《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)(2023年修訂)》的主要變化、目標(biāo)指向和實(shí)踐路向

摘

要：《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱“新《標(biāo)準(zhǔn)》”）是《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“原《標(biāo)準(zhǔn)》”）的最新修訂版，剖析新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化及其背后的目標(biāo)指向有助于新《標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施。研究認(rèn)為：新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化體現(xiàn)在提高測(cè)定對(duì)象年齡上限，增加身體形態(tài)指標(biāo)比重，優(yōu)化測(cè)定項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，提升測(cè)試設(shè)備智能化水平，指向于應(yīng)對(duì)人口老齡化的體質(zhì)健康需求，改善國(guó)民越發(fā)肥胖的身體形態(tài)，追求更為科學(xué)的測(cè)評(píng)練體系，助力生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)行為等目標(biāo)。踐行新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化與目標(biāo)指向，應(yīng)從完善法律法規(guī)與獎(jiǎng)懲制度、建立健全國(guó)民肥胖抑制機(jī)制、強(qiáng)化硬軟件的配套保障、宣傳生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)行為等方面展開。關(guān)

鍵

詞：國(guó)民體質(zhì)；體質(zhì)測(cè)定；《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂）》；體質(zhì)健康促進(jìn)Abstract：TheNationalPhysicalFitnessTestingStandard（revisedin2023）（hereinafterreferredtoasthe"NewStandard"）isthelatestrevisedversionoftheNationalPhysicalFitnessTestingStandard（hereinafterreferredtoasthe"OriginalStandard"），andanalyzingthemainchangesoftheNewStandardanditsunderlyinggoalswillhelpthecomprehensiveimplementationoftheNewStandard.Theresearchsuggeststhatthemainchangesinthenew"standards"arereflectedintheincreaseintheupperagelimitofthetestsubjects，theincreaseintheproportionofbodyshapeindicators，optimizationofmeasurementitemsandscoringstandards，andtheenhancementoftheintelligenceleveloftestingequipment.Thegoalsarefocusingonthephysicalandhealthneedsofanagingpopulation，improvingtheincreasinglyobesebodyshapeofthepopulation，pursuingamorescientificevaluationandtrainingsystem，andhelpingpromotelifestyleorientedphysicalhealthpromotionbehavior.Implementingthemainchangesandtargetdirectionsofthenew"Standards"，thatshouldfocusonthefollowingaspectssuchasimprovinglawsandregulationsaswellasrewardandpunishmentsystems，establishingandimprovingmechanismtocurbnationalobesity，strengtheningthesupportingconstructionofhardwareandsoftware，andpromotinglifestyleorientedphysicalhealthpromotionbehaviors.Keywords：nationalphysicalfitness；physicalfitnessmeasurement；NationalPhysicalFitnessMeasurementStandards（Revisedin2023）；physicalhealthpromotion自2003年以來(lái)，基于原《標(biāo)準(zhǔn)》的國(guó)民體質(zhì)測(cè)定逐步覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市），基于原《標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)建的中國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)已發(fā)展成為制定和評(píng)估全民健身計(jì)劃實(shí)施效果、評(píng)價(jià)健康中國(guó)建設(shè)成效的重要指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)源，為國(guó)家科學(xué)制定發(fā)展群眾體育事業(yè)、增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的相關(guān)政策提供重要依據(jù)。時(shí)隔20年后，國(guó)家體育總局在數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、專家論證、征求意見等基礎(chǔ)上，完成《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，開啟我國(guó)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定新篇章。觀察并揭示新《標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化及目標(biāo)指向，對(duì)新《標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的穩(wěn)步推行、全民健身計(jì)劃落實(shí)、健康中國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。1

