政治其它相關論文-論對日關系新思維(下).doc

政治其它相關論文-論對日關系新思維(下)三、經(jīng)濟利益：中日利益交匯的基礎和核心中日兩國的國家利益既有相互重疊、交匯的部分，又有相互矛盾、沖突的部分，通過本文的上述分析，可以認為兩國利益的相互重疊、交匯部分大于相互矛盾、沖突部分（當然其中也有表面重合實際沖突、表面沖突實際重合、眼前沖突長遠重合的部分，需根據(jù)具體問題作具體分析），這就是中日兩國的共同利益之所在，這就是中日關系發(fā)展的基礎之所在。一國的國家利益包括經(jīng)濟利益、安全利益、政治利益、社會利益等，其中，經(jīng)濟利益是國家利益的基礎（更確切地說是物質(zhì)基礎）和核心（這種說法僅限于以發(fā)展經(jīng)濟作為中心任務的國家），鑒于中日兩國都把發(fā)展經(jīng)濟作為國家的首要任務，因此可以說經(jīng)濟利益也是中日兩國利益交匯的基礎和核心，與此同時，利用表1進行深入而具體的分析，也可證明中日兩國的安全利益、政治利益、社會利益也有交匯之處。當今中國仍面臨著實現(xiàn)工業(yè)化的偉大事業(yè)，既然身旁有日本這樣的先進工業(yè)國，一個通過對歐美的追趕而成為世界工業(yè)化歷史上最大成功者的國家，那么，如何利用和借鑒日本的工業(yè)化技術(shù)和經(jīng)驗來加快中國工業(yè)化，就成為我國發(fā)展對日關系的根本利益所在。而對于進入經(jīng)濟低增長期、亟須進行改革卻又步履維艱的日本，更需要從中國經(jīng)濟增長中吸取增長的活力和改革的動力，這又成為日本發(fā)展對華關系的根本利益之所在。中日兩國有著各自的生產(chǎn)要素優(yōu)勢（中國在勞動力、土地等方面擁有優(yōu)勢；日本在技術(shù)、資金、管理等方面擁有優(yōu)勢），通過發(fā)展中日經(jīng)濟合作，促使兩國的勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進發(fā)，促使兩國創(chuàng)造社會財富的各種源泉充分涌流，這就是發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系的根本目的之所在。換句話說，發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系的本質(zhì)在于解放生產(chǎn)力.中日經(jīng)濟利益包括三個層次，其表層（利益表現(xiàn)）包括貿(mào)易利益、投資（或接受投資）利益、接受援助（或提供援助）利益、環(huán)保等方面的利益；其中層（利益獲得者）包括企業(yè)利益、政府利益、東亞地區(qū)利益、對全球的貢獻；其深層（利益本質(zhì)）包括先進生產(chǎn)力發(fā)展利益、先進文化發(fā)展利益、廣大人民的根本利益、子孫后代利益（見表2）。與此同時，中日經(jīng)濟利益的交匯點又可以分為：（1）以互利為特征的經(jīng)濟利益；（2）表面有些沖突而實質(zhì)互利的經(jīng)濟利益；（3）看似給予實為互利的經(jīng)濟利益；（4）雙方不分你我的共同利益；（5）雙方所在的地區(qū)合作利益；（6）非物質(zhì)形態(tài)的共同利益等6個方面。下面就從這6個方面來作一分析。第一、貿(mào)易和投資典型的互利領域從1972年到2002年，中日貿(mào)易額從10.4億美元增加到1019億美元，30年間增長了近100倍。從1992年以來，日本已連續(xù)10年成為中國最大的貿(mào)易伙伴，而中國則連續(xù)7年成為日本的僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴。2002年日本從中國的進口金額占其全部進口金額的比重達到18.3，超過美國的17.1，歷史上中國首次成為日本最大進口來源國。日本對華直接投資也呈持續(xù)增長勢頭，就國別而言，日本是中國吸收外企直接投資方面僅次于美國的第二大來源國。中日貿(mào)易和日本對華直接投資給中日雙方都帶來了巨大利益，其中給中方帶來的利益主要是：（1）通過從日本進口技術(shù)和高技術(shù)商品（特別是機械設備）等，引進了為中國工業(yè)化、信息化所需的先進技術(shù)，特別是通過吸收日本企業(yè)的直接投資，實現(xiàn)了包括技術(shù)、管理、營銷、人才培養(yǎng)等等在內(nèi)的廣義的技術(shù)引進；（2）引進了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設所需的大量資金；（3）隨著中國工業(yè)化的不斷進展，需要有更大的市場來吸納中國的工業(yè)產(chǎn)品，而向來以進口中國的農(nóng)產(chǎn)品及其他初級產(chǎn)品為主的日本，在上世紀90年代以來日益成為吸納中國的工業(yè)產(chǎn)品的重要市場（進入90年代以來工業(yè)品出口占中國對日出口的比重持續(xù)上升，在2000年達到81.8，2002年機電產(chǎn)品超過紡織品成為中國對日最大出口商品）。