政治其它相關(guān)論文-市民社會(huì)：結(jié)構(gòu)功能的分析.doc

政治其它相關(guān)論文-市民社會(huì)：結(jié)構(gòu)功能的分析遠(yuǎn)在民主意識(shí)能用文字表達(dá)之前，民主的實(shí)踐就已經(jīng)存在了。原始社會(huì)第一次出現(xiàn)在今天看來(lái)是一種樸素的民主制度。雖然那時(shí)沒(méi)有私有產(chǎn)權(quán)的原始民主是民主發(fā)展的初級(jí)階段，但是，原始社會(huì)的民主制度卻包含了人類迄今還沒(méi)有達(dá)到的最高民主形態(tài)直接民主。民主意識(shí)的發(fā)展是從原始社會(huì)的解體開(kāi)始的。從某種意義上講，古希臘民主制度繼承了原始社會(huì)直接民主的精神，而古羅馬則第一次引入了代議制的間接民主制。此后，在漫長(zhǎng)的封建時(shí)代，民主就演化為人們頭腦中所追求的理想、信念。成為理論探討中一種制度和價(jià)值層面的內(nèi)容。直到伴隨商品交換而產(chǎn)生的自由市場(chǎng)及資本主義社會(huì)的興起，以私有產(chǎn)權(quán)為社會(huì)基本法則的代議制間接民主制才再次在資本主義社會(huì)出現(xiàn)。從那時(shí)起，直到當(dāng)今的二十世紀(jì)末葉，民主又經(jīng)歷了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展。在當(dāng)今世界上，非民主狀態(tài)的國(guó)家依然占多數(shù)，而資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的民主制度及實(shí)踐無(wú)疑對(duì)當(dāng)今世界上那些非民主狀態(tài)國(guó)家起著一種強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，這一效應(yīng)也敦促人們思考民主的政治制度在現(xiàn)代社會(huì)生長(zhǎng)的原因或條件，以及成熟的民主制度得以健康地存續(xù)的社近現(xiàn)代西方資本主義國(guó)家政治發(fā)展的歷史表明，民主的政治不是一個(gè)口號(hào)或權(quán)謀，而是一個(gè)可以落實(shí)到社會(huì)生活各個(gè)層面的規(guī)則。如果大多數(shù)社會(huì)成員還缺乏從政治上尋求對(duì)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)生活的必然性及其法則加以保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)和行為的時(shí)候，如果絕大多數(shù)社會(huì)成員沒(méi)有把民主政治的價(jià)值內(nèi)容作為日常生活的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容滲透于自己的生活習(xí)慣和行為方式之中，那么，就不會(huì)有民主的生活方式，當(dāng)然也就不會(huì)有民主的社會(huì)，更不會(huì)有民主的政府。總之，就不會(huì)有民主的鑒于上述理論和現(xiàn)實(shí)的情形，本文擬用結(jié)構(gòu)一功能主義的分析方法，對(duì)民主政治生長(zhǎng)、發(fā)育的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行粗略的考察，具體分析民主政治生長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)及其功能，以及這些功能是如何使民主政治價(jià)值層面的內(nèi)容外化為具體的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程，而這些現(xiàn)實(shí)過(guò)程又是如何承載著民主政治的價(jià)值內(nèi)容并把它輸送到現(xiàn)二、對(duì)市民社會(huì)的結(jié)構(gòu)功能的分析關(guān)于民主政治，這是一個(gè)內(nèi)容及其豐富的主題，這里無(wú)法涉及其中方方面面的內(nèi)容，本文僅就與民主政治相關(guān)的社會(huì)層面的內(nèi)容進(jìn)行分析。下面，將著重考察和分析民主政治生長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。這樣做的原因在于：在民主政治的生長(zhǎng)過(guò)程中，一般認(rèn)為，民主政治生長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境是市民社會(huì)。這是一種不同于它種社會(huì)類型的多元化、自主性的社會(huì)。市民社會(huì)這一概念是英文CivilSociety的意譯。