公司應(yīng)急救援預(yù)案 (一)

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

（綜合預(yù)案）

（專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案）

編制單位:

批準(zhǔn):

編制日期:

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

（綜合預(yù)案）

目錄

1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.5應(yīng)急救援基本原則

2、應(yīng)急分析

2.1項目施工概況

2.2項目危害性分析

2.3資源分析

2.4調(diào)度通訊

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1.1組織機(jī)構(gòu)

3.1.2職責(zé)分工

3.L2.1救援指揮部職責(zé)

3.L2.2總指揮職責(zé)

3.L2.3副總指揮職責(zé)

3.L2.4調(diào)度室成員及職責(zé)

3.1.2.5工程技術(shù)組成員及職責(zé)

3.L2.6供電通訊組成員及職責(zé)

3.1.2.7物資供應(yīng)組成員及職責(zé)

3.L2.8醫(yī)療、交通、治安、接待組成員及職責(zé)

3.1.2.9事故調(diào)查組成員及職責(zé)

3.1.2.10災(zāi)害現(xiàn)場人員職責(zé)

3.2應(yīng)急救援規(guī)章制度

3.2.1值班制度

3.2.2檢查制度

3.2.3例會制度

3.3應(yīng)急資源配備

3.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)

3.5互助協(xié)議

4、應(yīng)急救援（響應(yīng)）

4.1事故報告程序

4.1.1報告

4.1.2接報

4.1.3應(yīng)急信息傳遞

4.1.4避災(zāi)路線和礦工自救

4.2指揮與控制

4.2.1響應(yīng)級別確認(rèn)

4.2.2應(yīng)急啟動

4.2.3應(yīng)急控制

重大事故應(yīng)急救援程序圖

4.3事故救援指揮程序

4.4事故的處理措施

5、現(xiàn)場恢復(fù)

6、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

7、獎勵與責(zé)任追究

7.1獎勵

7.2責(zé)任追究

8應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)

8.1指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

8.2應(yīng)急培訓(xùn)

8.3應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

8.3.1應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

8.3.2應(yīng)急救援與演習(xí)的類型

8.3.3訓(xùn)練準(zhǔn)備與計劃

1總則

1.1編制目的

為保障人員生命和國家財產(chǎn)的安全，增強(qiáng)本公司應(yīng)對突發(fā)重大事

故的能力，保證重大事故應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地

減少事故損失，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加

強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特

別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)一國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營

單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)

急預(yù)案》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司所屬項目部發(fā)生的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)

急救援工作：

(1)重大施工生產(chǎn)安全事故。

(2)超出項目部的應(yīng)急處置能力，需要增援的重大事故；

(3)對社會影響或安全生產(chǎn)影響較大的事故；

(4)公司認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案的事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；各項目

部根據(jù)自己的實(shí)際情況編制綜合預(yù)案和專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

本預(yù)案包括下列專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案：

(1)礦井瓦斯、煤塵爆炸事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

(2)礦井火災(zāi)事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

（3）礦井水災(zāi)事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

（4）礦井冒頂事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

（5）礦井提升運(yùn)輸事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

（6）礦井電氣系統(tǒng)事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

2應(yīng)急分析

2.1施工項目概況

xx年，公司承建的工程項目主要分布在陜西省，目前主要施工的

礦建工程項目包括：象山項目部承建的象山小井巷修工程；小保當(dāng)二

項目部承建的小保當(dāng)二號井副斜井掘砌工程；小保當(dāng)三項目部承建的

小保當(dāng)二號井二期巷道工程；紅柳林項目部承建的紅柳林進(jìn)風(fēng)斜井掘

砌工程；XX項目部承建的XX煤礦二期巷道工程；車村項目部承建的

車村煤礦主、副斜井井筒工程等。

小保當(dāng)二號礦井副斜井位于XX鎮(zhèn)，甲方為XX有限公司。副斜井井

筒凈寬6.0米、凈高4.6米、凈斷面積23.7m2,井筒設(shè)計坡度為負(fù)坡，坡

度-6。，包括曲線段3%。，全長共計3753米，現(xiàn)已掘進(jìn)成巷3680米。掘

近方式為炮掘，支護(hù)方式為鋼筋混凝土支護(hù)、錨網(wǎng)索噴U型鋼拱架支護(hù)、

錨網(wǎng)索噴支護(hù)。目前井筒涌水量30m3/h?50nl3/h。

小保當(dāng)二號井二期巷道掘砌工程為低瓦斯礦井，目前A、B標(biāo)段

及C標(biāo)部分巷道工程采用錨網(wǎng)索噴聯(lián)合支護(hù)。主要巷道有2-2煤南翼

回風(fēng)大巷、水倉、聯(lián)絡(luò)巷、清理撒煤斜巷、2-2煤南翼輔助運(yùn)輸大巷、

部分井底車場、主排水泵房、主變電所及通道、主排水泵房管子道、

消防材料庫、4-4斷面聯(lián)絡(luò)巷以及部分2-2煤輔助運(yùn)輸大巷工程。合

同工程量為4963.2米，已施工完成2964.7米，剩余工程量1978.12

米。

紅柳林礦井二號進(jìn)風(fēng)斜井位于陜西榆林市神木縣蘆草村，甲方為

陜煤神木紅柳林礦業(yè)有限公司。井筒工程設(shè)計長度1467.609m,井筒設(shè)