新《標(biāo)準(zhǔn)》修訂的時(shí)代背景2000年國(guó)家體育總局聯(lián)合國(guó)家教委、衛(wèi)生部等10部委，在全國(guó)范圍內(nèi)開展3～69歲國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，并依據(jù)533910個(gè)有效樣本的測(cè)試結(jié)果，在《中國(guó)成年人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》18～60周歲男性與18～55周歲女性測(cè)試數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，歷時(shí)3年時(shí)間研制出原《標(biāo)準(zhǔn)》[1]。20年來(lái)，原《標(biāo)準(zhǔn)》已成為判斷我國(guó)國(guó)民體質(zhì)健康狀況、衡量各級(jí)政府全民健身活動(dòng)開展情況的重要依據(jù)，并為國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施、國(guó)民體質(zhì)健康水平提升、全民健身活動(dòng)開展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等做出重要貢獻(xiàn)。但時(shí)至今日，我國(guó)國(guó)民體質(zhì)健康的主要問題及其影響因素與2000年相比也已發(fā)生很大變化。如在身體形態(tài)指標(biāo)方面，我國(guó)成年人和老年人超重肥胖率呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)且增速過快，從最初超重率快速增長(zhǎng)，但肥胖率還處于較低水平，發(fā)展到現(xiàn)今的肥胖率增速加快、鄉(xiāng)村居民超重和肥胖增速快于城鎮(zhèn)人群的局面，同時(shí)又存在低體重在農(nóng)村老年人、年輕女性中有上升的苗頭[2]。再如身體素質(zhì)指標(biāo)普遍下滑，其中力量素質(zhì)下滑最為嚴(yán)重[3]……因此，依據(jù)20年前國(guó)民人口數(shù)據(jù)研制的原《標(biāo)準(zhǔn)》就難以準(zhǔn)確反映當(dāng)前我國(guó)國(guó)民體質(zhì)狀況與運(yùn)動(dòng)喜好特征，不能切實(shí)為國(guó)民體質(zhì)健康政策提供可靠數(shù)據(jù)支持。前5次調(diào)研均顯示我國(guó)國(guó)民體質(zhì)合格率在85%以上，但實(shí)際情況是我國(guó)國(guó)民肥胖人群比重過大，慢性病人群在不斷增加[4]，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例與世界體育強(qiáng)國(guó)相比還有很大差距[5]。與此同時(shí)，受體質(zhì)健康領(lǐng)域理論體系不夠完善和科技水平應(yīng)用不足導(dǎo)致的測(cè)量技術(shù)局限等因素影響，原《標(biāo)準(zhǔn)》部分測(cè)試項(xiàng)目難以代表當(dāng)前體質(zhì)健康測(cè)評(píng)的主流認(rèn)知，并與最新體質(zhì)健康測(cè)量技術(shù)存在顯著差異。如幼兒網(wǎng)球擲遠(yuǎn)項(xiàng)目能較好反映神經(jīng)、肌肉等器官系統(tǒng)功能，但幼兒投擲技術(shù)能力較弱，測(cè)試結(jié)果誤差較大[6]。成人臺(tái)階試驗(yàn)指數(shù)已被證實(shí)為不能有效評(píng)價(jià)不同體重受試者的心血管功能，不能有效反映心臟功能的增齡性變化規(guī)律及其性別差異，也不能有效綜合評(píng)價(jià)人體心肺功能[7]。老年人測(cè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，缺少心肺耐力檢測(cè)指標(biāo)[8]。另外，基層測(cè)試隊(duì)伍不穩(wěn)定、組織安排不合理、測(cè)定對(duì)象難召集[9]、宣傳工作不到位、測(cè)試程序復(fù)雜、場(chǎng)地受限、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員短缺、受測(cè)人群分布不均衡、器材質(zhì)量不過關(guān)等問題[10]，也影響著原《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施成效。2016年國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》首次提出“完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)”，為原《標(biāo)準(zhǔn)》修訂提供直接的政策依據(jù)。2022年體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年群眾體育工作要點(diǎn)》的通知指出“修訂原《標(biāo)準(zhǔn)》，開展常態(tài)化的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)”，隨后原《標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作逐漸展開。隨著學(xué)界對(duì)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定指標(biāo)、測(cè)試技術(shù)、評(píng)價(jià)方法的研究逐步深入，體脂率、2分鐘原地高抬腿、功率車二級(jí)負(fù)荷試驗(yàn)等被認(rèn)為是篩查心血管功能、耐力水平等的關(guān)聯(lián)因素[11]。國(guó)民體質(zhì)測(cè)定傳感器、射頻卡等技術(shù)設(shè)備日臻嫻熟，也為修訂原《標(biāo)準(zhǔn)》提供大量“素材”支撐。2

