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(圖片大小可自由調(diào)整)2024年大學(xué)試題(經(jīng)濟(jì)學(xué))-環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)考試近5年真題集錦(頻考類試題)帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.綠色貿(mào)易壁壘形成的背景和原因有哪些?2.在環(huán)境選擇評(píng)估方法時(shí),主要考慮:()、()、()三個(gè)方面。3.簡述正在執(zhí)行的中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的類別?4.簡述環(huán)境污染治理投資的效益有哪些?5.試從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析正的外部性與負(fù)的外部性?6.環(huán)境系統(tǒng)的功能包括()、()、()和接受廢棄物。7.簡述如何理解―自然資源詛咒‖假說?8.簡述采用直接市場評(píng)價(jià)法所需要具備的條件?9.管理環(huán)境的政策手段大致可以分為()和()兩大類。10.分析舒適性資源經(jīng)濟(jì)利用的特點(diǎn)以及舒適性資源合理利用的途徑?11.什么是碳關(guān)稅?碳關(guān)稅對(duì)出口國和進(jìn)口國有什么影響?12.什么是環(huán)境問題,環(huán)境問題產(chǎn)生的原因有哪些?13.簡述水污染引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)選擇哪些方法和參數(shù)?14.投標(biāo)博弈方法可分為()和()。15.簡述何為直接市場法,應(yīng)用時(shí)應(yīng)具備哪些條件?16.試分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)今后發(fā)展的若干重大課題?17.以下不屬于替代市場(揭示偏好)評(píng)價(jià)法的方法是()。A、防護(hù)支出法B、旅行費(fèi)用法C、重置成本法D、內(nèi)涵房地產(chǎn)價(jià)值法18.簡述固體廢棄物引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)選擇哪些方法和參數(shù)?19.市場中的賣方包括出售商品和服務(wù)的(),出賣勞動(dòng)力的(),以及向廠商出租土地或礦物資源的()。20.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是()與()之間的關(guān)系。21.根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率理論。簡述帕累托效率的必要條件和充分條件?22.簡述目前我國排污權(quán)交易存在的幾個(gè)難點(diǎn)?23.什么是貼現(xiàn)率?貼現(xiàn)率和利息率有什么區(qū)別和聯(lián)系?在可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)中具有什么樣的作用?24.簡述環(huán)境資源配置效率目標(biāo)的選擇?25.簡述我國污染物排放總量控制計(jì)劃的目標(biāo)?26.簡述設(shè)計(jì)環(huán)境稅時(shí)應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?27.資源蘊(yùn)藏量等于()與()之和。28.關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,HermanDaly和JulianSimon的觀點(diǎn)有何不同?更同意哪一個(gè)?為什么?29.下列國際環(huán)境問題中,屬世界共同擁有的全球性環(huán)境資源問題的()。A、生物多樣性問題B、酸雨問題C、國際性河流污染D、溫室效應(yīng)30.()相當(dāng)于消費(fèi)者為一個(gè)未利用的資產(chǎn)所愿意支付的保險(xiǎn)金,僅僅是為了避免在將來失去它的風(fēng)險(xiǎn)。A、直接使用價(jià)值B、選擇價(jià)值C、間接使用價(jià)值D、存在價(jià)值31.有效率的市場能否自動(dòng)導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展?如何能夠?qū)崿F(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展過渡?32.簡述綠色稅制改革的主要內(nèi)容?33.簡述對(duì)不確定性的處理?34.畫圖說明N個(gè)時(shí)期的邊際開采成本不變的資源配置模型?35.簡述波特的―誘導(dǎo)性創(chuàng)新‖假說?36.考慮到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中市場與政府之間的恰當(dāng)平衡,你贊同政府需要發(fā)揮更重要的作用還是你贊成政府減少對(duì)市場的影響?為什么?37.可持續(xù)性準(zhǔn)則有哪些?38.為什么說環(huán)境資源是有價(jià)值的?你是如何認(rèn)識(shí)的。39.比較兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策(庇古手段和科斯手段)的關(guān)系?40.簡述財(cái)政支出的原則有哪些?41.需求量或需求曲線表現(xiàn)()和()之間的函數(shù)關(guān)系。42.污染排放權(quán)實(shí)際上是由()和()這兩部分構(gòu)成的。43.產(chǎn)權(quán)是有效利用、交換、保存、管理資源和對(duì)資源進(jìn)行投資的先決條件。44.消費(fèi)者在某一特定時(shí)期內(nèi),在每一價(jià)格水平時(shí)愿意并且能夠購買的商品量,稱為()。A、消費(fèi)量B、需求C、供給D、需求量45.保護(hù)生物多樣性的具體途徑有:就地保護(hù)、()和()。46.環(huán)境稅分為:()、()、()。47.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要功能有()和()。48.分析中國排污收費(fèi)制度的主要特點(diǎn)、存在的主要問題及其改革方向?49.按環(huán)境資源的使用價(jià)值分類,環(huán)境資源可分為哪幾類?請簡要說明之。50.簡述與命令——控制型政策相比,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具有的特點(diǎn)?51.簡述環(huán)境收益評(píng)價(jià)中意愿調(diào)查法的適用范圍與局限性?52.簡述排污權(quán)交易實(shí)施程序?53.公共物品最基本的性質(zhì)有哪些?54.簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的組成有哪些?55.環(huán)境問題的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,主要集中于()和()這兩個(gè)方面。56.分析物質(zhì)平衡理論的應(yīng)用—循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體模式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決的主要問題?57.直接市場評(píng)價(jià)法的適用條件為:();();環(huán)境變化是可觀測的。58.簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的或需求?59.簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些性質(zhì)和特點(diǎn)?60.簡述排污許可證交易的優(yōu)點(diǎn)?61.什么是外部性?人們在消費(fèi)自然資源時(shí)會(huì)導(dǎo)致哪些外部性?請說明目前處理環(huán)境外部性的思路及其優(yōu)劣點(diǎn)?62.需求變化是指商品價(jià)格變動(dòng)引起的需求量的變動(dòng)。63.簡述舒適性資源的概念、分類和性質(zhì)?64.分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施條件及主要的影響因素?65.簡述國民經(jīng)濟(jì)核算的作用?66.簡述費(fèi)用效果分析方法?67.人力資本法是用環(huán)境污染對(duì)()和()的損害,來估計(jì)環(huán)境污染或污染控制帶來的經(jīng)濟(jì)損益的一種方法。68.簡述環(huán)境財(cái)政支出的主要內(nèi)容?69.()法是根據(jù)人們?yōu)榉乐弓h(huán)境退化所準(zhǔn)備支出的費(fèi)用多少推斷出人們對(duì)環(huán)境價(jià)值的估價(jià)。70.可更新公共物品資源的可持續(xù)利用主要是通過控制()和()實(shí)現(xiàn)最大可持續(xù)收獲量。71.簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究任務(wù)是什么?72.簡述稀缺的環(huán)境和自然資源的三種重要的經(jīng)濟(jì)功能?73.根據(jù)競爭程度的不同,市場可分為()和()。74.你對(duì)未來是持樂觀態(tài)度還是悲觀態(tài)度?為什么?75.試簡述直接市場評(píng)價(jià)法的理論基礎(chǔ)?76.簡述大氣污染引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)選擇哪些方法和參數(shù)?77.私人物品的特征是()和();公共物品的特征是()和()。78.圖示說明壟斷行業(yè)的污染控制成本決策?79.簡述環(huán)境資源稀缺性凸顯的成因及表現(xiàn)?80.經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量之間存在一種“U”形關(guān)系,可用環(huán)境庫茲涅茨曲線表示。