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事業(yè)單位公共根底學(xué)問行政法及公務(wù)員法專題及參考答案及解析來源:HYPERLINK中公教化
更新時間:2021-11-16事業(yè)單位公共根底學(xué)問行政法及公務(wù)員法專題一、單項選擇題〔本部分50題,每題所給選項中只有一個是正確答案?!?.以下哪種做法符合公務(wù)員法的規(guī)定〔〕A.某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為根本稱職,被降低一個職務(wù)層次任職B.某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職熬煉一C.某市公安局及技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同,應(yīng)當(dāng)報該市組織部門批準(zhǔn)D.某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為根本稱職不服,向有關(guān)部門提出申訴2.王某為某縣勞動及社會保障局的一名科長,因違紀(jì)受到降級處分。以下何種說法符合公務(wù)員法的規(guī)定〔〕A.王某對處分不服,可自接到處分確定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴B.王某對處分不服申請復(fù)核時,復(fù)核期間應(yīng)暫停對王某的處分C.王某受處分期間,不得晉晉級別,但可以享受終獎金D.處分解除后,王某的原級別即自行復(fù)原3.關(guān)于行政容許程序,以下哪一選項是正確的〔〕A.對依法不屬于某行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政容許申請,行政機(jī)關(guān)作出不予受理的確定,應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋該機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證B.行政容許聽證均為依當(dāng)事人申請的聽證,行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)展聽證C.行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政容許確定,除涉及國家隱私的,均應(yīng)一律公開D.全部的行政容許適用范圍均沒有地域限制,在全國范圍內(nèi)有效4.根據(jù)行政容許法的規(guī)定,以下有關(guān)行政容許的審查和確定的哪一種說法是正確的〔〕A.對行政容許申請人提交的申請材料的審查,均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)展B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政容許確定和不予行政容許確定,均應(yīng)承受書面形式C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政容許確定后,均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政容許證件D.全部的行政容許均在全國范圍內(nèi)有效5.行政行為在空間上的表現(xiàn)形式和在時間上的跨度,包括行政行為方式、步驟、次序、時限等不行分割的內(nèi)容的是〔〕。6.20075月2日,吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿,拒不出示身份證件,及旅社工作人員爭吵并強(qiáng)行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由,確定對吳某處以300元罰款。以下哪一說法是正確的〔〕A.派出所可以自己的名義作出該處分確定B.派出所不行以當(dāng)場作出該處分確定C.公安機(jī)關(guān)無須將此確定書副本抄送郊區(qū)旅社D.吳某對該罰款確定不服,應(yīng)領(lǐng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟7.根據(jù)行政處分法的規(guī)定,以下哪個說法是不正確的〔〕A.違法行為略微并剛好訂正,沒有造成危害后果的,不予行政處分B.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)施行處分的,當(dāng)事人有權(quán)回絕處分C.對情節(jié)困難的違法行為賜予較重的行政處分,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體探討確定D.除當(dāng)場處特殊,行政處分確定書應(yīng)根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人8.某區(qū)政府在整頓市容時對某個農(nóng)貿(mào)自由市場作出了關(guān)閉的確定,該行政行為屬于〔〕。9.19975月,萬達(dá)公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記,此后連續(xù)四通過了工商局的檢。20017月。工商局以辦理變更登記時供應(yīng)虛假驗資報告為由對萬達(dá)公司作出罰款1萬元,責(zé)令提交真試驗資報告的行政處分確定。20024月,工商局又作出撤銷公司變更登記,復(fù)原到變更前狀態(tài)的確定。20046月,工商局又就同一問題作出撤消營業(yè)執(zhí)照的行政處分確定。關(guān)于工商局的行為,以下哪一種說法是正確的〔〕A.20017月工商局的處分確定違背了行政處分法關(guān)于時效的規(guī)定B.20024月工商局的處分確定違背了一事不再罰原則C.20046月工商局的處分確定是對前兩次處分確定的補(bǔ)充和修改,屬于合法的行政行為D.對于萬達(dá)公司回絕訂正自己違法行為的情形,工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處分10.對王某作出罰款50元的行政處分,并馬上收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款,以下哪一做法是正確的〔〕A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行11.關(guān)于行政處分和刑罰的折抵,以下說法不正確的選項是?〔〕A.行政拘留可以折抵拘役
B.行政拘留可以折抵有期徒刑C.沒收違法所得可以折抵沒收財產(chǎn)
D.罰款可以折抵罰金12.某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷,公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成阻礙公務(wù),據(jù)此對乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處分確定過輕。以下哪種說法是正確的〔〕A.對乙受到的處分確定,甲既不能申請復(fù)議,也不能提起行政訴訟B.甲可以對乙提起民事訴訟C.對乙受到的處分確定,甲可以申請復(fù)議但不能提起行政訴訟D.對乙受到的處分確定,甲應(yīng)領(lǐng)先申請復(fù)議,對復(fù)議確定不服可提起行政訴訟13.某市某區(qū)人民政府確定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵?jǐn)_其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請,本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是以下哪一個〔〕A.市國有資產(chǎn)管理局
B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局C.市人民政府
D.區(qū)人民政府14.公民、法人或者其他組織向人民法院起訴,人民法院已經(jīng)受理的〔
〕。A.可以申請復(fù)議
B.不得申請復(fù)議C.法院判決后再申請復(fù)議
D.撤訴后再申請復(fù)議15.張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)確定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,要求撤銷查封確定,但沒有提出賠償懇求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封確定違法,確定予以撤銷。對于查封確定造成的財產(chǎn)損失,復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么〔〕A.解除查封的同時確定被申請人賠償相應(yīng)的損失B.解除查封并告知申請人就賠償問題另行申請復(fù)議C.解除查封的同時就損失問題進(jìn)展調(diào)解D.解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請16.某縣工商局以某廠擅自運(yùn)用專利申請?zhí)栍糜诋a(chǎn)品包裝廣告進(jìn)展宣揚(yáng)、銷售為由,向某廠發(fā)出扣押封存該廠膠片帶成品通知書。該廠不服,向法院起訴要求撤銷某縣工商局的扣押財物通知書,并提出以下賠償要求:返還扣押財物、賠償該廠不能履行合同損失100萬元、該廠聲譽(yù)損失和因扣押財物造成該廠停產(chǎn)損失100萬元。后法院認(rèn)定某縣工商局的扣押通知書違法,該廠提出的以下何種懇求事項屬于國家賠償?shù)姆秶病矨.返還扣押財物