中日貿(mào)易和日本對華直接投資給日方帶來的利益是：（1）經(jīng)濟增長迅速的中國為日本制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場，特別是在日本經(jīng)濟低迷的形勢下，對華出口增長成為支撐日本景氣的重要因素（目前日本對我國大陸、香港的出口占日本全部出口的15.7，中國成為僅次于美國的日本第二大出口市場。預計到2010年日本對中國的出口將與對美出口持平，這意味著從外需方面支撐日本經(jīng)濟增長的中國因素的份量將日益接近美國因素的份量）。（2）中國向日本出口大量的價廉物美的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，給日本廣大消費者帶來實惠，成為在日本經(jīng)濟長期低迷狀態(tài)下國民實際生活水平?jīng)]有明顯下降的一個重要原因。（3）日本企業(yè)到中國投資辦廠，直接帶動了日本的機械設備、原材料和零部件的對華出口，這會導致日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加；又由于在中國從事生產(chǎn)和經(jīng)營的日資企業(yè)的一部分利潤是屬于日本的（根據(jù)日中投資促進機構(gòu)的調(diào)查，日本在華投資企業(yè)的80出現(xiàn)盈利），這又會增加日本的國民生產(chǎn)總值；日本企業(yè)利用其在中國賺取的利潤在日本國內(nèi)更多地發(fā)展高附加價值的產(chǎn)業(yè)，又起到了促進整個日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用?？傊掌髮θA投資起到了增加日本出口、增加日本GNP以及促進日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這三方面的作用。事實證明發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系有利于促進兩國先進生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于擴大兩國先進文化的交流；有利于增進兩國廣大人民的利益，總之，應該積極肯定發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系的重要意義。發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系也符合十六大關于積極促進經(jīng)濟全球化朝著有利于實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展的主張。事實證明，中日經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展正是經(jīng)濟全球化潮流在中日兩國間的具體體現(xiàn)，特別是在東亞地區(qū)，中日經(jīng)濟關系已發(fā)展成為該地區(qū)日趨興起的網(wǎng)絡型經(jīng)濟與國際分工的最重要組成部分。第二、中國對日的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口表面有些沖突而實質(zhì)互利的領域在上世紀七八十年代，中國主要向日出口原油、煤炭等能源和農(nóng)副產(chǎn)品等初級產(chǎn)品，以換取日本的機械設備、汽車、家電、鋼材等。隨著中國工業(yè)化的發(fā)展，中國對日工業(yè)晶出口迅速增長，日本日益成為吸納中國工業(yè)晶的重要市場。中國等發(fā)展中國家向日本大量出口廉價工業(yè)晶，使日本國內(nèi)制造同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)面臨激烈的競爭，受到了一定的沖擊。但是，在這種表面上的沖突背后，必須注意到以下兩個事實：其一，中日貿(mào)易晶的競爭主要發(fā)生在日本的夕陽產(chǎn)業(yè)（比較劣勢產(chǎn)業(yè)）部門。正如日本有的學者所指出的那樣：日本主要是在其夕陽產(chǎn)業(yè)部門同中國形成了競爭關系，也可以說日本是在自己產(chǎn)業(yè)的失敗部分同中國形成了競爭關系。