81.投標(biāo)博弈法分()和()兩種。82.簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究領(lǐng)域包括哪幾部分?83.GDP由消費(fèi)()、投資()、政府購買()、凈出口()組成。84.簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究領(lǐng)域?85.簡述成果參照法的步驟?86.消費(fèi)者每增加購買單位數(shù)量商品時(shí),其得到的效用或滿足也相應(yīng)增加,此規(guī)律稱邊際效用遞增規(guī)律。87.簡述世界人口增長有哪些特點(diǎn)?88.可更新商品性資源的特征:完全明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)、()、()、可實(shí)施性。89.一般經(jīng)濟(jì)學(xué)以上所說的消費(fèi),是指使用()和()以滿足當(dāng)前需要的活動(dòng)。90.分析排污權(quán)交易的微觀效應(yīng)是什么?91.圖示說明競爭性行業(yè)的污染控制成本決策?92.直接市場評(píng)價(jià)法中,()可為其他直接市場評(píng)價(jià)方法提供信息和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。A、劑量—反應(yīng)方法B、生產(chǎn)率變動(dòng)法C、人力資本法D、機(jī)會(huì)成本法93.簡述污染物總量控制的監(jiān)督管理?94.簡述定量估算中偏差與不確定性的來源?95.簡述絕對(duì)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢的不同?96.美國的《清潔空氣法》規(guī)定:允許進(jìn)行排放交易,交易包括()、()和()四種方式。97.自然資源可以分為:()和()兩大類。98.簡述產(chǎn)權(quán)理論對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論完善的主要方面和內(nèi)容?99.請論述國際碳減排中的公平原則100.意愿調(diào)查評(píng)估法是唯一的能夠揭示環(huán)境資源()價(jià)值的方法。A、直接使用B、間接使用C、選擇D、存在第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: 綠色壁壘的形成,其背景和原因最重要的有如下幾個(gè)方面: (1)在GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)和WTO(世界貿(mào)易組織)的努力下,關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘不再成為突出的貿(mào)易障礙。 (2)環(huán)境問題引起各國的重視,加強(qiáng)環(huán)境立法和環(huán)境管理。 (3)國際環(huán)保公約的訂立。 (4)多邊、雙邊貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款逐漸增加。 (5)人們的環(huán)保意識(shí)提高,各種環(huán)境保護(hù)組織相繼出現(xiàn)。2.參考答案:影響的相對(duì)重要性;信息的可得性;研究經(jīng)費(fèi)和時(shí)間3.參考答案: ①由環(huán)保部門執(zhí)行的政策。 ②由產(chǎn)業(yè)部門執(zhí)行的政策。 ③由綜合管理部門執(zhí)行的政策。4.參考答案: 1)環(huán)境保護(hù)投資的環(huán)境效益 (1)環(huán)境保護(hù)投資提高了企事業(yè)單位的污染治理水平,增強(qiáng)了國家在防治污染方面的綜合國力。 (2)環(huán)境保護(hù)投資有效地促進(jìn)了各地區(qū)各部門的自然生態(tài)保護(hù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。 (3)環(huán)境保護(hù)投資使環(huán)境質(zhì)量有所改善和生態(tài)破壞有所遏制。 2)環(huán)境保護(hù)投資的經(jīng)濟(jì)效益 (1)環(huán)境保護(hù)投資有效地節(jié)約了資源和能源,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 (2)環(huán)境保護(hù)投資促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù),加速企業(yè)的技術(shù)改造,提高了企業(yè)的技術(shù)水平。 (3)環(huán)境保護(hù)投資減少了企業(yè)某些環(huán)境支出,促進(jìn)了企業(yè)資金的流通和再生產(chǎn)。 (4)環(huán)境保護(hù)投資利用“三廢”產(chǎn)出了一些產(chǎn)品。5.參考答案: 根據(jù)外部性的影響,可將外部性分為正的外部性和負(fù)的外部性。 正外部性:一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)主體獲得的額外經(jīng)濟(jì)利益。 正外部性經(jīng)濟(jì)學(xué)分析:當(dāng)存在正的外部性時(shí),MSB(邊際社會(huì)收益)>MPB(邊際私人收益),二者之差為MEB(邊際環(huán)境收益)。MSB與MC(邊際成本)決定社會(huì)需求的生產(chǎn)量Q,MPB與MC決定私人生產(chǎn)量Q1,Q1MPC(邊際私人成本),二者之差為MEC(邊際環(huán)境成本)。MSC與MB(邊際收益)決定社會(huì)需求的生產(chǎn)量Q,MPC與MB決定私人生產(chǎn)量Q1,Q1>Q,若使Q1減小到Q,則必須提高M(jìn)PC,所以若負(fù)的外部性得不到有效糾正,同樣會(huì)導(dǎo)致資源配置的失誤。6.參考答案:位置空間;提供公共消費(fèi)品;提供自然資源7.參考答案: (1)―自然資源詛咒‖假說是指資源資源豐富的國家不太可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展 (2)解釋一:―荷蘭病‖即資源豐富的國家通??梢詮脑牧铣隹谥写蠓嵘?cái)政收入。 這一現(xiàn)象導(dǎo)致資本和勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來,從而導(dǎo)致制造業(yè)衰退。 解釋二:伴隨著資源產(chǎn)業(yè)繁榮而來的國內(nèi)物價(jià)上漲,阻礙了制造業(yè)出口的國際競爭力,進(jìn)而阻礙出口帶動(dòng)的發(fā)展模式。 解釋三:資源豐富的國家可以從資源部門獲得大量租金,從而導(dǎo)致其他部門缺少企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力。8.參考答案: ①環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或者減少商品或服務(wù)的產(chǎn)出,這種商品或服務(wù)是市場化的,或者是潛在的、可交易的、甚至它們有市場化的替代物。 ②環(huán)境影響的物理效果明顯,而且可以觀察出來,或者能夠用實(shí)證方法獲得 ③市場運(yùn)行良好,價(jià)格是一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的良好指標(biāo)。9.參考答案:命令控制型;市場激勵(lì)型10.參考答案: 特點(diǎn):日益顯著的稀缺性、公共物品性、技術(shù)進(jìn)步的非對(duì)稱影響、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的構(gòu)成、競爭性利用的可能、決策的不可逆性 途徑:生態(tài)旅游、舒適性資源的保護(hù)、建立舒適性資源保護(hù)的資金渠道、加強(qiáng)舒適性資源價(jià)值評(píng)價(jià)研究11.參考答案: 碳關(guān)稅,也稱邊境調(diào)節(jié)稅(BTAs)。它是對(duì)在國內(nèi)沒有征收碳稅或能源稅、存在實(shí)質(zhì)性能源補(bǔ)貼國家的出口商品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,主要是發(fā)達(dá)國家對(duì)從發(fā)展中國家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。 對(duì)出口國的影響:是企業(yè)生產(chǎn)成本增加,國際競爭力下降,相關(guān)企業(yè)為了避免成本上升可能會(huì)向沒有碳排放限制、不征收碳稅的國家轉(zhuǎn)移。 1、短期內(nèi),征收碳關(guān)稅引起產(chǎn)品成本上升、價(jià)格升高、國際競爭力下降,抑制產(chǎn)品出口,出口貿(mào)易環(huán)境惡化。產(chǎn)品競爭優(yōu)勢被削弱,出口量下降,由此產(chǎn)生就業(yè)萎縮、經(jīng)濟(jì)增長放緩、總需求下降等一系列連鎖反應(yīng),若處理不當(dāng)則可能會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)。 2、長期影響,若是抓住碳關(guān)稅倒逼機(jī)制的機(jī)遇,提高要素的使用效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會(huì)提升國家的整體實(shí)力,有利于產(chǎn)品國際競爭力的提升。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,會(huì)促進(jìn)出口國產(chǎn)品低碳技術(shù)的研發(fā),促進(jìn)低碳技術(shù)的進(jìn)步,提高產(chǎn)品出口的競爭力。碳關(guān)稅的開征也會(huì)迫使政府建立配套的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。