新《標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化首先，新《標(biāo)準(zhǔn)》提高測(cè)定對(duì)象年齡上限。新《標(biāo)準(zhǔn)》將老年組的年齡上限由69歲提升至79歲，并新增70～79歲老年人的體質(zhì)測(cè)定項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋更廣的健身人群。70～79歲的老年人都可以參與新《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試，突顯國(guó)家對(duì)老年人健康狀況的關(guān)注，強(qiáng)化新《標(biāo)準(zhǔn)》促進(jìn)老年人體質(zhì)健康的價(jià)值，也體現(xiàn)出主管部門在頂層政策設(shè)計(jì)中對(duì)于人口老齡化問題的戰(zhàn)略性布局。其次，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加身體形態(tài)指標(biāo)比重。身體形態(tài)是國(guó)民體質(zhì)的最直接呈現(xiàn)，不僅包括身高、體重，還包括腰圍、皮褶厚度、體脂率等。原《標(biāo)準(zhǔn)》通過BMI（體重/身高2）評(píng)價(jià)身體形態(tài)的方式無(wú)法區(qū)別個(gè)體肌肉和脂肪，在反映脂肪含量方面存在著高估或低估的可能性，比如肌肉型個(gè)體就容易出現(xiàn)高估，隱性肥胖個(gè)體容易出現(xiàn)低估。因此，新《標(biāo)準(zhǔn)》一方面增加與健康密切相關(guān)的身體形態(tài)指標(biāo)比重，3～6歲幼兒組身體形態(tài)占比由以往的14.3%提升為30%，成人Ⅰ組由11.1%提升為15%，成人Ⅱ組由14.3%提升為15%，老人組由16.7%提升為20%；另一方面是成人組、老人組增加基于生物電阻抗法的體脂率測(cè)試項(xiàng)目，從BMI和體脂率兩方面判定成人組、老人組身體形態(tài)水平，積極回應(yīng)原《標(biāo)準(zhǔn)》身體形態(tài)指標(biāo)單一的不足。再次，新《標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)化測(cè)定項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)幼兒、成年人和老年人在體質(zhì)健康中的不同問題與需求，新《標(biāo)準(zhǔn)》一方面按組別調(diào)整測(cè)定項(xiàng)目。如幼兒組新增握力，10米折返跑改為15米繞障礙跑，剔除幼兒網(wǎng)球擲遠(yuǎn)；成人Ⅰ組新增體脂率，臺(tái)階測(cè)試改為功率車二級(jí)負(fù)荷試驗(yàn)，俯臥撐改為俯臥撐或跪臥撐；成人Ⅱ組新增體脂率，俯臥撐或跪臥撐，1分鐘仰臥起坐，臺(tái)階測(cè)試改為功率車二級(jí)負(fù)荷試驗(yàn)。其中俯臥撐或跪臥撐貫穿整個(gè)成人組，修正原《標(biāo)準(zhǔn)》成人組在應(yīng)對(duì)健康挑戰(zhàn)時(shí)呈現(xiàn)出的時(shí)代局限；老人組新增體脂率，2分鐘原地高抬腿和30秒坐站，其中2分鐘原地高抬腿項(xiàng)目彌補(bǔ)原《標(biāo)準(zhǔn)》老人組沒有心肺耐力檢測(cè)的空缺，助力我國(guó)老年人身體機(jī)能水平提升。