B.某廠不能履行合同損失100萬元C.某廠聲譽(yù)損失
D.某廠停產(chǎn)損失100萬元17.某縣公安局因彭某回絕交納罰款,將彭某汽車扣押。一個月后,該局通知彭某將汽車領(lǐng)回,但該車在扣押期間被運(yùn)用,因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。以下哪個說法是不正確的〔〕A.某縣公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)迫措施B.某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的受權(quán),否則構(gòu)成違法C.某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為,而不是對扣車行為違法性的確認(rèn)D.某縣公安局應(yīng)滿意彭某提出賠償其汽車修理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失的要求18.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中,租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀,司機(jī)被炸傷,犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是以下哪一項〔〕A.懇求兩刑警賜予民事賠償
B.懇求兩刑警所在的公安局賜予國家賠償C.懇求兩刑警所在的公安局賜予國家補(bǔ)償
D.要求犯罪嫌疑人的家屬賜予民事賠償19.在行政訴訟中,對被訴詳細(xì)行政行為擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任的是〔〕。A.原告
B.被告C.誰主見誰舉證
D.人民法院20.行政訴訟中,人民法院審理行政案件,可以參照〔〕。A.法律
B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)
D.規(guī)章21.人民法院可以判決變更的情形是〔〕。A.行政強(qiáng)迫執(zhí)行違法
B.行政處分顯失公正C.行政處分違法
D.行政強(qiáng)迫措施不當(dāng)22.公民、法人或其他組織認(rèn)為詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_了其合法權(quán)益的,可以自知道該詳細(xì)行政行為之日起〔〕日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。A.90
B.60
C.30
D.1523.對浙江省政府作出詳細(xì)行政行為不服的,可向〔〕申請復(fù)議,對復(fù)議確定不服的,可〔〕。A.國務(wù)院;提起行政訴訟B.浙江省政府;提起行政訴訟或向國務(wù)院申請行政復(fù)議C.國務(wù)院;終局裁決D.浙江省政府;提起行政訴訟24.以下案件不屬于行政訴訟受案范圍的是〔〕。A.某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃容許證,乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷容許證被回絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷容許證,辦公室作出“容許證有效,不予撤銷〞的書面答復(fù)。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復(fù)B.某區(qū)審計局對丙公司的法定代表人進(jìn)展離任審計過程中,對丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財務(wù)收支狀況進(jìn)展了審計,后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟C.某市經(jīng)濟(jì)開展局根據(jù)A公司的申請,作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權(quán),退出合營公司,復(fù)原A公司在合營公司的股東地位的批復(fù)。B公司不服向法院提起訴訟D.某菜市場為掛靠某行政機(jī)關(guān)的臨時市場,沒有產(chǎn)權(quán)證。某市某區(qū)工商局向在該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶發(fā)出通知,稱自通知之日起某菜市場由C公司經(jīng)營,各工商戶憑及該公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營容許證。50戶工商戶對通知不服向法院提起訴訟25.20015月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進(jìn)展刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內(nèi)留置盤問48小時,搜尋了甲的住處,扣押了搜出的現(xiàn)金10萬元,凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款,并對甲實(shí)行監(jiān)視居住。次1月,公安局以甲登載虛假廣告、騙取學(xué)生學(xué)費(fèi)為由,確定沒收非法所得10萬元,解除凍結(jié)。此后公安局始終未對甲詐騙一事作出處理,甲向法院提起行政訴訟。以下何種行為可以成為法院的審理對象〔〕A.沒收非法所得10萬元
B.扣押現(xiàn)金10萬元C.凍結(jié)20萬元銀行存款
D.留置盤問48小時26.王某戶籍所在地是甲市A區(qū),工作單位所在地是甲市B區(qū)。20021月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚,后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處分以前,王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟。以下哪一法院對本案沒有管轄權(quán)〔〕A.甲市A區(qū)人民法院
B.甲市B區(qū)人民法院C.乙市A區(qū)人民法院
D.乙市B區(qū)人民法院27.人民法院審理行政案件,是審查詳細(xì)行政行為的〔〕。A.合法性
B.合理性
C.適當(dāng)性
D.合法性及合理性28.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處分申請復(fù)議,市公安局認(rèn)為處分過輕,遂改為行政拘留15天的處分,王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟懇求,法院應(yīng)當(dāng)如何處理〔〕A.確定受理此案
B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局
D.以被告不適格為由裁定不予受理29.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處分確定,向法院提起訴訟。訴訟過程中,衛(wèi)生局撤銷了原處分確定,潘某遂向法院申請撤訴,法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后,衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了及原處分確定一樣的確定。以下哪一種說法是正確的〔〕A.潘某可以撤回撤訴申請,懇求法院復(fù)原訴訟,接著審理該案B.潘某可以對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴C.潘某可以申請再審,懇求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定D.潘某可以對衛(wèi)生局新的處分確定提起訴訟30.在行政訴訟過程中,以下哪一行為人民法院須征得原告同意才能施行〔〕A.允許被告變更詳細(xì)行政行為
B.通知第三人參與訴訟C.追加被告
D.確定合并審理31.法院在審理某藥品德政處分案時查明,藥品監(jiān)視管理局在作出處分確定前回絕聽取被處分人甲的陳述申辯。以下關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的〔〕A.回絕聽取陳述申辯屬于違背法定程序,應(yīng)判決撤銷行政處分確定,并判令被告重新作出詳細(xì)行政行為B.回絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵,應(yīng)判決駁回原告的訴訟懇求C.回絕聽取陳述申辯屬于違背法定程序,應(yīng)判決確認(rèn)行政處分確定無效D.回絕聽取陳述申辯屬于違背法定程序,應(yīng)判決確認(rèn)行政處分確定不能成立32.法院因主要證據(jù)缺乏判決撤銷被訴詳細(xì)行政行為并判令被告重新作出詳細(xì)行政行為后,被告以同一事實(shí)及理由作出及原詳細(xì)行政行為根本一樣的詳細(xì)行政行為,原告向法院提起訴訟的,法院以下哪種做法是正確的〔〕A.確認(rèn)被告重新作出的詳細(xì)行政行為違法B.確認(rèn)被告重新作出的詳細(xì)行政行為無效C.判決撤銷該詳細(xì)行政行為,并判令被告重新作出詳細(xì)行政行為D.判決撤銷該詳細(xì)行政行為,并向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議33.在行政訴訟中,人民法院認(rèn)為規(guī)章之間不一樣的,應(yīng)報請〔〕作出說明或者裁決。A.最高人民法院