計斷面特征為半圓拱形，凈寬為6.0m,凈高4.4m（其中拱高3.0m,墻

高1.4m）,凈斷面積22.5/,采用雙層鋼筋混凝土砌殖支護(hù)。該礦井

為低瓦斯礦井，目前進(jìn)風(fēng)斜井已經(jīng)貫通，形成負(fù)壓通風(fēng)，涌水量

180m7h-220m3/h,正在進(jìn)行噴漿成巷。

xx礦井位于xx區(qū)北約40km處，甲方為xx有限公司。項目部承建

xx煤礦二期巷道掘砌工程，即副斜井井底車場、3煤東翼大巷、井底水

倉、主排水泵房、中央變電所、井底煤倉、爆炸材料庫等工程。目前

主、副、風(fēng)三條井筒均已貫通，井下已全面進(jìn)入二期工程施工，主井

采用箕斗提升，提供一隊r料及井下人員行走上下井，副井采用永久

軌道和臨時皮帶提升，副井臨時皮帶已鋪至井底車場，后期井下運(yùn)渣

主要以刮板機(jī)配合皮帶運(yùn)輸為主，風(fēng)井安裝2臺臨時主扇，為永久風(fēng)機(jī)

啟用前的二期工程全礦井通風(fēng)服務(wù)，井口已安裝防爆門和修筑安全出

口。

2.3資源分析

小保當(dāng)、xx項目部所在位置距離公路都在2?10公里左右，交通

不便。紅柳林項目部距離公路附近，交通較方便。

小保當(dāng)項目部距離大保當(dāng)鎮(zhèn)醫(yī)院10公里，距離榆林市人民醫(yī)院

40公里。距離小保當(dāng)救護(hù)大隊1公里。

xx項目部距離銅川礦業(yè)公司救護(hù)大隊65公里，距離銅川礦務(wù)局

中心醫(yī)院60公里。

車村項目部距離距子長縣城約醫(yī)院20公里。以子長縣城為中心南

距延安市90km公里，項目部距離公路附近，交通較方便。

紅柳林項目部距離神大縣大興人民醫(yī)院40公里。象山項目部距離

公路附近，交通較方便。

公司機(jī)電供應(yīng)部計劃救災(zāi)物資的種類、數(shù)量、儲存點(diǎn)。各項目部

對救援物資進(jìn)行日常管理和檢查。

各項目部根據(jù)各自施工特點(diǎn)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救

援組織機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急小紐。與甲方簽訂《安全協(xié)議》（安全環(huán)保部

備案一份），協(xié)議中應(yīng)有礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)的內(nèi)容。

各項目部將救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼、辦公室電話及協(xié)議救援

組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話報公司調(diào)度室，由公司調(diào)度室在全公司范圍內(nèi)進(jìn)

行公示。公司副部級以上領(lǐng)導(dǎo)及項目部經(jīng)理、副經(jīng)理及主要業(yè)務(wù)骨干

必須24小時開通手機(jī)。

2.4調(diào)度通訊

各項目部工地井上、下通訊采用有線電話，各項目部與公司機(jī)關(guān)

采用手機(jī)移動電話聯(lián)系，部分項目部與公司實(shí)現(xiàn)直撥電話通訊，裝備

傳真機(jī)、寬帶網(wǎng)等通訊工具，確保項目部內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1.1組織機(jī)構(gòu)

為保障重大事故發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案的有序?qū)嵤境闪?yīng)急

救援指揮部。各項目部設(shè)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)

本區(qū)域搶險救災(zāi)工作。

公司救援指揮部成員:

總指揮：

副總指揮:

成員：

指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室，XX辦公室主任。

3.1.2職責(zé)分工

3.1.2.1救援指揮部職責(zé)

①發(fā)生重大事故時，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。組織有關(guān)部門及相

關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速展開現(xiàn)場搶險救援工作，防止事故擴(kuò)大,

把損失降到最低限度。

②在救援的實(shí)施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，配合上級和救援

組織及時對救援方案進(jìn)行調(diào)整和完善。

③籌備好事故救援所需的各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，

以備事故發(fā)生時緊急調(diào)用。

④負(fù)責(zé)監(jiān)督項目部與最近的礦業(yè)集團(tuán)（礦務(wù)局）救護(hù)中心和城市救

援中心醫(yī)院建立聯(lián)系，為協(xié)議救援單位提供救援所需的相關(guān)資料和事

故應(yīng)急預(yù)案文本。

⑤事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)議救援單位的支援搶救工作。

⑥做好事故發(fā)生后的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故善后處理

并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。

⑦配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查清事故原因，確定整改措

施，使職工受到教育。

3.1.2.2總指揮職責(zé)

①全權(quán)發(fā)布救災(zāi)救援指揮命令，研究險情，做出救援決策。

②根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達(dá)上一級應(yīng)急救援命令，指揮協(xié)

調(diào)現(xiàn)場救援方案的實(shí)施。

③按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)

工作。

④負(fù)責(zé)與協(xié)議單位及現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)和指揮。

⑤協(xié)助上級做好事故的善后處理和生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

3.1.2.3副總指揮職責(zé)

①協(xié)助總指揮分析和協(xié)調(diào)救援工作，為救援決策提供技術(shù)和安全

保障支持。

②負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的搶險救災(zāi)指揮工作；按總指揮命令負(fù)責(zé)具體

實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃及協(xié)調(diào)工作。

③配合協(xié)議救援單位，做好救援所需設(shè)備、物資、器材、人員和

資金調(diào)度工作。

④及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，以便及時

調(diào)整救援方案，減少事故損失。

⑤查清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到教育,

盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.1.2.4調(diào)度組成員及職責(zé)

組長：

組員：

職責(zé)：

①調(diào)度室是各類重特大事故搶險救災(zāi)的指揮中心，事故發(fā)生后，

按程序發(fā)出調(diào)度指令，統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。所有搶險人員必須無

條件服從指揮。

②負(fù)責(zé)按事故類別電話通知總指揮部成員和各有關(guān)科室人員到調(diào)

度室集中。

③傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令，協(xié)調(diào)總部和現(xiàn)場的救援工作，保

