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政治其它相關(guān)論文-論對(duì)日關(guān)系新思維(下)三、經(jīng)濟(jì)利益:中日利益交匯的基礎(chǔ)和核心中日兩國(guó)的國(guó)家利益既有相互重疊、交匯的部分,又有相互矛盾、沖突的部分,通過(guò)本文的上述分析,可以認(rèn)為兩國(guó)利益的相互重疊、交匯部分大于相互矛盾、沖突部分(當(dāng)然其中也有表面重合實(shí)際沖突、表面沖突實(shí)際重合、眼前沖突長(zhǎng)遠(yuǎn)重合的部分,需根據(jù)具體問(wèn)題作具體分析),這就是中日兩國(guó)的共同利益之所在,這就是中日關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)之所在。一國(guó)的國(guó)家利益包括經(jīng)濟(jì)利益、安全利益、政治利益、社會(huì)利益等,其中,經(jīng)濟(jì)利益是國(guó)家利益的基礎(chǔ)(更確切地說(shuō)是物質(zhì)基礎(chǔ))和核心(這種說(shuō)法僅限于以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)的國(guó)家),鑒于中日兩國(guó)都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家的首要任務(wù),因此可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)利益也是中日兩國(guó)利益交匯的基礎(chǔ)和核心,與此同時(shí),利用表1進(jìn)行深入而具體的分析,也可證明中日兩國(guó)的安全利益、政治利益、社會(huì)利益也有交匯之處。當(dāng)今中國(guó)仍面臨著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的偉大事業(yè),既然身旁有日本這樣的先進(jìn)工業(yè)國(guó),一個(gè)通過(guò)對(duì)歐美的追趕而成為世界工業(yè)化歷史上最大成功者的國(guó)家,那么,如何利用和借鑒日本的工業(yè)化技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)加快中國(guó)工業(yè)化,就成為我國(guó)發(fā)展對(duì)日關(guān)系的根本利益所在。而對(duì)于進(jìn)入經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)期、亟須進(jìn)行改革卻又步履維艱的日本,更需要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中吸取增長(zhǎng)的活力和改革的動(dòng)力,這又成為日本發(fā)展對(duì)華關(guān)系的根本利益之所在。中日兩國(guó)有著各自的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)(中國(guó)在勞動(dòng)力、土地等方面擁有優(yōu)勢(shì);日本在技術(shù)、資金、管理等方面擁有優(yōu)勢(shì)),通過(guò)發(fā)展中日經(jīng)濟(jì)合作,促使兩國(guó)的勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā),促使兩國(guó)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的各種源泉充分涌流,這就是發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的根本目的之所在。換句話說(shuō),發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)在于解放生產(chǎn)力.中日經(jīng)濟(jì)利益包括三個(gè)層次,其表層(利益表現(xiàn))包括貿(mào)易利益、投資(或接受投資)利益、接受援助(或提供援助)利益、環(huán)保等方面的利益;其中層(利益獲得者)包括企業(yè)利益、政府利益、東亞地區(qū)利益、對(duì)全球的貢獻(xiàn);其深層(利益本質(zhì))包括先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展利益、先進(jìn)文化發(fā)展利益、廣大人民的根本利益、子孫后代利益(見(jiàn)表2)。與此同時(shí),中日經(jīng)濟(jì)利益的交匯點(diǎn)又可以分為:(1)以互利為特征的經(jīng)濟(jì)利益;(2)表面有些沖突而實(shí)質(zhì)互利的經(jīng)濟(jì)利益;(3)看似給予實(shí)為互利的經(jīng)濟(jì)利益;(4)雙方不分你我的共同利益;(5)雙方所在的地區(qū)合作利益;(6)非物質(zhì)形態(tài)的共同利益等6個(gè)方面。下面就從這6個(gè)方面來(lái)作一分析。第一、貿(mào)易和投資典型的互利領(lǐng)域從1972年到2002年,中日貿(mào)易額從10.4億美元增加到1019億美元,30年間增長(zhǎng)了近100倍。從1992年以來(lái),日本已連續(xù)10年成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,而中國(guó)則連續(xù)7年成為日本的僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。