另一方面調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，新《標(biāo)準(zhǔn)》從更容易被廣大群眾理解和接受出發(fā)，將原《標(biāo)準(zhǔn)》單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分5分制5個(gè)得分段（身高和體重為3個(gè)得分段）調(diào)整為百分制13個(gè)得分段60分及格，避免原《標(biāo)準(zhǔn)》5分制評(píng)分的不足，同時(shí)將原《標(biāo)準(zhǔn)》各單項(xiàng)指標(biāo)得分簡(jiǎn)單相加、所有測(cè)試項(xiàng)目同等重要的綜合得分方式，調(diào)整為根據(jù)不同指標(biāo)系數(shù)計(jì)算綜合得分（非等權(quán)）方式，此舉更能夠區(qū)分不同指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)個(gè)體體質(zhì)狀況中的作用，也使得原《標(biāo)準(zhǔn)》“非零進(jìn)一”“任一項(xiàng)指標(biāo)無(wú)分者，不進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)”等不合理規(guī)定得以剔除。最后，新《標(biāo)準(zhǔn)》提升測(cè)試設(shè)備智能化水平。相對(duì)于日本1998年修訂的國(guó)民體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)2008年修訂的總統(tǒng)挑戰(zhàn)計(jì)劃、俄羅斯2013年修訂的《勞衛(wèi)制》而言，我國(guó)于2023年頒布的新《標(biāo)準(zhǔn)》的智能化水平更高，如立定跳遠(yuǎn)測(cè)試儀、縱跳測(cè)試儀，光電傳感器，體脂率測(cè)試儀等全部實(shí)現(xiàn)成績(jī)自動(dòng)化讀取，并在第五次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中率先進(jìn)行預(yù)實(shí)施，整個(gè)測(cè)試過程更加高效。其中，身體成分測(cè)試儀、功率車、30秒坐站等測(cè)試項(xiàng)目的器材研發(fā)均來(lái)自于國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，測(cè)試指標(biāo)算法、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建均緊密結(jié)合我國(guó)體育科研的最新成果，對(duì)于我國(guó)體育科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化具有重要價(jià)值。相對(duì)于原《標(biāo)準(zhǔn)》紙質(zhì)手寫成績(jī)的傳統(tǒng)記錄方式，新《標(biāo)準(zhǔn)》采用自動(dòng)上傳數(shù)據(jù)至主機(jī)及IC卡（射頻卡）的雙重保存方式，不僅避免原《標(biāo)準(zhǔn)》人工讀取成績(jī)存在的主觀性偏差，紙質(zhì)檔案容易遺失的不足，提高測(cè)試結(jié)果傳輸速度，也增加測(cè)試數(shù)據(jù)備份與存儲(chǔ)安全，同時(shí)也為后續(xù)數(shù)據(jù)分析提供有力支持。此外，寫卡未成功時(shí)拿走IC卡（射頻卡）機(jī)器會(huì)自動(dòng)發(fā)出警告聲音，從而避免測(cè)試數(shù)據(jù)的不完整上傳。3