這些機(jī)制對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者產(chǎn)生強(qiáng)制性的約束,引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)提高資源利用率、減排增效。新的低碳產(chǎn)品將取代市場份額,傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)品將無法在市場立足。有利于環(huán)境保護(hù),出口企業(yè)為避免征稅,就要在生產(chǎn)中大道出口國的要求,降低二氧化碳等溫室氣體的排放量,進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境。 對(duì)進(jìn)口國的影響:本意美國借“環(huán)境保護(hù)”的名義推行“碳關(guān)稅”,主要目的是為了削弱競爭對(duì)手的競爭力,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),進(jìn)口商品相對(duì)價(jià)格下降,貿(mào)易條件條件改善,社會(huì)福利水平由于貿(mào)易條件的改善而上升。12.參考答案: 環(huán)境問題,是指構(gòu)成環(huán)境的因素遭到損害,環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不利于人類生存和發(fā)展的甚至給人類造成災(zāi)害的變化。 環(huán)境問題產(chǎn)生的原因有兩個(gè)方面:一是由于自然力的作用引起的;二是由于人類不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和戰(zhàn)爭引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等環(huán)境問題。13.參考答案: 1)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失 (1)水資源短缺 計(jì)算方法A:機(jī)會(huì)成本法 主要參數(shù):當(dāng)?shù)厮Y源的影子價(jià)格,即每噸水創(chuàng)造的國民收入;水資源短缺的數(shù)量 計(jì)算方法B:影子工程法(遠(yuǎn)處取水方案) 主要參數(shù):新建水源單位投資費(fèi)用(包括管道費(fèi)用) (2)增加處理費(fèi)用 計(jì)算方法:恢復(fù)費(fèi)用法 主要參數(shù):自來水運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)增加;工業(yè)用水軟化設(shè)施投資 2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 (1)污灌引起農(nóng)田污染 計(jì)算方法:市場價(jià)值法 主要參數(shù):每畝農(nóng)田損失的效益 (2)土壤鹽漬化 計(jì)算方法:市場價(jià)值法 主要參數(shù):每畝農(nóng)田減產(chǎn)的損失或成本增加 3)漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)算方法:市場價(jià)值法 主要參數(shù):污染前后魚產(chǎn)量的變化和魚的市場價(jià)格 4)人體健康損失 計(jì)算方法:人力資本法 主要參數(shù):發(fā)病率的增加,勞動(dòng)日﹡人的損失(包括陪住人員誤工),死者的平均壽命,人均國民收入,醫(yī)療費(fèi)用,護(hù)理費(fèi)用 5)惡臭、景觀的損失 計(jì)算方法:調(diào)查評(píng)價(jià)法 主要參數(shù):對(duì)環(huán)境的支付意愿14.參考答案:單次投標(biāo)博弈;收斂投標(biāo)博弈15.參考答案: 直接市場法就是直接運(yùn)用貨幣價(jià)格,對(duì)可以觀察和度量的環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)進(jìn)行測算的一種方法。 采用直接市場法應(yīng)該具備以下三個(gè)方面的條件: ①環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或減少商品或服務(wù)的產(chǎn)出,這種商品或服務(wù)是市場化的,或者是潛在的、可交易的,甚至它們有市場化的替代物; ②環(huán)境影響的物理效果明顯,而且可以觀察出來,或者能夠用實(shí)證方法獲得; ③市場運(yùn)行良好,價(jià)格是一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的良好指標(biāo)16.參考答案: 1)在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期,以環(huán)境問題形式表現(xiàn)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益沖突和利益均衡的實(shí)證描述和理論分析 揭示環(huán)境問題背后存在的人與人(或社會(huì)集團(tuán)與社會(huì)集團(tuán))之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,為制定協(xié)調(diào)這種關(guān)系所需的政策提供理論基礎(chǔ)。 2)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的國家環(huán)境管理責(zé)任與權(quán)利的邊界確定 由于存在“政府失靈”,國家管理環(huán)境的職能只能在一個(gè)可以承受的范圍內(nèi)行使。 3)可持續(xù)發(fā)展規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 在可持續(xù)發(fā)展原則要求下,經(jīng)濟(jì)體系必須向著對(duì)環(huán)境無害或有利的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展,這種轉(zhuǎn)變不是盲目和自發(fā)的,必須由環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出指導(dǎo)。 4)環(huán)境資源可持續(xù)利用(代際和代內(nèi)公平)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 對(duì)環(huán)境作出價(jià)值評(píng)估是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本和傳統(tǒng)的任務(wù),在可持續(xù)發(fā)展條件下,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)必須對(duì)其評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整,以體現(xiàn)公平和持久性的內(nèi)涵。 5)滿足可持續(xù)發(fā)展要求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變革 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是環(huán)境問題的主要影響因素,所以改革和改善經(jīng)濟(jì)決策過程(特別是宏觀經(jīng)濟(jì)決策過程)是保持環(huán)境可持續(xù)利用的根本途徑。 6)微觀環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)和政策設(shè)計(jì) 對(duì)大量和分散存在的環(huán)境管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理歷來是成本十分高昂的一項(xiàng)工作,在很多情況下,管理成本甚至是管理能否實(shí)施的決定性因素(例如,對(duì)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無力顧及)。17.參考答案:C18.參考答案: 1)占用農(nóng)田對(duì)農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)算方法:機(jī)會(huì)成本法 主要參數(shù):每畝地可堆放的固體廢棄物量。每畝耕地的機(jī)會(huì)成本:凈產(chǎn)值系數(shù)。 2)引起地下水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失 (1)計(jì)算方法A:影子工程法 主要參數(shù):新建水源單位投資費(fèi)用(包括管道費(fèi)用)。 (2)計(jì)算方法B:防護(hù)費(fèi)用法 主要參數(shù):為防止地下水污染建隔水層或防護(hù)墻所需費(fèi)用。 3)引起大氣污染 計(jì)算方法:同二、大氣污染引起的經(jīng)濟(jì)損失。19.參考答案:廠商;工人;資源擁有者20.參考答案:發(fā)展經(jīng)濟(jì);保護(hù)環(huán)境21.參考答案: 實(shí)現(xiàn)帕累托效率的必要條件下: ①高效率的資源配置,對(duì)于使用資源投入生產(chǎn)商品的全部廠商來說,然和一對(duì)投入的邊際技術(shù)替代率應(yīng)相等,且等于投入的資源價(jià)格之比。 ②高效率的消費(fèi)。對(duì)每一個(gè)消費(fèi)者來說。任何兩種商品的邊際替代率應(yīng)相等。且等于商品價(jià)格之比。 ③對(duì)于所有消費(fèi)者,任何兩種商品的商品替代率應(yīng)等于生命相同商品的技術(shù)替代率,并等于商品價(jià)格之比。 實(shí)現(xiàn)帕累托效率的充分條件是:在資源空間的所有等產(chǎn)量線和在商品空間的所有無差異曲線必須是非凹的。這樣才能保證商品空間的高效率生產(chǎn)可能性線和效用空間的效用可能性線凹向原點(diǎn),以及最終效用邊界線是凹向原點(diǎn)的。22.參考答案: 有關(guān)排污權(quán)交易的政策和法律滯后 排污總量的確定成為難題 初始分配存在障礙 排污權(quán)交易市場不規(guī)范 地方保護(hù)主義嚴(yán)重23.