職業(yè)教育論文-高職教育國際化辦學(xué)管理中存在的問題與對策.doc

職業(yè)教育論文-高職教育國際化辦學(xué)管理中存在的問題與對策【摘要】高職教育的國際化使我國高等職業(yè)教育在教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及教學(xué)管理等諸方面有所創(chuàng)新。但舶來的辦學(xué)性質(zhì)使合作辦學(xué)的教學(xué)管理存在諸多不同于傳統(tǒng)教育的特點(diǎn)。提升高職教育國際化辦學(xué)水平,需要發(fā)揮教育主管部門的指導(dǎo)與推進(jìn)作用,創(chuàng)建集聚式管理模式,建立國際教育學(xué)院,明確各教學(xué)院、系中外合作專業(yè)的職能,實(shí)施項目負(fù)責(zé)人制度,指定合作專業(yè)教學(xué)院、系聯(lián)系人與專業(yè)協(xié)調(diào)人。【關(guān)鍵詞】高職教育國際化；集聚式；對策國外高職院校的優(yōu)質(zhì)教育資源,自上個世紀(jì)90年代在我國部分高職院校開始引進(jìn)。近幾年,高職教育國際化的中外合作辦學(xué)發(fā)展迅猛。辦學(xué)層次逐漸提高,規(guī)模不斷擴(kuò)大,截至目前,全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目已達(dá)1000多個。中外合作辦學(xué)在深化教育改革、創(chuàng)新辦學(xué)模式、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、提高師資水平、拓展人才培養(yǎng)途徑等方面發(fā)揮了不容忽視的作用。高職教育國際化成為國家辦學(xué)體制的重要補(bǔ)充。但由于高職教育國際化的特性,使得目前在中外合作辦學(xué)中存在諸多的問題。本文將對這些問題提出相應(yīng)的對策。1高職院校實(shí)施國際化教育的背景分析1.1經(jīng)濟(jì)全球化催生教育國際化:進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)全球化逐漸形成,因此,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須打破國內(nèi)市場競爭的局限走向國際市場。這種發(fā)展趨勢給我國的高等職業(yè)教育帶來了巨大的影響。由于經(jīng)濟(jì)全球化需要相當(dāng)數(shù)量既熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,又了解各國國情、法律、文化,而且能熟練掌握外語的專業(yè)型技能人才。高等職業(yè)學(xué)院的作為培養(yǎng)專業(yè)技能型人才的搖籃,走向“全球化”和“國際化”不可避免。1.2地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要:隨著中國改革開放的步伐進(jìn)一步加快,越來越多的外資企業(yè)在我國扎根,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,將來還要成為“世界辦公室”、成為眾多新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。這樣,職業(yè)技能強(qiáng)、懂得國際商業(yè)規(guī)則,精通外語及外國文化的復(fù)合型應(yīng)用型人才的缺口日益突出,特別是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯,開展和加強(qiáng)國際合作辦學(xué)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的迫切要求。1.3人們對當(dāng)前高職教育多層次和多樣化的需求:社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了社會消費(fèi)的多層次和多樣化,也帶動了對教育的不同需求。能夠在國內(nèi)接受國外的優(yōu)質(zhì)教育,共享國外的優(yōu)質(zhì)教育資源成為越來越多的國內(nèi)學(xué)生的選擇。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2004年至2008年的中外合作招生情況是很好的證明。1.4我國高職教育辦學(xué)水平的提高需要加強(qiáng)國際教育合作:隨著我國高職教育的發(fā)展進(jìn)入新的階段,學(xué)校建設(shè)必然從擴(kuò)大規(guī)模走向內(nèi)涵建設(shè),如何提高我國高職教育的人才培養(yǎng)水平,引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的教育理念、教育資源和教學(xué)方法不失為一條捷徑,通過中外合作辦學(xué)有利于系統(tǒng)地借鑒國外有益的教學(xué)模式和管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)急需的學(xué)科、專業(yè),推動我國課程、教材和教學(xué)改革,促進(jìn)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步改革,進(jìn)而提高我國高職教育的國際競爭力。2我國高職教育國際化辦學(xué)現(xiàn)存的主要問題教育部門對高職院校中外合作辦學(xué)的政策支持力度不夠。