防洪應(yīng)急預(yù)案

1、防洪應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 為了落實(shí)集團(tuán)對(duì)防洪的要求，為了確保施工轄區(qū)鐵路行車安全和運(yùn)輸暢通，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度減輕災(zāi)害對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的影響和對(duì)房建設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備造成的損害，及時(shí)掌握災(zāi)害情況，決策指揮搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)正常行車和生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)哈爾濱鐵路局突發(fā)事件管理制度和哈爾濱鐵路局防洪管理辦法制定本預(yù)案。1、防洪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)，防洪崗位責(zé)任制。2、防洪工作以“科學(xué)防洪，全員防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”方針，堅(jiān)持科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置

2、，確保鐵路運(yùn)輸安全。3、鄰近營(yíng)業(yè)線基本建設(shè)以及營(yíng)業(yè)線技術(shù)改造工程，施工時(shí)應(yīng)充分考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等因素對(duì)鐵路防洪能力的影響，并采取相應(yīng)措施予以消除。第二章 防洪原則第二條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在路局防洪指揮部、房建集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，防洪應(yīng)急實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍不同。由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)施工區(qū)域內(nèi)的防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第三條 預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防，防重于搶”，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證人身安全為最高原則。第四條 全力搶險(xiǎn)，后搶修。水害搶險(xiǎn)要全力以赴，以最快的速度保證人員撤離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，在搶修利舊中堅(jiān)持保證達(dá)到安全使用的原則，達(dá)到較快的

3、速度恢復(fù)正常使用。第三章 組織指揮第五條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：玄辰 副 組 長(zhǎng)：馬凱成 員：毛向國(guó)、閆永剛、王喜才、農(nóng)民工（30人）2、各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保做到出擊迅速，搶險(xiǎn)及時(shí)；各類搶險(xiǎn)車輛必須保證油料充足，運(yùn)行良好，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)積極主動(dòng)配合，無(wú)條件服務(wù)。 第六條 應(yīng)急隊(duì)職責(zé) 1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)施工區(qū)域內(nèi)所屬重點(diǎn)防洪處所的摸排，要全面細(xì)致檢查管轄設(shè)備，務(wù)必從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。準(zhǔn)確掌握底數(shù)。特別是管內(nèi)的在建工程或已建完未交接的地下停車場(chǎng)等地下建筑物及容易造成水害的重點(diǎn)處所和危險(xiǎn)設(shè)備，要積極配合各使用單位認(rèn)真做好汛期或暴雨

4、過(guò)后的災(zāi)害預(yù)防工作，應(yīng)在大雨、暴雨過(guò)后立即派人對(duì)低洼處所及易發(fā)生災(zāi)害處所的設(shè)備進(jìn)行檢查，做好災(zāi)害預(yù)防工作。2、搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合防汛實(shí)際配備防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的排水設(shè)備、照明設(shè)施及其他必備的搶險(xiǎn)工具，有充足的沙石、草袋儲(chǔ)備。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍人員的人身安全保護(hù)，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護(hù)用品，確保搶險(xiǎn)需要。 第四章 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制及防汛信息共享第七條 集團(tuán)應(yīng)急指揮預(yù)防預(yù)警機(jī)制1、項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)路局、地方政府防洪工作要求，確定項(xiàng)目部防汛值班起止日期，安排好值班工作， 2、 防洪值班人員一旦接到水害報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。3、預(yù)警機(jī)制：防洪值班人員要認(rèn)真電

5、視及廣播發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)反饋防洪工作信息及統(tǒng)計(jì)工作情況，暢通通信網(wǎng)絡(luò)，做到信息傳遞快速、準(zhǔn)確。第五章 施工防洪重點(diǎn)及監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn) （一）臨建設(shè)施：臨建設(shè)施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可

6、能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 （二）圍擋墻：圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、更換等措施；特別要加強(qiáng)對(duì)臨街圍擋墻的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，如有險(xiǎn)情，立即對(duì)圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。 （三） 基坑工程：基坑設(shè)施包括：邊坡防護(hù)、樁基施工、土石方開(kāi)挖等。 監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：隨時(shí)觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護(hù)有無(wú)變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對(duì)毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；一旦汛情到來(lái)，立即停止施工，準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝置，及時(shí)對(duì)基坑進(jìn)行排水。汛期過(guò)

7、后對(duì)基坑進(jìn)行全面檢查，無(wú)安全隱患后，方可施工。（四）腳手架工程：腳手架工程包括：落地腳手架、監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：六級(jí)以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對(duì)臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過(guò)后，對(duì)腳手架進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。（五）臨時(shí)用電：臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相五線制，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過(guò)后，對(duì)配

8、電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。（六）混凝土工程不宜冒雨露天澆灌混凝土，澆筑前應(yīng)掌握天氣變化情況，避免遇雨影響混凝土施工質(zhì)量。對(duì)終凝前的混凝土，應(yīng)及時(shí)覆蓋防止受雨沖淋。合模后如不能及時(shí)灌筑混凝土?xí)r，應(yīng)在模板的適當(dāng)部位預(yù)留排水孔，防止模內(nèi)積水。涂刷水溶性脫模劑的模板，應(yīng)采取相應(yīng)措施，防止雨水沖刷脫落，影響脫模及混凝土表面質(zhì)量。在澆灌混凝土中遇雨不能連續(xù)施工時(shí)，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留置施工縫并覆蓋防雨材料，雨后繼續(xù)施工時(shí)，應(yīng)先對(duì)接合部位進(jìn)行處理后再進(jìn)行澆筑。（七）砌筑工程 砌筑工程施工前，要檢測(cè)各種砌塊的含水率。控制砂漿的稠度，受雨沖刷而失漿的砂漿，應(yīng)重新加灰攪拌后才能使用。砂漿應(yīng)