2002年日本從中國(guó)的進(jìn)口金額占其全部進(jìn)口金額的比重達(dá)到18.3,超過(guò)美國(guó)的17.1,歷史上中國(guó)首次成為日本最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。日本對(duì)華直接投資也呈持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,就國(guó)別而言,日本是中國(guó)吸收外企直接投資方面僅次于美國(guó)的第二大來(lái)源國(guó)。中日貿(mào)易和日本對(duì)華直接投資給中日雙方都帶來(lái)了巨大利益,其中給中方帶來(lái)的利益主要是:(1)通過(guò)從日本進(jìn)口技術(shù)和高技術(shù)商品(特別是機(jī)械設(shè)備)等,引進(jìn)了為中國(guó)工業(yè)化、信息化所需的先進(jìn)技術(shù),特別是通過(guò)吸收日本企業(yè)的直接投資,實(shí)現(xiàn)了包括技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、人才培養(yǎng)等等在內(nèi)的廣義的技術(shù)引進(jìn);(2)引進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)所需的大量資金;(3)隨著中國(guó)工業(yè)化的不斷進(jìn)展,需要有更大的市場(chǎng)來(lái)吸納中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品,而向來(lái)以進(jìn)口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品及其他初級(jí)產(chǎn)品為主的日本,在上世紀(jì)90年代以來(lái)日益成為吸納中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品的重要市場(chǎng)(進(jìn)入90年代以來(lái)工業(yè)品出口占中國(guó)對(duì)日出口的比重持續(xù)上升,在2000年達(dá)到81.8,2002年機(jī)電產(chǎn)品超過(guò)紡織品成為中國(guó)對(duì)日最大出口商品)。中日貿(mào)易和日本對(duì)華直接投資給日方帶來(lái)的利益是:(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的中國(guó)為日本制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng),特別是在日本經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下,對(duì)華出口增長(zhǎng)成為支撐日本景氣的重要因素(目前日本對(duì)我國(guó)大陸、香港的出口占日本全部出口的15.7,中國(guó)成為僅次于美國(guó)的日本第二大出口市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2010年日本對(duì)中國(guó)的出口將與對(duì)美出口持平,這意味著從外需方面支撐日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)因素的份量將日益接近美國(guó)因素的份量)。(2)中國(guó)向日本出口大量的價(jià)廉物美的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,給日本廣大消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠,成為在日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷狀態(tài)下國(guó)民實(shí)際生活水平?jīng)]有明顯下降的一個(gè)重要原因。(3)日本企業(yè)到中國(guó)投資辦廠,直接帶動(dòng)了日本的機(jī)械設(shè)備、原材料和零部件的對(duì)華出口,這會(huì)導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加;又由于在中國(guó)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的日資企業(yè)的一部分利潤(rùn)是屬于日本的(根據(jù)日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查,日本在華投資企業(yè)的80出現(xiàn)盈利),這又會(huì)增加日本的國(guó)民生產(chǎn)總值;日本企業(yè)利用其在中國(guó)賺取的利潤(rùn)在日本國(guó)內(nèi)更多地發(fā)展高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè),又起到了促進(jìn)整個(gè)日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用??傊?,日企對(duì)華投資起到了增加日本出口、增加日本GNP以及促進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這三方面的作用。事實(shí)證明發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于促進(jìn)兩國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;有利于擴(kuò)大兩國(guó)先進(jìn)文化的交流;有利于增進(jìn)兩國(guó)廣大人民的利益,總之,應(yīng)該積極肯定發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要意義。