新《標(biāo)準(zhǔn)》主要變化的目標(biāo)指向3.1

應(yīng)對(duì)人口老齡化的體質(zhì)健康需求當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，或者65歲老人占總?cè)丝诘?%，這個(gè)國(guó)家或地區(qū)即進(jìn)入老齡化。自1999年60歲以上人口突破10%以來(lái)，我國(guó)老齡人口增長(zhǎng)迅速，2017年我國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?7.3%，達(dá)到2.41億，是全球首個(gè)也是唯一老年人口超過2億的國(guó)家。2022年我國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%，超過2.8億人，預(yù)計(jì)到2035年我國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，占總?cè)丝诘?0%以上，此時(shí)我國(guó)將進(jìn)入重度人口老齡化[12]。因此，老齡人口的體質(zhì)健康需求也會(huì)相應(yīng)增加。人體各系統(tǒng)器官的功能會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)逐漸衰退，從而不可避免的出現(xiàn)疾病發(fā)病率增加、患病期延長(zhǎng)等情況。體質(zhì)是可以換回最多回報(bào)的投資，能夠最大限度地延緩疾病發(fā)生時(shí)間和縮減患病時(shí)間，那些早已進(jìn)入老齡化的國(guó)家都非常重視提升老年人口體質(zhì)水平，并積極投資老年人口的體質(zhì)測(cè)定，如在進(jìn)入老年化的第二年日本國(guó)民體質(zhì)測(cè)定就將年齡上限由59歲調(diào)整為79歲[13]。自1999年美國(guó)就有專門針對(duì)60～94歲老年人的功能性體適能標(biāo)準(zhǔn)得分體系[14]。2013年俄羅斯將老年人口的測(cè)試對(duì)象擴(kuò)大到70歲以上[15]。面對(duì)我國(guó)人口老齡化的迅速發(fā)展及與日俱增的體質(zhì)健康需求，黨的十九屆五中全會(huì)首次將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)需求已成為我國(guó)新發(fā)展階段一項(xiàng)緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)。新《標(biāo)準(zhǔn)》將測(cè)定對(duì)象年齡上限增加到79歲，使得更多老年人群納入到國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。此舉不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性的測(cè)定調(diào)整，更是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的制度性響應(yīng)，滿足老齡化群體的體質(zhì)健康需求，使得他們可以通過新《標(biāo)準(zhǔn)》了解與掌握自身體質(zhì)健康狀況，采取適宜的體質(zhì)健康水平提升措施，實(shí)現(xiàn)從健康老齡化到積極老齡化的轉(zhuǎn)變[16]，從而提高日常生活質(zhì)量、增進(jìn)個(gè)體幸福。3.2

改善國(guó)民越發(fā)肥胖的身體形態(tài)通過競(jìng)技體育在夏季奧運(yùn)會(huì)、冬季奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際賽場(chǎng)的卓越成績(jī)表明，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)之列，同時(shí)也欣喜地看到全民健身逐漸成為國(guó)人健康意識(shí)和健身行為的重要組成部分，各種群體性體育活動(dòng)（如“村BA”“村超”、馬拉松賽、廣場(chǎng)舞等）已成為新時(shí)代全民健身新風(fēng)尚。2020年全國(guó)農(nóng)村7歲及以上居民每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)比例已達(dá)63.1%[17]，近5次國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格率持續(xù)維持在85%以上，可見越來(lái)越多的國(guó)民從全民健身活動(dòng)中獲益。但令人疑惑的是隨著體質(zhì)合格率穩(wěn)步提升，我國(guó)國(guó)民體重超重、肥胖問題卻愈發(fā)凸顯。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委2020年發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告》顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)各年齡組居民超重及肥胖率呈持續(xù)上升趨勢(shì)，其中成年居民超重、肥胖率已經(jīng)超過50%且2030年將達(dá)到65.3%[18]，可見體型橫向變寬的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于身高縱向長(zhǎng)高的增長(zhǎng)幅度。肥胖會(huì)引發(fā)各種疾病，如肥胖人群高血壓、冠心病發(fā)病率可達(dá)正常體重人群的3～4倍，而由肥胖向正常體型發(fā)展時(shí)各種疾病都會(huì)大幅度降低。如肥胖人群的身高體重指數(shù)每降低2個(gè)單位，冠心病發(fā)病率會(huì)降低14%，缺血性腦卒中發(fā)病率也會(huì)降低16%[19]。新《標(biāo)準(zhǔn)》增加體脂率測(cè)試項(xiàng)目，從BMI和體脂率兩方面清晰地反映個(gè)體脂肪比例，因此新《標(biāo)準(zhǔn)》身體形態(tài)測(cè)試項(xiàng)目可以精準(zhǔn)呈現(xiàn)個(gè)體胖瘦程度。同時(shí)加大身體形態(tài)測(cè)試項(xiàng)目比重并通過百分制形式細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以更為精確、更高要求的方式不斷滿足越發(fā)肥胖國(guó)民對(duì)正常體型的美好追求?？梢娵`行“以人民為中心”的發(fā)展理念，也是貫徹新時(shí)代黨的體育方針、把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體、堅(jiān)持體育為人民服務(wù)的有力體現(xiàn)。3.3

