安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(解讀釋義).ppt

1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 解讀 釋義揚(yáng)州市安監(jiān)支隊(duì) 王定軍,2,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第44號(hào) 新修訂的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法已經(jīng)2011年12月31日國(guó)家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月 1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004 年12月28日公布的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法同時(shí)廢止。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳 二一二年一月十九日,3,前 言,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故總量依然很大，死亡人數(shù)仍在7.5萬(wàn)人以上,4,前 言,十二五培訓(xùn)主要任務(wù)：完善宣傳教育培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力,5,特 點(diǎn),一是認(rèn)真貫徹

2、落實(shí)國(guó)務(wù)院23、40號(hào)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定文件精神，把對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)要求具體化；,二是充分考慮與總局3號(hào)令和30號(hào)令等現(xiàn)有法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的銜接，注重法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性；,三是提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)注冊(cè)資金、專(zhuān)職教師和管理人員提出了更高要求，特別對(duì)專(zhuān)職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出了明確要求，同時(shí)進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)培訓(xùn)、考核和發(fā)證的職責(zé)，體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求,四是注重解決安全培訓(xùn)內(nèi)容老化、方式方法單一、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、安全培訓(xùn)信息化水平不高等突出問(wèn)題，在規(guī)范內(nèi)容方式、加強(qiáng)培訓(xùn)考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等方面提出了更高的要求，具有可操作性,6,制定意

3、義,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法的頒布進(jìn)一步適應(yīng)了安 全工作發(fā)展形勢(shì)的需要，完善了安全培訓(xùn)管理體制機(jī) 制，提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，注重了實(shí)操實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)了師資 力量配備，明晰了監(jiān)督管理和法律責(zé)任，加重了違規(guī) 處罰力度，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高、更嚴(yán)格的要 求。其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī) 范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)健康發(fā)展。為保障人的生命健康、社會(huì) 的安定與和諧、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文 明與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的意義。,7,44號(hào)令與原20號(hào)令的主要區(qū)別,8,第一章 總則（共4條） 第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（共12條） 第三章 安全培訓(xùn)（共11條） 第四章 安全培訓(xùn)

4、的考核（共4條，） 第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證（共6條） 第六章 監(jiān)督管理（共6條） 第七章 法律責(zé)任（共8條） 第八章 附則（共1條）,本規(guī)定共分為八章五十二條：,9,第一章 總則,第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生 產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn) 培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn) 法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生 產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤 礦安全培訓(xùn)的部門(mén)對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適 用本辦法。 【條文釋義】本辦法的目的、適用范圍

5、。,10,第一章 總則,第三條 本辦法所稱(chēng)安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。 前款所稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。 【條文釋義】本條是關(guān)于安

6、全培訓(xùn)一詞的名詞解釋。 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員,11,第一章 總則,第四條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政

7、府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 【條文釋義】 安全培訓(xùn)工作原則“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離”。,12,第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分三個(gè)等級(jí)。 一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）審批、頒發(fā)。 設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培

8、訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。,13,第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知 將原一至四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理調(diào)整為一至三級(jí)管理，取消了原四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。原四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其資質(zhì)有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事安全培訓(xùn)工作，能夠達(dá)到三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的，可以認(rèn)定為三級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；達(dá)不到條件的，在資質(zhì)有效期屆滿時(shí)取消其資質(zhì)。 上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。,14,一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改情況,15,二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改情況,16,三

9、級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改情況,17,特種作業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)修改情況,18,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申辦程序,4.申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)程序（第十一條）,19,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申辦程序,5.申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)程序（第十二條）,20,第三章 安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定。 煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。 除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)

10、人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。,國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材,十七條,十八條,21,第三章 安全培訓(xùn),央企主要負(fù)責(zé)人,央企安全生產(chǎn)管理人員,省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,各級(jí)煤礦安全監(jiān)察人員,市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人,央企分公司負(fù)責(zé)人,央 企 分 公 司 安 管 人 員,特種作業(yè)人員,培訓(xùn)人員監(jiān)管分工,省安監(jiān)局,安監(jiān)總局,十九條,22,第三章 安全培訓(xùn),十九條,市縣級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人,市縣級(jí)企業(yè)安管人員,轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人,轄區(qū)