市民社會(huì)由于其固有的結(jié)構(gòu)功能，成為既是民主政治生長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)，又是民主政治成長(zhǎng)后維系成熟的民主政治的制度果實(shí)的社會(huì)肌體，因而本文稱之為民主政治的社會(huì)載體。我們知道，功能是由組織的結(jié)構(gòu)和因素所產(chǎn)生和輸出的，下面將從五個(gè)方面來(lái)探討市民社會(huì)的結(jié)構(gòu)一功能。在作這種探討時(shí)，思維模式是理想狀態(tài)的，因而其內(nèi)容就不可避免地比較注重一般性、普遍性方面。(一)經(jīng)濟(jì)生活的多元化美國(guó)學(xué)者查爾斯林德布羅姆認(rèn)為，多元民主政治的經(jīng)濟(jì)制度毫無(wú)例外都是以自場(chǎng)和私有制度的依賴這一偉大歷史事實(shí)?歷史已經(jīng)昭示我們，在一種非政治化的經(jīng)濟(jì)制度下，市場(chǎng)化必然要削弱政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接控制。因?yàn)槭袌?chǎng)要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循供求關(guān)系的規(guī)律而非行政命令。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)資源由非官方的企業(yè)所支配、組合。私人企業(yè)、私有產(chǎn)權(quán)制度、各種利益組織構(gòu)成市民社會(huì)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是市民社會(huì)中經(jīng)濟(jì)生活的主體。這些經(jīng)濟(jì)生活的主體逐漸演變成市民社會(huì)基層經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)定性力量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有序化力量，而這種組織和力量又構(gòu)成市民社會(huì)的微觀結(jié)構(gòu)和這種以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)制度解構(gòu)了傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)生活單一化、利益主體同質(zhì)化等局面，取而代之的是政治活動(dòng)被排除于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，形成社化的經(jīng)濟(jì)生活中，由于私有產(chǎn)權(quán)制度被普遍公認(rèn)為經(jīng)濟(jì)生活的基本法則，國(guó)家要加以保護(hù)，社會(huì)個(gè)體也普遍加以捍衛(wèi)。這樣，作為利益主體的社會(huì)個(gè)體、社會(huì)集團(tuán)從經(jīng)濟(jì)上獲得了生存的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性必然導(dǎo)致社會(huì)生活中的自主性。當(dāng)社會(huì)個(gè)體的生活狀態(tài)處于無(wú)保障的時(shí)候，他(她)是談不上獨(dú)立、自由的，從而也就談不上自主性。而私有產(chǎn)權(quán)制度則為生活于這種制度下的社會(huì)個(gè)體提供了獲得生存之堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)的充分機(jī)會(huì)，使社會(huì)個(gè)體由經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立而獲得生存的自在這種經(jīng)濟(jì)生活多元化的社會(huì)里，社會(huì)個(gè)體利益的自主性、排他性，導(dǎo)致利益主體異質(zhì)化。為求得自身利益的滿足，這些彼此排他性的利益主體有時(shí)不得不通過(guò)契約結(jié)成利益集團(tuán)或合作組織，從而使這些異質(zhì)性的利益主體之間形成一種包含權(quán)利與義務(wù)相一致的契約約性人際關(guān)系紐帶。這種契約性人際關(guān)系紐帶起到利益交換和功能互補(bǔ)的作用。這種契約性的實(shí)質(zhì)在于：由于利益主體彼此的差異，因而存在著相互依存和互補(bǔ)的需要；而對(duì)自己利益的自主支配，又能使這種利益交換成為可能，使得彼此都可以通過(guò)讓渡自己的部分利益以換取他方的另一部分利益。這種基于契約的交換既滿足了自己的需要又調(diào)動(dòng)了另一方參與合作的積極性，從而實(shí)現(xiàn)了各方通過(guò)協(xié)調(diào)而達(dá)成共識(shí)和社會(huì)整合。