職業(yè)教育論文-構(gòu)建與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高職教育體系.doc

職業(yè)教育論文-構(gòu)建與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高職教育體系作者：戴涵莘陶亦亦吳增軍張芬摘要：高職教育是一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，在重新認(rèn)識蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對蘇南地區(qū)高職教育的發(fā)展需求加以分析，有助于構(gòu)建一個(gè)定位科學(xué)、注重內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)合理、層次相互銜接、學(xué)科體現(xiàn)區(qū)域特色的蘇南地區(qū)高職教育的新體系。關(guān)鍵詞：蘇南地區(qū)；高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；教育體系高職教育是一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，可以為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)大量“下得去、留得住、用得上”的高級應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的人才資源保障。蘇南地區(qū)作為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，經(jīng)濟(jì)的高速增長得益于蘇南高職教育的蓬勃發(fā)展，得益于大批具有一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)實(shí)踐技能的技術(shù)人才進(jìn)入企業(yè)。面對新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭，蘇南地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建工業(yè)化、城市化、信息化、國際化互動(dòng)并進(jìn)的“新蘇南發(fā)展模式”，爭取贏得主動(dòng)，需要高職教育提供不可或缺的高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用型人才。因此，在重新認(rèn)識蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析高職教育面臨的諸多挑戰(zhàn)，加快發(fā)展蘇南高職教育，前瞻性地構(gòu)建蘇南地區(qū)高職教育體系，對推動(dòng)蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展十分必要。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)與發(fā)展趨勢基本特點(diǎn)蘇南地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。2006年，蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢良好，表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，蘇南地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1334.08億元，占江蘇省生產(chǎn)總值六成以上（62.1%），蘇南地區(qū)整體已步入工業(yè)化高級階段的初期。（2）外商直接投資（FDI）仍以蘇南地區(qū)為中心。2006年19月，江蘇省新批準(zhǔn)總投資9000萬美元以上的大項(xiàng)目42個(gè)，總投資3000萬美元以上的外商投資企業(yè)117家，在蘇南地區(qū)落戶的達(dá)100家，同比增長47.8%。（3）支柱產(chǎn)業(yè)龍頭作用明顯。隨著國際制造業(yè)大規(guī)模向我國轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)將進(jìn)入新的快速增長期，蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中逐步優(yōu)化，南京、蘇州、無錫、常州等蘇南主要城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”分布格局。2005年，江蘇省共有86家企業(yè)進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)名單中，其中在蘇南的有73家，占84.9%。（4）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速加快。蘇南地區(qū)現(xiàn)已有集成電路、軟件、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等10個(gè)國家級高新區(qū)和31個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)量占江蘇省的3/4，2005年，高新科技工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5504億元，充分展現(xiàn)了高新技術(shù)的生機(jī)與活力。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需求多元化以及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下也將獲得很大的發(fā)展空間。在全球化、高科技、信息化背景下，蘇南地區(qū)將依靠科技進(jìn)步培育自己的技術(shù)創(chuàng)新力量，積極鼓勵(lì)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，以高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。發(fā)展趨勢蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長方式正由外延式向內(nèi)涵式、由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，形成了高起點(diǎn)的知識、技術(shù)密集型工業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的第二產(chǎn)業(yè)以及競爭力較強(qiáng)的主體產(chǎn)業(yè)群。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整。江蘇省政府優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把江蘇省打造成國際制造業(yè)基地。蘇南地區(qū)正利用本省生產(chǎn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化之路。（3）科技創(chuàng)新得到重視。江蘇省明確提出了構(gòu)建創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，為在全社會(huì)營造尊重科技、尊重人才的氛圍，出臺了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)科技人才、強(qiáng)化科技載體建設(shè)的重要舉措。（4）勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高。蘇南地區(qū)已經(jīng)擁有大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力，而且隨著教育的發(fā)展，每年都有近二十萬高素質(zhì)勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場。近年來，隨著人們思想認(rèn)識的改變，曾經(jīng)不被重視的高職教育如今已逐漸成為熱門。