政治其它相關(guān)論文-市民社會：結(jié)構(gòu)功能的分析.doc

政治其它相關(guān)論文-市民社會：結(jié)構(gòu)功能的分析遠在民主意識能用文字表達之前，民主的實踐就已經(jīng)存在了。原始社會第一次出現(xiàn)在今天看來是一種樸素的民主制度。雖然那時沒有私有產(chǎn)權(quán)的原始民主是民主發(fā)展的初級階段，但是，原始社會的民主制度卻包含了人類迄今還沒有達到的最高民主形態(tài)直接民主。民主意識的發(fā)展是從原始社會的解體開始的。從某種意義上講，古希臘民主制度繼承了原始社會直接民主的精神，而古羅馬則第一次引入了代議制的間接民主制。此后，在漫長的封建時代，民主就演化為人們頭腦中所追求的理想、信念。成為理論探討中一種制度和價值層面的內(nèi)容。直到伴隨商品交換而產(chǎn)生的自由市場及資本主義社會的興起，以私有產(chǎn)權(quán)為社會基本法則的代議制間接民主制才再次在資本主義社會出現(xiàn)。從那時起，直到當(dāng)今的二十世紀(jì)末葉，民主又經(jīng)歷了幾個世紀(jì)的發(fā)展。在當(dāng)今世界上，非民主狀態(tài)的國家依然占多數(shù)，而資本主義發(fā)達國家的民主制度及實踐無疑對當(dāng)今世界上那些非民主狀態(tài)國家起著一種強烈的示范效應(yīng)，這一效應(yīng)也敦促人們思考民主的政治制度在現(xiàn)代社會生長的原因或條件，以及成熟的民主制度得以健康地存續(xù)的社近現(xiàn)代西方資本主義國家政治發(fā)展的歷史表明，民主的政治不是一個口號或權(quán)謀，而是一個可以落實到社會生活各個層面的規(guī)則。如果大多數(shù)社會成員還缺乏從政治上尋求對以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟生活的必然性及其法則加以保護的自覺意識和行為的時候，如果絕大多數(shù)社會成員沒有把民主政治的價值內(nèi)容作為日常生活的現(xiàn)實內(nèi)容滲透于自己的生活習(xí)慣和行為方式之中，那么，就不會有民主的生活方式，當(dāng)然也就不會有民主的社會，更不會有民主的政府?？傊?，就不會有民主的鑒于上述理論和現(xiàn)實的情形，本文擬用結(jié)構(gòu)一功能主義的分析方法，對民主政治生長、發(fā)育的社會環(huán)境進行粗略的考察，具體分析民主政治生長的社會環(huán)境的結(jié)構(gòu)及其功能，以及這些功能是如何使民主政治價值層面的內(nèi)容外化為具體的現(xiàn)實生活過程，而這些現(xiàn)實過程又是如何承載著民主政治的價值內(nèi)容并把它輸送到現(xiàn)二、對市民社會的結(jié)構(gòu)功能的分析關(guān)于民主政治，這是一個內(nèi)容及其豐富的主題，這里無法涉及其中方方面面的內(nèi)容，本文僅就與民主政治相關(guān)的社會層面的內(nèi)容進行分析。下面，將著重考察和分析民主政治生長的社會環(huán)境。這樣做的原因在于：在民主政治的生長過程中，一般認(rèn)為，民主政治生長的社會環(huán)境是市民社會。這是一種不同于它種社會類型的多元化、自主性的社會。市民社會這一概念是英文CivilSociety的意譯。市民社會由于其固有的結(jié)構(gòu)功能，成為既是民主政治生長的社會基礎(chǔ)，又是民主政治成長后維系成熟的民主政治的制度果實的社會肌體，因而本文稱之為民主政治的社會載體。我們知道，功能是由組織的結(jié)構(gòu)和因素所產(chǎn)生和輸出的，下面將從五個方面來探討市民社會的結(jié)構(gòu)一功能。在作這種探討時，思維模式是理想狀態(tài)的，因而其內(nèi)容就不可避免地比較注重一般性、普遍性方面。(一)經(jīng)濟生活的多元化美國學(xué)者查爾斯林德布羅姆認(rèn)為，多元民主政治的經(jīng)濟制度毫無例外都是以自場和私有制度的依賴這一偉大歷史事實?歷史已經(jīng)昭示我們，在一種非政治化的經(jīng)濟制度下，市場化必然要削弱政治權(quán)力對經(jīng)濟活動的直接控制。因為市場要求經(jīng)濟活動遵循供求關(guān)系的規(guī)律而非行政命令。在市場經(jīng)濟下，絕大多數(shù)經(jīng)濟資源由非官方的企業(yè)所支配、組合。私人企業(yè)、私有產(chǎn)權(quán)制度、各種利益組織構(gòu)成市民社會的基礎(chǔ)，同時也是市民社會中經(jīng)濟生活的主體。