某街道某社區(qū)某移民新村文化活動(dòng)中心建設(shè)工程可行性研究報(bào)告

0 目 錄 0 制依據(jù) . 2 制原則 . 3 期目標(biāo) . 4 要結(jié)論 . 4 2項(xiàng)目建設(shè)的重要性與必要性 5 要性分析 . 5 3區(qū)域現(xiàn)狀及環(huán)境問題 7 4總體方案設(shè)計(jì) 11 導(dǎo)思想 . 11 12 6. 建設(shè)規(guī)模及投資 . 13 . 13 15 16 目實(shí)施進(jìn)度安排 . 17 目招投標(biāo) . 18 18 20 21 濟(jì)效益分析 . 21 濟(jì)效益的識(shí)別 . 21 濟(jì)效益的核算 . 21 13項(xiàng) 目效益分析 22 態(tài)效益分析 . 22 濟(jì)效益分析 . 22 會(huì)效益分析 . 22 14投資估算 22 制依據(jù) . 22 目投資計(jì)算結(jié)果及分析 . 23 15風(fēng)險(xiǎn)和可達(dá)性分析 23 險(xiǎn)分析 . 23 險(xiǎn)因素識(shí)別 . 23 險(xiǎn)程度分析及防范、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施 . 24 標(biāo)可達(dá)性分析 . 24 16存在的問題與建議 25 1 目基本情況 項(xiàng)目名稱： 某 街道 某 社區(qū) 某 移民新村文化活動(dòng)中心 建設(shè)工程 項(xiàng)目地址： 法人單位： 法人代表： 投資估算： 101 萬元， 資金來源為爭(zhēng)取國家補(bǔ)助和群眾自籌 計(jì)劃工期： 2012 年 7 月至 2012 年 12 月 目提出的歷史背景 2005 年 10 月， 中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì) 通過十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn) 社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)。 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán) 圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。 鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn) 農(nóng)村精神文明建設(shè) 的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、 體育事業(yè) 蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。 村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。 2 管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大 農(nóng)村基層民主 ，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。 隨著易門縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和區(qū)域城市化進(jìn)程的加快， 在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下， 農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，農(nóng)民文化生活匱乏已引起人們的廣泛關(guān)注，尤其經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后村莊的文化建設(shè)問題倍受縣委、縣政府、 某 街道黨工委的關(guān)心和重視。要解決農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、農(nóng)民業(yè)余文化生活不豐富甚至幾乎沒有等問 題，必須高度重視基礎(chǔ)設(shè)施投入、活動(dòng)室建設(shè)工程，促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民業(yè)余文化生活逐步豐富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的繁榮。為了更好的開展易門縣 某街道辦 某 社區(qū) 某 移民新村文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目，特開展易門縣 某 街道辦某 社區(qū) 某 九組移民新村文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告的編制工作。 目范圍與工程內(nèi)容 目范圍 易門縣 某 街道 某 社區(qū) 某 九組，位于居委會(huì)附近， 全村國土面積 4230畝，海拔 1712 米，年平均氣溫 ，該村范圍內(nèi)建有一所小學(xué)，即 某小學(xué)。 程內(nèi)容 本可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)主要內(nèi)容為 ：（ 1）文化活動(dòng)室建設(shè)，建筑面積 600 平方米；（ 2）村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。 制依據(jù) 委托方簽訂的協(xié)議 托方提供的相關(guān)項(xiàng)目資料 門縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制的易門縣 某 街道 某 社區(qū)居民點(diǎn)規(guī)劃 華人民共和國土地管理法 3 門縣 2011岔河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告 家計(jì)委審定的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南（試用版） 家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三 版） 中型水利水電工程占用征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院471 號(hào)） 務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見國發(fā) 2006 17 號(hào) 政部關(guān)于印發(fā)（大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法）財(cái)保 2006 29 號(hào) 家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知發(fā)農(nóng)經(jīng) 2006 1249 號(hào) 批準(zhǔn)的后期扶持規(guī)劃 門縣 2011庫區(qū)和移民安置區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十二五”規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃 溪市移民局關(guān)于做好玉溪市中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 