B.最高國家權(quán)利機(jī)關(guān)C.最高人民檢察院
D.國務(wù)院34.根據(jù)行政處分法的規(guī)定違法事實(shí)確鑿且有法定根據(jù),對公民處以〔〕以下罰款的行政處分的,可以當(dāng)場作出行政處分確定。A.l00元
B.20元
C.200元
D.50元35.行政受權(quán)的根據(jù)是〔〕。A.憲法、法律、法規(guī)
B.法律、法規(guī)C.法律、法規(guī)、規(guī)章
D.法律、行政法規(guī)36.根據(jù)公務(wù)員法,國家實(shí)行公務(wù)員溝通制度,詳細(xì)不包括以下哪一方式?〔〕A.調(diào)任
B.轉(zhuǎn)任
C.輪換
D.掛職熬煉37.公務(wù)員有以下哪些情形之一的,不應(yīng)予以辭退?〔〕A.不勝任現(xiàn)職工作,又不承受其他支配的B.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人回絕合理支配的C.不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教化仍無轉(zhuǎn)變,不相宜接著在機(jī)關(guān)工作,又不宜賜予開除處分的D.曠工或者因公外出、請假期滿無正值理由逾期不歸連續(xù)超過7天,或者一內(nèi)累計超過15天的38.以下各項中,不具有行政主體資格的是〔〕。39.公務(wù)員本人申請并經(jīng)批準(zhǔn)可以自愿提早退休的條件不包括〔〕。C.距國家規(guī)定的退休齡缺乏五,且工作限滿二十的40.林某不服縣農(nóng)業(yè)局的行政處分確定向法院提起訴訟。訴訟過程中,農(nóng)業(yè)局撤銷了原處分確定,林某遂向法院申請撤訴,法院裁定準(zhǔn)予撤訴。一周后,農(nóng)業(yè)局又以同一事實(shí)和理由作出了及原處分確定一樣的確定。以下說法正確的選項是?〔〕A.林某可以撤回撤訴申請,懇求法院復(fù)原審理B.林某可以對法院準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴C.林某可以懇求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定,申請再審D.林某可以對農(nóng)業(yè)局新的處分確定提起訴訟41.根據(jù)行政處分法的規(guī)定,以下關(guān)于行政拘留的說法正確的選項是?〔〕A.行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留的處分B.縣級人民政府可以確定對違法的相對人施行行政拘留C.省級人大制定的法規(guī)可以設(shè)定拘留的行政處分D.市轄區(qū)公安分局有權(quán)確定對違背治安管理的相對人施行拘留42.〔〕規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的詳細(xì)行政行為不行訴訟,不屬于行政訴訟的受案范圍。A.法律
B.法律、行政法規(guī)C.法律、法規(guī)
D.法律、法規(guī)、規(guī)章43.公務(wù)員辭去公職,任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起〔〕日內(nèi)予以審批,其中對指導(dǎo)成員辭去公職的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起〔〕日內(nèi)予以審批。A.十五,三十
B.六十,九十
C.七,十五
D.三十,九十44.張某家住北京市東城區(qū),在朝陽區(qū)有一處商業(yè)用房,市拆遷辦〔在西城區(qū)〕確定對其房屋拆遷,張某不服,訴至法院,應(yīng)由〔〕受理。A.朝陽區(qū)法院
B.東城區(qū)法院C.西城區(qū)法院
D.以上三個法院都可以45.在我國,公務(wù)員職務(wù)分為指導(dǎo)職務(wù)和非指導(dǎo)職務(wù)。指導(dǎo)職務(wù)層次的分類中不包括〔〕。A.國家級正職
B.巡察員C.廳局級副職
D.鄉(xiāng)科級副職46.定期考核的結(jié)果影響著公務(wù)員的任職。導(dǎo)致根據(jù)規(guī)定程序降低公務(wù)員一個職務(wù)層次任職的定期考核結(jié)果是〔〕。A.合格
B.稱職
C.不合格
D.不稱職47.A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中,覺察B企業(yè)存在私自排放污染物的行為,經(jīng)過其上級環(huán)保行政主管部門C市環(huán)保局的批準(zhǔn),確定對B企業(yè)罰款10萬元,罰款單蓋上A縣環(huán)保局的公章。B企業(yè)對此行政處分不服,為此,B企業(yè)提起行政訴訟。被告是〔〕。A.A縣環(huán)保局
B.C市環(huán)保局C.A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局
D.A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局48.行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依法可以托付以下哪種組織施行行政容許?〔〕A.其他國家機(jī)關(guān)
B.其他行政機(jī)關(guān)C.具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織
D.具有管理公共事務(wù)職能的社會團(tuán)體49.關(guān)于行政處分,以下表述正確的選項是〔〕。A.法律、法規(guī)、規(guī)章受權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定受權(quán)范圍內(nèi)施行行政處分B.受別人脅迫有行政違法行為的,可以依法從輕或者減輕行政處分C.行政處分的當(dāng)事人到期不繳納罰款,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處分款D.行政機(jī)關(guān)在搜集證據(jù)時,必需實(shí)行抽樣取證的方法50.藍(lán)天市文化局和公安局在2006一次結(jié)合執(zhí)法中覺察本市B區(qū)的楚天歌舞廳存在平安隱患,以共同名義對其賜予2000元罰款,楚天歌舞廳不服,向B區(qū)人民政府提交復(fù)議申請。關(guān)于此案,以下說法正確的選項是〔〕。A.B區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)受理B.B區(qū)人民政府告之楚天歌舞廳向市人民政府申請復(fù)議C.B區(qū)人民政府自接到復(fù)議申請之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府,并告之楚天歌舞廳D.B區(qū)人民政府自接到復(fù)議申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府,并告之楚天歌舞廳二、推斷題。推斷以下所給出命題的正確及否,正確的填涂A,錯誤的填涂B。1.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)具有不對等性。
〔〕2.行政訴訟即人民法院對詳細(xì)行政行為的合法性及合理性進(jìn)展審查的司法活動?!病?.行政訴訟審查的對象是行政爭議。〔〕4.當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位同等意味著當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全一樣?!病?.國家行政機(jī)關(guān)的各種行為,統(tǒng)稱為行政行為?!病?.行政機(jī)關(guān)在進(jìn)展活動時總是以行政主體的身份出現(xiàn)?!病?.行政行為依行為對象做標(biāo)準(zhǔn)可以分為詳細(xì)行政行為和抽象行政行為?!病?.復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,一般不適用調(diào)解?!病?.行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)途徑?!病?0.行政復(fù)議一經(jīng)作出即發(fā)生效力,對人民法院也具有拘謹(jǐn)力?!病?1.復(fù)議申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定復(fù)議期限內(nèi)向人民法院起訴?!病?2.國家行政機(jī)關(guān)制定行政管理法規(guī),是一種詳細(xì)行政行為。〔〕13.新錄用公務(wù)員試用期滿后,不合格者可延長試用期。〔〕14.國家公務(wù)員工資保險福利制度是留住人才保障機(jī)制?!病?5.公務(wù)員非因法定事由和法定程序,不得被撤職。〔〕三、多項選擇題〔本部分5題,每題所給選項中有兩個或兩個以上是正確答案。〕1.以下行為載體所承載的行政行為中屬于詳細(xì)行政行為的是〔〕。A.某市政府發(fā)布的關(guān)于某胡同的拆遷確定B.