參考答案: 貼現(xiàn)率原是用未到期的票據(jù)向銀行融通資金時(shí),銀行扣取自貼現(xiàn)日至到期日之間的利息率。當(dāng)商業(yè)銀行用此未到期票據(jù)向中央銀行貼現(xiàn)時(shí)稱為再貼現(xiàn)。再貼現(xiàn)所用的利率或再貼現(xiàn)率由中央銀行統(tǒng)一公布。再貼現(xiàn)率的高低可以調(diào)劑社會(huì)上流通的貨幣量,而且銀行執(zhí)行的各種長短期借貸款的利率都要參考貼現(xiàn)率。因此,貼現(xiàn)率成為計(jì)算通行利率的一般標(biāo)準(zhǔn)。? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家將貼現(xiàn)率用來衡量未來收入和支出折算成現(xiàn)值的一個(gè)橋梁。貼現(xiàn)率越高,則同樣一元錢發(fā)生在將來的收入或支出折算成今天的貨幣價(jià)值就越?。辉诮?jīng)濟(jì)學(xué)中貼現(xiàn)率是一個(gè)中性概念,它的高低是市場上對(duì)貨幣的供需形勢及中央銀行的貨幣政策決定的,并無所謂好壞。 但是社會(huì)學(xué)家卻從貼現(xiàn)率中發(fā)掘出更多的意義。貼現(xiàn)率越高,說明將來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損益越不重要,只有眼前的損益才是重要的。如果將適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貼現(xiàn)率的概念推廣到一般社會(huì)活動(dòng),可以得出非常有意義的社會(huì)貼現(xiàn)率概念,它表明人們對(duì)將來發(fā)生的各種事情有多重視。一個(gè)高的社會(huì)貼現(xiàn)率,意味著人們對(duì)未來的責(zé)任感減弱,說明人們只追求眼前利益,變得鼠目寸光。商業(yè)上的毀約,政治上的失信,對(duì)設(shè)備保養(yǎng)掉以輕心,對(duì)環(huán)境破壞無動(dòng)于衷,對(duì)下一代人不負(fù)責(zé)任,甚至今朝有酒今朝醉,都是社會(huì)貼現(xiàn)率高所表現(xiàn)的心態(tài)。所以社會(huì)貼現(xiàn)率上升是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào),它導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定,人與人的聯(lián)系減弱,機(jī)會(huì)主義的泛濫。在一個(gè)戰(zhàn)爭環(huán)境中,人們生死未卜,與處于安定環(huán)境的人相比,肯定會(huì)有更高的社會(huì)貼現(xiàn)率。同樣的理由,人的平均壽命會(huì)影響社會(huì)貼現(xiàn)率;平均壽命越高,社會(huì)貼現(xiàn)率越低。與此相聯(lián)系的是社會(huì)的犯罪率、交通事故率、職業(yè)保障程度,都會(huì)對(duì)社會(huì)貼現(xiàn)率產(chǎn)生影響。甚至人民的平均教育水平,人與人互相信賴的程度,社會(huì)的道德風(fēng)尚都會(huì)反映到人們對(duì)未來的預(yù)期,從而影響社會(huì)貼現(xiàn)率。值得注意的是在政策評(píng)價(jià)中應(yīng)該注意到政策對(duì)社會(huì)貼現(xiàn)率的正負(fù)影響。有的政策雖能獲益于一時(shí),卻會(huì)損害社會(huì)貼現(xiàn)率。這種政策是否值得肯定就應(yīng)慎重對(duì)待??上е两裎覀兾茨芴岢鲆惶锥康姆治龇椒▉韺?duì)社會(huì)貼現(xiàn)率做客觀的評(píng)值。 利息率利率或利息率,是借款人需向其所借金錢所支付的代價(jià),利率表示的是現(xiàn)在的價(jià)值與未來價(jià)值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,即由于延遲消費(fèi)或出讓資金使用權(quán)而得的補(bǔ)償率。利率往往用來說明已知現(xiàn)值時(shí)(p*(1+r))的終值計(jì)算,貼現(xiàn)率正好反過來,已知終值時(shí)(f*1/(1+r))現(xiàn)值的計(jì)算。 2.時(shí)間偏好正是從延遲消費(fèi)的角度說明消費(fèi)者在現(xiàn)值與終值選擇之間的關(guān)系,兩者的本質(zhì)是相同的。24.參考答案: 將環(huán)境資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)福利聯(lián)系起來,在兼顧效率和公平的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題加以分析,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源配置的效率目標(biāo)——具有新的內(nèi)涵的社會(huì)福利最大化。 目標(biāo)選擇的方向: ①傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在衡量環(huán)境資源配置效率時(shí)的缺陷; ②后福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的福利標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境資源配置效率; ③在可持續(xù)發(fā)展思路下對(duì)效率、帕累托最優(yōu)的重新理解。25.參考答案: 1996年9月國務(wù)院原則同意該計(jì)劃,并要求根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)的情況,制定相應(yīng)的控制指標(biāo),還要求抓緊制定污染物排放總量控制指標(biāo)體系和管理辦法,建立定期公布制度。 到2005年,主要污染物排放總量比2000年減少10%”、“兩控區(qū)SO2排放量比2000年減少20%”的要求,以及參照我國“九五”期間環(huán)境保護(hù)完成的情況,制定了我國“十五”期間全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃。 在“十五”期間,繼續(xù)推進(jìn)“九五”期間確定的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,三河(淮河、海河、遼河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、兩區(qū)(酸雨控制區(qū)和SO2污染控制區(qū))、一市(北京市)、一海(渤海)的污染防治工作。還要抓緊治理三峽庫區(qū)和南水北調(diào)工程沿線的水污染,啟動(dòng)長江上游、黃河中游和松花江流域水污染綜合治理等。26.參考答案: 1)公平原則 (1)污染者負(fù)擔(dān)原則。 (2)“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰恢復(fù),誰使用誰付費(fèi)”原則。 (3)“受益者補(bǔ)償”原則。 (4)納稅能力原則。 納稅能力大者多納稅,納稅能力小者少納稅。 2)效率原則 (1)經(jīng)濟(jì)效率原則 (2)三效益統(tǒng)一 (3)稅收效率27.參考答案:已探明儲(chǔ)量;未探明儲(chǔ)量28.參考答案: H.erman?Daly美國的生態(tài)學(xué)家。觀點(diǎn)一:主張穩(wěn)態(tài)的發(fā)展,他認(rèn)為環(huán)境和發(fā)展具有一種矛盾的關(guān)系,增長是有極限的。在工業(yè)化以前環(huán)境與發(fā)展的矛盾還沒有凸顯,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約作用開始顯現(xiàn),開始出現(xiàn)環(huán)境惡化、資源緊缺等情況,環(huán)境限制著發(fā)展。他提出三個(gè)簡單的原則,用來確定最終的可持續(xù)的極限:一、對(duì)于可再生資源——可持續(xù)的利用率不能大于再生率;二、度與不可再生資源——可持續(xù)利用率不能大于代替他們的可再生資源的可持續(xù)利用率;三、對(duì)于污染物來說——可持續(xù)的排放量不能高于污染物被收回、吸收或者由環(huán)境無害處理的速度。觀點(diǎn)二:人類的所有消費(fèi)都是一種服務(wù),不是一種產(chǎn)品,是否擁有產(chǎn)品的所有權(quán)不重要,這種觀點(diǎn)更有利于產(chǎn)品的分配。 J.ulian?Simon?對(duì)環(huán)境與發(fā)展持樂觀派態(tài)度。環(huán)境對(duì)人類服務(wù)的增長是無壓力的,隨著技術(shù)水平的提高,應(yīng)用資源的加工,人類處理環(huán)境污染的能力是逐步提高的,他認(rèn)為增長無極限。認(rèn)為人類社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和價(jià)格機(jī)制會(huì)解決人類發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題,人類前途光明。 我更同意西蒙的觀點(diǎn)。從客觀上來分析,發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系是相輔相成的。我們所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分,因而環(huán)境保護(hù)成為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性,依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力。另一方面,我們今天所說的環(huán)境保護(hù),是指在保護(hù)的前提下,對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前,還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術(shù)上的條件。