參加縣委組織部組織部“雙信”工程建設講話稿.doc

共建誠信 同謀發(fā)展強力推進我縣農村“雙信”工程建設（年6月17日）各位領導、同志們： 有幸參加縣委組織部召開的此次工作會議，感到非常高興。我謹代表縣農村信用合作聯社對關心、支持、幫助農村信用社改革和發(fā)展的各位領導和同志們表示衷心的感謝！雙信工程即“信用工程”建設和“陽光信貸”服務。是當前我們落實踐行科學發(fā)展觀、貫徹黨中央利民惠民政策、實施市委市政府“增比進位突破，更好更快發(fā)展”政策的一項民心工程！市、縣政府按照“政府主導、多方參與；統(tǒng)一標準、重點突破；整體推進，多方受益”的原則，將雙信工程建設作為“加強農村信用體系建設，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境，緩解農民貸款發(fā)展難，破解農村經濟發(fā)展瓶頸”的工程來抓。今年4月12日省政府在清鎮(zhèn)市組織召開了市、縣主要領導參加的全省誠信農民建設工作會議，對雙信工程建設給予了充分的肯定和重視，提出了更高的要求。下面，我受縣聯社佘傳達理事長的委托，就我縣“雙信”工程建設工作作簡要的匯報，不當之處請大家批評指正。一、全縣農村信用社改革發(fā)展取得的成績我縣農村信用社2003年啟動改革以來，在各級黨政的關心支持下實現了“跨越式”發(fā)展。各項存款快速增長，資金實力不斷增強。截止年5月末，各項存款余額22.5億元，比改革初的3.2億增加19.3億元，增量和存款總量均居全縣金融機構七家之首。各項貸款規(guī)模逐年增加，支農能力極大提升。截止年5月末，各項貸款余額15.1億元，比改革初的2.2億增加規(guī)模12.9億元。網點建設加快，服務網絡覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聯社近年來先后恢復了風水、容光、馬鬃信用分社和黃蓮鄉(xiāng)金融服務便民點，實現了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信合網點、村村享有信合服務”的目標。目前聯社已成為縣內存貸規(guī)模最大、從業(yè)人員最多、網點覆蓋面最廣、支農力度最強、支持三農經濟發(fā)展貢獻度最高的金融機構，得到了地方黨委政府、當地人民群眾的肯定和好評！二、我縣“雙信”工程建設情況為切實改變全縣農村信用社工作作風，規(guī)范信貸操作行為，加大信貸管理力度，提高支農服務質量，加速自身業(yè)務發(fā)展步伐，聯社在2009年就制定了縣農村信用合作聯社關于推行“陽光信貸”服務工作的意見，在全縣信用社推行了“柜臺辦貸、程序公開、允諾服務”為主要內容的“陽光信貸”服務工作。在信用工程建設工作中，2010年縣政府出臺了縣人民政府關于印發(fā)農村金融信用工程建設實施方案的通知（桐府辦發(fā)2010106號），制定了信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組評定辦法，強化了工作職責，明確了創(chuàng)建目標。同時成立了以縣人民政府常務副縣長冉賢俊為組長，縣銀監(jiān)辦主任、縣人行行長、縣聯社理事長、縣人民政府辦公室副主任為副組長、相關部門領導為成員的“縣農村金融信用工程建設領導小組”，明確了領導小組辦公室成員及工作職責，并于2010年7月9日由縣政府組織召開了有全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長，縣直屬機關部門領導，聯社機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社負責人135人參加的全縣農村金融信用工程建設動員大會。在縣農村金融信用工程領導小組的領導下，經過廣泛宣傳、精心組織、認真實施，取得了良好的效果！截止2010年末，全縣共創(chuàng)建信用村44個，信用鎮(zhèn)1個，取得了良好的社會效應。社會經濟金融秩序進一步好轉，群眾誠信度明顯提高，社會信用環(huán)境有效改善。三、全面推廣農村“雙信”工程建設的重要意義“信用工程”是通過以創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組為載體，進一步優(yōu)化農村金融環(huán)境，促進農戶“誠實守信”意識，讓利于信用農戶；“陽光信貸”服務承諾就是通過信貸過程的陽光化公開管理，拓展信貸營銷業(yè)務，優(yōu)化信貸服務環(huán)境，加強貸款業(yè)務監(jiān)督，為客戶提供公開、誠信、高效的信貸服務?！半p信工程”的開展，對有效解決農民貸款難，優(yōu)化農村經濟環(huán)境，促進地方經濟發(fā)展，實現農業(yè)增效、農民增收，構建和諧社會具有重要的意義。主要體現在以下幾個方面：（一）有利于農民及時、方便、有效地獲得貸款，通過擴大生產經營，不斷增加收入，為擴大農民消費，開辟農村市場，促進全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件； （二）有利于增強全縣基層黨政干部、信用社和廣大農民群眾的血肉聯系，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會干部，通過參與調查農戶生產經營和收入狀況，了解農戶貸款能力和資信，幫助廣大農民進行產業(yè)結構調整，增加收入，必然增強支部和村委會的凝聚力和影響力，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定；（三）有利于規(guī)范農村金融秩序，促進農村信用文化建設。全面推廣信用工程，開辦農戶小額信用貸款，對于引導和規(guī)范民間借貸行為，促進依法打擊、取締農村高利借貸活動，維護農民根本利益有明顯成效。陽光信貸是主要解決“農民貸款難、信用社難放款”的有力措施，“信用工程”則是農村信用文化建設的具體形式。