水土保持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).doc

水土保持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 摘要：水土保持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系，按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，結(jié)合恩施州的實(shí)際情況，從研究水土保持和新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵出發(fā)，辯證的提出水土保持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，水土保持可以改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展，減少各種自然災(zāi)害。是農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑和有效措施，同時(shí)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，從另一方面說明新農(nóng)村建設(shè)可促進(jìn)水土保持。 關(guān)鍵詞：水土保持；新農(nóng)村建設(shè)；水土流失；可持續(xù)發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀 1、水土保持和新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵 水土保持是相對(duì)于水土流失而言的，水土流失是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動(dòng)等營(yíng)利）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。水土保持指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 2、水土保持與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系 水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)造成極大的危害，水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，導(dǎo)致群眾生活貧困、生產(chǎn)條件惡化，直接影響交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)施退耕還林、小水電代燃料、水污染治理等水利、水電和水環(huán)境工程，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，正是水土保持的重要內(nèi)容和重大使命。所以，水土保持生態(tài)建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障，是引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，它可以合理利用和保護(hù)水土資源，增加資源的利用率和承載力，增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿涂臻g，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，保障新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)離不開水土保持工作，并為水土保持工作提供了良好的社會(huì)環(huán)境和難得的大好機(jī)遇，對(duì)推動(dòng)水土保持工作具有極為重要的作用，將大大促進(jìn)生態(tài)和人居環(huán)境的改善。所以水土保持和新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，互相依賴，相互制約，相互促進(jìn)。 2.1水土保持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件 農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上取決于水土資源和生態(tài)環(huán)境。因此，良好的生態(tài)環(huán)境、水土資源、豐富的動(dòng)植物和微生物資源，適宜的氣候條件、充足的陽光和雨水是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提條件，一旦過分追求經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)利用，造成嚴(yán)重的水土流失，農(nóng)業(yè)資源破壞殆盡，氣候惡化，洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將失去依存的條件。直接減少了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，更間接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。因此，水土資源既是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，也是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。注重生態(tài)效益，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。水土流失地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，在確保水土資源有效保護(hù)的前提下，使其集約、高效和合理利用，大幅度提高土地生產(chǎn)力，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。而水土保持作為保持或增進(jìn)土壤生產(chǎn)能力以獲取最高的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的措施，是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程，它追求生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的完善統(tǒng)一，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 2.2水土保持可以改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展，減少各種自然災(zāi)害。 水土保持生態(tài)建設(shè)以開展基本農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，通過工程、林草、農(nóng)業(yè)耕作等措施的有效結(jié)合，可以提高生態(tài)自我修復(fù)能力和植被覆蓋率，涵養(yǎng)水土資源，變地面徑流為地下徑流，削減洪峰，增補(bǔ)枯水流量，改善江河水流狀況，保持水的良性循環(huán)和可持續(xù)利用、有效防止水土流失和土地荒漠化，提高土地生產(chǎn)力，減少滑坡、泥石流、山洪等水旱災(zāi)害的發(fā)生，減少入河泥沙和河道淤積，提高河道防洪減災(zāi)能力，維護(hù)河流健康和社會(huì)穩(wěn)定，還可有效調(diào)解地表徑流和區(qū)域氣候，防止沙塵暴等惡劣天氣的發(fā)生，改善流域生態(tài)環(huán)境，為沿河廣大人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活條件，保證人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展。 2.3水土保持是農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑和有效措施。 農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)的落后，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。水土資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，水土流失流走的是財(cái)富，留下的是貧瘠，埋下的是禍患，破壞了土地資源，造成土地地力下降，耕地面積減少，生態(tài)環(huán)境惡化，旱澇災(zāi)害頻繁，使山洪、泥石流等災(zāi)害加劇，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還使山區(qū)群眾飲水困難，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2.4水土保持是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措 水土保持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合治理、把水土保持與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)行山、水、電、田、林、路、草、房、廁、池（垃圾池、沼氣池、生活用水池）、管線（涵管、水管、電線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線）、村鎮(zhèn)、住宅、防洪、排澇、排污等統(tǒng)籌規(guī)劃，以水土保持的理念指導(dǎo)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，以水土保持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，可以有力的促進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局農(nóng)村建設(shè)用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地與生態(tài)用地，完善農(nóng)村水、電、路、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到垃圾、糞便、柴草出村，風(fēng)景樹、花卉進(jìn)村，廁所、畜舍衛(wèi)生符合要求，污水排放通暢，大力推廣以沼氣為主的畜禽糞便無害化處理技術(shù)，使村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔、保持農(nóng)村良性循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，大力抓好水利、農(nóng)田、山林的綜合治理。加大水利設(shè)施、防洪排澇工程、農(nóng)田排灌系統(tǒng)的建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。強(qiáng)化山體礦產(chǎn)、生態(tài)防護(hù)林和水資源管理，堅(jiān)決依法打擊嚴(yán)重亂挖采、亂砍伐、亂排放等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，有效遏制新的水土流失和環(huán)境污染，全面推進(jìn)村容村貌整治，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施完善、村容村貌整潔有序、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)化美化的新農(nóng)村。 2.5新農(nóng)村建設(shè)可促進(jìn)水土保持工作 新農(nóng)村建設(shè)離不開水土保持工作，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求，新農(nóng)村建設(shè)為水土保持工作提供了良好的社會(huì)環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇，通過新農(nóng)村建設(shè)可有力的推動(dòng)水土保持工作，促進(jìn)生態(tài)和人居環(huán)境的根本改善。在新農(nóng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理人口、資源、生態(tài)、環(huán)境之間的關(guān)系，嚴(yán)重按自然規(guī)律辦事，以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，徹底改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，合理開發(fā)利用、有效保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，