幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告..................................................................-3-

第二章供應(yīng)商須知......................................................................-3-

一、說明............................................................................-9-

二、競爭性磋商文件................................................................-10-

三、響應(yīng)文件編制...................................................................-11-

四、響應(yīng)文件提交...................................................................-16-

五、報(bào)價(jià)與評審.....................................................................-17-

六、合同簽訂.......................................................................-27-

七、處罰、質(zhì)疑.....................................................................-28-

八、保密...........................................................................-29-

九、專利權(quán).........................................................................-29-

十、解釋權(quán).........................................................................-30-

H----、其他.........................................................................-30-

第三章采購要求.......................................................................-31-

第四章合同條款及格式................................................................-31-

第五章附件...........................................................................-34-

附件一：報(bào)價(jià)函.........................................................................-37-

附件二：授權(quán)委托書.....................................................................-37-

附件三：報(bào)價(jià)一覽表.....................................................................-39-

附件四：報(bào)價(jià)明細(xì)表.....................................................................-40-

附件五：服務(wù)條款響應(yīng)/偏離表...........................................................-41-

附件六：商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表...........................................................-41-

附件七：人員配備表.....................................................................-43-

附件八：證明文件格式...................................................................-45-

格式1參加本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明..........-45-

格式22020年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告..........................................................-45-

格式3依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料..........................................-45-

格式4具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料.............................-46-

格式5中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）........................................................-47-

格式6殘疾人福利性單位聲明函.........................................................-47-

附件九：符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)價(jià)表（如果有）...................................-50-

附件十：密封袋封面格式................................................................-54-

第一章競爭性磋商公告

濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況

濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在濟(jì)南公共資

源交易中心網(wǎng)站政府采購“磋商公告”欄目中，在對應(yīng)磋商公告中下載電子磋商文件,并

于2022年04月亞日_g_點(diǎn)30分（北京時(shí)間）提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370103000202202000107

項(xiàng)目名稱：濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：70萬元

最高限價(jià)（如有）：70萬元

采購需求：育暉幼兒園位于濟(jì)南市市中區(qū)七里山西路以西，郎茂山東北麓，東北鄰興

濟(jì)河，規(guī)劃用地面積約4931m）總建筑面積3985itf,主要建設(shè)教學(xué)綜合樓、室內(nèi)室外裝

飾、智能化線路、操場地面、校園景觀、門衛(wèi)室及換熱站、消防水池、配電室、給水機(jī)房

等配套設(shè)施，同步建設(shè)給排水、道路、綠化等工程等實(shí)施全過程代建服務(wù)（自項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)

整、規(guī)劃、定點(diǎn)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、交（竣）工驗(yàn)收、到工程質(zhì)量缺陷期止），即從

簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗(yàn)收完成資產(chǎn)交付，并完成項(xiàng)目竣工結(jié)算止。現(xiàn)針對本

項(xiàng)目采購一家代建服務(wù)單位。具體內(nèi)容詳見磋商文件。

標(biāo)段劃分：1包

合同履行期限：從簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗(yàn)收完成資產(chǎn)交付，并完成項(xiàng)目

竣工結(jié)算止。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目不屬于專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企

業(yè)、殘疾人福利性單位采購的項(xiàng)目；

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取磋商文件:

時(shí)間：2022年4月16日至2022年4月22_0（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少

于5個(gè)工作日）,每天上午8:30至11:30,下午1:30至17:00（北京時(shí)間,法定節(jié)假

日除外）；

地點(diǎn):濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj//jnggzy.jinan.gov.cn/）；

方式：濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站政府采購“磋商公告”欄目中，在對應(yīng)磋商公告中

下載電子磋商文件；

售價(jià)：0元；

本項(xiàng)目實(shí)行資格后審，獲取磋商文件成功不代表資格后審的通過。

本磋商項(xiàng)目的答疑、變更、修改、澄清、補(bǔ)遺內(nèi)容及對項(xiàng)目的暫停、延期通知等情況

均在“中國山東政府采購網(wǎng)”、“濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)布。潛在供應(yīng)商自行

查閱網(wǎng)站信息，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

本磋商項(xiàng)目執(zhí)行濟(jì)南公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)的規(guī)定，請參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商及時(shí)辦

理或更新CA證書。

四、提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間、報(bào)價(jià)時(shí)間和地點(diǎn)：

時(shí)間：2022年04月2LS9:30（北京時(shí)間）；

地點(diǎn)：

逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購人不予受理；

潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，通過【濟(jì)南公共資源投標(biāo)文件制作

工具】上傳電子響應(yīng)文件。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1、在“信用山東”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站中被列入失

