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權(quán)力的行使:需要監(jiān)督,著力打造陽(yáng)光政府 確保權(quán)力正確行駛.flv,群眾喉舌 政府鏡鑒,違法違紀(jì) 亂收知罰的選題線索來(lái)自于微山縣工商局的一位觀眾的來(lái)信。信中說(shuō),微山縣工商局去年就因亂收費(fèi)亂罰款而被查處,但近一年過(guò)去了,這位局長(zhǎng)依然穩(wěn)坐寶座,并且繼續(xù)亂收費(fèi),還對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。 到了微山縣,發(fā)現(xiàn)縣城里的企業(yè)及個(gè)體戶(hù)對(duì)工商局長(zhǎng)張存港果然是怨聲載道,但是對(duì)于亂收費(fèi)、亂罰款也只能忍氣吞聲。我們發(fā)現(xiàn)自張存港1996年任局長(zhǎng)以來(lái),竟私自印制了十幾種非法票據(jù)進(jìn)行亂收亂罰,局內(nèi)有干部四處舉報(bào)后,1998年7月濟(jì)寧市紀(jì)委對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)的亂收亂罰亂支共計(jì)800萬(wàn)元。1998年底,濟(jì)寧市紀(jì)委下發(fā)對(duì)張存港的處分決定:嚴(yán)重警告、行政降級(jí),并決定將其調(diào)出工商系統(tǒng)。但是,半年過(guò)去了,張存港依然穩(wěn)坐在局長(zhǎng)的寶座上。這樣一個(gè)人,為什么能一直穩(wěn)坐局長(zhǎng)寶座呢?縣里領(lǐng)導(dǎo)在接受我們采訪時(shí)的說(shuō)法竟然是找不到更合適的人選!,違法違紀(jì) 亂收亂罰于6月16日播出后,微山縣的不少群眾在街頭放鞭炮以示慶賀,全國(guó)各地的觀眾也反映強(qiáng)烈,紛紛來(lái)信來(lái)電表達(dá)對(duì)此節(jié)目的看法。這個(gè)節(jié)目也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視,有關(guān)部門(mén)正著手對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。,思考1、為什么焦點(diǎn)訪談備受眾人關(guān)注?,一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性,權(quán)力,雙刃劍,指揮得法、 造福人民,滋生腐敗、 貽害無(wú)窮,利,弊,重慶涉黑司法局長(zhǎng)文強(qiáng)身家近億被判死刑,溫總理抗震救災(zāi),溫暖人心,鄧小平:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!?為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。,二、制約和監(jiān)督政府權(quán)力的途徑,(1)一靠民主,(2)二靠法制,發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。,(一)關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,(二)建立健全全面的行政監(jiān)督體系,1、行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會(huì)與公民的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,2001年3月5日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上向全國(guó)人民代表大會(huì)作國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,2010年9月10日,江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)強(qiáng)拆引發(fā)一起自焚事件,三人被燒成重傷。 政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷,引起民眾的極大憤慨,引發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺(tái)社會(huì)紀(jì)錄欄目對(duì)此做了拆遷之痛的節(jié)目,報(bào)道了拆遷過(guò)程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院高度重視這起事件,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例及有關(guān)規(guī)定,有關(guān)方面已撤消了宜黃縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任,由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。,社會(huì)與公民的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督、上級(jí)政府的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān),上級(jí)政府,監(jiān)察部門(mén),法制部門(mén),審計(jì)部門(mén),2、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,2、知屋漏者在宇下,知政失者在草野。,1、要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力 制約權(quán)力。,人民的監(jiān)督,權(quán)力之間的制約,東漢王充,法孟德斯鳩,三、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義,堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證,(2)才能提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤。,(3)才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為不端,保證清正廉潔。,(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。,(4)才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。,為政府的“陽(yáng)光工程”喝彩,什么是陽(yáng)光工程? 為什么政府要開(kāi)辦“陽(yáng)光工程”? 政府開(kāi)辦“陽(yáng)光工程”的意義。,小活動(dòng),你對(duì)查詢(xún)政府文件的哪些內(nèi)容比較感興趣?說(shuō)說(shuō)你的理由。 調(diào)查安陽(yáng)市政府在公開(kāi)辦事制度方面的具體做法。(以小組為單位給安陽(yáng)市政府負(fù)責(zé)人寫(xiě)一份關(guān)于提升政府權(quán)威的建議書(shū)),課堂小結(jié),權(quán)力的行使:需要監(jiān)督,一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性,二、制約和監(jiān)督政府權(quán)力的途徑,三、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約 和監(jiān)督的意義,權(quán)力的行使的利與弊,為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,建立健全全面的行政監(jiān)督體系,1、2、3、4,外部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督,一靠民主 二靠法制,為政府的陽(yáng)光工程喝彩,1、什么是?,2、為什么要開(kāi)辦此工程?,3、重大意義?,政府接受監(jiān)督是依法行政,做好工作的必要保證,只有接受監(jiān)督才能( ) 保證權(quán)為民用 保證政府清正廉潔 提高行政水平和效率 保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì) A B C D,A,隨堂練習(xí),“干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn),交給群眾審一審,干部用的行不行,交給群眾評(píng)一評(píng)”,這種干部任用公示制度( ) A表明公民有廣泛的政治自由 B有利于對(duì)政府依法行政的監(jiān)督 C體現(xiàn)了公民的言論自由權(quán)利 D表明公民享有選舉權(quán),及時(shí)鞏固,B,“陽(yáng)光是最好的防腐劑,政府的權(quán)力運(yùn)行

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