社會其它相關(guān)論文-社會心態(tài)失衡的原因及防范措施.doc

社會其它相關(guān)論文-社會心態(tài)失衡的原因及防范措施摘要由于收入差距的不斷擴大，社會心態(tài)逐步失衡，即人們心理上所感受到的貧富差距將事實上的貧富差距又進(jìn)一步的放大。原因主要有三個方面：其一、一部分人的腐敗和非法致富，造成人民群眾的強烈不滿，并在人們心理上將現(xiàn)實中的貧富差距進(jìn)一步放大。其二、耕農(nóng)的比較利益過低、上千萬國有企業(yè)職工的失業(yè)下崗，使傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性階層產(chǎn)生相對被剝奪感，在某些突發(fā)事件的刺激下，會發(fā)生失去理性控制的集體行為。其三、貧富兩極分化的出現(xiàn)是一個危險的信號。人們關(guān)于貧富差距的社會心態(tài)發(fā)生的變化，不僅影響到人們對社會公正的信念，而且影響到對效率的追求。要建立起與市場經(jīng)濟配套的調(diào)節(jié)收入分配的國家法律體系，通過各種法律的、經(jīng)濟的和行政的杠桿，縮減貧富分化的差距；必須嚴(yán)格依法調(diào)節(jié)收入分配；改革不合理的收入分配制度。關(guān)鍵詞腐敗和非法致富；基礎(chǔ)性階層被剝奪感；心態(tài)失衡；法制；改革改革開放以來中國居民收入差距的擴大，致使社會心態(tài)的失衡，已是一個不爭的事實。更重要的是人們關(guān)于貧富差距的社會心態(tài)發(fā)生的變化，不僅影響到人們對社會公正的信念，而且影響到對效率的追求。這是比較危險的，也是必須采取措施加以治理的。從一些調(diào)查結(jié)果來看，人們對貧富差距的社會心態(tài)和對其發(fā)展趨勢的心理預(yù)期已經(jīng)影響到人們對社會公正的信念，所以必須設(shè)法努力從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。一、不斷放大的社會心態(tài)失衡由于收入差距的不斷擴大，社會心態(tài)逐步失衡，即人們心理上所感受到的貧富差距將事實上的貧富差距又進(jìn)一步的放大。原因主要有三個方面：1一部分人的腐敗和非法致富，造成人民群眾的強烈不滿，并在人們心理上將現(xiàn)實中的貧富差距進(jìn)一步放大。據(jù)調(diào)查，普通老百姓僅從一些影視作品和媒體公開暴光的腐敗和非法致富案件中分析，腐敗和非法致富的現(xiàn)象大致就有以下幾種情形：一是一些高級干部貪污腐敗、徇私枉法，造成國家巨大損失，在企業(yè)改制、債轉(zhuǎn)股等過程中大肆侵吞、轉(zhuǎn)移和揮霍國家資產(chǎn)。二是一些基層權(quán)力部門為了個人或小集團(tuán)的利益私設(shè)小金庫，犯罪金額觸目驚心。三是一些握有經(jīng)濟權(quán)力的官員及其親屬通過權(quán)、錢交易，在批租土地等過程中向農(nóng)民亂攤派、亂罰款、亂收費，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重和干群關(guān)系極度緊張。四是一些不法商人放肆的偷稅、漏稅、逃稅、騙稅，在短時間內(nèi)非法暴富，引起群眾強烈不滿。五是一些地方執(zhí)法人員與“黑社會”勢力聯(lián)手，敲詐斂財、欺壓百姓、橫行一方。凡此種種，都使現(xiàn)實存在的貧富差距在大眾心理上更加放大，并產(chǎn)生“示惡效應(yīng)”和法不責(zé)眾的心理。2耕農(nóng)的比較利益過低、上千萬國有企業(yè)職工的失業(yè)下崗，使傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性階層產(chǎn)生相對被剝奪感，在某些突發(fā)事件的刺激下，會發(fā)生失去理性控制的集體行為。改革是一個利益格局調(diào)整的過程，對社會基本群體和階層的利益分析，關(guān)系到改革的成敗。改革能否受到絕大多數(shù)人民群眾的支持，能否取得更大得勝利，歸根結(jié)底，就是看改革所造成的制度配置是否對廣大人民群眾有利，而且還要看改革是否會給他們帶來預(yù)期收益。但是，在近幾年對中國市民的調(diào)查中，國有企業(yè)工人和農(nóng)民這兩個中國社會的最基本群體，均自認(rèn)為是收益最少的，也被認(rèn)為是收益最少的。根據(jù)中國社會科學(xué)院“社會形勢分析與預(yù)測”課題組近幾年對全國60多個城市2刪多居民的抽樣調(diào)查，1997年到1999年連續(xù)3年，市民們都認(rèn)為在發(fā)展過程中收益最少的群體：一是國有企業(yè)工人，二是務(wù)農(nóng)農(nóng)民。這種情況，必須引起高度的重視，如果一個社會的最基礎(chǔ)階層產(chǎn)生子相對被剝奪感，那將是危險的潛伏因素。3貧富兩極分化的出現(xiàn)是一個危險的信號。