證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與各應(yīng)急救援組織之間、本企業(yè)與上級和兄弟單位之間信

息的及時、準(zhǔn)確溝通，

④組織、協(xié)調(diào)向公司或當(dāng)?shù)貫?zāi)害救援組織求援等有關(guān)事宜；

⑤組織由總指揮部決定的公司派往事故現(xiàn)場的救援人員，落實(shí)車

輛、物資、設(shè)備，盡快趕往施工現(xiàn)場。

⑥負(fù)責(zé)事故的上報；

⑦在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)組織碰頭會，通報事故搶救進(jìn)展情況,

并做好記錄。

3.1.2.5工程技術(shù)組成員及職責(zé)

組長：

成員：

職責(zé)：

①深入現(xiàn)場，了解情況，組織搶救組及有關(guān)人員，制定搶救方案;

對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)支持，并協(xié)助救援指揮部

制定搶險方案；

②協(xié)助事故分析調(diào)查紐進(jìn)行事故分析。

③搜集整理事故救援過程中的技術(shù)信息及參數(shù)，做好原始記錄。

3.1.2.6供電通訊組成員及職責(zé)

組長：

成員：

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；

②負(fù)責(zé)通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通；

③按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源；

④負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中相關(guān)機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.1.2.7物資供應(yīng)組成員及職責(zé)：

組長：

成員：

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)，保證搶險物資供應(yīng)（包括所需的設(shè)備、

設(shè)施、器材等）及時到位；

②設(shè)立專項資金，保證搶險資金及時到位；

③做好事故損失統(tǒng)計工作和相關(guān)損失索賠工作。

3.1.2.8醫(yī)療、交通、治安、接待組成員及職責(zé)

組長：

成員：

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員急救；

②負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療救援；

③負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作；

④協(xié)助有關(guān)部門做好醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

⑤負(fù)責(zé)搶險車輛的組織，保證召之即來，運(yùn)輸暢通。

⑥負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，確保搶險工作順利進(jìn)行。

⑦負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，進(jìn)行交通管制，確保搶險物資、人員、車輛及

時到位；

⑧加強(qiáng)事故現(xiàn)場出入人員的管理，疏散事故現(xiàn)場的閑雜人員，維

持現(xiàn)場秩序。

⑨必要時要按程序請當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)隊參加事故的搶救工作。

⑩確定發(fā)布信息的審查程序及主要內(nèi)容，指定信息發(fā)布人。

(11)負(fù)責(zé)上級及援助人員的接待工作。

(⑵負(fù)責(zé)接待安置受害職工家屬，配合公司勞資人員妥善做好善后

處理工作。

3.1.2.9事故分析調(diào)查紐成員及職責(zé)

組長：

成員：

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；

②配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；

③寫出事故報告；

3.1.2.10災(zāi)害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責(zé)

①采取避險措施做好自救、互救，遵守紀(jì)律，聽從指揮，沉著冷

靜，沿避災(zāi)路線撤退至安全區(qū)域。

②采取有效方式立即匯報項目部調(diào)度及項目部主要領(lǐng)導(dǎo)。

③盡快通知事故波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離至安全區(qū)

域。

④根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，采取有效措施，防止事故蔓延擴(kuò)

大。

3.2應(yīng)急救援制度

3.2.1值班制度

公司指揮部成員執(zhí)行24小時輪流值班，安排一名公司級領(lǐng)導(dǎo)和兩

名科級領(lǐng)導(dǎo)，值班時間為一天。項目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員執(zhí)

行24小時輪流值班，安排一名項目部班子成員和一名調(diào)度員值班，調(diào)

度值班按三八制交接班。值班領(lǐng)導(dǎo)保證24小時手機(jī)開機(jī)，當(dāng)發(fā)生事故

時，必須第一時間按事故匯報程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.2檢查制度

公司每月對施工項目部進(jìn)行一次應(yīng)急救援工作的檢查，項目部每

旬進(jìn)行一次應(yīng)急救援工作的檢查，對查出的問題隱患按“定人員、定

時間、定措施”進(jìn)行落實(shí)處理。應(yīng)急救援工作的檢查內(nèi)容包括：災(zāi)害

預(yù)防計劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案管理，應(yīng)急設(shè)備、物資、器材、人

員和資金管理狀況。

3.2.3例會制度

事故救援期間，由救援總指揮主持召開每天一次的救援工作協(xié)調(diào)

例會，及時解決救援現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題。會議成員包括：事故救援

領(lǐng)導(dǎo)組成員以及協(xié)議救援些位相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.3應(yīng)急資源配備

（1）各項目部根據(jù)各自施工特點(diǎn)、事故危害及事故后果分析，制

定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組建職能小組及

應(yīng)急分隊。

（2）項目部配置、儲備應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通

工具、個體防護(hù)設(shè)備、藥品、生活保障物資等，并提供上述資源位置

平面圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計劃，建立資源管理責(zé)任

機(jī)構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。

（3）如果某一施工項目部發(fā)生災(zāi)害時，公司應(yīng)急救援指揮部可根

據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，立即調(diào)動相鄰施工項目部的應(yīng)急救援資源。

3.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)

項目部組織對所有施工人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳、學(xué)習(xí)和培

訓(xùn)教育，并進(jìn)行相應(yīng)的考試。編制事故條件下的模擬演練方案并進(jìn)行

演練。做好計劃、培訓(xùn)、演練的效果評估等記錄。

3.5互助協(xié)議

項目部必須與建設(shè)單位簽訂《安全協(xié)議》，《安全協(xié)議》中應(yīng)有

應(yīng)急救援和醫(yī)療救助的內(nèi)容，與工程屬地救援組織和醫(yī)院分別簽訂《礦

山救援協(xié)議》和《醫(yī)療救護(hù)協(xié)議》。

4應(yīng)急救援（響應(yīng)）

4.1事故報告程序

4.1.1報告

事故發(fā)生后，事故第一發(fā)現(xiàn)人必須立即采取最快的傳遞方式向項

目部調(diào)度室匯報，并有責(zé)任利用各種可能的方式，如：呼喊、打信號、

電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。并根據(jù)事故性質(zhì)、

避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。

4.1.2接報

項目部調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)