民主政治生活中的權(quán)力制衡、公意表決、以利益集團(tuán)為后盾的各種政黨之間討價(jià)的利益平衡、妥協(xié)和各種民主法制和秩序，只不過(guò)是這種契約性人際關(guān)系和游戲法則在政治層面的制度化表現(xiàn)(二)一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)生活多元化的市民社會(huì)里，在個(gè)人和國(guó)家之間存在著一股強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量。這股強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量就是市民社會(huì)里各式各樣獨(dú)立自主的社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)。這些獨(dú)立自主的社會(huì)組織可分為三類：一是經(jīng)濟(jì)性組織，如各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體(企業(yè)、公司)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)或企業(yè)家協(xié)會(huì)；二是政治性組織，如政黨、壓力集團(tuán)、利益集團(tuán)、大眾傳媒等；三是民間自愿組織，如學(xué)校、家庭、教會(huì)、沙龍(或俱樂(lè)部)、公民自發(fā)性聯(lián)合體等。這些不同性質(zhì)、不同層次、不同目的的組織在社會(huì)生活中交互作用，形成一股強(qiáng)大的制約國(guó)家政治權(quán)力的社會(huì)力量，同時(shí)，也是一種自律市民社會(huì)這股強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量的存在，使市民社會(huì)成為較為有序化的穩(wěn)定性的社會(huì)。在市民社會(huì)里，由私有產(chǎn)權(quán)制度所衍生的利益自主的社會(huì)個(gè)體在面臨國(guó)家政治權(quán)力的威脅時(shí)，會(huì)自發(fā)組織各處種政治的、經(jīng)濟(jì)的、職業(yè)的等等之類的社會(huì)團(tuán)體來(lái)抵御這種威脅，保護(hù)個(gè)體或團(tuán)體自身的利益，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，免除政治上、經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)蕩。這種功能無(wú)疑有助于社會(huì)的有序化，而民主政治的前提之一是穩(wěn)定性的有序化社會(huì)。在這種社會(huì)里，政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移、政府的更迭等政治生活的變動(dòng)都不會(huì)對(duì)社會(huì)生活其他領(lǐng)域產(chǎn)生沖擊或震蕩，彼皮一種有序化狀市民社會(huì)里各種獨(dú)立自主的社會(huì)團(tuán)組織既是社會(huì)政治生活多元化的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是市民社會(huì)中的執(zhí)行生活多元化的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是市民社會(huì)中執(zhí)行政治社會(huì)化功能的組織和機(jī)構(gòu)。在市民社會(huì)里，各種獨(dú)立自主的社才組織和機(jī)構(gòu)就象遍布社會(huì)的一所社會(huì)大學(xué)校，通過(guò)對(duì)其成員的動(dòng)員、組織、參與等活動(dòng)；通過(guò)制定組織活動(dòng)的章程、規(guī)則并要求成員遵守等活動(dòng)；通過(guò)組織與組織之間相互交流、合作、協(xié)商等活動(dòng)，使社會(huì)成員逐漸養(yǎng)成協(xié)商、合作、參與、妥協(xié)等契約觀念、法紀(jì)觀念、秩序觀念，使社會(huì)成員學(xué)習(xí)和掌握在一定的組織機(jī)構(gòu)中擔(dān)任特定行為角色的知識(shí)、技能和行為模式，以不同的方式影響社會(huì)成員的政治態(tài)度，向成員此外，獨(dú)立自主的社團(tuán)組織也是國(guó)家和社會(huì)成員之間進(jìn)行信息、能量交流的有效渠道、是國(guó)家與社會(huì)交互作用的中介。這在市民社會(huì)的政治性組織的功能中表現(xiàn)得較為顯著。政黨、感謝力集團(tuán)、各種政治組織、大眾傳媒等組織利用各種方法進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、利益整合、利益表達(dá)、疑聚社會(huì)共識(shí)等活動(dòng)，這些有組織、有目的的活動(dòng)所表達(dá)的信息是政治決策的重要參考依據(jù)；這些組織在政策執(zhí)行過(guò)程中所表達(dá)的信息則是政府政策執(zhí)行過(guò)程的反饋信息，政治性組織的這些功能為政府(三)獨(dú)立自由的公共輿論在市民社會(huì)，獨(dú)立自由的公共輿論一般包括這些，言論自由、新聞自由、出版自由、學(xué)術(shù)自由等內(nèi)容。