發(fā)展規(guī)劃修編工作有關(guān)要求的通知玉移辦 2008 31 號(hào) 南省財(cái)政廳、云南省移民局關(guān)于下達(dá) 2011 年第六批大中型水庫庫區(qū)基金的通知云財(cái)企 2011 515 號(hào) 溪市移民局關(guān)于玉溪市大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目和庫區(qū)基金管理細(xì)則的通知玉移發(fā) 2011 12 號(hào) 家 14 部委關(guān)于促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知發(fā)改農(nóng)經(jīng) 2010 2978 號(hào) 南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省大中型水庫庫區(qū)基金征收、使用管理辦法的通知云財(cái)保 2010 24 號(hào) 他相關(guān)文件、規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性條文 制原則 持以增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善環(huán)境衛(wèi)生和移民居住條件 4 的原則為主，在此基礎(chǔ)上毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力； 持因地制宜、充分尊重移民意愿，從實(shí)際情況出發(fā)，采取符合自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)； 持對(duì)村內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行修繕、建設(shè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ；對(duì)外堅(jiān)持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進(jìn)文明成果來發(fā)展移民新村； 持落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀 ，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。 濟(jì)性原則。因地制宜，節(jié)減建設(shè)成本，降低運(yùn)行費(fèi)用。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)和地形條件，優(yōu)化建設(shè)工藝和規(guī)模。 民新村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)堅(jiān)持方便群眾、利于群眾的原則，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，參與業(yè)余 文化活動(dòng)，逐步豐富村民的文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 期目標(biāo) 通過工程實(shí)施，改變目前該村文化資源匱乏的現(xiàn)狀，使村民茶余飯后有活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)村民多開展積極向上、內(nèi)容豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到 改善移民生產(chǎn)、生活條件；加快移民新村信息傳播和精神文化交流，改善傳統(tǒng)的生活方式；改變農(nóng)村知識(shí)文化傳播途徑單一，加快和諧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。 要結(jié)論 程主要內(nèi)容為： 文化活動(dòng)室建設(shè)，建筑面積 600 平方米； 村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。 程投資及資金籌措： 某 街 道 某 社區(qū)居委會(huì)文化場(chǎng)所和村容亮化建設(shè)工程 101 萬元，其中：移民專項(xiàng)資金扶持 98 萬元，群眾自籌 3 萬元。包括： 文化活動(dòng)中心建設(shè)，建筑面積 600 平方米；村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。 5 2項(xiàng)目建設(shè)的重要性與必要性 要性分析 前 某某 文化場(chǎng)所較少，不能滿足村民日益增長(zhǎng)的文化娛樂需要，解決該問題已迫在眉睫。 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體方針。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，通過建立健全基本公共文化服務(wù)設(shè)施，加大對(duì)新村文化場(chǎng)所的投 入力度 ，培育特色文化村、特色文化戶等， 使移民群眾在勞作之余能夠 有 學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的基本場(chǎng)所，并 通過科技下鄉(xiāng)，舉辦科普知識(shí)講座、編發(fā)科技資料、開展文藝體育活動(dòng)等形式，進(jìn)行健康、積極的文化活動(dòng)，使移民群眾自我娛樂、自我教育外 ， 提高廣大移民的素質(zhì)。目前， 某 各項(xiàng)發(fā)展均較為落后，尤其是文化事業(yè)發(fā)展，因此，在此次移民項(xiàng)目中建設(shè)文化活動(dòng)中心，已成為必要舉措。 村莊規(guī)劃不整齊、大部分民居破舊，影響了 某 的村容村貌，實(shí)施民居美化、亮化工程，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。 要性分析 2010 年 7 月 23 日，胡錦濤總書記在中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進(jìn)行第 22 次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，強(qiáng)調(diào)一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七屆五中全會(huì)，更是把推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)了全會(huì)公報(bào)。這說明文化在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的地位作用，也反映了黨對(duì)文 化建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。占全國人口相當(dāng)大比重的中國鄉(xiāng)村， 文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化隊(duì)伍力量薄弱，農(nóng)民文化生活單調(diào)貧乏，與城市相比，文化差距較大，落后和腐朽文化有一定 6 市場(chǎng)。