北京市政府出臺的奧運(yùn)會期間交通管制的通告〔該通告規(guī)定了奧運(yùn)會期間某些道路在某些時段的禁行以及限制通行的內(nèi)容〕C.某市政府制定的關(guān)于進(jìn)出該市的車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)D.某部委發(fā)布的要求全部的醫(yī)院均不得及某企業(yè)簽訂某種藥品買賣合同的通知2.甲企業(yè)申請的某采礦容許有效期限將于200610月1日屆滿。甲欲持續(xù)這一容許,則以下有關(guān)說法正確的選項是〔〕。B.地方規(guī)章規(guī)定該類行政容許申請持續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿45日前提出,甲確定在200610月1日的45日前提出申請C.行政機(jī)關(guān)承受甲的申請后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否持續(xù)的確定D.行政機(jī)關(guān)假設(shè)承受甲的申請后在200610月1日以前仍未作出是否準(zhǔn)許持續(xù)的確定,則視為容許不予持續(xù),甲需重新申請3.村民周某向其所在鄉(xiāng)人民政府提出申請,要求在其所在村內(nèi)一塊閑置土地上建房。鄉(xiāng)人民政府審查后予以批準(zhǔn),簽發(fā)了房屋建房證。但在周某建房過程中,鄉(xiāng)人民政府覺察周某建房及所在村建立規(guī)劃不符,馬上通知周某停建,另行解決建房用地。周某接著施工。鄉(xiāng)人民政府因此作出責(zé)令周某撤除違章建筑的處理確定。周某欲向人民法院起訴。以下有關(guān)此案的說法正確的選項是〔〕。A.周某可以向人民法院提起行政訴訟,同時提出賠償損失的懇求B.假設(shè)人民法院作出了判決,維持鄉(xiāng)人民政府的撤除建房的處理確定,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)賠償周某因拆房而遭遇的干脆損失C.人民法院受理此案后,可以對周某和鄉(xiāng)人民政府間的行政賠償糾紛進(jìn)展調(diào)解D.人民法院審理鄉(xiāng)人民政府作出的詳細(xì)行政行為是否合法時不能調(diào)解4.根據(jù)行政監(jiān)察法的規(guī)定,以下哪些職權(quán)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)?〔
〕D.封存可以證明違紀(jì)行為的文件、財務(wù)帳目5.某村瓜農(nóng)趙某拉一車瓜到縣城出賣,遇到一伙人哄搶,其子連忙到城關(guān)派出所報案。時值中午,值班民警以不能分開為由推脫,未實(shí)行任何措施,致使瓜被搶。趙某申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)作何種復(fù)議確定?〔
〕A.行政賠償確定
B.確認(rèn)派出所行為違法確定C.責(zé)令被申請人履行職責(zé)確定
D.維持確定參考答案及解析一、單項選擇題1.【答案】B。解析:根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定:第六十六條根據(jù)培育熬煉公務(wù)員的需要,可以選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職熬煉。B正確。第九十七條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)同等自愿、協(xié)商一樣的原則,簽訂書面的聘任合同,確定機(jī)關(guān)及所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一樣可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除,應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案。C錯誤。第九十條公務(wù)員對涉及本人的以下人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核確定之日起十五日內(nèi),根據(jù)規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)干脆提出申訴:
(一)處分;
(二)辭退或者取消錄用;
(三)降職;
(四)定期考核定為不稱職;
(五)撤職;
(六)申請辭職、提早退休未予批準(zhǔn);
(七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。D項的情形不包括在內(nèi)。2.【答案】C。解析:根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定:第九十條公務(wù)員對涉及本人的以下人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核。A錯誤。第九十一條復(fù)核、申訴期間不停頓人事處理的執(zhí)行。B錯誤。第五十八條公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。C正確。第五十九條解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為復(fù)原原級別、原職務(wù)。D錯誤。3.【答案】A。解析:行政容許法第32條規(guī)定:“申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的確定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政容許申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。〞A正確。第46條規(guī)定:“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定施行行政容許應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政容許事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并實(shí)行聽證。〞B項行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)展聽證的說法錯誤。第40條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政容許確定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定,行政容許的施行和結(jié)果,除涉及國家隱私、商業(yè)隱私或者個人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。〞C將涉及商業(yè)隱私和個人隱私的狀況解除,錯誤。第41條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政容許,其適用范圍沒有地域限制的,申請人獲得的行政容許在全國范圍內(nèi)有效。〞這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了前提是法律行政法規(guī)設(shè)定的行政容許,而非全部的行政容許,所以D錯誤。
4.【答案】B。解析:A項錯誤。根據(jù)行政容許法第34條的規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)展審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場作出確定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政容許確定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)展核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)展核查。〞可以看出,并不是對行政容許申請人提交的申請材料的審查,均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)展。B項正確。行政容許法第38條規(guī)定:“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政容許的書面確定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政容許的書面確定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。〞因此,無論行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予容許確定還是不予容許確定,都應(yīng)當(dāng)承受書面形式。C項錯誤。行政容許法第39條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政容許的確定,需要頒發(fā)行政容許證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的以下行政容許證件〔一〕容許證、執(zhí)照或者其他容許證書;〔二〕資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;〔三〕行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;〔四〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政容許證件。