臨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議內(nèi)容主要是通報(bào)駐區(qū)單位共駐共建活動(dòng)開(kāi)展情況，研究安排近期工作任務(wù)。 二是認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)工作制度。聯(lián)系社區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)共駐共建的指導(dǎo)、監(jiān)督，每季度對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行一次督查、指導(dǎo)，每季度組織召開(kāi)一次社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決社區(qū)存在的問(wèn)題和困難。 三是建立社區(qū)共駐共建活動(dòng)檔案。建立和完善共駐共建活動(dòng)臺(tái)帳、大事記，詳細(xì)記錄駐區(qū)單位及在職黨員干部開(kāi)展共駐共建活動(dòng)情況、群眾對(duì)共駐共建活動(dòng)的意見(jiàn)和建議等，及時(shí)對(duì)共駐共建活動(dòng)中的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法以簡(jiǎn)報(bào)的形式向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)反饋?？h委基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)”運(yùn)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)無(wú)故不參加共駐共建會(huì)議的單位及個(gè)人，將按照黨建工作督促檢查制度的有關(guān)規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年度被通報(bào)批評(píng)2次以上的單位和單位負(fù)責(zé)人，取消年度評(píng)先選優(yōu)資格。 （二）開(kāi)展六項(xiàng)共駐共建活動(dòng)，豐富社區(qū)共駐共建活動(dòng)內(nèi)容 一是實(shí)行黨建工作聯(lián)創(chuàng)。駐區(qū)單位黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從物質(zhì)條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助、指導(dǎo)社區(qū)黨組織開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)上有條件的，要支持社區(qū)搞好硬件建設(shè)，改善社區(qū)辦公條件和環(huán)境；人才上有優(yōu)勢(shì)的，要幫助社區(qū)開(kāi)展黨員教育和居民文體活動(dòng)，開(kāi)辟社區(qū)教育基地；活動(dòng)場(chǎng)所便利的，要向社區(qū)開(kāi)放。每年各單位至少要為社區(qū)辦1件實(shí)事。建立黨員共管機(jī)制，全面開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng)，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭組織黨員到社區(qū)報(bào)到，積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)和志愿者活動(dòng)，在職黨員每年為社區(qū)辦1-2件實(shí)事、好事。對(duì)不主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到、不服從社區(qū)黨組織安排工作任務(wù)的黨員，駐區(qū)黨組織要嚴(yán)肅批評(píng)教育，拒不履行黨的決議和服從組織分排的，要按照黨章第一章第九條“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨”的規(guī)定進(jìn)行處理。 二是實(shí)行思想工作聯(lián)做。轄區(qū)單位、社區(qū)黨組織要共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)精神文明建設(shè)職責(zé)，組織開(kāi)展好文明家庭、文明單位、文明小區(qū)、“萬(wàn)人學(xué)禮儀”、“十佳公民道德模范”評(píng)比等群眾性精神文明活動(dòng)，共同營(yíng)造健康向上、文明進(jìn)步、團(tuán)結(jié)協(xié)作的社區(qū)教育氛圍，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境和有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的輿論力量、價(jià)值觀念、道德規(guī)范。 三是實(shí)行社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦。由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)單位黨組織配合，共同開(kāi)展幫困助學(xué)、扶貧救弱、便民服務(wù)等活動(dòng)，向弱勢(shì)群體和困難職工獻(xiàn)愛(ài)心，使“五?！睂?duì)象、殘疾人、貧困戶和下崗職工的生活有人問(wèn)、有人管、有人助。駐區(qū)單位黨組織要結(jié)合黨員的能力、特長(zhǎng)及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對(duì)象，與困難人員“一對(duì)一”幫扶，每名在職黨員至少要聯(lián)系幫扶一戶困難居民；駐區(qū)單位黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，每年深入社區(qū)和居民家中開(kāi)展義診、修理、咨詢等服務(wù)不少于2次。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量捐款捐物，辦好“愛(ài)心超市”，積極幫助困難群眾，把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶。 四是實(shí)行社區(qū)治安聯(lián)防。在重大節(jié)日期間，以在職黨員為主組成聯(lián)防隊(duì)伍參與社區(qū)治安聯(lián)防。共同開(kāi)展“平安單位”、“平安家庭”、“平安學(xué)?！钡认盗袆?chuàng)建活動(dòng)，健全樓院看護(hù)、群防群治等責(zé)任制，劃分黨員責(zé)任區(qū)，消除不安定因素，共創(chuàng)安全社區(qū)。 五是實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化、硬化為目標(biāo)，搞好社區(qū)內(nèi)各單位的綠化工作；由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)黨員干部共同參與對(duì)衛(wèi)生死角定期進(jìn)行清理，做到無(wú)亂堆亂倒、亂搭亂建，無(wú)衛(wèi)生“死角”。 六是實(shí)行文體活動(dòng)聯(lián)營(yíng)。積極挖掘社區(qū)文化資源，興辦社區(qū)文化事業(yè)，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文化隊(duì)伍；以百日廣場(chǎng)文化、小區(qū)文化、家庭文化等活動(dòng)為載體，精心設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的文體聯(lián)誼活動(dòng)和社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的社區(qū)新風(fēng)尚。