場重要信息，并立即按順序通知有關(guān)人員先期處置，項目部主要負(fù)責(zé)

人接報后，應(yīng)迅速確認(rèn)并立即啟動項目部事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的

救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴(kuò)大的措施。

4.1.3應(yīng)急信息傳遞

應(yīng)急情況信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①發(fā)生事故單位的名稱、地址；

②事故的具體時間、地點(diǎn)、概況，事故性質(zhì)，事故的嚴(yán)重程度，

遇險人員情況；

③現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)；

④報告人姓名、電話號碼。

4.1.4避災(zāi)路線和礦工自救

4.1.4.1避災(zāi)路線

項目部根據(jù)施工過程n施工地點(diǎn)的變更，生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整,

避災(zāi)路線也及時隨之變更。各項目部在編制施工作業(yè)規(guī)程時，要根據(jù)

情況變化，詳細(xì)制定避災(zāi)路線，并傳達(dá)到所有施工人員。

每一掘進(jìn)工作面都必須掛有避災(zāi)路線圖，井底各巷道交岔口要用

箭線明顯標(biāo)示出避災(zāi)路線。

4.1.4.2礦工自救

當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)害后，安全撤離災(zāi)區(qū)人員及礦工自救是處理井下災(zāi)

害的首要任務(wù)。

(1)在井底必須設(shè)有直通地面調(diào)度室的電話，調(diào)度室內(nèi)有電話可直

接與甲方、當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊、醫(yī)療部門、公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室聯(lián)系。

(2)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的人員，首先就近用電話向地面調(diào)度室匯報災(zāi)害性

質(zhì)、發(fā)生時間、地點(diǎn)、附近人員情況，調(diào)度室接災(zāi)情報告后應(yīng)立即向

項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并電話通知礦山救護(hù)隊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公司調(diào)度室等

有關(guān)單位。

(3)現(xiàn)場事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、地點(diǎn)確定避災(zāi)

路線和撤退人員范圍，用最快的方式通知所有受災(zāi)害威脅地區(qū)的所有

人員沿避災(zāi)路線撤離，避災(zāi)線路應(yīng)選擇最短、最安全的路線，在各岔

口處應(yīng)設(shè)置明顯的路標(biāo)。

（4）災(zāi)區(qū)內(nèi)和受威脅區(qū)域的班組長有權(quán)組織和帶領(lǐng)本班井下工人

按避災(zāi)線路安全撤到安全地點(diǎn)或地面。

（5）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時，位于事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員應(yīng)迎

著風(fēng)流按避災(zāi)線路撤退，位于回風(fēng)巷道的人員應(yīng)立刻佩戴自救器撤往

法風(fēng)巷道。

（6）當(dāng)發(fā)生水災(zāi)事故時，各工作面人員應(yīng)按照避災(zāi)路線向上坡方向

撤離，如果被困在上山中，下部被淹無法撤退時，應(yīng)俁持鎮(zhèn)靜，避免體力

過度消耗，關(guān)閉礦燈，通過打擊管路發(fā)出求救信號。

（7）進(jìn)風(fēng)井井筒是避災(zāi)必經(jīng)之路，井口把鉤工、信號工、絞車司

機(jī)之間的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通。

4.2指揮與控制

4.2.1響應(yīng)級別確認(rèn)

響應(yīng)級別按照安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則

上分為I、II、III、W級響應(yīng)。

（1）發(fā)生下列事故時啟動I級響應(yīng)：

造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)、食物中

毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故。

（2）出現(xiàn)下列情況時啟動n級響應(yīng)：

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包

括急性工業(yè)、食物中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

的安全生產(chǎn)事故。

（3）出現(xiàn)下列情況時啟動m級響應(yīng)：

造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括

急性工業(yè)、食物中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

的安全生產(chǎn)事故。

(4)出現(xiàn)下列情況時啟動IV級響應(yīng)：

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)、食物中毒)，

或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故。

本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。如果

有事故發(fā)生，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目經(jīng)理報告；項目經(jīng)理立即

報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人立即向建設(shè)集團(tuán)報告。

4.2.2應(yīng)急啟動

應(yīng)急響應(yīng)級別確認(rèn)后，由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮下達(dá)啟動事故應(yīng)

急救援指令，通知指揮部成員到位，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，調(diào)配所需

要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部實(shí)施救援。并聯(lián)系協(xié)議

救援單位進(jìn)行現(xiàn)場施救。

4.2.3應(yīng)急控制

應(yīng)急救援指揮部成員及其機(jī)構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職，

保證救援過程的順利實(shí)施。

4.3事故救援指揮程序

(1)成立搶險救災(zāi)指揮部。施工點(diǎn)發(fā)生重大事故后必須立即成立

搶險救災(zāi)指揮部，事故處理由指揮部統(tǒng)一指揮，防上指揮上的混亂。

(2)搶險救災(zāi)指揮部必須根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍；災(zāi)區(qū)