行政機(jī)關(guān)施行檢驗、檢測、檢疫的,可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。〞所以,行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政容許確定后,并不是都要向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政容許證件。D項錯誤。行政容許法第41條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政容許,其適用范圍沒有地域限制的,申請人獲得的行政容許在全國范圍內(nèi)有效。〞所以并不是全部的行政容許均在全國范圍內(nèi)有效5.【答案】A。解析:行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)利,作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、依次和期間的總和。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依法進(jìn)展審理和判決的訴訟制度。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的詳細(xì)行政行為,認(rèn)為行政主體的詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該詳細(xì)行政行為進(jìn)展合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議確定的行政行為。行政處分是指有處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)組織,對違背行政法律法規(guī)的行政相對人賜予行政制裁的詳細(xì)行政行為。根據(jù)以上定義,可知題干中的概念指的是行政程序,所以選A項。6.【答案】A。解析:治安管理處分法第91條規(guī)定:“治安管理處分由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)確定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所確定。〞所以派出所可以以自己的名義對吳某處以300元罰款,A項正確,應(yīng)選。第100條規(guī)定:“違背治安管理行為事實(shí)清晰,證據(jù)確鑿,處警告或者200元以下罰款的,可以當(dāng)場作出治安管理處分確定。〞所以派出所不能當(dāng)場確定對吳某處以300元罰款,B錯誤,不應(yīng)選。第97條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處分人宣告治安管理處分確定書,并當(dāng)場交付被處分人;無法當(dāng)場向被處分人宣告的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處分人?!斜粨p害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將確定書副本抄送被損害人。〞郊區(qū)旅社在這里是被損害人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將確定書副本抄送郊區(qū)旅社,C錯,不應(yīng)選。第102條規(guī)定:“被處分人對治安管理處分確定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。〞根據(jù)新的治安管理處分法的規(guī)定,治安管理處分不再復(fù)議前置。D錯誤不選。7.【答案】D。解析:行政處分法第27條第2款規(guī)定:“違法行為略微并剛好訂正,沒有造成危害后果的,不予行政處分。〞根據(jù)該法第56條,選項B正確。根據(jù)該法第38條第2款,選項C正確。根據(jù)該法第40條,選項D中“除當(dāng)場處特殊〞錯誤,應(yīng)當(dāng)是“除在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人外〞。8.【答案】C。解析:行政確認(rèn)行為,是指行政主體所具有的確認(rèn)或否認(rèn)相對方的法律地位或權(quán)利義務(wù)的單方法律行為。例如,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定,傷殘等級的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)等。行政征收是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家和社會公共利益的需要,依法向行政管理相對人強(qiáng)迫地、無償?shù)卣骼U確定數(shù)額金錢或者實(shí)物的單方詳細(xì)行政行為。詳細(xì)行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)受權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)托付的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的詳細(xì)事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。簡而言之,即指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)利,對特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。抽象行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的確定、囑咐等行政規(guī)則的行為。題干中某區(qū)政府是針對特定的詳細(xì)事項作出的單方行為,因此選C項。9.【答案】A。解析:行政處分法第29條規(guī)定,“違法行為在二內(nèi)未被覺察的,不再賜予行政處分。法律另有規(guī)定的除外。〞“前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者接著狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。〞因此萬達(dá)公司的行為已經(jīng)超過時效,行政機(jī)關(guān)不能再就其行為賜予處分。10.【答案】C。解析:行政處分法第50條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水受騙場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。11.【答案】C。解析:行政處分法第28條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)賜予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。〞“違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處分金時,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)賜予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。〞12.【答案】A。解析:甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷,甲是代表國家,而不是以其私人身份及乙發(fā)生了沖突關(guān)系,甲的行為是職務(wù)行為,并非民事主體間的民事關(guān)系。其醫(yī)藥費(fèi)養(yǎng)分費(fèi)和其他傷殘的費(fèi)用是由國家補(bǔ)償?shù)模挥梢襾碣r償,也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系,所以不應(yīng)中選B。其次,公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成阻礙公務(wù),乙的行為損害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序,從這個角度來講,甲不但不是行政相對人,也不是利害關(guān)系人,因此既不能提起行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。因此答案選A。13.【答案】C。解析:行政復(fù)議法第13條規(guī)定:“對地方各級人民政府的詳細(xì)行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的詳細(xì)行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。〞應(yīng)選C。14.【答案】B。解析:行政復(fù)議法第16條第2款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。〞選項B為正確答案。15.【答案】A。