信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，

不得參加本次采購活動(dòng)；

2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)；

3、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)（單一來源采購項(xiàng)目除外）；

4、供應(yīng)商必須整包，不可分拆報(bào)價(jià)。

七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說明

綜合說明

采購人：濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園

地址：采購項(xiàng)目：濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目

采購內(nèi)容：育暉幼兒園位于濟(jì)南市市中區(qū)七里山西路以西，郎茂山東北麓，

東北鄰興濟(jì)河，規(guī)劃用地面積約4931nl?,總建筑面積3985nl"主要建設(shè)教

學(xué)綜合樓、室內(nèi)室外裝飾、智能化線路、操場地面、校園景觀、門衛(wèi)室及換

1

熱站、消防水池、配電室、給水機(jī)房等配套設(shè)施，同步建設(shè)給排水、道路、

綠化等工程等實(shí)施全過程代建服務(wù)（自項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)整、規(guī)劃、定點(diǎn)、招投標(biāo)、

設(shè)計(jì)、施工、交（竣）工驗(yàn)收、到工程質(zhì)量缺陷期止），即從簽訂合同之日

開始至工程通過竣工驗(yàn)收完成資產(chǎn)交付，并完成項(xiàng)目竣工結(jié)算止。

服務(wù)周期：從簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗(yàn)收完成資產(chǎn)交付，并完成

項(xiàng)目竣工結(jié)算止。

2合同名稱：濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園2022年工程代建服務(wù)項(xiàng)目合同

3資金來源：財(cái)政資金

4報(bào)價(jià)有效期：自提交響應(yīng)文件截止日起90天（日歷日）

5采購方式：競爭性磋商

提交質(zhì)疑文件時(shí)間：提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前6天前

答疑、變更、修改、澄清、補(bǔ)遺及對項(xiàng)目的暫停、延期通知發(fā)布的方式：

本磋商項(xiàng)目的答疑、變更、修改、澄清、補(bǔ)遺內(nèi)容及對項(xiàng)目的暫停、延期通

知等情況均在“中國山東政府采購網(wǎng)”、“濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)

布。潛在供應(yīng)商自行查閱網(wǎng)站信息，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6

若有問題需要澄清，應(yīng)于提交質(zhì)疑文件時(shí)間前以書面形式向采購代理和采購

人一次性全部提出，并將需要澄清的問題以Word版的文本，給山東省魯成招

標(biāo)有限公司發(fā)電子郵件（），并電話通知，采購人將以答疑文件的方式予以

解答。供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為無需要澄清的問題，逾期任

何問題不作答復(fù)。

注：疫情期間無須提交紙質(zhì)版質(zhì)疑文件，質(zhì)疑文件發(fā)至上述郵箱；潛在供應(yīng)

商須在獲取磋商文件期間下載電子磋商文件，并將單位聯(lián)系信息發(fā)至上述郵

箱，與本項(xiàng)目聯(lián)系人進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)，（項(xiàng)目確認(rèn)為依法獲取磋商文件的證明，

并便于在磋商會(huì)議時(shí)搭建騰訊視頻會(huì)議系統(tǒng)，聯(lián)系人：）。

7紙質(zhì)響應(yīng)文件份數(shù)：無。

電子簽章：根據(jù)磋商文件的要求在規(guī)定的地方進(jìn)行簽章。具體操作詳見“濟(jì)

8

南公共資源交易中心》首頁》下載中心〉系統(tǒng)使用指南＞電子簽章操作說明”。

電子響應(yīng)文件加密、上傳：通過【濟(jì)南公共資源投標(biāo)文件制作工具】上傳時(shí)，

9系統(tǒng)通過報(bào)價(jià)供應(yīng)商當(dāng)前使用的CA數(shù)字證書自動(dòng)加密電子響應(yīng)文件。

電子響應(yīng)文件上傳成功后，系統(tǒng)出具上傳憑證，報(bào)價(jià)供應(yīng)商可以下載保存。

磋商保證金：/

磋商保證金形式：/

10

執(zhí)行山東省財(cái)政廳關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知（魯財(cái)采

（2020）40號(hào)）的規(guī)定。

提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間：2022年4月27日9時(shí)30分（北京時(shí)間，逾期送

11達(dá)概不接受）

電子響應(yīng)文件提交地點(diǎn)：通過【濟(jì)南公共資源投標(biāo)文件制作工具】上傳系統(tǒng)

開啟響應(yīng)文件時(shí)間：2022年4月27日9:30（北京時(shí)間）

12

開啟響應(yīng)文件地點(diǎn)：

供應(yīng)商簽到及電子響應(yīng)文件解密：本項(xiàng)目采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程報(bào)價(jià)，供應(yīng)商無需到

現(xiàn)場參加報(bào)價(jià)會(huì)。

1、報(bào)價(jià)供應(yīng)商在線簽到：在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)通過CA

13數(shù)字證書進(jìn)行在線簽到，未在線簽到的報(bào)價(jià)無效。

2、在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前盡早上傳電子響應(yīng)文件，避免報(bào)價(jià)當(dāng)天因