農(nóng)村基層文化建設(shè)是文化建設(shè)的重陣，亟待加強(qiáng)， 只有當(dāng)億萬農(nóng)民都能享受文化帶來的滋養(yǎng)，感受文化獨(dú)有的魅力，中國文化的基石才能牢固；也只有億萬農(nóng)民文化生活的豐富與現(xiàn)代文明理念確立，文化中國的巨大活力才能徹底激發(fā)，才有中華民族文化的全面繁榮。 中共中央一直重視文化建設(shè)，黨的“十七大”進(jìn)一步從中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體” 總體布局的高度，提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)。我們也應(yīng)緊跟戰(zhàn)略步伐，要充分認(rèn)識(shí)到文化不僅是文明進(jìn)步的標(biāo)志，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。必須確立如下觀念： 一是，文化建設(shè)關(guān)系民生。馬克思說過，社會(huì)主義社會(huì)要“以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”。人的全面發(fā)展是社會(huì)主義的要求。文化發(fā)展的終極目標(biāo)是為了人更合理的生存。社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)的目的，是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保民生，實(shí)行社會(huì)保障是保民生，發(fā)展文化同樣是保民生。 社會(huì)主義的勞動(dòng)者應(yīng)享受到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的物質(zhì)生活 和精神文化生活。 二是，文化具有先導(dǎo)作用。首先，文化作為一種價(jià)值觀，作用于人們的思想，形成一定的思維模式、心理定勢(shì)、精神狀態(tài)和行為方式，能對(duì)人的思想、觀念、心理、行為等產(chǎn)生潛移默化的影響，先進(jìn)文化能起到陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣、規(guī)范行為的重要作用，發(fā)揮文化浸潤(rùn)人心的內(nèi)在精神力量，為農(nóng)村的現(xiàn)代化提供精神動(dòng)力和輿論支持。其次，文化建設(shè)的結(jié)果是農(nóng)民素質(zhì)的提高。先進(jìn)文化所體現(xiàn)的核心價(jià)值觀及在此基礎(chǔ)上形成的良好農(nóng)民文明素質(zhì)、健康生活方式、獨(dú)特文化氣質(zhì)、濃郁文化氛圍等文化軟實(shí)力，是支撐農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源 ；而且廣大農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展提供廣泛的智力支持。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不依靠廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高是空中樓閣。 三是，文化提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 人類社會(huì)正在步入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。文化 本身具有巨大的創(chuàng)造力，以其人文格調(diào)和高科技含量，對(duì)社會(huì)全面發(fā)展的影響力和滲透力越來越強(qiáng)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注意文化內(nèi)涵，重視創(chuàng)意，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。歷史文化資源助推旅游經(jīng)濟(jì)，使之成為地方服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)等加入文化因素，能提升品位，提 7 高經(jīng)濟(jì)效益，這說明文化 不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接貢獻(xiàn) ，而且 是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層因素。 文化軟實(shí)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭原動(dòng)力。農(nóng)村文化軟實(shí)力的短腿，最終將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 因此一定要樹立一個(gè)觀念，文化是軟實(shí)力，但不是軟任務(wù)，要作為硬任務(wù)來抓好抓實(shí)，把文化工作提上基層黨委政府的議事日程，最大限度發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能， 增強(qiáng)向心力、凝聚力 。當(dāng)前， 某某 同樣面臨著農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、文化基礎(chǔ)薄弱、移民素質(zhì)普遍不高的困境， 某 移民新村文化活動(dòng)中心的建設(shè)，正是為了解決這些短板帶來的不利影響。因此，注重移民新村文化建設(shè)，提升文化軟實(shí)力，也必 然會(huì)帶來一定的示范效應(yīng)，帶動(dòng)周邊文化氛圍的營(yíng)造，實(shí)屬必要舉措。 3區(qū)域現(xiàn)狀及環(huán)境問題 門縣 某 街道概況 某 街道位于易門縣縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。國土面積為 方公里，東接安寧市八街鎮(zhèn)，南連浦貝鄉(xiāng)，西鄰銅廠鄉(xiāng)，北毗六街鎮(zhèn)，距玉溪市 145 公里，距昆明市 96 公里，四面環(huán)山，地勢(shì)北高南低，最高海拔 2617 米，最低海拔 1500 米，氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，境內(nèi)土地肥沃，水源豐富，氣候溫和。政府所在地位于縣城朝陽路與東二環(huán)路交匯處西南角。全鎮(zhèn)轄 12 個(gè)村（居）委會(huì)， 68 個(gè)自然村， 167 個(gè)村（居）民小組， 2009 年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù) 21615 戶，總?cè)丝?57012 人，其中農(nóng)業(yè)人口 33876 人，農(nóng)業(yè)戶 10042 戶，人口自然增長(zhǎng)率為 鎮(zhèn)內(nèi)居住著漢、彝、回、苗等民族，有少數(shù)民族人口 7333 人，占總?cè)丝诘?少數(shù)民族以彝族為主，有人口 6151人，其中移民 1647人?？偢孛娣e 27928畝，農(nóng)民人均占有耕地面積 。 目區(qū)概況 某 街道辦事處 某 社區(qū)居委會(huì)地處縣城北部，距縣城 9 公里，北與六街街道辦事處相連；東與蔡營(yíng)社區(qū)居委會(huì)接壤，南與韓所社區(qū)居委會(huì)接壤；西與方屯社區(qū)接壤。