追求更為科學(xué)的測(cè)評(píng)練體系原《標(biāo)準(zhǔn)》是由國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心基于2000年國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研制，20多年來(lái)原《標(biāo)準(zhǔn)》不變的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、健身方案等明顯落后于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如原《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試項(xiàng)目與國(guó)民體育鍛煉方式脫節(jié)，測(cè)試器材不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)日益增長(zhǎng)的迫切需求[20]，人工、紙質(zhì)的成績(jī)?cè)u(píng)判方式難免主觀[21]，個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)處方較少，能夠付諸于實(shí)踐的健身運(yùn)動(dòng)方案略顯粗放[22]等。隨著5G通信技術(shù)、AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)與VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的普及，以及智能化、信息化的時(shí)代撲面而來(lái)，世界萬(wàn)物的聯(lián)系也變得更加密切和融合。新《標(biāo)準(zhǔn)》順應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展，準(zhǔn)確把握我國(guó)人民增強(qiáng)體質(zhì)、保持健康的愿望，積極追求更為科學(xué)的測(cè)評(píng)練體系。一方面采用更加直觀的真人動(dòng)作示范圖例，大幅降低測(cè)試過程中的不規(guī)范性操作。按組別優(yōu)化測(cè)試項(xiàng)目，強(qiáng)化測(cè)試項(xiàng)目的代表性，不同年齡階段國(guó)民體育鍛煉效果能夠體現(xiàn)。培育智能化程度更高的測(cè)試器材與裝備，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)試結(jié)果的自動(dòng)化讀取，避免測(cè)試成績(jī)的紙質(zhì)手寫引發(fā)的誤差，凸顯新《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試全過程的科學(xué)引領(lǐng)、與時(shí)俱進(jìn)。另一方面從體脂率和BMI兩方面判定身體形態(tài)，通過肺活量，功率車二級(jí)負(fù)荷試驗(yàn)或原地高抬腿測(cè)試身體機(jī)能，并采用現(xiàn)代化測(cè)量技術(shù)及計(jì)算分析方法，摒棄原《標(biāo)準(zhǔn)》中的一些不合理規(guī)定。最后，積極匹配計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)，出具科學(xué)水平更高的體育鍛煉方案，釋放出國(guó)民體質(zhì)健康的智能化生產(chǎn)力，滿足國(guó)民多樣化的體育鍛煉需求。如提供從3～79歲的國(guó)民體質(zhì)全景圖，形成富有個(gè)人色彩的體質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)告等，使得新《標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試—評(píng)價(jià)—鍛煉的閉環(huán)體系更為科學(xué)，也為進(jìn)一步研究我國(guó)國(guó)民體質(zhì)健康狀況、預(yù)測(cè)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。3.4

