教育信息化為何停滯

1、教育信息化為何停滯？國家教育規(guī)劃綱要和教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃頒布以來，我國教育信息化進入高速發(fā)展時期，不過，這種改變很可能發(fā)生在學(xué)校教育“主陣地”課堂教學(xué)之外，與我國社會其他領(lǐng)域因信息技術(shù)影響而正在“從量變走向質(zhì)變”的發(fā)展趨勢相背，值得高度警惕。一個時期以來，我國教育信息化設(shè)備閑置、低效應(yīng)用或表演式應(yīng)用現(xiàn)象突出，這與信息化發(fā)展道路、體制機制等諸多方面的束縛密切相關(guān)，需要深刻認識、著力破解。理論束縛 新世紀以來，國家站在時代高點，敏銳提出：“信息技術(shù)對教育具有革命性影響”、“以信息化帶動教育現(xiàn)代化，破解制約我國教育發(fā)展的難題，促進教育的創(chuàng)新與變革”的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，然而，在實際貫徹執(zhí)行層面出現(xiàn)脫

2、節(jié)，將信息化戰(zhàn)略意義降格為局部的技術(shù)應(yīng)用，甚至是技術(shù)部門的事，離服務(wù)好國家教育改革與發(fā)展大局還有相當(dāng)?shù)木嚯x。 教育界普遍認為，教育信息化理論邏輯是“四階段論”，即“起步、應(yīng)用、融合、創(chuàng)新”。然而，實踐邏輯已經(jīng)證明，在教學(xué)制度不變的情況下，除了淺層次應(yīng)用，信息技術(shù)與課堂教學(xué)的融合是一條走不通的路。美國學(xué)者埃弗雷特羅杰斯在上世紀60年代創(chuàng)立的“創(chuàng)新擴散理論”發(fā)現(xiàn)，在信息技術(shù)傳播、擴散進入“第三階段”也即相當(dāng)于教育的“融合”階段（或“信息技術(shù)與課程整合”階段），出現(xiàn)一條鴻溝，曲線不是向上延伸，而是橫向前行，我們稱這種現(xiàn)象為教育信息化“擴散鴻溝”。“擴散鴻溝”表明，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域很難從實驗、淺層次

3、應(yīng)用中走向深層次的、大規(guī)模應(yīng)用。這條“擴散鴻溝”到底有多“寬”，粗略估算，目前我國教育信息化已經(jīng)出現(xiàn)了5-7年左右的停滯期，而信息技術(shù)相對發(fā)達的美國、日本出現(xiàn)了10-12年左右的停滯期。 美國在新世紀之初中小學(xué)就已經(jīng)百分之百聯(lián)網(wǎng)，生機比達到51，但信息技術(shù)在課堂教學(xué)方面的應(yīng)用基本上是原地踏步。有專家指出：“多年來美國（乃至整個西方）教育界關(guān)于信息技術(shù)與課程整合，一直是在課前及課后下功夫，而較少在課堂上（即課堂教學(xué)過程的幾十分鐘內(nèi)）去進行認真的探索?！倍谌毡局饕糜诟笨疲骺茟?yīng)用較少。 “整合”“融合”之路既限制了人們的創(chuàng)造性，又模糊了教育信息化的歷史使命，最終不過走的是一條技術(shù)路線：人們只看

4、到是技術(shù)在變，而教與學(xué)方式?jīng)]變，更沒有顯著提高教育教學(xué)質(zhì)量。如果將信息化教育比作一座新城，我們現(xiàn)在所做的“頂層設(shè)計”不過是在“地面”上下，做的依然是“修路”、“建地下管道”和“送貨”工作，而地面上的“建筑”到底是什么樣，適合住什么樣的人根本就不知道。筆者認為，我國的教育信息化要么像美國一樣繞過課堂教學(xué)，積蓄力量，待課外研究性學(xué)習(xí)模式成熟，最終取代班級授課制；要么對理論邏輯做調(diào)整，先進行“創(chuàng)新”，即先打破現(xiàn)有體制機制框架，進行變革，然后，再融合。應(yīng)試教育體制束縛 信息技術(shù)本應(yīng)成為破解教育發(fā)展難題、砸碎應(yīng)試教育“流水生產(chǎn)線”的巨大推動力，然而，知易行難，在這臺以考試為軸心的層層相連、環(huán)環(huán)相扣的考試