遇險人員的數(shù)量及所在地點(diǎn)；事故區(qū)域的通風(fēng)、瓦斯、溫度、巷道支

護(hù)情況；礦山救護(hù)隊的人力和技術(shù)裝備情況，迅速提出搶救人員和處

理事故的方案。

搶救和處理事故方案的原則：一是首先采取最迅速的措施撤出受

事故威脅地點(diǎn)的所有人員；二是迅速組織搶救災(zāi)區(qū)的受困人員；三是

積極控制和消除事故。不論是災(zāi)區(qū)外的和災(zāi)區(qū)內(nèi)的，凡與處理事故有

關(guān)的任務(wù)，都必須在搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。

⑶設(shè)立井下現(xiàn)場指揮所（井下基地）。為及時掌握事故變化情況，

根據(jù)需要采取有針對性措施，設(shè)立統(tǒng)一指揮部，現(xiàn)場指揮所必須由公

司級領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)隊長任指揮，隨時掌握事故的發(fā)展變化情況，具體指

揮搶救和處理事故，在事故發(fā)生變化時及時提出自己的處理措施和意

見，經(jīng)地面指揮部同意后執(zhí)行。

（4）地面指揮部和井下指揮所，必須有嚴(yán)格的聯(lián)系匯報制度。

（5）要建立處理事故的記錄制度。搶險救災(zāi)指揮部要建立事故處理

登記薄，詳細(xì)記錄事故的時間、性質(zhì)、地點(diǎn)、指揮部采取的一切處理

措施、參加指揮和下井搶救處理事故的人員、每天每班處理事故的進(jìn)

展情況及災(zāi)區(qū)的變化情況。

4.4事故的處理措施

根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍，執(zhí)行各專項預(yù)案中的處理措

施。

5現(xiàn)場恢復(fù)

（1）應(yīng)急救援行動完成并由現(xiàn)場救援指揮部（中心）確認(rèn)后，進(jìn)入

臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。

（2）搶險結(jié)束后，在現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)下，由工程技術(shù)組制定恢復(fù)生

產(chǎn)的計劃和方案，由項目部組織實(shí)施。

（3）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原

單位。

6預(yù)案管理與評審改進(jìn)

應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評審，應(yīng)急預(yù)案演練后應(yīng)及時評審,

特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后必須進(jìn)行評審。根據(jù)評審情況，必要

時重新修訂應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案的審定必須堅持事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一

指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的原則。

7獎勵與責(zé)任追究

7.1獎勵

在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有

關(guān)規(guī)定給予獎勵：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)

免受損失或者減少損失的。

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2責(zé)任追究

在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，

對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)

關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法

追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時

臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

8應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)

8.1指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

指導(dǎo)思想：加強(qiáng)培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、預(yù)防為主、逐步提高。

基本任務(wù)：鍛煉和提高單位和職工在突發(fā)事故情況下的快速搶險、

及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、

開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等能力和水平，從而有效降低事故危害，減

少事故損失。

8.2應(yīng)急培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司機(jī)關(guān)、各項目部的

全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技

能。

(1)各單位每年組織一次全員培訓(xùn)；

(2)每一新項目開工前進(jìn)行一次全員培訓(xùn)；

(3)新加入的人員及時培訓(xùn)；

(4)主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

①滅火器材的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

②施工安全防護(hù)、作亞區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施

工用電常識、大型機(jī)械設(shè)各的安全使用；

③對危險源的突顯特性辯識；

④事故報警；

⑤現(xiàn)場自救與搶救的基本知識；

⑥避災(zāi)路線。

8.3應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

8.3.1應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)目的

應(yīng)急救援訓(xùn)練是檢測培訓(xùn)效果、測試設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)

案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充

分性和保證所有要素都能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。

應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能

力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，

提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。

8.3.2應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)類型

應(yīng)急救援訓(xùn)練的基本內(nèi)容包括：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練

和自選科目訓(xùn)練四種。

應(yīng)急演習(xí)類型：綜合演習(xí)，專項演習(xí)，模擬演習(xí)。

8.3.3訓(xùn)練準(zhǔn)備與計劃

主要包括：必要性分析、訓(xùn)練計劃、確定范圍、選擇訓(xùn)練類型等。

8.3.4演習(xí)的組織與準(zhǔn)備

演習(xí)目的：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效地付

諸實(shí)施；驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)

性；找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方；確保建立和保持可

靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的

職責(zé)；檢查并提高應(yīng)急救援的啟動能力。

步驟：

(1)成立演習(xí)委員會；

(2)闡明演習(xí)的文件；

(3)對演習(xí)的評述；

(4)計算機(jī)模擬。

8.4應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評估

8.4.1評估的主要目的：

(1)辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；

(2)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)效果和應(yīng)急能力；

(3)確定設(shè)備和資源的充分性；

(4)確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

8.4.2訓(xùn)練和演習(xí)的評估

三個階段：(1)評估人審查；(2)參加者匯報；(3)訓(xùn)練和演習(xí)的改

正。

8.4.3評估報告

包括：(1)訓(xùn)練和演習(xí)的總結(jié)；(2)對重大偏差/缺陷的總結(jié)；(3)

建議和糾正措施；

8.4.4完成這些糾正措施。

8.4.5注意事項

(1)可設(shè)立專門的小紐來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計、監(jiān)督和評價；

(2)負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價和制定下一

步計劃參考資料；

(3)可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果

的評價提供參考意見；

(4)對事故應(yīng)急救援預(yù)案每年都要進(jìn)行演練，并結(jié)合公司施工項

目的具體情況對該預(yù)案進(jìn)行修改；

(5)應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給施工與社會生活造成干擾。

8.5應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)

(1)各部門應(yīng)在事故處置完畢后，組織對事故現(xiàn)場的應(yīng)急設(shè)施、

設(shè)備、物資和用具進(jìn)行清理、補(bǔ)充和更新，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常的

檢查、檢測、維護(hù)和保養(yǎng)。

(2)公司應(yīng)急救援辦公室組織應(yīng)急救援的指揮人員、操作人員和

應(yīng)急實(shí)施所涉及的員工，按應(yīng)急預(yù)案的對象、范圍、內(nèi)容等進(jìn)行培訓(xùn)

