櫻桃溝管委會掃黑除惡工作方案

1、櫻桃溝管委會掃黑除惡工作方案為認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署，切實掃除轄區(qū)黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，經(jīng)黨工委研究，決定在轄區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭，有效整合部門資源力量，充分發(fā)動群眾，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)結(jié)合我轄區(qū)實際制定掃黑除惡工作方案如下：1、 指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既要打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又要鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓

2、緊抓好，從維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認識深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，堅決打贏這場硬仗,切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。為櫻桃溝管委會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)通過掃黑除惡專項斗爭，使轄區(qū)黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；涉黑涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；

3、基層組織得到進一步整頓，基層組織建設(shè)進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社區(qū)社會治理水平進一步提高，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，為推動櫻桃溝經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)櫻桃溝管委會為進一步落實工作，壓實責(zé)任，特成立了以黨委書記為組長，管委會主任為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治信訪辦，負責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào)；各社區(qū)成立以支部書記為第一責(zé)任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。 四、工作措施(一)全面發(fā)動宣傳，營造濃厚。1.會議宣講。一是管委會召開各社區(qū)、各部門“掃黑除惡專項斗爭”會議，及時傳達上級

4、會議、文件精神；二是各社區(qū)要在會議后迅速召開“兩委”干部、網(wǎng)格員和黨員會議，傳達會議精神；2.日常宣傳。管委會要通過發(fā)放宣傳彩頁、懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式，大力宣傳國家掃黑除惡的決心、舉措和成效，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍；各社區(qū)要督促轄區(qū)單位和臨街商戶在電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉、婦孺皆知。3.新媒體宣傳。利用手機微信、微博參與掃黑除惡宣傳，加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。通過采取不同形式的宣傳，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員，上下參與的濃

5、厚掃黑除惡氛圍。（二）加強線索摸排，全面掌握情況。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，對轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。1.暢通舉報路徑。管委會、各社區(qū)都要設(shè)立舉報箱，并定專人管理，每天收集整理舉報信息，并報送管委會掃黑除惡辦公室。2.深入群眾走訪。各分包部門、各社區(qū)要組織力量配合轄區(qū)民警深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索，從群眾深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索，并及時上報相關(guān)信息。3.集中研判深挖。管委會要聯(lián)合轄區(qū)派出所對近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟

6、案件的排查梳理，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。（三）突出打擊重點，依法嚴(yán)厲打擊。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下黑惡勢力：一是威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，煽動、制造群體性事件，扶持群眾與黨和政府對抗的黑惡勢力；三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；五是在建筑工程、交通運輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、非法

7、占地的黑惡勢力；六是欺行霸市、強買強賣、收保護費等黑惡勢力；七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。同時，要以掃黑除惡專項斗爭為牽引，著力解決偷盜、傳銷、拐賣等違法犯罪，提高社會治安整體水平。（四）部門齊抓共管，形成工作合力。1.健全部門齊抓共管機制，提高工作整體性、協(xié)同性，轄區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。2

8、.組織發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。管委會“掃黑辦”要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測評方式，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認可。3.堅持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。對易滋生黑惡勢力的重點區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，并會同公安機關(guān)健全相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，管理部門依法嚴(yán)格資格審查，加強市場監(jiān)管。做好

9、外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們在就學(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢力教唆、利用。進一步健全重點區(qū)域排查整治機制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，完善派出所與群防群治隊伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機制。（五）加強組織建設(shè)，提供組織保證。1.持續(xù)整頓軟弱換散基層黨組織，建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。進一步摸清軟弱渙散社區(qū)黨組織情況，逐一研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地制定整頓方案。對社區(qū)黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調(diào)整撤換、及時選優(yōu)配強，本社區(qū)一時沒有合適人選的，要從上級機關(guān)選派；對黨組織生活不正常、長期不開

10、展活動的，要嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭，成為群眾的主心骨；對社區(qū)管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助社區(qū)黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來、落實好，對確屬“村霸”、涉黑涉惡的社區(qū)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。2.充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，發(fā)揮村民委員會在村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實維護村集體和村民利益。加強對鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。宣傳辦要加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時代中

11、國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭。五、工作要求(1) 提高思想認識。各社區(qū)、各部門要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)依法辦案。(2) 嚴(yán)格落實責(zé)任。各社區(qū)書記是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)對專項斗爭重視不夠、組織不力，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。 (3) 嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及