全社區(qū)共有 878 戶， 10 個(gè)自然村， 12 個(gè)居民小組，總?cè)丝?3206 人，勞動(dòng)力 2102 人，其中移民 493 人。 某 社區(qū)以種植、養(yǎng)殖 8 為主， 2011 年種植烤煙 2300 畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 470 萬元，小麥 1200 畝，單產(chǎn)75 公斤，油菜 600 畝，單產(chǎn) 120 公斤，水稻 300 畝，單產(chǎn) 560 公斤，玉米600 畝，單產(chǎn) 480 公斤，全村經(jīng)濟(jì)總收入 3664 萬元。人均產(chǎn)糧 386 公斤。 某 社區(qū)屬于典型的半山區(qū)，全社區(qū)村村實(shí)現(xiàn)通公路，廣播電視通達(dá)力100%，有立式烤房 586 座，群體烤房 4 座，完小一所， 11 個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生 400 人，大小拖拉機(jī) 286 臺(tái)，貨車 16 輛，建有 4 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。全社區(qū)經(jīng)濟(jì)來源單一，主要靠種、養(yǎng)殖，群眾生活水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。該社區(qū)昆易老公路從村邊通過，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加之移民人口較多，為給移民提供一個(gè)舒適的居住、生活環(huán)境，需進(jìn)行建設(shè) 。 某 社區(qū) 某 被列為全縣移民新村示范點(diǎn)， 某 隸屬于 某 街道辦 某 社區(qū)居委會(huì)九組 ，位于居委會(huì)附近， 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為柏油路，交通方便， 海拔 1720米， 年平均氣溫 ，適合種植烤煙、玉米、小麥等農(nóng)作物。全村耕地面積 305 畝，林地 3100 畝，人均耕地 ，共有經(jīng)濟(jì)林果地 251 畝。總戶數(shù) 98 戶 346 人，其中：移民人口 209 人。全組勞動(dòng)力數(shù) 207 人，黨員 16 人。耕地面積 480 畝。 2011 年總收入 402 萬元，戶均年收入 元，支出 元，戶均生豬存欄 3 頭。 礎(chǔ)設(shè)施 該小組目前已實(shí)現(xiàn)水、電、路、電視 、電話五通。其中：通自來水 98戶，通電 98 戶，擁有電視機(jī)農(nóng)戶 98 戶，安裝固定電話或擁有移動(dòng)電話的農(nóng)戶數(shù) 98 戶。沼氣池 52 口，小水窖 13 口，安裝太陽能 37 戶，磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋 12 戶，擁有摩托車 51 輛，汽車或拖拉機(jī) 28 輛。 基本情況統(tǒng)計(jì)表 9 某 移民新村人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 會(huì)公共事業(yè) 村名 擁有電話 沼汽池 小水窖 太陽能 磚（鋼）混結(jié)構(gòu) 摩托車 汽車或農(nóng)用車 某 94 52 13 37 12 51 28 合計(jì) 94 52 13 37 12 51 28 村名 戶數(shù) 人口 黨員 耕地面積(畝 ) 通電戶 通自來水 擁有電視機(jī)戶 某 98 346 16 480 98 98 98 合計(jì) 98 346 16 480 98 98 98 村名 總戶數(shù) 總?cè)丝?勞動(dòng)力總數(shù) 移民戶數(shù) 移民人數(shù) 移民勞動(dòng)力數(shù) 性別 男 女 某 98 346 207 75 206 161 88 73 合計(jì) 98 346 207 75 206 161 88 73 村名 年齡結(jié)構(gòu) 文化結(jié)構(gòu) 04560 歲以上 大專 高中（含中專） 初中 在校學(xué)生 某 214 98 34 8 14 12 48 合計(jì) 214 98 34 8 14 12 48 10 該小組適齡入學(xué)兒童均到 某 小學(xué)就讀，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率百分之百，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有待進(jìn)一步完善，無固定的文體活動(dòng)場(chǎng)所。 村經(jīng)濟(jì) 2011 年 某 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 402 萬元，其中：種植業(yè)收入 190 萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 47 %；畜牧業(yè)收入 93 萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 23 %；漁業(yè)收入 元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 林業(yè)收入 2 萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 ；工業(yè)收入 28 萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 7 %；，建筑業(yè)收入 元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 10%；運(yùn)輸業(yè)收入 元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 10 %；商飲業(yè)收入 7 萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 ；其他收入 元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及收入情況表 單位：萬元、元 村名 經(jīng)濟(jì)總 收入 其 中： 農(nóng)民人均純收入 種 植 業(yè) 畜牧業(yè) 林 業(yè) 漁業(yè) 工業(yè)收入 建 筑 業(yè) 運(yùn) 輸 業(yè) 商飲 業(yè) 服務(wù)業(yè) 其他收入 某 402 190 93 8 1 632 合計(jì) 402 109 93 8 1 展優(yōu)勢(shì)和制約因素 展優(yōu)勢(shì) 級(jí)黨委、政府高度重視移民工作在人力、物力、財(cái)力上為移民新村建設(shè)提供了重要支持。 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，目前 某 農(nóng)田集中、地勢(shì)平坦、水利條件相對(duì)較好，搞劃片種植和連片種植較為方便，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 11 奠定了基礎(chǔ)。 有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目區(qū)離昆易公路近百米，且村莊座落在易門通往昆明的原老公路邊，交通 極為便利。 