和演練，每年不少于1次。

(3)對應(yīng)急隊伍每年至少組織一次能力評價，提高和改進(jìn)應(yīng)急

救援能力。

(4)對應(yīng)急救援的信息系統(tǒng)、通訊能力定期進(jìn)行評價，每年至

少進(jìn)行4次。

9、圖表及記錄

(1)工程項目主要災(zāi)害分布表

(2)救援人員通訊聯(lián)絡(luò)表

(3)各項目部協(xié)議救援、救護(hù)機(jī)構(gòu)分布表

(4)救援物資明細(xì)表及儲存點(diǎn)分布表

(5)應(yīng)急救援程序圖

10預(yù)案生效時間

本預(yù)案自簽發(fā)之日起生效。

應(yīng)急救援程序圖

XX年各項目部施工工程災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)分析表

工程瓦斯煤塵爆煤層自燃水文地?fù)?/p>

項目名稱施工地點(diǎn)壓災(zāi)害賴防重點(diǎn)備注

類型等級炸指數(shù)發(fā)火傾向質(zhì)類型

冒頂片幫.井下水災(zāi)、煤塵、

小保當(dāng)二號井二期

陜西神木二期低有爆炸性有自燃性里雜瓦斯爆炸、火災(zāi),機(jī)械傷害,

巷道工程

觸電、放炮傷人、高處墜落

車輛時車、井下水災(zāi)、皆頂片

小保當(dāng)二號井副斜

陜西神木斜井工程低有爆炸性有自燃性復(fù)雜錯、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、

井井筒據(jù)砌工程

瓦斯煤塵爆炸、放炮傷人、

紅柳林煤礦二號斜車輛跟車.井下水災(zāi)、冒頂片

井井角掘砌工程陜西神木斜井工程低有黑厚性有自燃性復(fù)雜幫,火災(zāi).機(jī)械傷害、觸電、

瓦斯、煤塵爆炸、放炮傷人、

XX屎礦二期巷道掘斜井跑車，商處墜落、火災(zāi)、

砌工程陜西銅川二期高有爆炸檢有自燃桂復(fù)雜冒頂片幫.放炮傷人、機(jī)械傷

害、鞋電.瓦斯坂炸、水災(zāi)

斜井跑車、高處墜落、火災(zāi)、

車村煤礦主、副斜井陜西是安

斜井工程低有那炸性有自燃性發(fā)豪冒頂片幫.放槍傷人、機(jī)械傷

掘砌工程市子長縣

吾、觸電.瓦斯爆炸、水災(zāi)

斜井跑車，高處墜落、火災(zāi)、

陜西韓城斜井工程低有巾年檢有自燃檢更象冒頂片幫、放炮傷人、機(jī)嫉傷

象山小井卷修工程

害.觸電.瓦斯爆炸、水災(zāi)

-25-

各工程主要危險源統(tǒng)計表

火工品

險源有害氣壓風(fēng)機(jī)房、頂變電所、墜入

序儲藏、

體（瓦壓力容器、板絞車房、墜物,4火災(zāi)

運(yùn)缸煤塵

號斯）壓風(fēng)管機(jī)加車間胞車

工程項目蜥

小保當(dāng)二號井二期

▲▲▲▲▲▲▲▲

1巷遒工程▲

小俁當(dāng)一號井副斜

▲▲▲▲▲▲▲

2井井簡掘砌工程▲▲

紅柳林屎十二號斜

3井井筒掘砌工程▲▲▲▲▲▲▲▲

XX煤礦二期巷道

4掘砌工程▲▲▲▲▲▲▲▲▲

車村煤礦主、副斜

5井掘物工程▲▲▲▲▲▲▲▲▲

6象山小井巷修工程▲▲▲▲▲▲▲▲▲

▲為主要危險源

26-

在建工程資源分析一覽表

序能附近城鎮(zhèn)的比距公司其他工地的

項目名稱施工地點(diǎn)附近的救護(hù)機(jī)構(gòu)附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)備注

號高毒近距離

小保當(dāng)二號井神木縣大走高小保當(dāng)二號井距離小保當(dāng)救護(hù)大

1距大保國鎮(zhèn)5km大保當(dāng)鎮(zhèn)醫(yī)院

二期巷道工程保當(dāng)鎮(zhèn)0.5km隊1公里

小保當(dāng)一號弁

神木縣大距離小保當(dāng)二號井距離小保當(dāng)救護(hù)大

2副斜井井簡掘距大保當(dāng)鎮(zhèn)5km大保當(dāng)鎮(zhèn)醫(yī)院

保當(dāng)短0.5km隊1公里

砌工程

車村煤礦主.

陜西至安距離陜西銅川耀州區(qū)距離銅川礦業(yè)公司

3副斜井掘砌工距寺灣鄉(xiāng)0.5ki寺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院

市子長縣l300km救護(hù)大隊300公里

程

紅柳林煤礦二

城林市愉神甫產(chǎn)業(yè)發(fā)展育限

號斜井井筒掘

4陽區(qū)孟家距神木縣30k距離小保當(dāng)70km公司救#中心80公神木縣大興醫(yī)院

期工程

灣鄉(xiāng)里

臬山小井巷修象山礦救護(hù)中心0.5

5陜西韓城距韓城0.5k憲離王峰項目部3km櫛城中心醫(yī)院

工程公里

XX煤礦主斜銅川砂業(yè)公司救護(hù)

陜西銅川銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院

6井井管堀砌工距銅川市42km足公司機(jī)關(guān)115km大隊65公里

靖州區(qū)

程

-27-

事故應(yīng)急救援聯(lián)系人單位及電話

電話號碼

序號姓名職務(wù)單位

辦公室手機(jī)

1經(jīng)理機(jī)關(guān)

2黨總支書記機(jī)關(guān)