這種失敗對日本是好的失敗，弱的部門失敗了，其溢出的經(jīng)營資源被成長部門來吸收，這對推進日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、改變其高成本、高物價經(jīng)濟很有利。換句話說，中國工業(yè)化與日本工業(yè)化之間的某些表面的局部的沖突也許會在日本方面引起一時的局部的陣痛，但歸根到底會促使日本國內(nèi)的經(jīng)營資源從夕陽部門向成長部門轉(zhuǎn)移，推動日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，加強其作為高技術(shù)、高附加價值產(chǎn)品，特別是機械、零部件等中間產(chǎn)品的世界供應基地的地位。其二，統(tǒng)計表明，在中國從事對日出口的企業(yè)當中，有一半是在華日資企業(yè)；中國對日出口的工業(yè)品大部分是在華日資企業(yè)生產(chǎn)的。這意味著中國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對日出口在相當大程度上是日日貿(mào)易；中國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與日本工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭在相當大程度上是日日競爭；中國工業(yè)化與日本工業(yè)化的某些表面沖突在相當大程度上是日日沖突.早在1954年，周總理在會見日本客人時曾說：諸位要問，我們工業(yè)化了，日本也工業(yè)化了，不會有沖突嗎？事情是會變化的。假如永遠是工業(yè)日本、農(nóng)業(yè)中國，那么關系是搞不好的。只有中國工業(yè)化和日本工業(yè)化，才能和平共處，共存共榮.9這就是說，周總理早在近50年前就預見到中國工業(yè)化與日本工業(yè)化之間可能出現(xiàn)所謂沖突問題。然而，如果考慮到上述中國工業(yè)化與日本工業(yè)化發(fā)生沖突的領域及其性質(zhì)，就不難理解周總理所說的只有中國工業(yè)化和日本工業(yè)化，才能和平共處，共存共榮這句話是多么精辟而富有遠見。第三、日本對華ODA看似日本給予實為中日互利的領域?qū)ξ覈峁㎡DA（政府開發(fā)援助）的國家有日本、德國、英國、法國、西班牙等，其中日本是對中國的最大援助國，以2000年為例，日本對華ODA占各國政府對華ODA總額的61.2，超出了其他國家向我國提供的政府開發(fā)援助的總和。日本對華ODA包括日元貸款、技術(shù)合作和無償援助三個部分，此外日本還向我國提供了不限定采購國別貸款（主要是能源貸款）等。至2002年，日本通過由日本政府全額出資的日本國際協(xié)力銀行（1999年10月由日本輸出人銀行和日本海外經(jīng)濟協(xié)力基金合并而成），以日元貸款和不限定采購國別貸款這兩種形式向中國總共提供了約474億美元的優(yōu)惠貸款，其規(guī)模超過了亞洲開發(fā)銀行和世界銀行（這兩家銀行向中國提供的貸款中也包含有日本提供的貸款）。10其中，特別是日元貸款對我國的基礎設施建設等起到了重要作用，在1994、1995、1996、1997、1998年日元貸款與國家預算內(nèi)基本建設投資之比分別為27.25，25.67，24.97，24.02，14.16。11截至1998年3月，在中國大約13000公里電氣化鐵路總長度中，有4600公里利用日元貸款改造建成或正在建設之中，占總長度的35.4；在中國大約470個大型港口泊位中，有60個泊位利用日元貸款建成或正在建設之中，占大型泊位總數(shù)的12.8；在中國大約1100萬噸日污水處理能力中，有400萬噸日處理能力利用日元貸款建成或正在建設之中，占總處理能力的36.4。應肯定日本政府開發(fā)援助對中國加快工業(yè)化和現(xiàn)代化建設起到了積極作用。但日本向中國提供政府開發(fā)援助并非是只對中國有好處，比如日元貸款有利于兩國開展貿(mào)易和日企對華直接投資的基礎設施建設，從而對擴大兩國經(jīng)貿(mào)合作和日企對華直接投資起到了推動作用（比如利用日元貸款在秦皇島建設運煤碼頭，主要就是用于向日本出口煤炭，這顯然具有雙方互利性質(zhì)）；日元貸款又通過促進我國經(jīng)濟增長和國內(nèi)市場擴大對推動兩國經(jīng)貿(mào)合作做出了間接貢獻。既然發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作是對雙方都有好處的雙贏事業(yè)，日本對華政府開發(fā)援助顯然也是對雙方都有好處的雙贏事業(yè)。