各駐區(qū)單位要在場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，為社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng)提供方便。 （三）完善社區(qū)共駐共建活動(dòng)考核激勵(lì)制度 建立城鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織對(duì)駐區(qū)單位監(jiān)督評(píng)議制度。賦予城鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織對(duì)駐區(qū)單位黨組織的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，組織、人事、宣傳部門，縣直黨（工）委要將駐區(qū)單位共駐共建情況納入各級(jí)黨建目標(biāo)考核，創(chuàng)建文明單位、群眾滿意“五個(gè)好”縣直部門、“五個(gè)好”黨組織考核評(píng)價(jià)體系，分值應(yīng)不低于總分值的20%。同時(shí)，在發(fā)展黨員、在職黨員評(píng)優(yōu)、干部選拔任用中，都要征詢社區(qū)黨組織的意見(jiàn)。開(kāi)展社區(qū)共駐共建“星光榜”評(píng)比活動(dòng)，由社區(qū)黨組織根據(jù)駐區(qū)單位參與共駐共建活動(dòng)情況，按照五個(gè)星級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)評(píng)定為“五星”的駐區(qū)單位，由縣社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行表彰，并將其事跡在黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)及縣電視臺(tái)進(jìn)行公布。 （四）完善社區(qū)服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)黨組織的服務(wù)能力 1、圍繞社區(qū)居民、弱勢(shì)群體、轄區(qū)單位三類主體，建立社區(qū)便民利民服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，大力發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、日常維修等社區(qū)服務(wù);結(jié)合黨員為民全程代辦服務(wù)的實(shí)施，不斷完善功能，豐富內(nèi)容。二是大力發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，建好低保站、社保站等基層民政服務(wù)體系，切實(shí)保障居民的基本生活權(quán)益。三是積極開(kāi)展面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)，充分利用轄區(qū)單位資源，開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)居民再就業(yè)的能力。探索建立“轄區(qū)單位提供崗位+社區(qū)經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)組織+待業(yè)人員提供勞務(wù)”的社區(qū)服務(wù)和就業(yè)再就業(yè)模式。四是圍繞轄區(qū)單位的工作需要和干部職工的生活需要，發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助轄區(qū)單位做好日常綠化、衛(wèi)生保潔等工作，免費(fèi)為轄區(qū)單位提供會(huì)議、培訓(xùn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，為在職干部職工子女入托、日常生活等提供便利服務(wù)。 2、圍繞在職黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員的教育、管理、服務(wù)，健全黨員服務(wù)體系。一是根據(jù)在職黨員職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)活動(dòng)崗位，廣泛吸收他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)。二是根據(jù)離退休黨員身體狀況、特長(zhǎng)和社區(qū)實(shí)際，開(kāi)展“一人一職”活動(dòng)，設(shè)立政策宣傳員、學(xué)生政治輔導(dǎo)員等認(rèn)領(lǐng)崗位，發(fā)揮他們的余熱。三是在下崗職工黨員中開(kāi)展“學(xué)技能、增黨性”活動(dòng)，根據(jù)縣域礦業(yè)用工需求和市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地組織技能培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力。四是建立流動(dòng)黨員外出登記，支部成員、離退休黨員和社區(qū)黨員志愿者與流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系，流動(dòng)黨員活動(dòng)證三項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，幫助他們協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神、通報(bào)情況、征求意見(jiàn)，記錄他們活動(dòng)內(nèi)容和效果。五是對(duì)年老體弱和生活困難黨員的要在政治上、生活上給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)，繼續(xù)深入開(kāi)展“送學(xué)”活動(dòng)，建立節(jié)假日慰問(wèn)制度。黨員互助金要重點(diǎn)向有發(fā)展項(xiàng)目的社區(qū)困難黨員傾斜。 （五）筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，不斷提高社區(qū)黨組織的控制力 全面推行社區(qū)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織要按照社區(qū)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的要求，堅(jiān)持社區(qū)干部“一崗雙責(zé)”、分片包戶（工作職責(zé)和包片、包戶、聯(lián)系居民責(zé)任）、社區(qū)干部工作“錯(cuò)時(shí)制”，明確社區(qū)干部需要掌握的內(nèi)容。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,合理劃分片區(qū)，指定專人負(fù)責(zé)，深入轄區(qū)了解情況，每名社區(qū)干部聯(lián)系居民應(yīng)在500人以內(nèi),每月走訪片區(qū)居民不少于1次,重點(diǎn)人員社區(qū)黨組織書記要親自包，定期進(jìn)行走訪。按照居民人數(shù)1：500的標(biāo)準(zhǔn)建立社情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，完善社區(qū)信訪、民事調(diào)解和社會(huì)穩(wěn)定信息反饋制度，建立健全居民信息、工作臺(tái)帳，形成維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持重心下移，按照“一社區(qū)一民警”的要求配齊配強(qiáng)社區(qū)警力，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的管理。