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平,而發(fā)展過程中因破壞環(huán)境影響人民生活,違背了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意。促使國家和人民走上可持續(xù)發(fā)展的道路,我們要超越極限而不是選擇崩潰。29.參考答案:D30.參考答案:B31.參考答案: 可持續(xù)發(fā)展是既能滿足當(dāng)代人需要,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。恢復(fù)市場效率并不足以產(chǎn)生可持續(xù)性。以可耗竭資源的長期配置為例,設(shè)想在一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)體中,唯一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是生產(chǎn)和消費(fèi)一種可耗竭資源。即使在人口不變、需求曲線穩(wěn)定的條件之下,有效數(shù)量表明消費(fèi)量隨著時(shí)間的減少而減少。在這一假設(shè)環(huán)境中,后代的情況會(huì)惡化,除非當(dāng)代人把一部分凈效益轉(zhuǎn)移到未來。否則,即使是有效率的市場配置也無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。即使有豐富的可再生替代資源的存在也不能解決這個(gè)問題。即使是在這種更為適宜的環(huán)境之下,可耗竭資源的消耗量仍然會(huì)下降到一定的限度為止。在沒有補(bǔ)償轉(zhuǎn)移的情況下,即使是有效率的市場也會(huì)使可耗竭資源的利用超過其能夠持續(xù)供給的水平,以維持更高的生活水平,來維持一個(gè)高于其持續(xù)供給能力的生活水平。 哈特威克認(rèn)為,只有投資于全部稀缺租金,且當(dāng)代人完全不能使用這些稀缺租金時(shí),人們才可以得到持續(xù)的人均消費(fèi)軌跡(滿足我們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的定義。)32.參考答案: ①廢除或修正現(xiàn)行的對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼及賦稅 ②改革現(xiàn)行稅制,使之利于環(huán)境 ③開征新的生態(tài)稅,實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策33.參考答案: 1、不確定常常存在于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程主要包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、確定風(fēng)險(xiǎn)后果、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等過程。 一個(gè)全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要大量的相關(guān)數(shù)據(jù)。某些情況下,有大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和后果分析,但多數(shù)情況下,這些環(huán)境數(shù)據(jù)是定性的、含糊的、不精確的。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中參數(shù)的不確定性是不可避免的,是所有環(huán)境系統(tǒng)所固有的。 3、通常,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的各環(huán)境參數(shù)的本質(zhì)和不確定性是不同的。目前主要有概率理論和模糊集理論兩種方法解決風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的不確定性問題。 ①概率論:概率論就是了解各種不確定現(xiàn)象中隱含的必然規(guī)律性,并用數(shù)學(xué)方法研究各種結(jié)果出現(xiàn)的可能性大小。 ②模糊集理論:接受模糊性現(xiàn)象存在的事實(shí),而以處理概念模糊不確定的事物為其研究目標(biāo),并積極的將其嚴(yán)密的量化成計(jì)算機(jī)可以處理的訊息。34.參考答案: 如圖所示,圖(c)表示不同時(shí)期的資源開采量,圖(b)表示邊際使用者成本和邊際開采成本隨時(shí)間變化的情況。 假定條件:邊際開采成本不變,時(shí)間延長為n期;需求函數(shù)是已知,不隨時(shí)間變動(dòng)。 N時(shí)期的有效配置及其成本由圖可以看出,盡管邊際開采成本不變,但有效率的邊際使用者成本呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢。這種上升趨勢代表資源日益稀缺和剩余存量減少導(dǎo)致當(dāng)前消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本相應(yīng)增加。此外,隨著時(shí)間推移,成本不斷上升,開采數(shù)量也隨之不斷下降,最終當(dāng)價(jià)格等于總邊際成本時(shí),開采數(shù)量下降為零。即使開采成本沒有任何變化,有效配置也會(huì)使資源平滑過渡到耗竭狀態(tài)。35.參考答案: 在環(huán)境管制最嚴(yán)格的國家,企業(yè)具有競爭優(yōu)勢而不是競爭劣勢,因?yàn)閲?yán)格的環(huán)境管制促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,而具有創(chuàng)新能力的企業(yè)更具有優(yōu)勢。因此,更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)能夠在適宜的環(huán)境下促進(jìn)就業(yè),而不是損害就業(yè)。36.參考答案: 即使高效的市場也未必能產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展。市場擁有自我修復(fù)能力,但其并非總是有效的。在一些情況下,還存在著成本更低、效率更高的情況(例如提前預(yù)防自然環(huán)境的惡化),污染控制尤為需要政府的干預(yù),彌補(bǔ)市場的不足,不受控制的市場不僅會(huì)產(chǎn)生大量的污染,而且市場傾向于較低的產(chǎn)品價(jià)格,促使生產(chǎn)或者消費(fèi)環(huán)節(jié)的污染。試圖單方面控制污染的企業(yè)面臨著較高價(jià)格帶來的被逐出市場的風(fēng)險(xiǎn)。政府干預(yù)的目的就在于確保在經(jīng)營決策中忽視環(huán)境破壞的企業(yè)不能得到降低成本帶來的競爭優(yōu)勢。 當(dāng)然政府處理中也存在一些問題,政策進(jìn)程中看起來并未得到很好處理的一個(gè)問題就是改善速度不夠快。另外一個(gè)關(guān)于政府干預(yù)無效的甚至起反作用的典型事例就是對(duì)待能源的問題,由于價(jià)格管制的存在,當(dāng)代人消耗了正常市場條件下為后代人留下的資源。如果我們對(duì)正常的市場交易進(jìn)行價(jià)格控制,就破壞了以正常市場配置為特點(diǎn)的向可再生資源的順利過渡,引發(fā)資源短缺的問題。 經(jīng)濟(jì)部門和行政部門的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種選擇性的參與關(guān)系,有些領(lǐng)域需要政府參與,有些則未必,具體問題需要具體分析和對(duì)癥解決。37.參考答案: ①評(píng)估環(huán)境費(fèi)用和效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值; ②保護(hù)重要的自然資源; ③避免不可逆轉(zhuǎn)的損害; ④把可再生資源的利用限制在可持續(xù)產(chǎn)出的范圍內(nèi); ⑤制定環(huán)境物品的“綠色”價(jià)格。38.參考答案: 1)勞動(dòng)價(jià)值論 人類投入了大量的勞動(dòng),以保護(hù)、改善環(huán)境,更新、勘探資源。 環(huán)境的價(jià)值在于:人們?yōu)槭菇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源再生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保持平衡和良性循環(huán)而付出的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)。 2)生態(tài)補(bǔ)償理論 社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)的產(chǎn)品的價(jià)值,不僅來自勞動(dòng)生產(chǎn),而且來自自然環(huán)境。因此,自然資源是有價(jià)值的。 3)哲學(xué)價(jià)值 在哲學(xué)中,價(jià)值是指客體的屬性和功能能夠滿足主體需要的一種功效或效用,即客體對(duì)主體生存和發(fā)展的意義。客體能滿足主體需要,它就有價(jià)值。而主體需要的滿足過程,就是客體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程。 環(huán)境能滿足人類生存、發(fā)展和享受所需要的物質(zhì)性商品和舒適性服務(wù),所以環(huán)境有價(jià)值。 4)效用價(jià)值論 效用是指物品或勞務(wù)滿足人們欲望的能力。價(jià)值以效用和稀缺為條件。環(huán)境資源有效用且稀缺,所以有價(jià)值。 (另加個(gè)人觀點(diǎn))39.參考答案: 這兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的共同之處在于都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化;都允許經(jīng)濟(jì)人為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),通過費(fèi)用效益的比較,選擇一種最優(yōu)方案。 