解析:行政復(fù)議法第29條第2款規(guī)定:“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償懇求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法確定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等詳細(xì)行政行為時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn),解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價款。〞據(jù)此,張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償懇求,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封確定的同時,責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封確定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。16.【答案】A。解析:國家賠償?shù)姆秶话ǜ纱鄵p失,不包括間接損失和可得利益的損失,也不包括精神損害的賠償。對于縣工商局的違法扣押行為,某廠只能要求返還扣押的財產(chǎn)。不能履行合同的損失屬于可得利潤的損失,聲譽(yù)損失屬于精神損害的范圍,依法不屬于國家賠償?shù)姆秶?。至于停產(chǎn)損失,只在被撤消容許證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)時適用,而且只賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的常常性費(fèi)用開支,某廠并未被撤消容許證和執(zhí)照或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),也并不確定停產(chǎn)的100萬元是否屬于常常性、必要的費(fèi)用開支。17.【答案】D。解析:A項正確。行政強(qiáng)迫措施是指行政機(jī)關(guān)為了防止和制止可能發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為,或者進(jìn)展行政調(diào)查、檢查,對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等實(shí)行的國家行政強(qiáng)迫措施。常見的強(qiáng)迫措施有:限制公民人身自由和對公民身體強(qiáng)迫檢查;對財物的查封、扣押、凍結(jié);對產(chǎn)品的檢驗等等。此題中,某縣公安局因彭某回絕交納罰款,將彭某汽車扣押,因此公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)迫措施。B項正確。行政機(jī)關(guān)作為法律的執(zhí)行機(jī)關(guān),其職權(quán)必需來自法律、法規(guī)的明確規(guī)定,只有法律、法規(guī)賜予其職權(quán)才能作出行政管理活動,特殊是對公民權(quán)利加以限制的行為,應(yīng)當(dāng)實(shí)行“無法律則無行政“的規(guī)則,否則就會構(gòu)成行政違法。行政強(qiáng)迫措施是對公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的限制,所以,行政機(jī)關(guān)作出這一行為必需要有法律、法規(guī)的受權(quán)。C項正確。行政行為的合法及否是根據(jù)合法標(biāo)精確定的,即是否符合法律規(guī)定權(quán)限、條件程序等,而某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產(chǎn)扣押的行為,不能說明是對扣車行為違法性的確認(rèn)。D項錯誤。國家賠償法第28條規(guī)定:“侵?jǐn)_公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,根據(jù)以下規(guī)定處理:查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,根據(jù)本條第〔三〕、〔四〕項的規(guī)定賠償;對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,根據(jù)干脆損失賜予賠償。〞本案中,縣公安局只賠償汽車修理費(fèi),對于養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失不是違法行為所造成的干脆損失,所以不予賠償。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶?,要特殊留意的是,針對損害財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于干脆損失,對于間接損失,國家不予賠償。18.【答案】C。解析:國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)的過程中,假設(shè)是其職務(wù)行為造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)由國家擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。本案中的兩刑警是在行使職權(quán),相應(yīng)的責(zé)任不應(yīng)由他們干脆擔(dān)當(dāng)。因此,A選項錯誤。從今題的題干看,兩刑警并沒有違法行使職權(quán),因此國家不應(yīng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。因此,B選項錯誤。出租車被炸毀,司機(jī)被炸傷,是犯罪嫌疑人的行為造成的,應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任,但由于犯罪嫌疑人已經(jīng)去世,只能要求其繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)賜予賠償,D選項也是不嚴(yán)密的,不應(yīng)選。兩刑警合法行使職權(quán),租用出租車,出租車被炸毀、司機(jī)被炸傷及兩刑警的職務(wù)行為有關(guān),存在確定的因果關(guān)系,因此國家對此也應(yīng)當(dāng)對此擔(dān)當(dāng)確定的補(bǔ)償責(zé)任。因此,C選項正確。19.【答案】B。解析:行政訴訟法第32條規(guī)定:“被告對作出的詳細(xì)行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)作出該詳細(xì)行政行為的證據(jù)和所根據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性文件。〞20.【答案】D。解析:行政訴訟法第53條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、確定、囑咐制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。〞21.【答案】B。解析:人民法院在行政訴訟中享有有限的變更權(quán),法院的變更權(quán)只適用于行政處分行為,且只適用于顯失公允的行政處分行為。選項B為正確答案。22.【答案】B。解析:行政復(fù)議法第9條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益的,可以自知道該詳細(xì)行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。〞23.【答案】D。解析:行政復(fù)議法第14條規(guī)定:“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的詳細(xì)行政行為不服的,向作出該詳細(xì)行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議確定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院根據(jù)本法的規(guī)定作出最終裁決。題目中對浙江省的詳細(xì)行政行為不服,應(yīng)向浙江省政府提出復(fù)議。對行政復(fù)議確定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。〞24.【答案】A。解析:行政訴訟的受案范圍是指人民法院受理行政案件的范圍,即法律規(guī)定的法院受理審訊確定范圍內(nèi)行政案件的權(quán)限。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第1條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。〞法律之所以如此規(guī)定,是因為這類行為并沒有對公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生實(shí)際的變動,因此不能作為被訴的對象。A項某區(qū)房屋租賃管理辦公室作出“容許證有效,不予撤銷〞的書面答復(fù),就是重復(fù)處理的行為,沒有實(shí)際影響到乙公司的權(quán)益,所以不屬于人民法院的受案范圍。某區(qū)審計局丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知,侵?jǐn)_了丁公司的財產(chǎn)權(quán),所以應(yīng)當(dāng)屬于人民法院的受案范圍。