過近幾年的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)已具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件?！笆晃濉逼陂g，項(xiàng)目區(qū)共實(shí)施多項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，目前項(xiàng)目區(qū)擁有三面光溝 3 條，沼氣池 52 口，小水窖 13 口，水利化程度較高，安裝太陽能 37 戶，磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋 12 戶，擁有摩托車 51 輛，汽車或拖拉機(jī)28 輛。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)移民對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能，參與文化活動(dòng)的積極性進(jìn)一步提高。 約因素 乏科學(xué)合理的規(guī)劃，村民住宅布局零亂，環(huán)境衛(wèi)生條件差，人畜同院還較為普遍，村容村貌整治任務(wù)繁重 。 會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，無培訓(xùn)場(chǎng)所。 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約移民生產(chǎn)、生活的發(fā)展。 動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低，科技推廣難度大。 業(yè)規(guī)模不夠大，發(fā)展后勁不足。 4總體方案設(shè)計(jì) 導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)要求，調(diào)整各方力量，加大投入力度。逐步改善移民新村生產(chǎn)生活條件，不斷提高移民收入水平，建立移民新村社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 一是提出解 決移民新村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的措施，并分析解決實(shí)施后的效果；二是提出解決移民基本口糧田及其配套水利設(shè)施、就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等方面的措施，并分析解決實(shí)施后的效果。 12 本原則 持移民自愿。 充分尊重移民意愿，聽取移民所在村的群眾意見，堅(jiān)持移民自愿的原則，確定扶持方式和扶持項(xiàng)目。 護(hù)移民新村社會(huì)穩(wěn)定。 在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，實(shí)現(xiàn)移民新村生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和移民新村的社會(huì)穩(wěn)定。 論及建議 過本項(xiàng)目的實(shí)施可以帶來很大的社會(huì)效益，有利于提升該區(qū)域文化發(fā)展，繼而營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于改善該區(qū)域移民群眾的生活環(huán)境；有利于該區(qū)域土地的增值。 是要積極做好項(xiàng)目的前期工作。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)各利益主體的溝通；二要狠抓資金落實(shí)，整合資源，認(rèn)真開展與移民戶的溝通；三要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，獲得更多的幫助扶持。四要吃透上級(jí)政策，積極落實(shí)生態(tài)移民、大中型水庫后期扶持計(jì)劃等優(yōu)惠政策，確保移民新村群眾真正得到實(shí)惠。 保完成 1 個(gè)移民新村建設(shè)； 對(duì)項(xiàng)目區(qū)目前存在的主要問題，改善村莊道路 1 條； 強(qiáng)村容村貌整治力度，實(shí)施移民危房改造，人畜分離，道路硬化、四旁綠化等工程，通過移民新村建設(shè)，改善移民居住條件，美化人居環(huán)境，使移民新村村內(nèi)道路硬化率、綠化率、移民戶通電率、廣播電視覆蓋率均達(dá)到 100%； 已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引入合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)，帶動(dòng)周邊村組加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入； 強(qiáng)科技文化和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，基本達(dá)到每戶有 1 個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高規(guī)劃區(qū)群眾綜合素質(zhì)；六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，配合綜治維 13 穩(wěn)部門，確保規(guī)劃區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過移民新村建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、移民生活富裕、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。 某 街道 某 社區(qū)居委會(huì)文化場(chǎng)所和村容亮化建設(shè)工程包括： 文化活動(dòng)中心建設(shè)，建筑面積 600 平方米；村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。 計(jì)劃投入資金 101 萬元，其中 ：移民專項(xiàng)資金扶持 98 萬元，群眾自籌3 萬元。 設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境的影響 工期間各種機(jī)械的噪聲和振動(dòng)將對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定影響，因此，在施工期間，盡量避免在村民休息高峰期操作噪聲較大的機(jī)械，把影響程度降到最低。 工期間，施工車輛的增多，將對(duì)老公路的交通增加壓力，但是，老公路目前只是摩托車、拖拉機(jī)等通行，對(duì)于道路交通影響不大。 項(xiàng)目工程旨在改善村容村貌和周邊環(huán)境，在施工期間由于基礎(chǔ)的開挖和生產(chǎn)廢水廢料及生活垃圾帶來的污染影響較小，并隨著施工 結(jié)束而消失。 緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 施工期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位和施工人員的環(huán)境意識(shí)教育和管理，加強(qiáng)對(duì)施工材料（如油漆、廢料等）的管理，嚴(yán)防出現(xiàn)意外事故及二次污染。對(duì)于生活垃圾應(yīng)集中處理，嚴(yán)禁隨意拋撒，污染環(huán)境。 