兩類政策手段的實(shí)施途徑和效果是不同的,它主要表現(xiàn)在: 庇古手段多依賴于政府。 庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼,管理成本比較大;而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。 實(shí)施庇古手段,除了使社會(huì)獲利環(huán)境效益外,還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)效益。 庇古手段一般提供不了刺激,因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的,而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。 如果被稅收保護(hù)的人企圖通過自己的行為影響稅負(fù)和稅收,實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。 庇古手段和科斯手段各有利弊。在其他條件不變,特別是環(huán)境收益相同情況下,選擇什么環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段主要取決于邊際管理成本和邊際交易費(fèi)用的大小。 可以把科斯手段與庇古手段混合使用,而不是把兩類手段對(duì)立起來。40.參考答案: ①財(cái)政資金的稀缺性; ②公平原則; ③效益原則。41.參考答案:商品需求量;其自身價(jià)格水平42.參考答案:環(huán)境容量資源所有者的免受污染損失權(quán);環(huán)境容量的使用權(quán)43.參考答案:正確44.參考答案:B45.參考答案:遷地保護(hù);離體保護(hù)46.參考答案:排污稅;接課稅;環(huán)境稅收優(yōu)惠47.參考答案:籌集資金;行為刺激48.參考答案: 特點(diǎn): 收費(fèi)地域廣,收費(fèi)種類和收費(fèi)因子多。 排污收費(fèi)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)色彩最濃,包括了收費(fèi)、罰款、財(cái)政和金融等多種經(jīng)濟(jì)手段中國排污收費(fèi)的法規(guī)體系由4個(gè)層次組成:全國人大頒布的法律,國務(wù)院制定的行政法規(guī),各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方法規(guī),中央和地方政府部門的地方法規(guī)。 在中國目前的8條環(huán)保投資渠道中,排污收費(fèi)是唯一由環(huán)保部門管理的投資渠道。 從中國的國情、國力出發(fā),目前實(shí)行的是以征收超標(biāo)排污費(fèi)為主,以征收非超標(biāo)排污費(fèi)為輔的收費(fèi)體制。 為了執(zhí)行排污收費(fèi)制度,各級(jí)環(huán)保部門已經(jīng)建立了遍及全國的1600多個(gè)各級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),擁有監(jiān)理人員2萬余人。 排污收費(fèi)是中國為數(shù)不多的納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)的行政收費(fèi),地方環(huán)保局管理可使用一部分排污費(fèi)收入,排污費(fèi)收入已經(jīng)成為地方環(huán)保局的重要經(jīng)費(fèi)來源。 主要問題: 1)在排污費(fèi)的征收方面:收費(fèi)面不全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、單因子濃度超標(biāo)收費(fèi)不合理 2)在排污費(fèi)的使用與管理方面:污染治理資金使用效益不高 3)排污費(fèi)大部分被無償使用,資金使用效益不高 4)排污費(fèi)用于環(huán)保部門自身建設(shè),違背了收支兩條線、收繳分離的收費(fèi)體制。 5)現(xiàn)實(shí)條件的變化:法律依據(jù)發(fā)生了變化、財(cái)政體制發(fā)生了變化、有關(guān)排污收費(fèi)法律責(zé)任方面的規(guī)定十分薄弱,力度不夠,影響了排污收費(fèi)的執(zhí)行效果。 改革方向: 一是適應(yīng)污染控制從濃度控制向濃度和總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變; 二是對(duì)排污費(fèi)的征收、使用和管理嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,同時(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度,構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督保障體系。49.參考答案: ①物質(zhì)資源。 這類資源以其實(shí)體為人類提供服務(wù)。 ②環(huán)境容量資源。 環(huán)境容量是指在一定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下,環(huán)境可容納污染物質(zhì)的最大量。 環(huán)境容量也是一種資源,它以其同化污染物為人類服務(wù)。 ③舒適性資源。主要指優(yōu)美的自然景觀。 ④自維持性資源。主要功能是維持生態(tài)平衡。50.參考答案: ①環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是以市場為基礎(chǔ),著重間接宏觀調(diào)控,通過改變市場信號(hào),影響政策對(duì)象的經(jīng)濟(jì)利益,引導(dǎo)其改變行為。這種間接宏觀管理模式,不需要全面監(jiān)控政策對(duì)象的微觀活動(dòng),從而大大降低了政策執(zhí)行成本。 ②環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策通過市場中介,把經(jīng)濟(jì)、有效的保護(hù)、改變環(huán)境的責(zé)任,從政府轉(zhuǎn)交給環(huán)境責(zé)任者。不是用行政法規(guī)強(qiáng)制它們服從,而是把具有一定的行為選擇余地的決策權(quán)交給它們,使環(huán)境管理更加靈活,可以適用于具有不同條件、能力和發(fā)展水平的政策對(duì)象。 ③環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策可以有效的配置保護(hù)環(huán)境所需要的資金,這些資金不僅可投資于對(duì)環(huán)境有利的項(xiàng)目,還可以用于糾正其他不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)于環(huán)保資金短缺的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期國家和發(fā)展中國家來說,這一點(diǎn)尤其具有吸引力。51.參考答案: 意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的局限性具體體現(xiàn)在: ①各種偏差的存在。如信息偏差、支付方式偏差、起點(diǎn)偏差、假想偏差等。 ②支付意愿與接受賠償意愿的不一致。 ③抽樣結(jié)果的匯總問題。在處理諸如選擇價(jià)值或存在價(jià)值這類非使用價(jià)值時(shí),由抽樣結(jié)果預(yù)測有關(guān)真實(shí)結(jié)果的技術(shù)非常復(fù)雜,影響評(píng)估結(jié)果可信程度。 意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的適用范圍。 意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法適于評(píng)價(jià)下述物品或服務(wù): ①空氣和水質(zhì)量; ②休閑娛樂; ③無價(jià)格的自然資產(chǎn)的保護(hù); ④生物多樣性的選擇價(jià)值和存在價(jià)值; ⑤生命和健康影響或風(fēng)險(xiǎn); ⑥交通條件改善; ⑦供水、衛(wèi)生設(shè)施和污水處理。 當(dāng)具備以下條件時(shí),可以采用意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法: ①環(huán)境變化對(duì)市場產(chǎn)出沒有直接的影響; ②難以直接通過市場獲取人們對(duì)物品或服務(wù)的偏好的信息; ③樣本人群具有代表性。對(duì)所調(diào)查的問題感興趣并且有相當(dāng)程度的了解; ④有充足的資金,人力和時(shí)間進(jìn)行研究。52.參考答案: ①由政府部門確定出一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),并據(jù)此評(píng)估該區(qū)域的環(huán)境容量。 ②推算出污染物的最大允許排放量,并將最大最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量,即若干排污權(quán)。 ③政府可以選擇不同的方式分配這些權(quán)利,并通過建立排污權(quán)交易市場使這種權(quán)利恩那個(gè)合法的買賣。 ④在排污權(quán)市場上,排污者從其自身利益出發(fā),自主決定其污染治理程度,從而買入或賣出排污權(quán)。53.參考答案:供給的普遍性和消費(fèi)的非排他性。54.參考答案: (1)環(huán)境資源核算政策; (2)財(cái)政政策; (3)信貸政策; (4)環(huán)保投入政策; (5)環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。55.參考答案:衡量經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn);宏觀經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境間的關(guān)系56.