2008開始加大中外合作辦學(xué)項目限制,促使我國大量的高中畢業(yè)生出國留學(xué)。這樣會延緩我國發(fā)展高職教育的國際化的進(jìn)程。教學(xué)運(yùn)行和管理體制還不能真正適應(yīng)中外合作辦學(xué)的要求。在管理體制形式上表現(xiàn)為課程、教學(xué)、科研、員工、教師、資金和勞務(wù)的結(jié)合不協(xié)調(diào)。國外的優(yōu)質(zhì)教育資源未能實(shí)質(zhì)性地引進(jìn)。某些高職院校未能在選擇合作方上把關(guān),合作對象本身就不是優(yōu)質(zhì)學(xué)院。常見的情況是外方僅負(fù)責(zé)培訓(xùn)中國老師和提供部分課程教學(xué)資源,而不提供核心課程的教學(xué)資源,并且外方教師也不來我方授課。合作辦學(xué)的專業(yè)層次較低,水平不夠,同時,專業(yè)建設(shè)還有重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象,高職教育質(zhì)量難以保證。高職院校的國際合作班的學(xué)生學(xué)習(xí)能力總體不高,實(shí)際的英語語言能力與完成專業(yè)課程所需的英語水平差距較大,致使學(xué)生學(xué)習(xí)國外課程發(fā)生困難。另一方面,能夠真正實(shí)施雙語教學(xué)的專業(yè)教師也較少,難以滿足教學(xué)的需要。3提升高職教育國際化辦學(xué)水平的對策與措施3.1發(fā)揮教育主管部門的指導(dǎo)與推進(jìn)作用:面對高職教育國際化的趨勢,教育主管部門應(yīng)在支持和鼓勵各高職院校積極開拓對外交流合作渠道的同時,積極發(fā)揮服務(wù)與指導(dǎo)職能,有效地推進(jìn)中外合作辦學(xué)。一是利用政府部門的優(yōu)勢,為高職院校與境外院校和企業(yè)牽線搭橋,提供交流合作信息資源和平臺；二是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有針對性地引進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目,整合高職院校的教學(xué)資源,使某些單獨(dú)由一個院校難以承擔(dān)的項目通過資源整合以統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式開展起來；三是采取開放靈活的政策,在維護(hù)中方利益和保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下,允許探索各種合作辦學(xué)形式,促進(jìn)高職教育的良性發(fā)展。3.2構(gòu)建有效的中外合作辦學(xué)管理架構(gòu):我國高職教育國際化辦學(xué)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,必須對其實(shí)施有效地管理。(1)運(yùn)用集聚式管理模式:通過我們的研究,中外合作教育的管理模式一般有分布式和集聚式兩種。分布式合作辦學(xué)管理模式是指合作項目的學(xué)生分布在各教學(xué)院、系,專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理和學(xué)生管理由各教學(xué)院、系負(fù)責(zé),學(xué)校的外事部門僅負(fù)責(zé)與外方的溝通協(xié)調(diào)工作。這樣的管理模式在合作專業(yè)單一的情況下有利于節(jié)省資源,有一定得可取性。集聚式合作辦學(xué)管理模式是指成立國際教育學(xué)院,以相關(guān)教學(xué)院、系為依托,統(tǒng)一管理所有合作辦學(xué)項目,包括對外的溝通協(xié)調(diào),對內(nèi)的教學(xué)管理、學(xué)生管理等,而在專業(yè)建設(shè)要上以教學(xué)院、系為主。這樣的管理模式在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、合作專業(yè)多的情況下既有利于充分調(diào)用相關(guān)教學(xué)院、系原有的教學(xué)資源,同時有利于吸取各個項目的優(yōu)勢,創(chuàng)出各個項目的特點(diǎn),整合所有合作項目的資源,充分挖掘合作辦學(xué)的優(yōu)勢。集聚式合作辦學(xué)管理模式的組織結(jié)構(gòu)如下圖所示:(2)創(chuàng)建國際教育學(xué)院:國際教育學(xué)院負(fù)責(zé)對現(xiàn)有合作辦學(xué)項目的教學(xué)管理、師資隊伍建設(shè)和學(xué)生管理、新項目的開發(fā)以及現(xiàn)有項目資源的整合。合作辦學(xué)項目的教學(xué)管理主要包括:(1)在與外方充分溝通的基礎(chǔ)上督促相關(guān)教學(xué)院、系及時修訂教學(xué)計劃,保證教學(xué)計劃的科學(xué)性、合理性并跟蹤計劃的落實(shí)；(2)日常教務(wù)管理。主要包括維護(hù)正常的教學(xué)秩序,及時安排外方教師授課等特殊情況,統(tǒng)一各專業(yè)學(xué)生的成績管理；(3)建立教學(xué)信息的反饋系統(tǒng),實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)。師資隊伍建設(shè)是保證合作辦學(xué)項目順利開展的重中之重。