某市經(jīng)濟(jì)開展局作出的鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權(quán),退出合營公司,復(fù)原A公司在合營公司的股東地位的批復(fù),也侵?jǐn)_了B公司的合法權(quán)益,因此也屬于行政訴訟的受案范圍。某市某區(qū)工商局要求該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶憑及該C公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營容許證,這侵?jǐn)_了50戶工商戶的經(jīng)營自主權(quán),所以假設(shè)不服可以向人民法院起訴,屬于人民法院的受案范圍。25.【答案】A。解析:根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第1條第2款第2項規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對公安、國家平安等機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法的明確受權(quán)施行的行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。〞根據(jù)這一條款,公安機(jī)關(guān)的行為構(gòu)成刑事司法行為,必需符合以下條件:〔1〕在刑事立案之后在偵查犯罪行為的過程中施行;〔2〕在刑事訴訟法的明確受權(quán)范圍內(nèi);〔3〕針對犯罪嫌疑人。公安局對甲的留置盤問、搜尋、扣押其現(xiàn)金、凍結(jié)銀行存款、監(jiān)視居住,都是刑事強(qiáng)迫措施,屬于刑事司法行為,不行提起行政訴訟;但公安局確定對其沒收非法所得10萬元,不屬于刑事訴訟法明確受權(quán)的行為,是行政處分,根據(jù)行政訴訟法第11條第1款第1項,屬于人民法院受理行政訴訟案件的范圍。26.【答案】B。解析:A項不應(yīng)選。行政訴訟法第18條規(guī)定:“對限制人身自由的行政強(qiáng)迫措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。〞最高人民關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第9條規(guī)定:“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’,包括原告的戶籍所在地、常常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對人身又對財產(chǎn)施行行政處分或者實(shí)行行政強(qiáng)迫措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。〞在此題目中,王某對罰款和留置措施提起行政訴訟,王某戶籍所在地是甲市A區(qū),王某人身自由被限制地是乙市B區(qū)、被告所在地是乙市A區(qū),這三地的人民法院均有管轄權(quán)。B項應(yīng)選。基于A項的理由,甲市B區(qū)只是王某的工作單位所在地,題目中也沒有表示出屬于常常居住地,所以,不屬于原告所在地,該地法院對此案件沒有管轄權(quán)。C項、D項不應(yīng)選,理由同A。27.【答案】A。解析:行政訴訟法第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對詳細(xì)行政行為是否合法進(jìn)展審查。〞選項A正確。28.【答案】A。解析:行政訴訟法第41條規(guī)定:“提起行政訴訟應(yīng)符合以下條件:①原告是認(rèn)為詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;②有明確的被告;③有詳細(xì)的訴訟懇求和事實(shí)根據(jù);④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。〞第25條第2款規(guī)定:“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)確定維持原詳細(xì)行政行為的,作出原詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)變更原詳細(xì)行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。〞經(jīng)過行政復(fù)議的案件,假設(shè)復(fù)議機(jī)關(guān)維持原詳細(xì)行政行為,說明對相對人或相關(guān)人權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響的照舊是原詳細(xì)行政行為,應(yīng)當(dāng)由原詳細(xì)行政行為的施行主體——行政復(fù)議中的被申請人作被告;假設(shè)復(fù)議機(jī)關(guān)變更了原詳細(xì)行政行為,對相對人或相關(guān)人權(quán)益產(chǎn)生影響的就不再是原詳細(xì)行政行為,而是行政復(fù)議確定行為,因此由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。此題中市公安局變更了區(qū)公安分局的處分確定,其行政復(fù)議確定行為對相對人王某的權(quán)益產(chǎn)生了影響,因此應(yīng)由市公安局作被告,王某的起訴符合條件,法院應(yīng)確定受理此案。故應(yīng)解除選項B、C、D。29.【答案】D。解析:A項錯誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定,訴訟程序已經(jīng)終結(jié),所以潘某不能撤回撤訴申請,懇求法院復(fù)原訴訟接著審理該案。B項錯誤。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第36條規(guī)定:“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤,原告申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)通過審訊監(jiān)視程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對案件進(jìn)展審理。〞此題目中人民法院準(zhǔn)予撤訴的裁定,并沒有任何錯誤,所以潘某既不能對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴,也不能申請再審,懇求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定。C項錯誤。理由同B。D項正確。衛(wèi)生局在案例完畢后,又作了及原詳細(xì)行政行為一樣的行為,屬于一個新的行政行為,潘某可以對衛(wèi)生局新的處分確定提起行政訴訟。30.【答案】C。解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第23條規(guī)定:“原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。〞“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參與訴訟。〞另參見該說明第46條、第50條,行政訴訟法第27條。31.【答案】C。解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第57條第2款規(guī)定:“有以下情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴詳細(xì)行政行為違法或者無效的判決……〔三〕被訴詳細(xì)行政行為依法不成立或者無效的。〞藥品監(jiān)管局未聽取被處分人的陳述申辯即作出處分確定,屬違背法定程序,應(yīng)判決無效,所以C正確,ABD錯誤。32.【答案】D。解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干說明第54條第3款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出及原詳細(xì)行政行為根本一樣的詳細(xì)行政行為,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷,并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理〞(向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議)。所以此題選D。33.【答案】D。解析:行政訴訟法第53條第2款規(guī)定:“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一樣的,以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一樣的,由最高人民法院送請國務(wù)院作出說明或者裁決。〞選項D正確。34.【答案】D。解析:行政處分法第33條規(guī)定:“違法事實(shí)確鑿并有法定根據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處分的,可以當(dāng)場作出行政處分確定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處分確定。