5、機器面前，信息技術(shù)也只能“機槍當(dāng)棒子用”。幾年前筆者在一所小學(xué)做英語教學(xué)實驗，試圖利用在國外幾十個國家使用、效果顯著的一個教學(xué)系統(tǒng)，解決西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)英語教學(xué)質(zhì)量較差，或因缺少英語教師開不了課的問題，尋找一條解決西部教育均衡發(fā)展的道路。教學(xué)系統(tǒng)豐富多彩的內(nèi)容、個性化的學(xué)習(xí)方式受到學(xué)生的熱烈歡迎。校長說：“我當(dāng)了二十多年校長，沒見過學(xué)生下課聽不見鈴聲的?！睂嶒灲處熞哺械浇虒W(xué)系統(tǒng)功能強大，但仍十分擔(dān)心應(yīng)試訓(xùn)練不足，會影響學(xué)生在學(xué)校、區(qū)里各種考試排名。我們說，教學(xué)系統(tǒng)是一個培養(yǎng)能力的系統(tǒng)，基礎(chǔ)打扎實了、能力提高了，成績自然就會大幅度提高。但似乎各方面都無法等到那一天。面對筆者的不解，一位名校

6、高二英語教師私下說：“現(xiàn)在沒有誰關(guān)心學(xué)生的英語能力如何，只要學(xué)生會考試、拿高分就行，即便學(xué)生對所學(xué)的內(nèi)容不懂也沒有關(guān)系?！逼ぶ淮?，毛將焉附？教學(xué)制度束縛 我國教育信息化受到超級成熟的班級授課制的強大排斥。班級授課制是300多年前教育為了適應(yīng)工業(yè)社會需要而創(chuàng)建的核心教學(xué)制度，其時空限于課堂、視野限于教材，每節(jié)課的每一分鐘都被切割好、設(shè)計好、安排好，這樣的課堂怎么會有信息技術(shù)的立足之地？可以說，班級授課制就像是一塊精致的瑞士機械手表，無論信息技術(shù)這個電子“部件”功能多么強大、多么令師生喜歡，都難以融入其中，而強行加入既顯得十分蹩腳，又難以長久維系。對班級授課制的再造絕不是教師個人、學(xué)校、一般教育

7、行政部門可以完成的。管理體制束縛 多年來，我國教育信息化管理體制一般是由主管部門和相關(guān)技術(shù)單位負責(zé)，其特點是重建設(shè)、輕應(yīng)用，建用分離、技術(shù)思維占主導(dǎo)地位，從由上到下的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成就可以看出這一點，負責(zé)實際應(yīng)用部門往往放在不重要位置上或直接被忽略掉，其結(jié)果是出現(xiàn)一輪又一輪的設(shè)備購買浪潮。輕應(yīng)用還有一個重要表現(xiàn)，就是多年來，教育一直遵循“自我投入、自我建設(shè)、自我使用”的運行模式，排斥企業(yè)、害怕市場，結(jié)果教師被定位為軟件開發(fā)者。教育信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，教師自己開發(fā)軟件充其量只能造出“信息高速路”上跑的“馬車”“自行車”，絕造不出“紅旗”“寶馬”來。技術(shù)思維主導(dǎo)下我們最終實現(xiàn)的只

8、能是技術(shù)的現(xiàn)代化，絕不會是教育的現(xiàn)代化。教育信息化亟待結(jié)構(gòu)性變革 聯(lián)合國教科文人力資源部主任查爾斯早在2005年就指出：真正的教育創(chuàng)新需要我們重新構(gòu)思教育、徹底改造學(xué)校、改造我們的自身，而在教育中把技術(shù)教給學(xué)生、把技術(shù)整合到現(xiàn)有的課程中、使用技術(shù)促進教學(xué)就不是創(chuàng)新。2010年國家教育規(guī)劃綱要開宗明義地提出，利用信息技術(shù)進行教育革命，而美國政府也在同一時間提出對教育進行“結(jié)構(gòu)性變革”。也就是說，學(xué)校教育需要在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下實現(xiàn)一次“突變式”、“斷裂式”的轉(zhuǎn)型，而不是漸進式、堆積式進化。為此，建議從以下方面進行教育變革。 構(gòu)建未來智慧教育。隨著信息技術(shù)無處不在，教育的基礎(chǔ)與前提將發(fā)生根本性變