助力生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)行為國(guó)民體質(zhì)健康狀況長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)變化，雖具有個(gè)體特征，但也是社會(huì)生活的產(chǎn)物。隨著當(dāng)下工作節(jié)奏的日益加快，我國(guó)國(guó)民已經(jīng)越來(lái)越?jīng)]有精力把整段時(shí)間投入到專門的體質(zhì)健康促進(jìn)行為中。體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)踐不能與國(guó)民生活實(shí)際割裂，應(yīng)關(guān)照現(xiàn)實(shí)生活中的問題和需求[23]。新《標(biāo)準(zhǔn)》積極為生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)，一方面將諸多體質(zhì)健康促進(jìn)策略融入日常生活，國(guó)民能夠借助日常生活中的智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)新《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集與儲(chǔ)存、監(jiān)控和分析，為其采取干預(yù)策略、實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)提供客觀、可靠的數(shù)據(jù)支持。另一方面，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加源自于國(guó)民生活的測(cè)試項(xiàng)目，助力國(guó)民對(duì)體質(zhì)健康促進(jìn)的價(jià)值認(rèn)同，如新增的功率車、障礙跑、高抬腿、坐站、仰臥起坐等測(cè)試項(xiàng)目，就是個(gè)人或家庭成員騎行、遠(yuǎn)足、居家健身等日常生活場(chǎng)景的再現(xiàn)。國(guó)民通過參與騎行、遠(yuǎn)足、居家健身等與日常生活密切相關(guān)的行為來(lái)檢驗(yàn)自身體質(zhì)健康水平，也更容易采取有助于體質(zhì)健康促進(jìn)的日常生活行為來(lái)保持體質(zhì)健康水平。而生活化的體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)指向?qū)U(kuò)展國(guó)民體質(zhì)的內(nèi)涵和外延，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，以及擴(kuò)大就業(yè)渠道等。4

新《標(biāo)準(zhǔn)》目標(biāo)指向的實(shí)踐路向4.1

完善法律法規(guī)與獎(jiǎng)懲制度2023年1月1日頒布施行的《中華人民共和國(guó)體育法》第十八條中明確規(guī)定：“國(guó)家推行全民健身計(jì)劃，制定和實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，開展科學(xué)健身指導(dǎo)工作?！边@是我國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的法制化標(biāo)志，但新《標(biāo)準(zhǔn)》將60～79歲老齡人群納入國(guó)民體質(zhì)測(cè)定對(duì)象，體質(zhì)測(cè)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，部分存在一定運(yùn)動(dòng)負(fù)荷測(cè)試項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被放大。同時(shí)以往原《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施存在20～39歲年齡組參與人員稀少，50多歲冒充60多歲的情況[9]。因此，新《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)制定免責(zé)規(guī)定與法律服務(wù)制度，做好與《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)體育法》等法律法規(guī)的銜接，明確國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中意外傷害事故的程序、認(rèn)定機(jī)構(gòu)，使國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的意外傷害事故有所依循。其次，落實(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)》運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)篩查機(jī)制，為避免意想不到的測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)，可為受試者，特別是老齡人群投保人身意外傷害保險(xiǎn)。此外，還可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民體質(zhì)健康治理中的立法保障經(jīng)驗(yàn)。最后，把老齡人群參與新《標(biāo)準(zhǔn)》情況作為各地體育部門工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期公布各地不同年齡人群參與國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的成績(jī)排名，當(dāng)有地區(qū)出現(xiàn)新《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試人數(shù)、測(cè)試數(shù)據(jù)造假時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的懲罰措施。各級(jí)體育行政部門在面對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》施行中健康老齡化工作顯著的單位和個(gè)人時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。4.2