發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系也符合十六大關(guān)于積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展的主張。事實(shí)證明,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展正是經(jīng)濟(jì)全球化潮流在中日兩國(guó)間的具體體現(xiàn),特別是在東亞地區(qū),中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系已發(fā)展成為該地區(qū)日趨興起的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)與國(guó)際分工的最重要組成部分。第二、中國(guó)對(duì)日的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口表面有些沖突而實(shí)質(zhì)互利的領(lǐng)域在上世紀(jì)七八十年代,中國(guó)主要向日出口原油、煤炭等能源和農(nóng)副產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品,以換取日本的機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)、家電、鋼材等。隨著中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展,中國(guó)對(duì)日工業(yè)晶出口迅速增長(zhǎng),日本日益成為吸納中國(guó)工業(yè)晶的重要市場(chǎng)。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家向日本大量出口廉價(jià)工業(yè)晶,使日本國(guó)內(nèi)制造同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),受到了一定的沖擊。但是,在這種表面上的沖突背后,必須注意到以下兩個(gè)事實(shí):其一,中日貿(mào)易晶的競(jìng)爭(zhēng)主要發(fā)生在日本的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)(比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè))部門(mén)。正如日本有的學(xué)者所指出的那樣:日本主要是在其夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)同中國(guó)形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也可以說(shuō)日本是在自己產(chǎn)業(yè)的失敗部分同中國(guó)形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這種失敗對(duì)日本是好的失敗,弱的部門(mén)失敗了,其溢出的經(jīng)營(yíng)資源被成長(zhǎng)部門(mén)來(lái)吸收,這對(duì)推進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、改變其高成本、高物價(jià)經(jīng)濟(jì)很有利。換句話說(shuō),中國(guó)工業(yè)化與日本工業(yè)化之間的某些表面的局部的沖突也許會(huì)在日本方面引起一時(shí)的局部的陣痛,但歸根到底會(huì)促使日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)資源從夕陽(yáng)部門(mén)向成長(zhǎng)部門(mén)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,加強(qiáng)其作為高技術(shù)、高附加價(jià)值產(chǎn)品,特別是機(jī)械、零部件等中間產(chǎn)品的世界供應(yīng)基地的地位。其二,統(tǒng)計(jì)表明,在中國(guó)從事對(duì)日出口的企業(yè)當(dāng)中,有一半是在華日資企業(yè);中國(guó)對(duì)日出口的工業(yè)品大部分是在華日資企業(yè)生產(chǎn)的。這意味著中國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)日出口在相當(dāng)大程度上是日日貿(mào)易;中國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與日本工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)在相當(dāng)大程度上是日日競(jìng)爭(zhēng);中國(guó)工業(yè)化與日本工業(yè)化的某些表面沖突在相當(dāng)大程度上是日日沖突.早在1954年,周總理在會(huì)見(jiàn)日本客人時(shí)曾說(shuō):諸位要問(wèn),我們工業(yè)化了,日本也工業(yè)化了,不會(huì)有沖突嗎?事情是會(huì)變化的。假如永遠(yuǎn)是工業(yè)日本、農(nóng)業(yè)中國(guó),那么關(guān)系是搞不好的。只有中國(guó)工業(yè)化和日本工業(yè)化,才能和平共處,共存共榮.9這就是說(shuō),周總理早在近50年前就預(yù)見(jiàn)到中國(guó)工業(yè)化與日本工業(yè)化之間可能出現(xiàn)所謂沖突問(wèn)題。