11、安全生產(chǎn)管理人員,轄區(qū)特種作業(yè)人員,培訓(xùn)人員監(jiān)管分工,市縣安監(jiān)局,省煤監(jiān)察局,從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員： （1）安全教育培訓(xùn)工作的教師 （在第七條第四項(xiàng)、第八條第四 項(xiàng)中有說(shuō)明） （2）危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記 人員 （3）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、 檢驗(yàn)的人員 （4）注冊(cè)安全工程師 （5）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等,23,第二十條 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)的規(guī)定,第三章 安全培訓(xùn),24,第三章 安全培訓(xùn),第二十一條 關(guān)于培訓(xùn)主體與客體的具體規(guī)定,25,第三章 安全培訓(xùn),央企的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，下列人員需重新參加培訓(xùn),亡人事故 培訓(xùn)特殊要求

12、,對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的特種作業(yè)人員,第二十二條亡人事故后培訓(xùn)的特殊要求,26,第三章 安全培訓(xùn),第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。 礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。 第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。 職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。,27,第三章 安全培訓(xùn),第二十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)記錄備

13、查。 第二十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。,28,第四章 安全培訓(xùn)的考核,第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依 照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核：,統(tǒng)一 題庫(kù),教考 分離,統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn),分步推行有遠(yuǎn) 程視頻監(jiān)視的 計(jì)算機(jī)考試。,分級(jí) 負(fù)責(zé),29,第四章 安全培訓(xùn)的考核,第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)

14、、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。,除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單 位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主 要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從 業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門(mén)制定。,煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核 標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。,30,第四章 安全培訓(xùn)的考核,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門(mén),市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),國(guó)家安全監(jiān)管總局,煤礦主要負(fù)責(zé)人、安管人員和特種作業(yè)人員,第三十條 考核權(quán)限,31,第四章 安全培訓(xùn)

15、的考核,第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤?32,第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證,安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證； 煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證； 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證； 特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）； 危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證； 其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。,第三十二條接受安全培訓(xùn) 人員經(jīng)考核合格，由考核

16、部門(mén) 在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒 發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。,33,第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證,第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全 資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng) 一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門(mén)規(guī)定。 第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全 資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆 滿30日前向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。 特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考 核管理規(guī)定執(zhí)行。 第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省 級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員

17、的 安全資格證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。 第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員和安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 執(zhí)行。,34,第六章 監(jiān)督管理,監(jiān)督管理部門(mén)：安監(jiān)管理部門(mén)、煤監(jiān)管理機(jī)構(gòu) 監(jiān)督管理對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 監(jiān)督管理依據(jù)：法律、法規(guī) 監(jiān)督管理結(jié)果：安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法規(guī)，依法作出處理。 監(jiān)督管理檢查內(nèi)容：（針對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)） 1、按照資質(zhì)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)的情況； 2、建立培訓(xùn)管理制度和專(zhuān)兼職教師配備的情況； 3、執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況； 4、培訓(xùn)收費(fèi)的情況； 5、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 監(jiān)督管理檢查內(nèi)容：（針對(duì)生

18、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位） 1、安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況； 2、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況； 3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況； 4、應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況； 5、其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況； 6、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。,35,第六章 監(jiān)督管理,第四十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為， 均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。 接到舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并 照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行

19、核查和處理。 第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)行政 監(jiān)察法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī) 構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況 實(shí)施監(jiān)察。,36,第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【條文釋義】監(jiān)管部門(mén)及工作人員法律責(zé)任的追究。,第七章 法律責(zé)任,37,第四十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元

20、以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款： （一）未按照資質(zhì)許可的范圍開(kāi)展培訓(xùn)的；針對(duì)第六條 （二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；針對(duì)第十七條 （三）專(zhuān)職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；針對(duì)第十四條 （四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；第二十五條 （五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。針對(duì)第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間公平競(jìng)爭(zhēng),第七章 法律責(zé)任,38,第四十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期

21、不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。三十九條第一款 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加安全培訓(xùn)的人員對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量意見(jiàn)較大的，給予警告，處3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。三十九條第二款 第四十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 第四十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的，除撤銷(xiāo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)外，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并自撤銷(xiāo)其安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。,第七章 法律責(zé)任,39,第七章 法律責(zé)任,第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全 生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