從社會心理上看，在普遍的獲益過程中，自己的相對收益地位下降還是可以承受的，但絕對收益地位的下降，在經(jīng)濟上和心理上都是難以承受的。根據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所“收入分配研究”課題組的研究，“貧富兩極分化”的標(biāo)準(zhǔn)可以分為絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)：絕對標(biāo)準(zhǔn)是指最高收入組的絕對(實際)收入提高的同時，最低收入組的絕對(實際)收入下降；相對標(biāo)準(zhǔn)是指最高收入組與中值收入的比例上升的同時，最低收入組與中值收入的比例降低。按此標(biāo)準(zhǔn)對1986至1995年收入十等份統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)只有1988年出現(xiàn)了絕對標(biāo)準(zhǔn)意義上的“貧富兩極分化”，而這種情況在最近幾年又有發(fā)生，既在總體的和平均的收入水平提高的同時，最低收入層的實際收入出現(xiàn)下降，這是一個比較危險的信號。人們關(guān)于貧富差距的社會心態(tài)發(fā)生的變化，不僅影響到人們對社會公正的信念，而且影響到對效率的追求。收入差距過分懸殊，誘發(fā)社會心態(tài)失衡現(xiàn)象，易造成社會動蕩。對居民收入差距過大引發(fā)的社會心態(tài)失衡必須給予高度重視。二、縮小收入差距，防范社會心態(tài)失衡的對策建議首先，建立合理收入分配調(diào)節(jié)機制。無論是初次分配領(lǐng)域還是再分配領(lǐng)域，都要建立起與市場經(jīng)濟配套的調(diào)節(jié)收入分配的國家法律體系，通過各種法律的、經(jīng)濟的和行政的杠桿，縮減貧富分化的差距。沒有法制經(jīng)濟，也不會有道德經(jīng)濟。而建立法制經(jīng)濟，關(guān)鍵是要抓好立制、依制和改制這三個環(huán)節(jié)。日益復(fù)雜的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，對中國來說還是一種新生事物，盡管改革以來我們已經(jīng)建立了一系列與市場經(jīng)濟配套的法律制度，頒布新的法律法規(guī)的速度可能是前所未有的，但是立制的空白還是很多，由于這種立制的空白所造成的損害還是很嚴(yán)重。中國目前還沒有建立起普遍的財產(chǎn)登記制度和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)督制度，這樣對財產(chǎn)增值和轉(zhuǎn)移的征稅也就很難健全。財產(chǎn)轉(zhuǎn)移是一個具有多重含義的概念，不僅包括財產(chǎn)在地域上的轉(zhuǎn)移(如從中國到國外)，也包括財產(chǎn)在不同所有者間的轉(zhuǎn)移(子承父業(yè)亦屬此類)，還包括財產(chǎn)使用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移(如從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到消費領(lǐng)域)。一個公司的老板，即便公司的財產(chǎn)是完全屬于他的，他也不能隨意地把公司財產(chǎn)轉(zhuǎn)移為家庭財產(chǎn)，因為公司是有限責(zé)任制，如果要轉(zhuǎn)移就必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并對轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)征稅。由于財產(chǎn)登記制度和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移監(jiān)督制度的缺乏，一個國有企業(yè)垮了而企業(yè)管理者個人富了的現(xiàn)象很多(所謂窮廟富和尚)，在國內(nèi)欠下巨額債務(wù)或犯下侵吞大案而把巨額財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外的現(xiàn)象也很多。因此，規(guī)范和立法保護(hù)是十分必要的。其次，必須嚴(yán)格依法調(diào)節(jié)收入分配。目前中國存在著“有法不依”的問題。在西方社會，有一句話很流行：“人一生有兩件事難以逃避，就是死和稅”。而在中國很多地方，私下里也流傳著一個發(fā)財?shù)拿孛埽褪恰岸嘈匈V少納稅”。據(jù)調(diào)查，無論是增值稅、所得稅還是關(guān)稅，可謂有法有制，但在依法依制方面，都存在很大的漏洞。特別是對現(xiàn)實中大量存在的現(xiàn)金交易，實際上還沒有有效的征稅手段。很多地方實行的所謂“包稅制”，實際征稅不