這些經(jīng)濟生活的主體逐漸演變成市民社會基層經(jīng)濟組織的穩(wěn)定性力量和社會經(jīng)濟生活的有序化力量，而這種組織和力量又構(gòu)成市民社會的微觀結(jié)構(gòu)和這種以市場為取向的經(jīng)濟制度解構(gòu)了傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟生活單一化、利益主體同質(zhì)化等局面，取而代之的是政治活動被排除于經(jīng)濟活動之外，形成社化的經(jīng)濟生活中，由于私有產(chǎn)權(quán)制度被普遍公認(rèn)為經(jīng)濟生活的基本法則，國家要加以保護，社會個體也普遍加以捍衛(wèi)。這樣，作為利益主體的社會個體、社會集團從經(jīng)濟上獲得了生存的獨立性。經(jīng)濟上的獨立性必然導(dǎo)致社會生活中的自主性。當(dāng)社會個體的生活狀態(tài)處于無保障的時候，他(她)是談不上獨立、自由的，從而也就談不上自主性。而私有產(chǎn)權(quán)制度則為生活于這種制度下的社會個體提供了獲得生存之堅實可靠的基礎(chǔ)的充分機會，使社會個體由經(jīng)濟的獨立而獲得生存的自在這種經(jīng)濟生活多元化的社會里，社會個體利益的自主性、排他性，導(dǎo)致利益主體異質(zhì)化。為求得自身利益的滿足，這些彼此排他性的利益主體有時不得不通過契約結(jié)成利益集團或合作組織，從而使這些異質(zhì)性的利益主體之間形成一種包含權(quán)利與義務(wù)相一致的契約約性人際關(guān)系紐帶。這種契約性人際關(guān)系紐帶起到利益交換和功能互補的作用。這種契約性的實質(zhì)在于：由于利益主體彼此的差異，因而存在著相互依存和互補的需要；而對自己利益的自主支配，又能使這種利益交換成為可能，使得彼此都可以通過讓渡自己的部分利益以換取他方的另一部分利益。這種基于契約的交換既滿足了自己的需要又調(diào)動了另一方參與合作的積極性，從而實現(xiàn)了各方通過協(xié)調(diào)而達成共識和社會整合。民主政治生活中的權(quán)力制衡、公意表決、以利益集團為后盾的各種政黨之間討價的利益平衡、妥協(xié)和各種民主法制和秩序，只不過是這種契約性人際關(guān)系和游戲法則在政治層面的制度化表現(xiàn)(二)一般來說，在經(jīng)濟生活多元化的市民社會里，在個人和國家之間存在著一股強大的社會中堅力量。這股強大的社會中堅力量就是市民社會里各式各樣獨立自主的社會組織或機構(gòu)。這些獨立自主的社會組織可分為三類：一是經(jīng)濟性組織，如各種經(jīng)濟實體(企業(yè)、公司)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、工會或企業(yè)家協(xié)會；二是政治性組織，如政黨、壓力集團、利益集團、大眾傳媒等；三是民間自愿組織，如學(xué)校、家庭、教會、沙龍(或俱樂部)、公民自發(fā)性聯(lián)合體等。這些不同性質(zhì)、不同層次、不同目的的組織在社會生活中交互作用，形成一股強大的制約國家政治權(quán)力的社會力量，同時，也是一種自律市民社會這股強大的社會中堅力量的存在，使市民社會成為較為有序化的穩(wěn)定性的社會。在市民社會里，由私有產(chǎn)權(quán)制度所衍生的利益自主的社會個體在面臨國家政治權(quán)力的威脅時，會自發(fā)組織各處種政治的、經(jīng)濟的、職業(yè)的等等之類的社會團體來抵御這種威脅，保護個體或團體自身的利益，從而維護社會的穩(wěn)定，免除政治上、經(jīng)濟上的動蕩。這種功能無疑有助于社會的有序化，而民主政治的前提之一是穩(wěn)定性的有序化社會。在這種社會里，政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移、政府的更迭等政治生活的變動都不會對社會生活其他領(lǐng)域產(chǎn)生沖擊或震蕩，彼皮一種有序化狀市民社會里各種獨立自主的社會團組織既是社會政治生活多元化的中堅力量，同時也是市民社會中的執(zhí)行生活多元化的中堅力量，同時也是市民社會中執(zhí)行政治社會化功能的組織和機構(gòu)。在市民社會里，各種獨立自主的社才組織和機構(gòu)就象遍布社會的一所社會大學(xué)校，通過對其成員的動員、組織、參與等活動；通過制定組織活動的章程、規(guī)則并要求成員遵守等活動；通過組織與組織之間相互交流、合作、協(xié)商等活動，使社會成員逐漸養(yǎng)成協(xié)商、合作、參與、妥協(xié)等契約觀念、法紀(jì)觀念、秩序觀念，使社會成員學(xué)習(xí)和掌握在一定的組織機構(gòu)中擔(dān)任特定行為角色的知識、技能和行為模式，以不同的方式影響社會成員的政治態(tài)度，向成員此外，獨立自主的社團組織也是國家和社會成員之間進行信息、能量交流的有效渠道、是國家與社會交互作用的中介。