隨著這些高素質(zhì)勞動(dòng)者大量步入工作崗位，蘇南地區(qū)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)將會(huì)有一個(gè)大的提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚高職教育的優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)高職教育的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著教育結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，帶來了人才需求結(jié)構(gòu)的變化。高職教育不但承擔(dān)著提供人力資本、改進(jìn)人力資本儲備結(jié)構(gòu)的任務(wù)，同時(shí)也承擔(dān)著生產(chǎn)知識的職能。蘇南地區(qū)高職教育在發(fā)展過程中曾經(jīng)局限于院校的個(gè)體發(fā)展，沒有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈緊密結(jié)合，院校間缺乏協(xié)調(diào)、錯(cuò)位與分層的發(fā)展意識，教育資源配置也處于不均衡的狀態(tài)，特色不明顯，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，對人才的培養(yǎng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與優(yōu)化構(gòu)成了障礙。江蘇省政府和教育廳十分重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化對教育的導(dǎo)向作用,先后發(fā)文指出：“高校要主動(dòng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，遵循教育教學(xué)規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場的變化，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制?！蓖ㄟ^對進(jìn)入21世紀(jì)以來蘇南地區(qū)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的考察發(fā)現(xiàn)，近年來蘇南地區(qū)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)總體上趨于合理，充分顯示了高職院校主動(dòng)調(diào)整自身專業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷適應(yīng)市場和社會(huì)需要的積極姿態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)高職教育改革就區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性而言，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的高移，即由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展力度，這不僅使大力發(fā)展高職教育成為客觀需要，而且必然會(huì)對高職教育人才培養(yǎng)的規(guī)格、類別及其功能提出新的要求，促使區(qū)域高職教育向更適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向邁進(jìn)。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長方式而言，蘇南地區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的集約型增長的軌道，在推進(jìn)新增長方式的過程中，必然會(huì)產(chǎn)生許多新興的職業(yè)崗位，這些崗位需要具有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)、技術(shù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人才。因此，高職教育應(yīng)夯實(shí)學(xué)生的技術(shù)理論基礎(chǔ)和技術(shù)能力，使其能夠積極應(yīng)對不斷變化的職業(yè)世界，提高其職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，因而改革現(xiàn)有的專業(yè)布局與培養(yǎng)模式也就勢在必行。建立與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高職教育體系優(yōu)化人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃高職教育層次布局在社會(huì)需求呈現(xiàn)出多樣化特征的情況下，政府主管部門有責(zé)任強(qiáng)化對高職教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化對人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的宏觀指導(dǎo)。在堅(jiān)持逐步推進(jìn)高校依法自主辦學(xué)的前提下，積極引導(dǎo)高職院校面向社會(huì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的整體要求，按需、分類、分層培養(yǎng)高等應(yīng)用型技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與高職教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到蘇南地區(qū)而言，就是要按照人才實(shí)際需求科學(xué)配置多層次的高等應(yīng)用型技術(shù)教育資源，重點(diǎn)發(fā)展本科層次的高等應(yīng)用型技術(shù)教育，探索發(fā)展研究生層次的高等應(yīng)用型技術(shù)教育。在穩(wěn)定?？圃盒Ｒ?guī)模、擴(kuò)大本科院校規(guī)模的同時(shí)，在學(xué)校類型設(shè)置上還要注意以工學(xué)、理學(xué)、生物學(xué)院校為主體，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、農(nóng)學(xué)院校為重要組成部分，以其他類型院校為必要補(bǔ)充，構(gòu)建一個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、渠道暢通、結(jié)構(gòu)合理、層次相互銜接、學(xué)科有所區(qū)別的區(qū)域高等應(yīng)用型技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)確立發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城區(qū)的教育輻射作用區(qū)域高職教育的發(fā)展定位必須以社會(huì)需求為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)供給能力為支撐。借此，提出蘇南地區(qū)三大教育中心的設(shè)想，即分別在南京、無錫和蘇州、常州和鎮(zhèn)江建成培養(yǎng)不同層次、不同專業(yè)的三個(gè)教育中心。南京以電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥工程專業(yè)為主體，以教學(xué)研究型本科層次為培養(yǎng)方向，探索發(fā)展高職類研究生層次的教育途徑和方法；無錫和蘇州以機(jī)電、電子及通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)硬件、精細(xì)化工專業(yè)為主體，以應(yīng)用型本科層次為培養(yǎng)方向，適度發(fā)展?？聘呗?、研究生層次的高職教育，形成一體兩翼；常州和鎮(zhèn)江則在紡織、機(jī)械、金屬材料加工、化工等專業(yè)上下工夫，大力發(fā)展?？茖哟蔚母呗毥逃?。