理安排施工工期、進(jìn)度，避免或減少因施工而引起的交通擁擠、噪聲擾民、粉塵飛揚(yáng)污染大氣及對(duì)當(dāng)?shù)氐缆?、水利、農(nóng)田的破壞，一旦出現(xiàn)這些問題，立即停工處理。 塵、棄渣的防護(hù)措施 施工現(xiàn)場(chǎng)要用塑料編織布圍欄，以減少施工揚(yáng)塵的擴(kuò)散，減輕揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。施工 現(xiàn)場(chǎng)只存放回填的土方量，棄土要及時(shí)清運(yùn)。晴天 14 干燥季節(jié)對(duì)存土、鏟土運(yùn)輸，要常灑水，以保持表面濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。 運(yùn)輸原材料如水泥、石灰及施工垃圾等車輛要嚴(yán)密遮蓋，車輛駛出工地前將輪子的泥土去除干凈，避免塵粒沿途散落。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)車輛來往拋灑下來的灰土應(yīng)及時(shí)清掃，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。 建設(shè)單位應(yīng)與運(yùn)輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運(yùn)輸，在規(guī)定地點(diǎn)處置棄渣和建筑垃圾，并不定期的檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫停施工并及時(shí)與地方環(huán)保部門聯(lián)系，經(jīng)他們采取措施處理后方能繼續(xù)施工。 聲的防護(hù)措施 在工程施工中，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（ 的規(guī)定。加強(qiáng)管理和調(diào)度，提高工作效率，午間和夜間要避免或禁止施工。運(yùn)輸車輛經(jīng)過居民區(qū)時(shí)要適當(dāng)減速，禁止使用高音喇叭。 采用集中力量、逐段施工辦法，縮短施工周期，減輕施工噪聲對(duì)局部地段聲環(huán)境的影響。 對(duì)夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境工地，將對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)置臨時(shí)聲障之類的裝置，并向環(huán)保部門提出申請(qǐng)，在環(huán)境管理監(jiān)管和批準(zhǔn)后方可開工，以保證居民的聲環(huán)境質(zhì)量。 態(tài)環(huán)境保 護(hù)措施 在施工過程中，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，需進(jìn)一步的完善和落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。施工期間將及時(shí)清運(yùn)挖土及棄土，棄土堆放要堅(jiān)持堆放原則，不得隨意堆放或形成土山，應(yīng)及時(shí)種植草被護(hù)土。采取防沖刷、防止水土流失等措施，避免給環(huán)境帶來二次污染。 險(xiǎn)控制措施 精心設(shè)計(jì)、精心施工，建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度和工程監(jiān)理制度，保證工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。 能措施 節(jié)約能源非常重要，可以降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目在選擇成熟可靠的工藝技術(shù)方案的同時(shí)，加強(qiáng)了節(jié)能降耗措施。 15 項(xiàng)目所選工 藝傾向生態(tài)化，僅選用了幾臺(tái)小功率的鼓風(fēng)機(jī)，從工藝線路上充分體現(xiàn)了節(jié)能。 風(fēng)機(jī)的選用，不選擇國家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量，盡量選用節(jié)能型產(chǎn)品。 項(xiàng)目中主要涉及到的水沖式生物凈化廁所，要注意做好水箱以及管線的防漏措施，節(jié)約用水。 綜上所述，本工程設(shè)計(jì)中在節(jié)能方面采取了一系列措施，將有效地保證能源的合理利用。 制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 華人民共和國勞動(dòng)法（ 2007）； 華人民共和國安全生產(chǎn) 法（ 2002）； 動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定（建筑設(shè)計(jì)規(guī)范）； 家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定。 全措施 項(xiàng)目施工期間，嚴(yán)格按照有關(guān)的勞動(dòng)安全規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，依照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，把“安全第一”放在首位，強(qiáng)化安全管理，開展安全活動(dòng)，進(jìn)行安全教育，及時(shí)檢查并清除事故隱患，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全生產(chǎn)。由施工企業(yè)設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全施工，做到安全施工，文明施工。 建設(shè)場(chǎng)地高低不平，施工中應(yīng)采取必要的措施，嚴(yán)密注意過往 行人的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出車輛應(yīng)合理設(shè)計(jì)行車路線，確保交通安全。 立健全現(xiàn)場(chǎng)施工安全責(zé)任制，項(xiàng)目處安全崗位責(zé)任制，每天作業(yè)前進(jìn)行班前教育，對(duì)新入場(chǎng)的工人要進(jìn)行安全教育，不經(jīng)安全教育的人員不得上崗。要對(duì)工人分工種，按建筑安全工人安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，進(jìn)行交底和學(xué)習(xí)。 N 用三相五線制，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。有臨時(shí)停電或停工維修時(shí)，要拉閘斷電并上鎖，防止事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)所有的配電箱均設(shè)碼配鎖， 16 并有防雨罩，在其箱門上應(yīng)有清晰的 標(biāo)注、編號(hào)、名稱、用途，并作分回路標(biāo)志，對(duì)于配電箱、開關(guān)箱的各種開關(guān)，也應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)合理的操作順序，嚴(yán)禁停送電時(shí)倒閘操作。