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文檔簡介
1、整理思維方法,配合加快建設(shè)新型高等院校物流保障體系,教育部發(fā)展規(guī)劃司高等院校物流改革處朱寶銅、高等院校物流社會化改革穩(wěn)步發(fā)展,一是高等院校物流管理體制和運(yùn)行反應(yīng)歷程逐漸向適應(yīng)高等教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變, 市場機(jī)制在物流資源配置中的基礎(chǔ)作用逐漸增強(qiáng),物流運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高;其次,物流改革理論在實(shí)踐中不斷得到發(fā)展和完善,改革思路日益清晰,在實(shí)踐中積累了大量成功經(jīng)驗(yàn),高等院校引導(dǎo)者和群眾思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。 另一方面,目前改革取得實(shí)質(zhì)性突破,進(jìn)入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)的高等院校還很少,大多數(shù)高等院校在管理體制和運(yùn)行反應(yīng)歷程上,還沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的突破,依然會大幅壟斷市場,由
2、自各兒進(jìn)行安排。 后勤運(yùn)行效率低下的問題尚未根本解決,學(xué)校的引導(dǎo)者尚未從復(fù)雜的后勤工作中解放出來。 學(xué)校也承擔(dān)著經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),物流依然是容易在高等院校引起不穩(wěn)定問題的一面。 所以我們要繼續(xù)振奮,深化改革。 一、明確改革目標(biāo),改革目標(biāo)是建立“市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏命令控制特羅爾、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)督”的新型高等院校物流保障系統(tǒng)。 二、明確改革任務(wù),當(dāng)前改革的主要任務(wù)有四個方面: 1、逐步開放校內(nèi)物流市場。 因?yàn)橹挥虚_放市場,才能實(shí)現(xiàn)“市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇”,使市場機(jī)制發(fā)揮一盞茶的作用。 2、逐步剝離高等院校的服務(wù)經(jīng)營職能。 高等院校的任務(wù)是抓住教育科學(xué)研究和培育者,要最
3、大限度地減輕不必要的負(fù)擔(dān)。3、要加快和持續(xù)完善高等院校物流服務(wù)市場監(jiān)管系統(tǒng)的建立。 我們所說的開放市場不是簡單的開放,必須保證市場的規(guī)范,因此必須建立和持續(xù)完善高等院校物流服務(wù)市場的監(jiān)管系統(tǒng)。 4 .加強(qiáng)政府的主導(dǎo)工作。 一方面要加快教育行政部門高等院校物流管理職能轉(zhuǎn)變,建立和完善高等院校物流行業(yè)管理。 另一方面,必須完善必要的輔助政策。 我們的一些物流保障項(xiàng)目工程有一定的公益性,體現(xiàn)公益性的責(zé)任在于政府和學(xué)校,沒有必要的補(bǔ)助政策,絕對不行。 三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),政策要推進(jìn)改革,一、正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。 改革是發(fā)展的動力,實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)發(fā)展是改革的目的,穩(wěn)定最可靠的保證穩(wěn)定是
4、改革、發(fā)展的前提條件,也是發(fā)展的重要要求。 在推進(jìn)改革中,要切實(shí)處理好三方關(guān)系。 2 .正確處理長期目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系。 長期目標(biāo)必須明確,有長期目標(biāo)才有努力的方向性。 但是,由于高等院校所在的市場環(huán)境和校內(nèi)情況各不相同,實(shí)現(xiàn)途徑和過程也并非完全一致。 3、正確處理管理體制改革與運(yùn)行機(jī)制改革的關(guān)系。 目前,高等院校物流存在的問題,歸根結(jié)底在于舊管理體制和運(yùn)行反應(yīng)歷程的不合理,不利于物流資源的優(yōu)化配置。 因此,高等院校物流社會化改革的關(guān)鍵是物流管理體制和運(yùn)行反應(yīng)歷程的改革。 4 .正確處理和維護(hù)學(xué)生利益與行政人員利益的關(guān)系。 改革必須兼顧學(xué)生的利益和物流員工的利益,學(xué)生是學(xué)校的主體,與學(xué)校的發(fā)
5、展和穩(wěn)定有著更密切的關(guān)系。 因此,應(yīng)該首先考慮到學(xué)生的利益,策劃積極推進(jìn)改革。 但是,在操作過程中也必須維持后勤員工的利益,后勤員工的利益得不到保證,改革就難以進(jìn)行。 5、正確處理改革推進(jìn)與加強(qiáng)管理的關(guān)系。 改革和管理有相互影響的作用,改革促進(jìn)管理層次的提高,相反制約管理層次提高的管理層次的提高有利于改革的順順利利實(shí)施,相反也影響改革的順順利利實(shí)施。 6 .正確處理重點(diǎn)工作和其他工作的關(guān)系。物流改革關(guān)系到高等院校物流的各個方面,在推進(jìn)改革中必須統(tǒng)一考慮,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。 學(xué)生食堂和公寓直接關(guān)系到學(xué)生身邊的利益,最容易引起不穩(wěn)定的問題,在全面推進(jìn)改革的過程中,必須重點(diǎn)把握兩項(xiàng)工作。 通過解決這兩個重點(diǎn)問題,解決了高等院校和政府的后顧之憂。 7、正確處理自各兒力量和外力的關(guān)系,既要注重調(diào)動學(xué)校內(nèi)部的改革積極性,又要注重
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