社區(qū)黨組織要與警務(wù)室、物業(yè)管理等社區(qū)組織緊密配合，協(xié)同管理，真正做到對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)清晰。 二、推動(dòng)社區(qū)黨組織實(shí)體化進(jìn)程，全面夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ) 一是明確社區(qū)黨組織實(shí)體化管理職能。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)社區(qū)各類組織負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各類民間組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，支持他們依照法律和各自的章程行使職權(quán)。與職能部門派駐社區(qū)的工作機(jī)構(gòu)如低保站、社保站、計(jì)劃生育服務(wù)站、黨員服務(wù)分站、警務(wù)室等是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，對(duì)派駐社區(qū)工作的干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，為他們提供必要的工作場(chǎng)所。與駐區(qū)單位黨組織在開(kāi)展共駐共建活動(dòng)上是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，積極引導(dǎo)和激勵(lì)駐區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)；動(dòng)員各方力量，整合各類資源，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。與轄區(qū)內(nèi)無(wú)主管部門的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照屬地管理的原則，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織建立黨的組織，積極開(kāi)展黨的工作；加強(qiáng)黨員教育管理，抓好流動(dòng)黨員服務(wù)，做好發(fā)展黨員工作。 二是保障社區(qū)干部編制和經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)社區(qū)發(fā)展和工作需要，不斷增加社區(qū)干部編制數(shù)量和社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?？h城所在鎮(zhèn)社區(qū)國(guó)家行政編制不少于2名，事業(yè)編制不少于7名，社會(huì)公益性崗位不少于12名(其中:計(jì)生宣傳員不少于2名、社會(huì)保障協(xié)管員不少于2名,社會(huì)治安信息員不少于8名);建制鎮(zhèn)社區(qū)國(guó)家行政編制不少于1名，事業(yè)編制不少于4名，公益性崗位不少于8名，(其中:計(jì)生宣傳員不少于2名、社會(huì)保障協(xié)管員不少于2名,社會(huì)治安信息員不少于4名)。社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年應(yīng)按照縣城所在鎮(zhèn)不低于6萬(wàn)元，建制鎮(zhèn)不少于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配備。同時(shí)，社區(qū)國(guó)家干部編制由縣委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政事業(yè)單位調(diào)劑，或采取連人帶編的形式劃撥到社區(qū)；社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥。任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)國(guó)家干部編制和人員，社區(qū)國(guó)家干部編制不因人員調(diào)動(dòng)而減少。 三是加強(qiáng)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。按照“一廳一校四室”（全程為民代辦大廳、市民學(xué)校、黨員電教室、閱覽室、活動(dòng)室、警務(wù)室）標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、能力培訓(xùn)、文化活動(dòng)、治安防控“六個(gè)中心”作用。加強(qiáng)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的管理，保持社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所整潔。根據(jù)社區(qū)辦公活動(dòng)需要，合理配備辦公用品。建立社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資產(chǎn)的管理。 四是理順社區(qū)工作職能。一是下放事權(quán)。對(duì)政府職能部門直接服務(wù)居民的各類事項(xiàng)的初審權(quán)、城市建設(shè)的建議權(quán)和監(jiān)察權(quán)、流動(dòng)人口入住和轄區(qū)房屋租賃業(yè)務(wù)的協(xié)管權(quán)和管理權(quán)，與社區(qū)密切相關(guān)的其他有關(guān)事項(xiàng)的知情權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及部分社會(huì)公益性工作，連同相關(guān)的經(jīng)費(fèi)、人員、工作設(shè)施下放移交到社區(qū)，理順職能部門與社區(qū)的關(guān)系。二是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制。對(duì)臨時(shí)需要社區(qū)協(xié)助或完成的工作任務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商后，簽訂委托合同，明確延伸到社區(qū)工作的任務(wù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、期限，并按照“事權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，把事權(quán)、責(zé)任與工作經(jīng)費(fèi)一同下到社區(qū)，由社區(qū)完成工作。對(duì)沒(méi)有簽訂委托合同或合同沒(méi)有規(guī)定的工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委和政府、社區(qū)有權(quán)拒絕接受和辦理。 三、加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，不斷提升社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力 一是配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，開(kāi)展社區(qū)黨組織書記公開(kāi)選拔工作，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公