此外，日本政府開發(fā)援助幫助中國加強環(huán)保更是關系到兩國共同的、不分你我的環(huán)境利益。第四、地區(qū)合作中的共同利益21世紀世界經(jīng)濟將形成美、歐、亞三足鼎立格局，而要使亞洲真正成為可與美、歐并立的世界經(jīng)濟的一極，還需要作出巨大努力。為了實現(xiàn)亞洲的復興和作為世界經(jīng)濟的一極，我們需要加快推進亞洲地區(qū)合作機制的形成，特別需要建立防范1997年下半年發(fā)生的亞洲金融危機再發(fā)的有效機制。加快亞洲合作、復興和崛起的進程，也是中日兩國的共同利益之所在。中日關系如何發(fā)展，在很大程度上影響到亞洲各國人民幾百年來所期盼的亞洲復興的時間表。法德聯(lián)合并帶動整個歐洲聯(lián)合的那種勢頭實實在在令亞洲人感到羨慕不已。人們期待中日兩國也能發(fā)揮法德在推進歐洲聯(lián)合中所發(fā)揮的那種作用。當然，這或許需要一個漫長的過程，但盡快啟動這個過程，是亞洲的期待和希望之所在。除去建立自由貿(mào)易區(qū)之外，在建立東亞能源合作機制、東亞貨幣與金融合作機制、東亞反恐合作機制、東亞環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡、東亞電子商務與物流網(wǎng)絡等方面，都需要有中日合作來發(fā)揮牽頭作用，而促進地區(qū)合作的共同事業(yè)反過來又可成為進一步發(fā)展中日關系的切人點，因為如果中日兩國能在一起做一件大事，大家忙乎起來，勁往一處使，汗往一處流，用于挑起吵架的閑心和功夫就會減少。需要注意的是，在地區(qū)經(jīng)濟方面，有些問題既可能向摩擦競爭方向發(fā)展也可能向合作協(xié)調(diào)方向發(fā)展，比如建立東亞自由貿(mào)易區(qū)問題、東亞能源問題等等，弄好了可能成為兩國之間的合作與協(xié)調(diào)的平臺，弄不好可能成為兩國之間競爭或摩擦的火種。對此，我們既要以平常心來對待競爭，又要盡量選擇雙贏選擇合作。第五、不分你我的共同利益領域可持續(xù)發(fā)展是全人類的課題，也是包括環(huán)境問題、資源問題、糧食問題等等在內(nèi)的綜合性課題，從當前來看，伴隨各國工業(yè)化進展而日趨尖銳化的環(huán)境污染問題的解決，已經(jīng)到了刻不容緩的程度。而在環(huán)境問題上，地理鄰近國家之間有著更多的共同利益與課題。因為一部分環(huán)境污染問題帶有地區(qū)性特征，比如酸雨物質(zhì)的跨國旅行，誰也無法對之拒發(fā)出國護照。十六大提出，我國必須走新型工業(yè)化的道路，決不能再走早期工業(yè)化國家走過的先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的彎路，我們要充分考慮我國資源短缺、環(huán)境脆弱的基本特點，不斷提高工業(yè)化的科技含量，降低資源消耗減少環(huán)境污染，建立起適合中國國情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動，在這方面，日本高度發(fā)達的節(jié)能與環(huán)保技術(shù)很值得我們吸取和借鑒?？傊?，中日兩國在節(jié)能、環(huán)保等方面加強合作，必將帶來屬于整個東亞的巨大的環(huán)境利益。對于中日兩國來說，這種利益是共同的、不分你我的、跨越國界的、融為一體的利益，也是惠及子孫后代的長遠利益，是比一般所說的互利互惠（著眼于兩國各自的眼前利益）層次更高的利益，不僅屬于兩國和東亞各國的當代人，而且屬于兩國和東亞各國人民的子孫后代，我們要理所當然地去盡力爭取。環(huán)境保護事業(yè)是公共性很強的事業(yè)，但同時也是民間企業(yè)可大有作為的重要產(chǎn)業(yè)部門。但據(jù)估計，十五期間中國環(huán)境保護投資共需7000億元，其中僅大氣污染防治和水污染防治的投資約需5500億元?？梢灶A見，隨著十五計劃的實施，加之北京主辦2008年奧運會，上海主辦2010年世博會，中國環(huán)保市場規(guī)模將不斷擴大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，也將成為中日經(jīng)貿(mào)關系的新增長點。第六、非物質(zhì)形態(tài)的互利領域改革開放以來，中國的工業(yè)化是伴隨市場經(jīng)濟化的工業(yè)化，是與經(jīng)濟體制改革同步進行的。告別計劃經(jīng)濟的中國急需掌握有關市