然而,如果考慮到上述中國(guó)工業(yè)化與日本工業(yè)化發(fā)生沖突的領(lǐng)域及其性質(zhì),就不難理解周總理所說(shuō)的只有中國(guó)工業(yè)化和日本工業(yè)化,才能和平共處,共存共榮這句話是多么精辟而富有遠(yuǎn)見(jiàn)。第三、日本對(duì)華ODA看似日本給予實(shí)為中日互利的領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)提供ODA(政府開(kāi)發(fā)援助)的國(guó)家有日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等,其中日本是對(duì)中國(guó)的最大援助國(guó),以2000年為例,日本對(duì)華ODA占各國(guó)政府對(duì)華ODA總額的61.2,超出了其他國(guó)家向我國(guó)提供的政府開(kāi)發(fā)援助的總和。日本對(duì)華ODA包括日元貸款、技術(shù)合作和無(wú)償援助三個(gè)部分,此外日本還向我國(guó)提供了不限定采購(gòu)國(guó)別貸款(主要是能源貸款)等。至2002年,日本通過(guò)由日本政府全額出資的日本國(guó)際協(xié)力銀行(1999年10月由日本輸出人銀行和日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金合并而成),以日元貸款和不限定采購(gòu)國(guó)別貸款這兩種形式向中國(guó)總共提供了約474億美元的優(yōu)惠貸款,其規(guī)模超過(guò)了亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行(這兩家銀行向中國(guó)提供的貸款中也包含有日本提供的貸款)。10其中,特別是日元貸款對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等起到了重要作用,在1994、1995、1996、1997、1998年日元貸款與國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資之比分別為27.25,25.67,24.97,24.02,14.16。11截至1998年3月,在中國(guó)大約13000公里電氣化鐵路總長(zhǎng)度中,有4600公里利用日元貸款改造建成或正在建設(shè)之中,占總長(zhǎng)度的35.4;在中國(guó)大約470個(gè)大型港口泊位中,有60個(gè)泊位利用日元貸款建成或正在建設(shè)之中,占大型泊位總數(shù)的12.8;在中國(guó)大約1100萬(wàn)噸日污水處理能力中,有400萬(wàn)噸日處理能力利用日元貸款建成或正在建設(shè)之中,占總處理能力的36.4。應(yīng)肯定日本政府開(kāi)發(fā)援助對(duì)中國(guó)加快工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極作用。但日本向中國(guó)提供政府開(kāi)發(fā)援助并非是只對(duì)中國(guó)有好處,比如日元貸款有利于兩國(guó)開(kāi)展貿(mào)易和日企對(duì)華直接投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而對(duì)擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和日企對(duì)華直接投資起到了推動(dòng)作用(比如利用日元貸款在秦皇島建設(shè)運(yùn)煤碼頭,主要就是用于向日本出口煤炭,這顯然具有雙方互利性質(zhì));日元貸款又通過(guò)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作做出了間接貢獻(xiàn)。既然發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作是對(duì)雙方都有好處的雙贏事業(yè),日本對(duì)華政府開(kāi)發(fā)援助顯然也是對(duì)雙方都有好處的雙贏事業(yè)。此外,日本政府開(kāi)發(fā)援助幫助中國(guó)加強(qiáng)環(huán)保更是關(guān)系到兩國(guó)共同的、不分你我的環(huán)境利益。第四、地區(qū)合作中的共同利益21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)將形成美、歐、亞三足鼎立格局,而要使亞洲真正成為可與美、歐并立的世界經(jīng)濟(jì)的一極,還需要作出巨大努力。為了實(shí)現(xiàn)亞洲的復(fù)興和作為世界經(jīng)濟(jì)的一極,我們需要加快推進(jìn)亞洲地區(qū)合作機(jī)制的形成,特別需要建立防范1997年下半年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)再發(fā)的有效機(jī)制。加快亞洲合作、復(fù)興和崛起的進(jìn)程,也是中日兩國(guó)的共同利益之所在。中日關(guān)系如何發(fā)展,在很大程度上影響到亞洲各國(guó)人民幾百年來(lái)所期盼的亞洲復(fù)興的時(shí)間表。法德聯(lián)合并帶動(dòng)整個(gè)歐洲聯(lián)合的那種勢(shì)頭實(shí)實(shí)在在令亞洲人感到羨慕不已。人們期待中日兩國(guó)也能發(fā)揮法德在推進(jìn)歐洲聯(lián)合中所發(fā)揮的那種作用。當(dāng)然,這或許需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但盡快啟動(dòng)這個(gè)過(guò)程,是亞洲的期待和希望之所在。