參考答案: 概念:循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋流程,所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久地利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最低限度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 特點(diǎn):減量化、再使用、再循環(huán) 具體模式 企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用;企業(yè)之間的循環(huán),組織生態(tài)工業(yè)鏈,把不同的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)起來,形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使一家的“三廢”成為另一家的原料和能源; 社會(huì)整體循環(huán),大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場和資源回收產(chǎn)業(yè),在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi),完成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉合回路; 主要問題:為環(huán)境資源合理定價(jià)、發(fā)展環(huán)境無害化技術(shù)和高新技術(shù)、大力培養(yǎng)公眾的環(huán)境意識(shí)、加強(qiáng)政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和管理57.參考答案:環(huán)境變化引起產(chǎn)品或服務(wù)的增減;市場是完善的,價(jià)格是合理的58.參考答案: 環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的或需求有: 1)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 2)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算 3)環(huán)境污染損害賠償 4)環(huán)境和自然資源定價(jià)59.參考答案: 簡述之性質(zhì): ①邊緣性 ②應(yīng)用性 ③階級(jí)性 ④科學(xué)性 特點(diǎn): ①整體性 ②綜合性 ③協(xié)調(diào)性60.參考答案: 1)高效率 排污許可證交易實(shí)際上是將排污指標(biāo)商品化,從而可以利用市場這只“看不見的手”來自動(dòng)調(diào)節(jié),既能達(dá)到污染控制目標(biāo),又能實(shí)現(xiàn)污染控制成本最低,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境容量資源的合理利用。 2)有利于政府宏觀調(diào)控 (1)有利于政府調(diào)控污染物排放總量。 (2)可以通過增發(fā)或收購排污指標(biāo)來調(diào)節(jié)排污許可證交易價(jià)格; (3)可以減少政府在制訂、調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的投入。 3)公平性與普遍性 排污許可證交易的主體非常廣泛,企業(yè)、個(gè)體均可參與排污許可證交易。對(duì)排污者企業(yè)而言,可以根據(jù)自身利益來確定購買排污許可證的數(shù)量和污染治理量,比較靈活;對(duì)非排污者而言,可根據(jù)自身利益來確定購買排污許可證的數(shù)量,以實(shí)現(xiàn)參與污染控制、環(huán)境保護(hù)的目的。61.參考答案: 外部性指的是一個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)對(duì)其他人造成的收益或者損失,其他人卻并不因此付費(fèi),外部性分為正外部性和負(fù)外部性,生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性, 人們在消費(fèi)自然資源時(shí)?會(huì)產(chǎn)生:?代內(nèi)外部性與代際外部性 代際外部性可以分為代際外部經(jīng)濟(jì)和代際外部不經(jīng)濟(jì)。例如,“前人載樹,后人乘涼”就是指一種代際之間的外部經(jīng)濟(jì);而“殺雞取卵”、“竭澤而漁”則是指代際外部不經(jīng)濟(jì)的例子。 目前處理環(huán)境外部性的??思路主要有?3種?管制手段??經(jīng)濟(jì)手段???教育手段??管制手段就是政府以法律為基礎(chǔ),設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)以外的不允許排放,或者直接禁止比如說??禁止DDT的使用, 第一,管制手段是一種僵硬的手段,政策過于呆板,企業(yè)別無選擇。? 第二,管制手段只考慮環(huán)境效果,不考慮經(jīng)濟(jì)成本。在管制過程中,往往會(huì)出現(xiàn)“不惜一切代價(jià)”的現(xiàn)象。 第三,管制手段往往是通過法律程序確定的,不能輕易更改。有時(shí)即使明知規(guī)則有問題,也得先按規(guī)則辦。?第四,管制手段信息需求量大,但政府又不可能獲取各企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的完全或充分信息。在信息不完全和不對(duì)稱的情況下,管制手段往往難以起到良好的效果。 第五,管制手段的執(zhí)行成本大,在很大程度上會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問題的政治化??經(jīng)濟(jì)手段??包括??收庇古稅?和?運(yùn)用科斯定理??明確產(chǎn)權(quán),進(jìn)行排污權(quán)交易, 經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)是? 企業(yè)的選擇性大? 政策的靈活性大? 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性大? 執(zhí)行成本低 教育手段是與“良心效應(yīng)”和“黃金律”相聯(lián)系的。 良心效應(yīng)使得人們從事外部不經(jīng)濟(jì)行為時(shí)感到不安,努力去從事產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的事情,盡量減少產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的事情。 教育手段是一種“軟手段”,這種手段的缺陷就在于:由于它缺乏執(zhí)行過程中的強(qiáng)制力,是一種無可替代的輔助手段。62.參考答案:正確63.參考答案: 概念:指的是能夠?yàn)槿祟愄峁┦孢m性服務(wù),滿足人類精神需求的自然環(huán)境資源 分類:自然風(fēng)景美學(xué)資源、地質(zhì)歷史變遷遺跡資源、生物進(jìn)化史資源、野外娛樂資源 性質(zhì):舒適性資源的唯一性、舒適性資源的真實(shí)性、方式的非消耗性、舒適性資源認(rèn)識(shí)的不確定性、舒適性資源破壞的不可逆性64.參考答案: 實(shí)施條件:比較完備的市場體系、相應(yīng)的法律保障、配套的規(guī)章和機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的數(shù)和信息 影響因素:政策可接受性、相關(guān)政策的制約、管理的可行性、公平性的考慮、對(duì)市場競爭力的擔(dān)心、產(chǎn)業(yè)政策65.參考答案: 1)是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有效的工具。 2)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。 3)是制定和檢驗(yàn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的科學(xué)方法。 4)是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本框架。 5)是協(xié)調(diào)和獲取國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)手段。66.參考答案: 定義:費(fèi)用效果分析是指費(fèi)用采用貨幣計(jì)量,效果采用非貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效果分析方法。 步驟: 1、確定欲達(dá)到的目標(biāo); 2、對(duì)目標(biāo)的要求做出說明和規(guī)定; 3、制定各種可行方案; 4、建立各方案達(dá)到要求的量度指標(biāo); 5、確定各方案達(dá)到上述指標(biāo)的水平; 6、通過分析方法選擇最佳方案。 主要方式: (一)最小費(fèi)用法(固定效果法) 當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的,即效果相同時(shí),選擇滿足效果的費(fèi)用最小的方案。 (二)最大效果法(固定費(fèi)用法) 最大效果法也稱固定費(fèi)用法,將費(fèi)用固定,追求效果最大化的方法。 (三)增量分析法 當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用都不固定,應(yīng)分析兩個(gè)方案的費(fèi)用差額和效果差額,分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得,不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的或費(fèi)用效果比小的方案。67.參考答案:人體健康;勞動(dòng)能力68.