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文檔簡介
1、自然災害支援應急預案1第一章總則第一條為了建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,最大限度地減少我轄區(qū)黨、政、軍、企事業(yè)單位和廣大人民群眾的生命及財產(chǎn)安全,依據(jù)自然災害救助應急預案(城政發(fā)號),結合我街道實際,制定本預案。第二條本預案適用于我街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪災、沙塵暴、地震、重大生物災害等自然災害。第三條本預案實施原則是:政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,條塊結合,以塊為主。第四條出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。(一)因災死亡3人以上;(二)因災緊急轉移安置人口3000人以上;(三)因災倒塌房屋(地震災害倒塌和嚴重損壞)300間以上;(四
2、)因干旱造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口達到1.3萬人以上。第二章組織指揮機構及職責第五條街道成立自然災害救助工作領導小組,負責組織協(xié)調(diào)開展街道自然災害應急響應、緊急救援、災民生活安排及災后恢復重建等工作,指導我街道轄區(qū)開展防災減災工作第六條街道救指揮部辦公室設在街道社區(qū)服務中心辦公室,辦公室主任由中心主任王小燕兼任,辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡員其主要職責是:(一)匯集、上報災情和救災進展情況,提出具體的救災方案、措施和建議。(二)貫徹街道抗震救災指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關部門、轄區(qū)單位對受災區(qū)域進行緊急救援,組成現(xiàn)場指揮部直接指揮受災區(qū)域應急工作。(三)起草工作簡報,負責各類
3、文書資料的準備和整理歸檔。(四)承擔本街道救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。第三章應急準備第七條做好資金準備。安排使用好上級下?lián)艿淖匀粸暮葷a助金,在年度財政預算中列支救災款,并在發(fā)生重大災情時及時調(diào)整,保證救災工作正常進行。要對救災資金實行專戶儲存、專戶管理,保證快速撥付和及時兌現(xiàn)。第八條做好物資準備。根據(jù)救災工作實際和本預案救災職責,建立健全救災物資儲備庫,儲備必要的救災專用物資,保證災情發(fā)生時搶險救災的需要;建立完善救災物資儲備管理辦法和救災應急采購、緊急調(diào)撥、運輸制度。并上報街道城管辦,以備災害緊急期間緊急調(diào)撥。第九條救災裝備準備。配備救災必須車輛、保障災害信息的暢通,配備辦公設備
4、和裝備。第十條人力資源準備。各社區(qū)配備一名災情信息員,確保災情發(fā)生后及時報告災情。第十一條應急避險場所準備。根據(jù)設立的應急避難場所,設立轉移路線,設置明確標識,保障災害發(fā)生時人員能夠疏散、臨時安置受災群眾。每年對避難場所進行確認,并向轄區(qū)居民群眾公布。第十二條宣傳、培訓和演習。要利用各種媒體宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、保險的常識,增強群眾防災減災意識和能力。每年根據(jù)區(qū)民政局安排,組織信息員業(yè)務培訓一次。根據(jù)災害發(fā)生特點,每年至少組織2次救災演練,檢驗和提高應急準備、指揮和響應能力。第三章災害預警和報告第十三條災情報告。災情報告主要包括:災害種類,發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及
5、發(fā)展趨勢,采取的應急措施,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。(一)災情初報。災害發(fā)生后各社區(qū)應在第一時間了解掌握災情,半小時內(nèi)向街道救災指揮部辦公室報告。(二)災情續(xù)報。在災情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。特大災情根據(jù)需要隨時報告。(三)災情核報。各社區(qū)在災情穩(wěn)定后,應在一個工作日內(nèi)核定災情,向街道相關辦公室報告。第四章災害響應第十三條災害發(fā)生后,及時啟動應急預案,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,最大限度減少群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)自然災害的危害程度,設立四個響應等級。(一)造成300人以上死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的,可初判為特別重大災害,由街道指揮長決定啟動一級響應,實行24小時通
6、信網(wǎng)絡在線,專人值守,并上報區(qū)減災委,由減災委統(tǒng)一領導組織實施救災工作。(二)造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的,可初判為重大災害,由街道指揮長決定啟動二級響應,實行24小時通信網(wǎng)絡在線,專人值守,并及時上報區(qū)減災委,積極開展救災舉措。(三)造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的,可初判為較大災害,由街道減災工作領導小組及時分析災情,組織落實救災措施,并上報區(qū)減災委,實行24小時值班和零報告制度,重大情況隨時報告。(四)造成20人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的,可初判為一般災害,由街道減災工作領導小組及時分析災情,組織落實救災措施,并上報區(qū)減災委,實行24小時值班和零報告制度。第十四條響應終止。災情和救災工作穩(wěn)定后,街道減災領導小組提出建議,由區(qū)減災委決定終止響應。第五章后期處置第十五條當自然災害事件的緊急處置工作完成,引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過災情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大災害的可能,災區(qū)基本恢復正常社會次序時,由區(qū)減災委宣布應急結束。第十六條因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通訊設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關法律、法規(guī)給予適當補償或者作
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