〞D項為正確答案。35.【答案】B。解析:我國通常意義上的行政受權(quán)概念有其獨(dú)特的內(nèi)涵,系指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部,通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項B正確。36.【答案】C。解析:公務(wù)員法第63條規(guī)定:“溝通的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職熬煉。〞C正確。37.【答案】D。解析:公務(wù)員法第83條規(guī)定:“公務(wù)員有以下情形之一的,予以辭退:(一)在度考核中,連續(xù)兩被確定為不稱職的;(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不承受其他支配的;(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人回絕合理支配的;(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教化仍無轉(zhuǎn)變,不相宜接著在機(jī)關(guān)工作,又不宜賜予開除處分的;(五)曠工或者因公外出、請假期滿無正值理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一內(nèi)累計超過三十天的。〞綜上,D不符合辭退條件,應(yīng)選。38.【答案】D。解析:國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不具有行政主體資格。鄉(xiāng)政府是一級政府,A不選。具有行政主體資格。公安派出所在警告和500元以下罰款具有處分權(quán),作出此確定時具有行政主體資格。B不選。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)關(guān),具有行政主體資格。C不選。國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu),不具有行政主體資格。D應(yīng)選。39.【答案】B。解析:公務(wù)員法第88條規(guī)定:“公務(wù)員符合以下條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提早退休:〔一〕工作限滿三十的;〔二〕距國家規(guī)定的退休齡缺乏五,且工作限滿二十的;〔三〕符合國家規(guī)定的可以提早退休的其他情形的。〞可知B項不是申請自愿提早退休的條件。40.【答案】D。解析:最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉假設(shè)干問題的說明第36條規(guī)定:“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤,原告申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)通過審訊監(jiān)視程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對案件進(jìn)展審理。〞可知,林某不行以再向法院以同一事實(shí)和理由提起訴訟,但可以向法院申請再審,撤銷原裁定。此題中林某的撤訴申請已經(jīng)發(fā)生效力,法院已經(jīng)裁定準(zhǔn)予撤訴,不能再撤回起訴,解除選項A??梢陨显V的裁定包括不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議的裁定,可知選項B錯誤,不選。從題干可以看出,法院準(zhǔn)予撤訴的裁定并沒有錯誤,林某不能懇求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定,申請再審。而林某對農(nóng)業(yè)局又以同一事實(shí)和理由作出了及原處分確定一樣的新的確定,可以提起行政訴訟。41.【答案】D。解析:立法法第8規(guī)定:“以下事項只能制定法律…〔五〕對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)迫措施和處分。〞A、C錯誤。行政處分法規(guī)定,只有公安機(jī)關(guān)享有行政拘留權(quán)。B錯誤,D正確。42.【答案】A。解析:行政訴訟法第12條第4款規(guī)定:“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對以下事項提起的訴訟:……〔四〕法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁定的詳細(xì)行政行為。〞43.【答案】D。解析:公務(wù)員法第80條規(guī)定:“公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對指導(dǎo)成員辭去公職的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。〞選項D為正確答案。44.【答案】A。解析:因不動產(chǎn)引起的行政訴訟,只能由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。留意,訴訟管轄的被告主義原則和不動產(chǎn)管轄原則發(fā)生沖突的時候,人民法院根據(jù)不動產(chǎn)所在地法院管轄原則確定管轄法院。45.【答案】B。解析:公務(wù)員法第16條規(guī)定:“指導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。〞第17條第2款規(guī)定:“綜合管理類的非指導(dǎo)職務(wù)分為:巡察員、副巡察員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。〞故B項正確。46.【答案】D。解析:公務(wù)員法第47條規(guī)定:“公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的,根據(jù)規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。〞D應(yīng)選。47.【答案】A。解析:根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細(xì)行政行為,在詳細(xì)行政行為確定書上蓋章的行政機(jī)關(guān)為行政訴訟的被告。此題雖然經(jīng)過C市環(huán)保局批準(zhǔn),但是對外生效的法律文書是A縣環(huán)保局作出的,所以被告為A縣環(huán)保局。48.【答案】B。解析:根據(jù)行政容許法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依法可以托付其他行政機(jī)關(guān)施行行政容許。留意,行政容許只能托付其他行政機(jī)關(guān)施行。而在行政處分中則可以托付其他管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。49.【答案】C。解析:行政處分法第17條規(guī)定:“法律、法規(guī)受權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定受權(quán)范圍內(nèi)施行行政處分。〞規(guī)章不能受權(quán),A錯誤。第27條規(guī)定:“當(dāng)事人有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處分:……〔二〕受別人脅迫有違法行為的。〞B錯誤,是“應(yīng)當(dāng)〞,而不是可以。第51條第〔一〕項規(guī)定:“到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處分款。〞C正確。第37條第2款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在搜集證據(jù)時,可以實(shí)行抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲得的狀況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)剛好作出處理確定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。〞D錯誤。50.【答案】D。解析:行政復(fù)議法第15條規(guī)定,對本法第12條、第13條、第14條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的詳細(xì)行政行為不服的,根據(jù)以下規(guī)定申請行政復(fù)議:〔一〕對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;〔二〕對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的詳細(xì)行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;〔三〕對法律、法規(guī)受權(quán)的組織的詳細(xì)行政行為不服的,分別向干脆收理該組織的地
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