參考答案: 1)環(huán)境財(cái)政消費(fèi)性支出 ①國家環(huán)境行政管理費(fèi),包括行政事業(yè)費(fèi)(含運(yùn)行和裝備費(fèi)用)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(含監(jiān)測設(shè)備的購買與維護(hù))、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。 ②環(huán)境信息、環(huán)境教育宣傳、環(huán)境科學(xué)研究、支持解決重大環(huán)境為題的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)示范和推廣。 ③自然生態(tài)保護(hù) ④歷史遺留污染物及場地的處理 ⑤國際履約和國際間合作中的非投資型支出。 2)環(huán)境財(cái)政投資性支出 ①大型城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如城市污水處理廠、城市管道煤氣項(xiàng)目、集中供熱項(xiàng)目、生活垃圾處理項(xiàng)目。 ②大型跨區(qū)域流域綜合治理項(xiàng)目。 ③危險(xiǎn)廢棄物處理、核廢料處理處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(含運(yùn)氣)。 ④生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的行政設(shè)施建設(shè)(包括辦公室、公寓、實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)測站等)69.參考答案:防護(hù)支出法70.參考答案:使用率;收獲率71.參考答案: 第一,全面認(rèn)識(shí)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,研究實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)和改善環(huán)境相互促進(jìn),共同發(fā)展的途徑。環(huán)境和經(jīng)濟(jì)既有相互對(duì)立的一面,又有相互統(tǒng)一的一面。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的首要任務(wù)就是,要在全面分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上,正確處理兩者的矛盾,尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)良性循環(huán)和環(huán)境再生產(chǎn)良性循環(huán),促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳方案。 第二,全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的積極影響和消極影響,研究使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合自然規(guī)律(主要是生態(tài)規(guī)律)的要求,以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速增長的途徑。系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間有著相互依存、相互制約的關(guān)系。只要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的消極影響控制在一定范圍以內(nèi),環(huán)境系統(tǒng)本身就有能力對(duì)這種影響進(jìn)行補(bǔ)償和緩沖,從而維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 第三,全面認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)和制約作用,研究使環(huán)境建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,以最小的勞動(dòng)消耗取得最佳環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的途徑。環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是社會(huì)主義建設(shè)的組成部分。環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)既有促進(jìn)又有制約作用。為了充分發(fā)揮環(huán)境建設(shè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用,有效地限制環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約作用,就要使環(huán)境建設(shè)不僅要講究環(huán)境效益,更要考慮經(jīng)濟(jì)效益,尋求以最小的勞動(dòng)消耗取得最佳環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的方案。72.參考答案: ①提供了工業(yè)生產(chǎn)過程中所必需的原材料和能源,包括不可再生的和可再生的資源; ②可以吸收、容納、降解生產(chǎn)和消費(fèi)過程中排放的廢棄物和污染物,這一功能常具有公共物品特性; ③向人類社會(huì)提供自然服務(wù),包括生產(chǎn)過程與環(huán)境之間物質(zhì)和能量的直接物理交換和福利效益。73.參考答案:競爭市場;非競爭市場74.參考答案:從資源短缺問題角度考慮,目前對(duì)于資源短缺問題的概念化表征提示我們過于樂觀或者過于悲觀的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。近期無法跨越資源利用能力的生物極限并不是什么嚴(yán)重的問題,而不恰當(dāng)?shù)募?lì)以及不充分的信息通常是更加嚴(yán)峻急迫的問題。但是相信資源是無限的并且能夠支持經(jīng)濟(jì)以目前的速度永遠(yuǎn)發(fā)展下去的觀點(diǎn)也是天真的。如果我們愿意支付相應(yīng)的價(jià)格,就會(huì)有大量的資源可供利用,但資源的價(jià)格正在不斷上漲。我們已經(jīng)啟動(dòng)了向可再生資源、可回收資源以及低成本的可耗竭資源的轉(zhuǎn)變。75.參考答案: 直接市場評(píng)價(jià)法又稱常規(guī)市場法、物理影響市場評(píng)價(jià)法,它是根據(jù)生產(chǎn)率的變動(dòng)評(píng)估環(huán)境質(zhì)量變化帶來的影響。 直接市場評(píng)價(jià)法利用市場價(jià)格(若市場價(jià)格不能準(zhǔn)確反映產(chǎn)品和服務(wù)的稀缺性特征,則要通過影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整),評(píng)價(jià)環(huán)境損害的成本或環(huán)境改善的效益。直接市場評(píng)價(jià)法包括:劑量-反應(yīng)法、生產(chǎn)變動(dòng)法、疾病成本法、人力資本法、機(jī)會(huì)成本法。76.參考答案: 1)農(nóng)業(yè)損失 計(jì)算方法:市場價(jià)值法 主要參數(shù):污染暴露面積。 2)畜牧業(yè)損失 計(jì)算方法:市場價(jià)值法 主要參數(shù):牲畜發(fā)病率、污染面積、單位面積載畜量、病畜損失效益。 3)建筑物材料腐蝕、損壞的經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)算方法:恢復(fù)費(fèi)用法 主要參數(shù):維修周期縮短年限和年維修費(fèi)用。 4)塵玷污造成的經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)算方法:直接計(jì)算清掃花費(fèi)的工時(shí)和消耗物品的費(fèi)用。 主要參數(shù):清掃工時(shí)定額、工資額、消耗物品開支和清掃次數(shù)的增加。 5)人體健康損失 計(jì)算方法:人力資本法 主要參數(shù):發(fā)病率的增加、勞動(dòng)日*人的損失(包括陪住人員誤工)、死者的平均壽命、人均國民收入、醫(yī)療費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用。77.參考答案:公共性;排他性;非公共性;非排他性78.參考答案: 如圖所示,起初,壟斷表現(xiàn)為在產(chǎn)量Q和價(jià)格P點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤最大化的平衡。如果環(huán)境管制迫使所有企業(yè)的邊際成本從MC1變?yōu)镸C2,企業(yè)將放棄Q0點(diǎn)的產(chǎn)量最大化,必須對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整。在Q點(diǎn),邊際成本超過了邊際收益,隨著產(chǎn)量減少,利潤將增加,直到產(chǎn)量為Q時(shí),邊際成本再次等于邊際收益,對(duì)應(yīng)的價(jià)格為P。79.參考答案: 成因:隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境所能容納污染物的水平越來越大,當(dāng)人們對(duì)環(huán)境資源的利用接近或超越環(huán)境承載力的極限時(shí),環(huán)境資源的稀缺性就迅速顯現(xiàn),隨著人們對(duì)環(huán)境資源需求的進(jìn)一步增加,環(huán)境資源的稀缺性在迅速提高。 主要表現(xiàn): 一方面,人類從自然界獲取的可再生資源大大超過其再生能力,人類消耗不可再生資源的速率快于人類發(fā)現(xiàn)替代資源的速度,導(dǎo)致可再生資源和不可再生資源的稀缺程度都急劇上升。 另一方面,人類排入環(huán)境
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