鐵制的配電箱采用接零保護(hù)，各種電動(dòng)機(jī)機(jī)具外殼、金屬支架底座必須按規(guī)定采取可靠的接零接地保護(hù)，并在設(shè)備負(fù)荷線的首端設(shè)漏電保護(hù)裝置，形成可靠的保護(hù)系統(tǒng)。 照明用電采用 220V 電源時(shí)，應(yīng)按規(guī)定敷設(shè)線路，電源端頭應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，潮濕或特殊場(chǎng)所必須使用 36V 以下的電源照明。 工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，防火栓要設(shè)明顯標(biāo)記，消防工具不得隨意挪用。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽，高空作業(yè)人員 要系安全帶，嚴(yán)禁從高空拋物，六級(jí)以上的大風(fēng)天氣不宜進(jìn)行高空作業(yè)。 工機(jī)具的防護(hù)措施 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備的防雷必須按規(guī)定設(shè)置避雷針、引下線、斷接卡子、地極，用線敷設(shè)沖擊接地，電阻值不得大于 30 歐。機(jī)電設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)，不得運(yùn)轉(zhuǎn)中修理，對(duì)機(jī)電設(shè)備要做好防雨、防曬、防雷、防汛措施。各種機(jī)械和動(dòng)力的機(jī)座必須穩(wěn)固轉(zhuǎn)動(dòng)，危險(xiǎn)部位必須有防護(hù)裝置。每機(jī)必須制定安全操作規(guī)程，并寫成標(biāo)牌掛在操作臺(tái)前，隨機(jī)檢查。蛙式打夯機(jī)必須由兩人以上操作，操作人員應(yīng)帶絕緣手套和穿絕緣鞋，電器開關(guān)必須靈活。認(rèn)真執(zhí)行建筑施 工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。龍門架口應(yīng)設(shè)高度不低于 金屬防護(hù)門，樓梯處搭設(shè)兩固定的護(hù)身欄桿。 生措施 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立固定的飲水點(diǎn)、工地廁所，確保環(huán)境衛(wèi)生。 生活辦公區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)立符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂或集裝箱式流動(dòng)食堂，必須持有當(dāng)?shù)鼗蛩牭貐^(qū)疾病控制中心核定的衛(wèi)生許可證，嚴(yán)禁搭設(shè)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易食堂，嚴(yán)禁無飲食作業(yè)健康證件的人員從事食堂工作。工人食堂應(yīng)每日清掃干凈，及時(shí)準(zhǔn)備消滅蟲、蚊、蠅等病蟲害的消毒、殺毒物品。對(duì)無條件建立食堂的，應(yīng)與持有衛(wèi)生許可證的飯菜供應(yīng)店或單位食堂實(shí)行 合同供餐，不得向無證攤販購買飯菜。 17 設(shè)安排 定規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施階段（ 2012 年 3 月 2012 年 6 月） 通過全面深入的實(shí)地調(diào)研，廣泛征求 某 群眾的意愿，充分研究論證，制定總體規(guī)劃，編制可研報(bào)告和擴(kuò)初設(shè)計(jì)，完善實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。成立 某 社區(qū)移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)工作職責(zé)。建立健全和不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)制度、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金報(bào)賬及監(jiān)管制度等。完成項(xiàng)目申報(bào)工作。 出重點(diǎn)，實(shí)施推進(jìn)階段（ 2012 年 7 月 2012 年 12 月） 按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求組織實(shí)施、管理、監(jiān)督等一系列工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，工作機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)按照玉溪市大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目管理細(xì)則第十九條“項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等間接費(fèi)用按國家和省、市、縣（區(qū)）相關(guān)行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，按規(guī)定提取。 固完善、優(yōu)化提升階段（ 2012 年 12 月 2013 年 6 月） 對(duì)照移民新村建設(shè)“五句話二十字標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改完善，加快發(fā)展，全面達(dá)標(biāo)；對(duì)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)進(jìn)行提升，打造亮點(diǎn)，彰顯特色；對(duì)建設(shè)和管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，總結(jié)有 益經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使項(xiàng)目建設(shè)成果長(zhǎng)期利用，保證群眾長(zhǎng)期受益。 目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目的實(shí)施主要分為兩個(gè)步驟，首先是前期工作的開展，主要為項(xiàng)目的立項(xiàng)設(shè)計(jì)招投標(biāo)；其次是工程建設(shè)。工程實(shí)施進(jìn)度安排表 9 表 9項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 18 實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目名稱 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可行性研究報(bào)告 初步設(shè)計(jì) 招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施 目招投標(biāo) 根據(jù)招投標(biāo)法有關(guān)強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)工程屬新建項(xiàng)目，建設(shè)過程包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工。