其中，制作新聞的大眾傳媒被認(rèn)為是除立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三權(quán)之外的第四種權(quán)力，其社會(huì)影響力可見(jiàn)一斑。一般說(shuō)來(lái)，獨(dú)立自由的公共輿論是具有政治功能和社會(huì)功能。這種功能有可形象地表現(xiàn)為它是民主政治制度下社會(huì)生活和政治生活中不可或缺的精神血液。這種精神血液若發(fā)生僵化或不幸患上敗血癥或貧血癥，那么，社會(huì)生活和政治生活也必將發(fā)生變，首先分析公共輿論的政治功能。獨(dú)立自由的公共輿論是來(lái)自社會(huì)、從政治權(quán)力外部對(duì)政治權(quán)力的運(yùn)行及其結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的強(qiáng)有力的社會(huì)力量。這種監(jiān)督的本質(zhì)就是公開(kāi)性。這各矍開(kāi)性是保上使政治權(quán)力運(yùn)行合法化、理性化、法制化的重要保證，這種公開(kāi)性也是連結(jié)政治與道德的紐帶。正如法國(guó)大革命時(shí)期國(guó)民公會(huì)的一位代表貝爾戈斯在一次演講中所說(shuō)：你們知道，只有通過(guò)公共輿論，你才能要求任何權(quán)力去促進(jìn)公益事業(yè)，你們知道，正是通過(guò)公共輿率，人民的事業(yè)CD2曾被認(rèn)為毫無(wú)希望而被放棄了那么久CD2已經(jīng)興盛起來(lái)；你們知道，只有在公共輿論面前，所有的權(quán)力才會(huì)變得沉默。所有的偏見(jiàn)才會(huì)消失，所有的特權(quán)利公共輿論的另一政治功能是影響決策。社會(huì)大眾通過(guò)自由討論或傳播媒介的作用，形成包含利益要求、思想觀念、價(jià)值取向的公共輿論，這種信息通過(guò)一的管道輸入決策系統(tǒng)，或者不入決策系統(tǒng)，而是廣泛流布于決策系統(tǒng)外部，作為影響決策的壓力。前者是直接影響，后者是間接影響。公共輿論影響政府決策是公共輿論作業(yè)種社會(huì)利益邏輯論。一般說(shuō)來(lái)，在某種程度上，公共輿論國(guó)產(chǎn)為廣泛地反映社會(huì)大眾的普遍要求和社會(huì)所面臨的或急需解決的問(wèn)題，因此公共輿論影響決策除政治功能外，公共輿論的另一功能是塑造社會(huì)認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)。公共輿論在引導(dǎo)人們摒棄偏見(jiàn)、追求真理、形成正確的認(rèn)識(shí)判斷、塑造健康的社會(huì)認(rèn)知結(jié)構(gòu)方面起著重要作用。例如，常識(shí)告訴我們，人類把自己的個(gè)人偏見(jiàn)和私人利益當(dāng)作一般真理的可能性太大了，而公共輿則告訴我們應(yīng)該以一種謙卑、寬容的精神來(lái)看待個(gè)人自身與整個(gè)社會(huì)的關(guān)系，因?yàn)檎l(shuí)也未能完全掌握完美的真理和能夠十分公正地行動(dòng)。也正是從這個(gè)意主外講，限制或取消公共輿論都必然會(huì)帶來(lái)不良后果，它會(huì)妨礙一俱或整個(gè)社會(huì)認(rèn)知獲得合理的判斷，阻礙新思想的出現(xiàn)，甚(四)一般認(rèn)為，政治文化是指歷史的和現(xiàn)實(shí)的客觀政治過(guò)程在社會(huì)成員心理反映上的積淀，它包括政治認(rèn)知、政治信念、政治感情、政治態(tài)度、政治價(jià)值觀念等內(nèi)容。具體表現(xiàn)，比如社會(huì)成員對(duì)于政治的性質(zhì)和功能的理解，他所持的政治理想、政治參與熱情、對(duì)待公共權(quán)威的態(tài)市民社會(huì)的政治文化是一種以契約觀念為基礎(chǔ)并在其中衍化出來(lái)的妥協(xié)折中、寬容性、責(zé)任性、權(quán)利性的政治文化，它同意識(shí)形態(tài)化的泛道德主義倫理政治文化相對(duì)立，是民主政治的社會(huì)前提中的軟件。市民社會(huì)的契約性政治文化是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的自主性的產(chǎn)物，這種政治文化熏陶出自律性很強(qiáng)、講求權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、負(fù)責(zé)任的成熟的社會(huì)公民。在市民社會(huì)里，社會(huì)成員所持的政治理想不是烏托邦式的政治完美主義空想，而是認(rèn)為通過(guò)努力可以使社會(huì)政治生活