通過建設信用村（鎮(zhèn)），使廣大農民和鄉(xiāng)村干部不斷增強“守信為榮，失信可恥”的意識，對農村精神文明建設必將產生推動作用。 四、工作目標、措施、要求（一）創(chuàng)建工作目標根據遵義市進一步加強農村金融信用工程建設實施方案和縣加強農村金融信用工程建設實施方案等有關精神，2010年，縣信用工程領導小組確定把羊磴鎮(zhèn)打造成信用鎮(zhèn)，旨在以點帶面，推動全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。年，我縣明確提出創(chuàng)建10個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務艱巨而繁重，意義重大而深遠。（二）創(chuàng)建工作的措施在信用工程創(chuàng)建工作中，為達到創(chuàng)建的標準，實現創(chuàng)建的目的和意義，我們要在地方黨委政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用工程領導小組的領導下，從“抓領導強認識、抓宣傳造聲勢、抓措施見實效”三個方面入手，落實管理責任。一要廣泛宣傳引導，提高整體誠信意識；二要搞好農戶建檔工作，夯實創(chuàng)建基礎；三要把握創(chuàng)建標準，嚴格信用村組評定程序；四要切實規(guī)范管理，加強后續(xù)維護工作。（三）創(chuàng)建工作要求1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“雙信“工程建設工作的主體，主要抓好以下工作：一是及時成立創(chuàng)建組織，明確職責；二是制定創(chuàng)建實施方案，穩(wěn)妥推進；三是召開會議，做好宣傳發(fā)動；四是組織相關部門開展清收不良貸款工作，使各項鋼性指標符合信用鄉(xiāng)驗收標準；五是做好區(qū)域內產業(yè)引導，為當地老百姓積極創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，搭建好創(chuàng)業(yè)者融資平臺。2、信用社作為參與成員單位，要抓好以下工作：以實踐“三個建設年”活動為契機，以創(chuàng)建和打造信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繼續(xù)深化實施陽光信貸為載體，以小額農戶貸款、個體工商戶貸款、居民及干部職工消費等貸款品種為抓手，樹立強烈的憂患意識、責任意識，樹立時不我待的忘我精神，扎實將各項工作迎頭趕上。一是要站在講政治、講發(fā)展、顧大局，積極履行社會責任，抓好信用工程創(chuàng)建業(yè)務培訓；二是加強與黨政部門的請示匯報，建立創(chuàng)建信用工程的長效機制，促進信用工程創(chuàng)建工作持續(xù)開展；三是加強業(yè)務品種創(chuàng)新，拉動農戶有效貸款需求；在政策上要盡力向農戶傾斜，嚴格執(zhí)行利率優(yōu)惠等政策，拓展小額貸款信貸市場；四是加強與村支兩委協調互動，多溝通、多交流、多探討，共建鄉(xiāng)村支農惠農的良好環(huán)境；五是及時跟進農業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢，加大貸款投放力度，促進農民增收致富，讓農民朋友見到實實在在的收益。真正實現“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，農戶貸款方便，社員群眾增收，誠信意識提高，不良貸款下降，聯社業(yè)務發(fā)展，黨委政府放心”的“多贏”格局。 3、村支兩委作為“信用村”創(chuàng)建工作的組織實施者，要做好以下工作：一是積極配合清收不良貸款，為評定信用村打基礎；二是加大宣傳信用村建設的好處和作用，讓農戶知曉政策；三是配合信用社村級聯絡員調查農戶經濟情況和建立經濟檔案；四是引導農民選擇項目，幫助農民增收。五、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及“雙晉”先進黨支部和優(yōu)秀黨員的優(yōu)惠政策我縣聯社對評定授牌的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村，實行政策優(yōu)惠政策：一是對信用農戶的建檔評定優(yōu)先；二是貸款授信額度適當提高；三是金融服務優(yōu)先，在資金緊張時優(yōu)先滿足信用戶貸款供給；四是貸款利率優(yōu)惠，縣聯社對評定驗收合格的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年實行優(yōu)惠5%，第二年實行優(yōu)惠10%，真正做到讓利于誠實守信農戶，減輕誠信戶的融資成本；五是對在黨員晉星中評選的優(yōu)秀黨員，該農戶信用等級年審時可提高信用等級，從而提高貸款授信額度；六是對在支部晉級中評為“紅旗支部”的優(yōu)秀農村黨支部，該村農戶在產業(yè)結構調整中申請信貸資金時給予優(yōu)先發(fā)放支持。六、信用工程后續(xù)管理信用工程是一項共筑誠信、共謀發(fā)展的激勵機制，是地方黨政、農民群眾與農村信用社合力培植的文明之花，需要我們精心培育、常抓不懈。對于創(chuàng)建成功的信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行后續(xù)監(jiān)測和年檢。在今后的工作中，信用社和村支兩委將真正成為信用工程創(chuàng)建的核心主體，要時刻關注信用農戶等級升降和以村為單位各項經濟指標變化情況，有效避免因可能出現的信用農戶等級下降或當年主要經濟指標下滑而導致摘牌而取消信貸優(yōu)惠政策。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、信用社、村支兩委干部要提高認識，轉變觀念，加大宣傳管理力度，肩負起信用工程創(chuàng)建和管