9、隨拌隨用。每日收工時(shí)應(yīng)妥善覆蓋砌體表面，防止 突然降雨沖走砂漿，致使砌體傾斜倒塌或影響質(zhì)量。剛砌成的砌體若經(jīng)雨水沖刷，砂漿中膠結(jié)料流失較重時(shí)，應(yīng)拆除重砌。下雨時(shí)，禁止露天砌筑作業(yè)。在小雨中必須砌筑時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減少砂漿稠度，減少日砌筑高度。第六章 汛期施工預(yù)防措施第九條 汛期來(lái)臨前，為保證工程能在汛期正常施工，做一次全體管理人員和施工隊(duì)伍防汛前動(dòng)員大會(huì)，使大家心中有雨情，做好思想準(zhǔn)備，汛期施工期間做好“排水、擋水、防水”工作，雨期施工制定具體的雨期施工方案，做到組織保證，措施得當(dāng)，確保汛期安全文明施工。 1汛期施工技術(shù)措施(1) 在汛期施工，做好場(chǎng)內(nèi)周邊的排水工作，在四周設(shè)排水溝，并保持通暢。(2

10、) 現(xiàn)場(chǎng)配備抽水設(shè)備和覆蓋材料，車站主體基坑、明挖豎井四周設(shè)置擋水墻，防止水流入基坑。(3) 按照小雨不間斷施工，大雨過(guò)后繼續(xù)施工，暴雨過(guò)后不影響施工的原則來(lái)布置工作。(4) 進(jìn)場(chǎng)后立即將場(chǎng)內(nèi)道路全部用混凝土硬化，雨期施工必須有組織排水，施工道路要高出周圍地勢(shì)。(5) 路邊設(shè)置排水溝，使雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)。(6) 雨期中做好預(yù)留洞，地下入口等防雨、防水工作，防止地面水流入車站內(nèi)，并根據(jù)需要配備水泵，及時(shí)抽出流入車站的的積水。(7) 原則上不在雨中進(jìn)行混凝土作業(yè)，確實(shí)需要在雨中作業(yè)，則采取有效措施。防止雨水沖刷，保證車站明挖結(jié)構(gòu)混凝土施工質(zhì)量。(8) 雷雨天禁止露天高空作業(yè)，以防雷擊。(

11、9) 室外使用的中小型機(jī)械，按要求加設(shè)防雨罩或防雨棚。(10)雨季前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨水、臨電、道路、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施做一次全面檢查，進(jìn)行加固、防漏、防滲處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須在汛期前解決，確保汛期正常供水、供電、通路、辦公。（11）各項(xiàng)目部施工技術(shù)人員、電工、機(jī)械員、材料員依工程特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)情況，做好切實(shí)可行的汛期及雨季施工技術(shù)措施及防護(hù)。 2. 機(jī)電使用各級(jí)配電箱按要求做好基座、臨時(shí)用電設(shè)施基礎(chǔ)高出地面20-30cm，對(duì)庫(kù)存設(shè)備經(jīng)常檢查，以保證正常使用；每次大風(fēng)大雨后，全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)配電設(shè)備及用電設(shè)備的情況，及時(shí)更換并做好紀(jì)錄。（1）機(jī)電設(shè)備的電閘箱要設(shè)防雨棚，并安裝接地保護(hù)裝置。木工機(jī)械、

12、電焊機(jī)等應(yīng)采取防雨防潮措施，并按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器。（2）雨天施工，操作帶電設(shè)備應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套，雨后檢查所有施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電器，看是否有漏電隱患，保證用電安全。（3）高壓線塔架應(yīng)懸掛安全標(biāo)識(shí)，遇下雨天，行人應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線塔架，防止電擊傷害。第七章 應(yīng)急工具及應(yīng)急培訓(xùn) 第十條 在汛期來(lái)臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃安排，組織施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員、施工人員進(jìn)行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急技能的演練，講解防洪基本知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實(shí)施機(jī)制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。1、在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置（由安全員確定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈?安全繩等。1.1、手機(jī)、對(duì)講機(jī)

13、等聯(lián)系工具保持暢通。1.2、自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)。1.3、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。1.4、汛期派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路進(jìn)行巡視，及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)處理。 2、應(yīng)急準(zhǔn)備工具 （1）各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍按材料計(jì)劃組織落實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)，屬雨施防護(hù)材料必須在六月底至七月初全部進(jìn)場(chǎng)，防洪防護(hù)機(jī)具材料必須專用，禁止挪用。 （2）防洪主要材料機(jī)具計(jì)劃。材料名稱 數(shù)量（單位） 塑料布 500m2 編織袋 200只潛水泵 2臺(tái) 手電筒 5個(gè)水泵套管 200m 鐵鍬 30把 鐵鎬 5把 雨鞋雨衣 30套 第八章 應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案部署 第十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按原工作部署對(duì)各地區(qū)防洪應(yīng)急組，按地區(qū)進(jìn)行包保。并有效地組織周邊施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援補(bǔ)充。1、如自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向集團(tuán)應(yīng)急指揮部或上級(jí)主管部門求救。第九章 保障措施第十二條 通信與信息保障防洪值班員在收到災(zāi)情報(bào)告信息后，立即向相關(guān)防洪機(jī)構(gòu)值班成員報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)防洪指揮部報(bào)告。災(zāi)害信息原則上逐級(jí)上報(bào)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)通告相關(guān)機(jī)構(gòu)。每