3安全副經(jīng)理機(jī)關(guān)

4生產(chǎn)副經(jīng)理機(jī)關(guān)

5副總工程師機(jī)關(guān)

6工程技術(shù)部部長機(jī)關(guān)

副總工程師

7機(jī)關(guān)

安全環(huán)保部部長

8機(jī)電供應(yīng)部部長機(jī)關(guān)

9審計部副部長機(jī)關(guān)

10人力部副部長機(jī)關(guān)

11調(diào)度室主任機(jī)關(guān)

12辦公室主任機(jī)關(guān)

13經(jīng)營部部長機(jī)關(guān)

14黨群部部長機(jī)關(guān)

15財務(wù)部部長機(jī)關(guān)

16安全環(huán)保部副部長機(jī)關(guān)

17機(jī)電供應(yīng)部副部長機(jī)關(guān)

公司總機(jī)機(jī)關(guān)

16

公司調(diào)度室機(jī)關(guān)

17站長租賃站

18項目經(jīng)理小保當(dāng)二

19項目經(jīng)理象山

20項目經(jīng)理XX

21項目經(jīng)理小保當(dāng)三

22項目經(jīng)理安裝

23項目經(jīng)理紅柳林

24項目經(jīng)理車村

-28-

各項目部救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表

序

號項目部名稱組長成員

1

2

3

4

5

6

7

8

-29-

XX集團(tuán)公司

XX年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

一、礦井瓦斯、煤塵爆炸事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

二、礦井火災(zāi)事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

三、礦井水災(zāi)事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

四、礦井冒頂事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

五、礦井提升運(yùn)輸事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

六、礦井電氣系統(tǒng)事故專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

-30-

礦井瓦斯、煤塵爆炸事故專項預(yù)案

及現(xiàn)場處置方案

目錄

1.應(yīng)急分析

1.1礦井瓦斯、煤塵爆炸事故及危害分析

1.2資源分析

1.3調(diào)度通訊

2.應(yīng)急準(zhǔn)備

2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度

2.3應(yīng)急資源配備

2.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)

2.5互助協(xié)議

3預(yù)防與預(yù)警

3.1危險源監(jiān)控

3.1.1監(jiān)控方式

3.1.2預(yù)防瓦斯、煤塵爆炸事故措施

3.2預(yù)警處置方案

4應(yīng)急救援（響應(yīng)）處置方案

-31-

4.1事故報告程序

4.1.1報告

4.L2接報

4.L3應(yīng)急信息傳遞

4.L4避災(zāi)路線

4.2指揮與控制

4.2.1啟動預(yù)案條件

4.2.2響應(yīng)級別確認(rèn)

4.2.3應(yīng)急啟動

4.2.4應(yīng)急控制

4.2.5資源調(diào)配

4.2.6現(xiàn)場人員避險方案

4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

4.3現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序

4.4事故現(xiàn)場處置方案

4.4.1處置原則

4.4.2處置辦法

4.4.3現(xiàn)場遇險人員自救、互救與避災(zāi)處置方法

5現(xiàn)場恢復(fù)

6預(yù)案管理與評審

-32-

1應(yīng)急分析

1.1礦井瓦斯（煤塵）爆炸事故和危害分析

⑴處理瓦斯煤塵爆炸事故的主要任務(wù)：一是首先組織救護(hù)隊偵

察災(zāi)區(qū)情況，搶救遇險人員；二是如果爆炸引起火災(zāi)，要及時撲滅,

防止再次引起爆炸；三是采取最快的措施恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)；四是尋找

根源，查明引爆原因。

⑵根據(jù)瓦斯（煤塵）爆炸的特點(diǎn)和波及范圍，主要有下列危害：

①爆炸形成的高溫、高壓和沖擊波對現(xiàn)場人員造成傷害，造成

人員受傷或死亡。

②爆炸形成的沖擊波對巷道支護(hù)及井下設(shè)備造成破壞，有可能

導(dǎo)致巷道或工作面頂板坍塌，造成現(xiàn)場人員傷亡并影響救援工作。

③爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體對人員造成傷害，造成人員中毒或

死亡。

④爆炸具有很高的沖擊波速，能將巷道中落塵揚(yáng)起，甚至使煤

體破碎形成新的煤塵，導(dǎo)致新的爆炸，有時可如此反復(fù)多次，形成

連續(xù)爆炸，且爆炸導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，擴(kuò)大災(zāi)害的影響范圍和破壞程度。

L2資源分析

公司機(jī)電供應(yīng)部儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。項目部根據(jù)各自施工特點(diǎn)

-33-

制定事故應(yīng)急救援預(yù)案（列儲備物資明細(xì)表），建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),

成立職能小組及應(yīng)急分隊，儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。

L3調(diào)度通訊

礦井上、下通訊采取有線電話機(jī)，各施工項目部實(shí)現(xiàn)與公司的

移動電話通訊，裝備有傳真機(jī)、移動手機(jī)、寬帶網(wǎng)等通訊工具，部

分項目部實(shí)現(xiàn)傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點(diǎn)內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快

捷。

2應(yīng)急準(zhǔn)備

2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

以公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為主（公司綜合預(yù)案），項目

部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責(zé)。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、

功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表及各項目部救災(zāi)小組成員

表見公司綜合預(yù)案。

2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度

在公司綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目部各自施

工特點(diǎn)，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。

2.3應(yīng)急資源配備

（1）各項目部施工點(diǎn)根據(jù)各自施工特點(diǎn)及潛在事故性質(zhì)和后果分

所，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急小組。

（2）項目部配置、儲備應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、

交通工具、個體防護(hù)設(shè)備、藥品、生活保障物資等。提供上述資源

平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計劃，建立資源管

-34-

理責(zé)任機(jī)構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。

（3）如果某一施工項目部發(fā)生災(zāi)害時，公司應(yīng)急救援指揮部可

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，立即調(diào)動相鄰施工項目部的應(yīng)急救援資