這在市民社會的政治性組織的功能中表現(xiàn)得較為顯著。政黨、感謝力集團、各種政治組織、大眾傳媒等組織利用各種方法進行社會動員、利益整合、利益表達、疑聚社會共識等活動，這些有組織、有目的的活動所表達的信息是政治決策的重要參考依據(jù)；這些組織在政策執(zhí)行過程中所表達的信息則是政府政策執(zhí)行過程的反饋信息，政治性組織的這些功能為政府(三)獨立自由的公共輿論在市民社會，獨立自由的公共輿論一般包括這些，言論自由、新聞自由、出版自由、學(xué)術(shù)自由等內(nèi)容。其中，制作新聞的大眾傳媒被認(rèn)為是除立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三權(quán)之外的第四種權(quán)力，其社會影響力可見一斑。一般說來，獨立自由的公共輿論是具有政治功能和社會功能。這種功能有可形象地表現(xiàn)為它是民主政治制度下社會生活和政治生活中不可或缺的精神血液。這種精神血液若發(fā)生僵化或不幸患上敗血癥或貧血癥，那么，社會生活和政治生活也必將發(fā)生變，首先分析公共輿論的政治功能。獨立自由的公共輿論是來自社會、從政治權(quán)力外部對政治權(quán)力的運行及其結(jié)果進行監(jiān)督的強有力的社會力量。這種監(jiān)督的本質(zhì)就是公開性。這各矍開性是保上使政治權(quán)力運行合法化、理性化、法制化的重要保證，這種公開性也是連結(jié)政治與道德的紐帶。正如法國大革命時期國民公會的一位代表貝爾戈斯在一次演講中所說：你們知道，只有通過公共輿論，你才能要求任何權(quán)力去促進公益事業(yè)，你們知道，正是通過公共輿率，人民的事業(yè)CD2曾被認(rèn)為毫無希望而被放棄了那么久CD2已經(jīng)興盛起來；你們知道，只有在公共輿論面前，所有的權(quán)力才會變得沉默。所有的偏見才會消失，所有的特權(quán)利公共輿論的另一政治功能是影響決策。社會大眾通過自由討論或傳播媒介的作用，形成包含利益要求、思想觀念、價值取向的公共輿論，這種信息通過一的管道輸入決策系統(tǒng)，或者不入決策系統(tǒng)，而是廣泛流布于決策系統(tǒng)外部，作為影響決策的壓力。前者是直接影響，后者是間接影響。公共輿論影響政府決策是公共輿論作業(yè)種社會利益邏輯論。一般說來，在某種程度上，公共輿論國產(chǎn)為廣泛地反映社會大眾的普遍要求和社會所面臨的或急需解決的問題，因此公共輿論影響決策除政治功能外，公共輿論的另一功能是塑造社會認(rèn)識結(jié)構(gòu)。公共輿論在引導(dǎo)人們摒棄偏見、追求真理、形成正確的認(rèn)識判斷、塑造健康的社會認(rèn)知結(jié)構(gòu)方面起著重要作用。例如，常識告訴我們，人類把自己的個人偏見和私人利益當(dāng)作一般真理的可能性太大了，而公共輿則告訴我們應(yīng)該以一種謙卑、寬容的精神來看待個人自身與整個社會的關(guān)系，因為誰也未能完全掌握完美的真理和能夠十分公正地行動。也正是從這個意主外講，限制或取消公共輿論都必然會帶來不良后果，它會妨礙一俱或整個社會認(rèn)知獲得合理的判斷，阻礙新思想的出現(xiàn)，甚(四)一般認(rèn)為，政治文化是指歷史的和現(xiàn)實的客觀政治過程在社會成員心理反映上的積淀，它包括政治認(rèn)知、政治信念、政治感情、政治態(tài)度、政治價值觀念等內(nèi)容。具體表現(xiàn)，比如社會成員對于政治的性質(zhì)和功能的理解，他所持的政治理想、政治參與熱情、對待公共權(quán)威的態(tài)市民社會的政治文化是一種以契約觀念為基礎(chǔ)并在其中衍化出來的妥協(xié)折中、寬容性、責(zé)任性、權(quán)利性的政治文化，它同意識形態(tài)化的泛道德主義倫理政治文化相對立，是民主政治的社會前提中的軟件。市民社會的契約性政治文化是人們在經(jīng)濟生活中的自主性的產(chǎn)物，這種政治文化熏陶出自律性很強、講求權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、負(fù)責(zé)任的成熟的社會公民。在市民社會里，社會成員所持的政治理想不是烏托邦式的政治完美主義空想，而是認(rèn)為通過努力可以使社會政治生活