各教育中心之間在合理分工的基礎(chǔ)上形成各自的特色，本著“面向區(qū)域、術(shù)業(yè)專攻、資源共享，突出發(fā)展”的思路，強(qiáng)調(diào)相互協(xié)調(diào)的原則，充分發(fā)揮區(qū)域教育中心的教育輻射作用，同時(shí)在發(fā)展過程中，數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益要相互協(xié)調(diào)，同步發(fā)展，從而構(gòu)建科學(xué)、合理的區(qū)域高職教育的結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)合作模式，形成區(qū)域?qū)I(yè)特色在向國際制造業(yè)基地發(fā)展的大背景下，結(jié)合本地的教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)制造業(yè)第一線需要的應(yīng)用型技術(shù)人才是蘇南高職教育發(fā)展的第一目標(biāo)。從對蘇南地區(qū)的企業(yè)調(diào)研來看，企業(yè)與高職院校合作的愿望十分迫切。高職院校應(yīng)以合作育人為主導(dǎo)，針對區(qū)域?qū)I(yè)特色，實(shí)施從就業(yè)、科研、培訓(xùn)、開發(fā)、經(jīng)營等方面全方位的產(chǎn)學(xué)合作，形成共贏局面。（1）應(yīng)建立區(qū)域校企合作辦學(xué)組織，形成互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。江蘇省從上世紀(jì)90年代中期就提出建立不同類型的職教集團(tuán)，促使企業(yè)介入教學(xué)，教育介入生產(chǎn)，先后成立了江蘇建筑、農(nóng)林、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息等職業(yè)教育集團(tuán)。2006年12月28日成立的以培養(yǎng)現(xiàn)代制造業(yè)高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才和高技能人才為宗旨的江蘇機(jī)電教育集團(tuán)，打造了校企、校際聯(lián)合共享、連鎖化合作辦學(xué)的實(shí)訓(xùn)與研發(fā)基地（群），可為學(xué)生提供現(xiàn)場實(shí)踐的環(huán)境和具體指導(dǎo)。這種區(qū)域校企合作辦學(xué)形式，可實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化組合，最大限度地提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)辦學(xué)活力。（2）應(yīng)建立優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的實(shí)訓(xùn)基地。即由政府、學(xué)校、企業(yè)等多方投資建設(shè)與區(qū)域高職教育的結(jié)構(gòu)體系相匹配的產(chǎn)學(xué)研基地。20052007年江蘇省高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)布局規(guī)劃實(shí)施方案提出，通過省級財(cái)政資助，重點(diǎn)支持建設(shè)一批規(guī)模較大、水平一流、資源共享、能起示范作用的高職教育實(shí)訓(xùn)基地。這些集教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)多種功能于一體的共享型基地的建設(shè)，可以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接，充分發(fā)揮對周邊地區(qū)的輻射作用，拓寬服務(wù)功能，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性。（3）應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性結(jié)合，形成生產(chǎn)、科研、教學(xué)一體化的運(yùn)行機(jī)制。蘇南地區(qū)一些高職院校已認(rèn)識到了實(shí)質(zhì)性結(jié)合的重要性，如常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮了學(xué)院的專業(yè)技術(shù)與人才優(yōu)勢，成立了綠色技術(shù)研究所等科研機(jī)構(gòu)，拓展了產(chǎn)學(xué)合作領(lǐng)域的廣度與深度。該所充分利用擁有的項(xiàng)目信息和文獻(xiàn)研究的優(yōu)勢，常年給學(xué)院教學(xué)人員提供橫向科研項(xiàng)目，在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化等方面起到了積極的推動(dòng)作用，在產(chǎn)學(xué)合作的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了雙贏。以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)近幾年來，蘇南地區(qū)高職教育專業(yè)設(shè)置大體適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，至2006年底，蘇南地區(qū)獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校有47所，占全省普通高職高專院?？倲?shù)的67.1%。蘇州的國際教育園，常州的大學(xué)城自啟動(dòng)至今，一直備受全國高教界的關(guān)注。由于過分追求“短平快”，在專業(yè)建設(shè)和管理中，雖然院校規(guī)模擴(kuò)大了，但一些基礎(chǔ)條件指標(biāo)（如生均校舍建筑面積、生均圖書數(shù)量、生均教學(xué)儀器設(shè)備值）出現(xiàn)了下降趨勢，導(dǎo)致內(nèi)涵建設(shè)與規(guī)模發(fā)展不同步。因此，必須清醒地意識到高職教育的發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)是關(guān)鍵。首先，教育質(zhì)量是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)改革與建設(shè)是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重心。高職院校應(yīng)注重開發(fā)和培養(yǎng)自己的核心專長，全面帶動(dòng)專業(yè)及課程建設(shè)、科研及學(xué)校管理的優(yōu)化整合，從而促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。核心專長可以體現(xiàn)在許多方面，除學(xué)術(shù)專長外，專業(yè)服務(wù)方向、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等都可以構(gòu)成一所學(xué)校的核心專長。對于高職院校而言，加強(qiáng)專業(yè)改革與建設(shè)，形成若干個(gè)真正體現(xiàn)高職特色的具有不可替代優(yōu)勢的品牌專業(yè)或特色課程，培養(yǎng)自己的核心競爭力，是內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)。其次，科學(xué)、規(guī)范的管理是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要手段。ISO9000質(zhì)量管理體系是一種通用的、并得到世界各國普遍承認(rèn)的規(guī)范，適用于各行各業(yè)。借鑒與采用ISO9000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于建立一套體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代科技與社會(huì)進(jìn)步及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，適合本校特點(diǎn)的，科學(xué)有效的管理思想、管理體制、管理方式與管理機(jī)制。高職教育的發(fā)展要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托，融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展，這不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育均衡發(fā)展的客觀要求，也是有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。參考文獻(xiàn)：1徐同文.區(qū)域大學(xué)的使命M.北