除去建立自由貿(mào)易區(qū)之外,在建立東亞能源合作機(jī)制、東亞貨幣與金融合作機(jī)制、東亞反恐合作機(jī)制、東亞環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、東亞電子商務(wù)與物流網(wǎng)絡(luò)等方面,都需要有中日合作來(lái)發(fā)揮牽頭作用,而促進(jìn)地區(qū)合作的共同事業(yè)反過(guò)來(lái)又可成為進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系的切人點(diǎn),因?yàn)槿绻腥諆蓢?guó)能在一起做一件大事,大家忙乎起來(lái),勁往一處使,汗往一處流,用于挑起吵架的閑心和功夫就會(huì)減少。需要注意的是,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面,有些問(wèn)題既可能向摩擦競(jìng)爭(zhēng)方向發(fā)展也可能向合作協(xié)調(diào)方向發(fā)展,比如建立東亞自由貿(mào)易區(qū)問(wèn)題、東亞能源問(wèn)題等等,弄好了可能成為兩國(guó)之間的合作與協(xié)調(diào)的平臺(tái),弄不好可能成為兩國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)或摩擦的火種。對(duì)此,我們既要以平常心來(lái)對(duì)待競(jìng)爭(zhēng),又要盡量選擇雙贏選擇合作。第五、不分你我的共同利益領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展是全人類的課題,也是包括環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題、糧食問(wèn)題等等在內(nèi)的綜合性課題,從當(dāng)前來(lái)看,伴隨各國(guó)工業(yè)化進(jìn)展而日趨尖銳化的環(huán)境污染問(wèn)題的解決,已經(jīng)到了刻不容緩的程度。而在環(huán)境問(wèn)題上,地理鄰近國(guó)家之間有著更多的共同利益與課題。因?yàn)橐徊糠汁h(huán)境污染問(wèn)題帶有地區(qū)性特征,比如酸雨物質(zhì)的跨國(guó)旅行,誰(shuí)也無(wú)法對(duì)之拒發(fā)出國(guó)護(hù)照。十六大提出,我國(guó)必須走新型工業(yè)化的道路,決不能再走早期工業(yè)化國(guó)家走過(guò)的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的彎路,我們要充分考慮我國(guó)資源短缺、環(huán)境脆弱的基本特點(diǎn),不斷提高工業(yè)化的科技含量,降低資源消耗減少環(huán)境污染,建立起適合中國(guó)國(guó)情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng),在這方面,日本高度發(fā)達(dá)的節(jié)能與環(huán)保技術(shù)很值得我們吸取和借鑒??傊?,中日兩國(guó)在節(jié)能、環(huán)保等方面加強(qiáng)合作,必將帶來(lái)屬于整個(gè)東亞的巨大的環(huán)境利益。對(duì)于中日兩國(guó)來(lái)說(shuō),這種利益是共同的、不分你我的、跨越國(guó)界的、融為一體的利益,也是惠及子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是比一般所說(shuō)的互利互惠(著眼于兩國(guó)各自的眼前利益)層次更高的利益,不僅屬于兩國(guó)和東亞各國(guó)的當(dāng)代人,而且屬于兩國(guó)和東亞各國(guó)人民的子孫后代,我們要理所當(dāng)然地去盡力爭(zhēng)取。環(huán)境保護(hù)事業(yè)是公共性很強(qiáng)的事業(yè),但同時(shí)也是民間企業(yè)可大有作為的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。但據(jù)估計(jì),十五期間中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資共需7000億元,其中僅大氣污染防治和水污染防治的投資約需5500億元??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著十五計(jì)劃的實(shí)施,加之北京主辦2008年奧運(yùn)會(huì),上海主辦2010年世博會(huì),中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),也將成為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新增長(zhǎng)點(diǎn)。第六、非物質(zhì)形態(tài)的互利領(lǐng)域改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的工業(yè)化是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的工業(yè)化,是與經(jīng)濟(jì)體制改革同步進(jìn)行的。告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的中國(guó)急需掌握有關(guān)市

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