9、化，隨之而來的是教育范式的轉(zhuǎn)型。錢學(xué)森曾經(jīng)提出，未來教育=人腦+電腦+網(wǎng)絡(luò)。這為我國構(gòu)建未來智慧教育指明了方向，也預(yù)示了人類面臨著一次歷史性的人腦與電腦的任務(wù)大分工。 推行“無分數(shù)教育”，構(gòu)建能力教育體系。為了打破應(yīng)試教育桎梏、徹底解放學(xué)生，至少應(yīng)該取消小學(xué)階段考試，進行“無分數(shù)教育”?！盁o分數(shù)教育”是蘇聯(lián)著名心理學(xué)家、教育家阿莫納什維利提出、并進行了長期的實驗，得到國際社會高度認可。今天，已經(jīng)基本具備了大規(guī)模實施“無分數(shù)教育”理想的條件，可以利用計算機教學(xué)系統(tǒng)將考試中合理的、促進學(xué)生發(fā)展的功能轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰y試、知識點學(xué)習(xí)達成目標測試等，從而打破應(yīng)試教育體系，構(gòu)建能力教育體系。 啟動“農(nóng)遠工程”

10、二期全日制遠程教學(xué)項目，解決“連片特困地區(qū)”、民族地區(qū)教育均衡發(fā)展問題?！斑B片特困地區(qū)”、民族地區(qū)教育是我國教育發(fā)展“短板中的短板”，發(fā)展嚴重滯后。四川省民族地區(qū)教育學(xué)前教育毛入園率僅有32.5%，高中階段毛入學(xué)率還不到同期全國平均水平的一半。目前，解決這些地區(qū)教育問題時間緊、任務(wù)艱巨。 全日制遠程教學(xué)模式是我國獨創(chuàng)的一種新型教學(xué)形態(tài)，通過衛(wèi)星或網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實況直播或錄播城市名校課堂教學(xué)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)生異地同堂、共享城市優(yōu)秀教師的智慧和優(yōu)質(zhì)教育資源的目的。這是一種“母雞帶小雞”“名?；疖囶^帶著薄弱校車廂跑”的發(fā)展模式，有效解決了長期困擾我國教育發(fā)展的核心問題。 遠程直播教學(xué)相當(dāng)于為貧困

11、地區(qū)教師提供了大規(guī)模的、低成本、高水平、長周期的“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批骨干教師和優(yōu)秀教師，通過采用“鏈式發(fā)展”，直接將名校優(yōu)質(zhì)教育資源“送抵”薄弱校，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。 充分利用電子學(xué)籍，構(gòu)建國家教育大數(shù)據(jù)庫。利用制度優(yōu)勢，我國電子學(xué)籍建設(shè)僅僅用幾年時間就解決了美國一百年都沒有解決好一人一號、終身不變的難題。電子學(xué)籍是教育底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對于教育具有“車同軌，書同文”的戰(zhàn)略性意義。未來教育的數(shù)據(jù)記錄范圍、測量范圍和分析范圍在此基礎(chǔ)上可以不斷擴大，構(gòu)成國家教育大數(shù)據(jù)庫。 全面推進教育信息化績效管理評價機制。目前，我國教育信息化實行的是過程性管理，關(guān)注做了什么事，而忽視其效果，造成教育信息化建設(shè)出現(xiàn)“分蛋糕”、低效、閑置現(xiàn)象。未來應(yīng)建立信息化建設(shè)“花錢必問效、低效必問責(zé)”制度，努力實現(xiàn)效益最大化。 進行教育變革，還需要突破人們對教育信息化發(fā)展狀況的認識誤區(qū)，即長久以來，人們一直認為我國與世界發(fā)達國家存在較大差距，這一判斷10年前是對的，但隨著時