源。

2.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)

按公司綜合預(yù)案的要求，由項目部組織對所有施工人員進(jìn)行預(yù)

案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評估

等記錄。

2.5互助協(xié)議

項目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療

救護(hù)的內(nèi)容。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1危險源監(jiān)控

3.1.1監(jiān)控方式：

（1）瓦斯檢查工巡回檢查和掘進(jìn)工作面作業(yè)人員日常監(jiān)控；

（2）井下作業(yè)人員（即《煤安規(guī)程》規(guī)定的人員）攜帶便攜式

瓦斯報警儀和在規(guī)定的地點(diǎn)懸掛便攜式瓦斯報警儀進(jìn)行監(jiān)控；

（3）礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控；

（4）按規(guī)定對井下作業(yè)場所進(jìn)行煤塵濃度測定。

3.1.2預(yù)防礦井瓦斯（煤塵）爆炸事故的措施：

（1）完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)、優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。保證供風(fēng)的穩(wěn)定和連

續(xù)，保持足夠風(fēng)量。

（2）及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施并做好通風(fēng)設(shè)施管理、使用和維護(hù)工作。

-35-

（3）巷道貫通必須嚴(yán)格按制定的專項安全技術(shù)措施執(zhí)行，嚴(yán)防

風(fēng)流短路或風(fēng)量不足引起瓦斯積聚。

（4）局扇必須指定專人管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；井下局部通風(fēng)必

須做到“三專兩閉鎖”，“雙風(fēng)機(jī)”、“雙電源”必須做到自動切

換。

（6）對盲巷及時進(jìn)行封閉；密閉墻的封閉和啟封要嚴(yán)格按規(guī)程、

措施執(zhí)行。

（7）加強(qiáng)“一通三防”管理，強(qiáng)化技術(shù)管理和現(xiàn)場管理。特別

是因主要通風(fēng)機(jī)停運(yùn)轉(zhuǎn)或其它原因造成掘進(jìn)工作面及其它地點(diǎn)瓦斯

超限，排放時必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放分級制度，按要求進(jìn)行排放。

（8）加強(qiáng)井下爆破器材管理，嚴(yán)格執(zhí)行井下爆破管理制度。井

下爆破作業(yè)必須堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”。

（9）采取巷道沖洗、灑水、風(fēng)流凈化水幕、爆破噴霧、濕式打

眼、使用水炮泥等綜合防塵措施，杜絕煤塵積聚。

①使用隔爆水（巖粉）槽、巷道內(nèi)灑布巖粉等隔絕瓦斯（煤塵）

爆炸措施。

②防止出現(xiàn)明火、電火花、放炮火花及其他火源，杜絕引爆火

源。

③加強(qiáng)對井下作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，樹立瓦斯（煤塵）爆炸事

故的防范意識，掌握現(xiàn)場避險和應(yīng)急措施等。

3.2預(yù)警處置方案

（1）樹立超前防范意識，及時處理積聚的瓦斯；

（2）出現(xiàn)通風(fēng)、瓦斯涌出異?；蛲咚箞缶瘍x發(fā)出報警信號時，

-36-

必須撤出人員，對危險區(qū)域?qū)嵭芯?，采取專門措施進(jìn)行處理，防

土發(fā)生瓦斯事故；

（3）符合本預(yù)案啟動條件時（詳見綜合預(yù)案），公司應(yīng)急救援

指揮中心立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令并通知有關(guān)成員單位做好應(yīng)急

準(zhǔn)備。

4應(yīng)急救援（響應(yīng)）處置方案

4.1事故報告程序

4.1.1報告

事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故的人必須立即在安全的情況下，

迅速通過最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，尹有責(zé)任利用各種

可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多

的人傳遞危險消息，并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場

情況選擇正確地逃生路線。

4.L2接報

調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重

要信息，并立即按綜合預(yù)案規(guī)定的順序通知有關(guān)人員。

先期處置：項目部主要負(fù)責(zé)人接報后，應(yīng)迅速確認(rèn)并立即啟動

項目部事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)

擴(kuò)大的措施。

4.1.3應(yīng)急信息傳遞

應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)人。

信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：

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①發(fā)生事故單位的名稱、地址；

②事故的具體時間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險人員

情況；

③現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)；

④報告人姓名、電話號碼。

4.1.4避災(zāi)路線

見公司綜合預(yù)案規(guī)定，各施工點(diǎn)執(zhí)行各自的避災(zāi)路線。

4.2指揮與控制

4.2.1啟動預(yù)案的條件

施工項目部發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，響應(yīng)級別為一級及一級以

上。

4.2.2響應(yīng)級別確認(rèn)

執(zhí)行公司綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。

4.2.3應(yīng)急啟動

應(yīng)急響應(yīng)級別確認(rèn)后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)啟動事故應(yīng)

急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與

通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。同

時上報集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進(jìn)行現(xiàn)場施救。

4.2.4應(yīng)急控制

應(yīng)急救援指揮部成員及其機(jī)構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職,

保證救援過程的順利實(shí)施。

4.2.5資源調(diào)配

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在

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地救援機(jī)構(gòu)和地方政府求助。公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)

的資源調(diào)配。

4.2.6現(xiàn)場應(yīng)急避險方案

事故發(fā)生項目部有效的實(shí)施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援

人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩帶安全防護(hù)用品，落實(shí)有

關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實(shí)施應(yīng)急避險和救援工作。

4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故超出公司應(yīng)急救援處置能力時，由公司應(yīng)急救援指揮中

心決定并及時報請集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心，啟動上一級應(yīng)急預(yù)

案實(shí)施救援。

4.3現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序