國際教育學(xué)院應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有的師資儲備情況制訂合理的師資培訓(xùn)計劃以及師資選拔標(biāo)準(zhǔn),在全校范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀師資,不斷壯大合作項目的師資隊伍。同時,國際教育學(xué)院建立教師獎懲制度,每學(xué)期評選出優(yōu)秀教師給與獎勵,對不合格的教師提出批評和建議,形成良性的競爭氛圍,從而促進(jìn)師資隊伍素質(zhì)的提高。此外,建立交流平臺,雙方教師通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),隨時都有機(jī)會討論課程的內(nèi)容與教學(xué)的方法。(3)明確中外合作專業(yè)各相關(guān)教學(xué)院、系的職能:合作辦學(xué)項目的相關(guān)教學(xué)院、系主要負(fù)責(zé)教學(xué)計劃的修訂、教材選配、選派任課教師以及課程的開發(fā)。教學(xué)院、系是專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實(shí)施的主體,科學(xué)合理的教學(xué)計劃是順利實(shí)施教學(xué)的基礎(chǔ)。教學(xué)院、系在國際教育學(xué)院的協(xié)調(diào)安排下與外方充分溝通,依據(jù)國家對于合作辦學(xué)的相關(guān)政策規(guī)定,以引入外方先進(jìn)的專業(yè)課程體系為前提,同時兼顧學(xué)生的基礎(chǔ)和我國國情,制定與就業(yè)市場貼近的科學(xué)、合理的教學(xué)計劃。教學(xué)計劃最終將由校內(nèi)外專家和外方專家共同構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)委員會審定通過。在教材的選配上,引入的外方課程由外方指定公開出版的教材或提供自編教材,中方保留課程由教學(xué)院、系負(fù)責(zé)挑選適合高職教育的優(yōu)秀教材。教學(xué)院、系應(yīng)優(yōu)先考慮合作辦學(xué)項目師資的選派,并逐步形成一個穩(wěn)定的合作辦學(xué)項目的師資團(tuán)隊。合作辦學(xué)的初衷是為了引入國外先進(jìn)的教學(xué)資源,學(xué)習(xí)真正職業(yè)化的專業(yè)建設(shè)與課程體系。但是,僅有“學(xué)習(xí)”是不夠的,還需要有“消化”,因此,教學(xué)院、系的另一重要職能是課程的再開發(fā),包括課程內(nèi)容上融合我國的具體國情,開發(fā)自有的雙語教材等。(4)實(shí)施國際教育學(xué)院項目負(fù)責(zé)人制度:由于合作國家的不同,合作院校的不同,合作專業(yè)的不同使得各個合作項目具有各自的特點(diǎn),因此,國際教育學(xué)院對合作專業(yè)實(shí)行項目化的管理。每個項目設(shè)置一名負(fù)責(zé)人,具體工作:項目開發(fā),包括項目分析、洽談、文件準(zhǔn)備,項目申報；項目維護(hù),包括與外方隨時的溝通、定期與不定期的雙方文件交換、教學(xué)資料準(zhǔn)備、外方老師的接待、教學(xué)保障的協(xié)調(diào)落實(shí)等；項目資料管理,包括協(xié)議及合作過程中的各種文件、外方所提供的教材及清單、外方試卷批閱的成績審定等相關(guān)資料的留存和整理；項目交流,協(xié)調(diào)我方老師到合作方進(jìn)修、我方學(xué)生到合作方短期學(xué)習(xí)、對方學(xué)生到我方考察學(xué)習(xí)等；合作辦學(xué)的學(xué)習(xí)研究,包括相關(guān)資料搜集、現(xiàn)狀和未來發(fā)展的研究和對項目的成果總結(jié)等。(5)指定合作專業(yè)相關(guān)教學(xué)院、系聯(lián)系人與專業(yè)協(xié)調(diào)人:教學(xué)院、系專業(yè)聯(lián)系人負(fù)責(zé)與國際教育學(xué)院的項目負(fù)責(zé)人一起協(xié)調(diào)一切與合作辦學(xué)項目相關(guān)的事務(wù),包括:專業(yè)計劃、教師進(jìn)修與培訓(xùn)、教師配備等事宜轉(zhuǎn)呈國際教育學(xué)院；專業(yè)協(xié)調(diào)人,一般由相關(guān)專業(yè)的教研室主任兼任,負(fù)責(zé)該專業(yè)教學(xué)方面具體工作實(shí)施。自2004年以來,在借鑒消化外方先進(jìn)的教育教學(xué)理念為我所用的前提下,江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立二級管理的國際教育學(xué)院,主管所有專業(yè)的國際合作辦學(xué),以具體教學(xué)單位為依托,構(gòu)筑項目管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理“三位一體”的管理體系,具體實(shí)踐了集聚式的合作辦學(xué)管理模式,探究出一套專門的管理思路和方法。合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,合作辦學(xué)的成果日益顯現(xiàn)。尤其是在具體的運(yùn)作中,不同合作方、合作項目都會帶來新思維、新機(jī)遇,通過合作辦學(xué)的實(shí)踐,為整個高職教育國際化開拓出了一條創(chuàng)新路,今后還將對高職院校的合作辦學(xué)的課程開發(fā)等方面作進(jìn)一步的分析和研究。參