根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式。 本項(xiàng)目工程主要以土建工程為主， 具體招標(biāo)情況見表 9 表 9某某 移民新村建設(shè)村容村貌整治工程招標(biāo)基本情況 工程類別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 某 移民新村建設(shè)工程中的村容村貌整治工程 19 為了加強(qiáng)對(duì) 某 社區(qū) 某 實(shí)施移民新村建設(shè)項(xiàng)目的管理， 某 街道辦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了 某 移民新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦主任田曉榮任組長(zhǎng)，街道紀(jì)工委書記、街道辦副主任任 副組長(zhǎng)，街道辦公益事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查 某 移民新村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。 某 社區(qū)成立移民新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施小組，組長(zhǎng)由街道辦副主任李金紅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由街道辦環(huán)境建設(shè)中心主任楊麗華、 某 社區(qū)黨總支書記兼主任 某 擔(dān)任，吳壽昌、王希明、徐保鳳、張利瓊、楊增祿、余本春、王尚平、朱燕、李加富、徐小紅、楊艷明、趙逢華為成員，項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)劃，并認(rèn)真做好村民的思想宣傳發(fā)動(dòng)工作。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，組織好移民投工投勞工作，要把移民新村建設(shè)作為年度工作的重點(diǎn)事業(yè)來落實(shí)，各項(xiàng)工作要具體 落實(shí)、分工到人、責(zé)任明確、措施有力，重點(diǎn)落實(shí)村內(nèi)道路硬化工程和人畜分離工程所涉及的畜圈搬遷、排水處理工作，認(rèn)真落實(shí)好新建畜圈土地的選址、規(guī)劃，特別是沿村內(nèi)嚴(yán)重影響村容和環(huán)境衛(wèi)生的畜圈要拆除?？傊?，要把工作做實(shí)做細(xì)，把任務(wù)量化到每一個(gè)人，任務(wù)落實(shí)到一家一戶。同時(shí)，定期召開村民會(huì)議，講解宣傳國家對(duì)移民新村建設(shè)的政策、方針，認(rèn)真做好移民的思想宣傳發(fā)動(dòng)工作，從思想上提高對(duì)移民新村建設(shè)的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真落實(shí)移民新村建設(shè)政策，充分征求移民意愿，尊重移民參與權(quán)、知情權(quán)，并最大程度發(fā)動(dòng)群眾參與移民新村建設(shè)工作。 總之，要做好移民 新村建設(shè)工作，宣傳工作要走在前列，要做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致、措施得力、移民參與，確保移民新村建設(shè)工作圓滿實(shí)施。具體做法如下： 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民新村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把 某 移民新村建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓實(shí)抓好。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行全程 某某 移民新村建設(shè)工作的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)目工程的實(shí)施，在資金、項(xiàng) 目安排上，進(jìn)一步加大對(duì)移民新村建設(shè)問題處理工作的傾斜力度。 實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)移民新村建設(shè)工作的責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)移民新村建設(shè)工作的組 20 織協(xié)調(diào)； 某 社區(qū)實(shí)施小組負(fù)責(zé)該工程各項(xiàng)移民新村建設(shè)工作的具體組織實(shí)施，是責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。要按照具體實(shí)施方案確定目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，統(tǒng)籌安排好移民資金。要將移民新村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各部門，并層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，做到責(zé)任到位、工作到位、督查到位，確保移民新村建設(shè)工作取得實(shí)效。 大輿論宣傳。宣傳工作是移民新村建設(shè)工作的重要組成部分，是增進(jìn)廣大村民對(duì)移民新村建設(shè)工作的了解和支持，為該工程項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造良好氛圍的有效方式。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用報(bào)紙、電視等主流媒體，重點(diǎn)宣傳黨和政府對(duì)移民新村建設(shè)的關(guān)心和支持，大力宣傳國家移民法規(guī)政策，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳移民群眾脫貧致富的先進(jìn)典型，宣傳移民群眾對(duì)黨委和政府的移民法規(guī)政策的衷心擁護(hù)，讓群眾更加了解和支持移民新村建設(shè)工作，為做好 某某 移民新村項(xiàng)目營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。 好督促檢查。要按照移民新村建 設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作的階段性任務(wù)要求，切實(shí)抓好項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施、移民資金管理等工作，特別是對(duì)移民新村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，要切實(shí)抓好工程建設(shè)的前期工作，規(guī)范項(xiàng)目的管理、實(shí)施，建立健全工程進(jìn)度和信息通報(bào)制度，確保各項(xiàng)工程任務(wù)按時(shí)完成。要進(jìn)一步做好督促檢查，在做好自查工作的基礎(chǔ)上，街道要采取定期和不定期的方式檢查。監(jiān)察、審計(jì)部門要