建立健全肥胖抑制機(jī)制抑制肥胖是一個(gè)世界性難題，我國(guó)一直在努力開展肥胖治理工作，但第五次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示超重肥胖率仍在進(jìn)一步增加，因此新《標(biāo)準(zhǔn)》抑制國(guó)民身型肥胖化目標(biāo)指向更為急切。首先應(yīng)基于新《標(biāo)準(zhǔn)》體脂率標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與身高體重、身體機(jī)能、身體素質(zhì)動(dòng)態(tài)關(guān)系模型，如不同體脂率的身高體重、身體機(jī)能、身體素質(zhì)水平，及在不控制其他變量的情況下，體脂率得分每增加一個(gè)單位后身高體重、身體機(jī)能和身體素質(zhì)各指標(biāo)的具體變化，為抑制肥胖提供客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的決策依據(jù)。與此同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)民體脂率數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用，構(gòu)建全人群、全生命周期的健康體重與體脂監(jiān)測(cè)、評(píng)估與管理體系，并針對(duì)不同健康狀況、不同生命周期國(guó)民，實(shí)現(xiàn)國(guó)民肥胖抑制的科學(xué)化、全面化、動(dòng)態(tài)化管理。其次，積極尋求與營(yíng)養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)等領(lǐng)域的專家合作，以多領(lǐng)域、跨學(xué)科的形式健全肥胖分級(jí)管理體系，落實(shí)健康體重測(cè)評(píng)、隨訪、照護(hù)等綜合管理服務(wù)，聯(lián)合大數(shù)據(jù)及權(quán)威學(xué)術(shù)平臺(tái)等，研究梳理健康體重的知識(shí)與技能，篩選、研發(fā)、推廣肥胖防控工具，打造一體化、全流程、根本性的肥胖防控解決方案。此外，充分開發(fā)和利用國(guó)民體質(zhì)數(shù)據(jù)資源，開展跨系統(tǒng)相關(guān)信息資源的對(duì)接，促進(jìn)肥胖抑制措施與旅游、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等相關(guān)行業(yè)的深度融合，全方位健全肥胖抑制措施，加強(qiáng)多部門、寬層次和跨領(lǐng)域制定與實(shí)施肥胖政策，以便更好地為國(guó)民保持健康體型服務(wù)。4.3

強(qiáng)化硬軟件的配套保障國(guó)民體質(zhì)測(cè)定包括現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、數(shù)據(jù)收集、健身運(yùn)動(dòng)方案出具等諸多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間存在著測(cè)試流程、測(cè)試設(shè)備、測(cè)試人員等復(fù)雜耦合關(guān)系。從我國(guó)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的實(shí)施來(lái)看，各子系統(tǒng)之間只是存在“表象”的關(guān)聯(lián)，國(guó)民體質(zhì)發(fā)展預(yù)測(cè)難、健身運(yùn)動(dòng)方案效率低等問題一直得不到有效解決，測(cè)量—評(píng)價(jià)—鍛煉銜接還不夠順暢。同時(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將產(chǎn)生大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不僅包括身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)喜好、運(yùn)動(dòng)頻率等方面，還包括部分生理指標(biāo)，如生物電阻抗測(cè)量的體脂率、基礎(chǔ)代謝率、身體成分和身體水分等；不僅包含設(shè)備狀態(tài)信息、控制指令等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也包含體質(zhì)測(cè)試儀所檢測(cè)的人體生理指標(biāo)數(shù)據(jù)。所有這些基礎(chǔ)、異質(zhì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅需要大量智能數(shù)據(jù)篩查、數(shù)據(jù)清洗乃至大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，還需要可信任模型與智慧決策等軟件平臺(tái)支持。此外，新《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試器材的抗干擾能力還有待提高，如光電（俯臥撐）、紅外（縱跳）傳感器的環(huán)境適應(yīng)性差，陽(yáng)光、燈光等都會(huì)產(chǎn)生干擾，同時(shí)也易受到溫度變化、強(qiáng)電磁的干擾。由于各類傳感器設(shè)備采用的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致相互之間不能互聯(lián)互通，信息傳輸受阻、整體穩(wěn)定性差；且故障特征樣本極難捕捉，僅能通過理論樣本或?qū)嶒?yàn)室樣本進(jìn)行參考，缺乏現(xiàn)場(chǎng)工況真實(shí)有效的數(shù)據(jù)[24]。此外，功率車二級(jí)負(fù)荷測(cè)試存在年輕女性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)算法需進(jìn)一步完善，測(cè)試便利性不如臺(tái)階試驗(yàn)，且成本有所提高等不足[25]。因此，面對(duì)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的復(fù)雜特點(diǎn)