網(wǎng)速、電腦環(huán)境等因素造成響應(yīng)文件無法上傳成功。

3、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過CA數(shù)字證書對電子響應(yīng)文件進(jìn)行解密。

14評審辦法：綜合評分法

預(yù)算金額（最高限價(jià)）：70萬元人民幣。

15供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算金額（最高限價(jià)），供應(yīng)商報(bào)價(jià)高于預(yù)算金額（最

高限價(jià)）的，作無效報(bào)價(jià)處理。

16采購人：

17其他需補(bǔ)充的內(nèi)容

按照《山東省財(cái)政廳關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流行期間開展政府采

購現(xiàn)場開評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)采（2020）33號(hào)）和《關(guān)于做

好疫情防控期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)保障有關(guān)工作的通知》（濟(jì)公管辦

（2020）11號(hào)）文件的規(guī)定，作如下要求：

1、供應(yīng)商應(yīng)指派無疫情接觸史、身體健康且符合防疫要求的人員參加現(xiàn)場交

易活動(dòng)；并根據(jù)磋商小組發(fā)起的二次報(bào)價(jià)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從系統(tǒng)提交最終報(bào)價(jià)。

17.12、供應(yīng)商應(yīng)保持通訊暢通，因通訊不暢造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3、各供應(yīng)商請?zhí)崆跋螺d騰訊會(huì)議APP,騰訊會(huì)議號(hào)：770-642-7173,請?zhí)崆?/p>

熟悉軟件并確保能影音正常使用。

4、本項(xiàng)目為電子標(biāo)，只接受在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前系統(tǒng)上傳的電子

響應(yīng)文件，未在規(guī)定時(shí)間通過系統(tǒng)上傳響應(yīng)文件的視為無效報(bào)價(jià)。

5、電子投標(biāo)咨詢電話：

1、信用信息查詢渠道：信用山東、信用中國、中國政府采購網(wǎng)。

2、信用信息查詢截止時(shí)間：提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前。

17.2

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)保留方式：截屏等可實(shí)現(xiàn)留痕的方式。

4、信用信息查詢由采購人或采購代理查詢。

一、說明

1.采購人

系指濟(jì)南市市中區(qū)育暉幼兒園

2.采購代理

系指山東省魯成招標(biāo)有限公司

3.合格供應(yīng)商

3.1具備本競爭性磋商公告規(guī)定的供應(yīng)商資格要求；

3.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

3.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

3.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好紀(jì)錄；

3.1.5參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及沒有重大違法記錄；

3.1.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)；

3.1.7為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)（單一來源采購項(xiàng)目除外）；

3.1.8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2提供的資格資質(zhì)證明文件均真實(shí)有效；

3.3在獲取競爭性磋商文件的時(shí)間內(nèi)從濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊、下載電

子磋商文件；

3.4在以往的采購活動(dòng)中沒有違法、違規(guī)、違紀(jì)、違約行為；

3.5遵守《中華人民共和國政府采購法》及實(shí)施條例、其他有關(guān)的中國法律、法規(guī)和

規(guī)定；

3.6本次磋商不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；

4服務(wù)范圍

育暉幼兒園位于濟(jì)南市市中區(qū)七里山西路以西，郎茂山東北麓，東北鄰興濟(jì)河，規(guī)

劃用地面積約4931nl）總建筑面積3985m）主要建設(shè)教學(xué)綜合樓、室內(nèi)室外裝飾、智

能化線路、操場地面、校園景觀、門衛(wèi)室及換熱站、消防水池、配電室、給水機(jī)房等配

套設(shè)施，同步建設(shè)給排水、道路、綠化等工程等實(shí)施全過程代建服務(wù)（自項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)整、

規(guī)劃、定點(diǎn)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、交（竣）工驗(yàn)收、到工程質(zhì)量缺陷期止），即從簽

訂合同之日開始至工程通過竣工驗(yàn)收完成資產(chǎn)交付，并完成項(xiàng)目竣工結(jié)算止。

5.報(bào)價(jià)費(fèi)用

5.1無論報(bào)價(jià)過程的實(shí)施或結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)承擔(dān)與響應(yīng)文件制作和報(bào)價(jià)相關(guān)的

所有費(fèi)用。采購人和采購代理在任何情況下都不擔(dān)負(fù)這些費(fèi)用。

5.2中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同后5日內(nèi)，由成交供應(yīng)商根據(jù)原國家

計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件）和

“國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)

格[2003]857號(hào)）”文件規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的80%向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

5.3見證/公證費(fèi)：由成交供應(yīng)商按成交金額的0.8%。（低于800元的按800元）向

見證/公證部門納。

二、競爭性磋商文件

6.競爭性磋商文件構(gòu)成

本競爭性磋商文件共分五部分，內(nèi)容如下：

第一章競爭性磋商公告

第二章供應(yīng)商須知

第三章采購要求

第四章合同條款及格式

第五章附件

7.競爭性磋商文件澄清和修改

7.1任何已在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊，并在規(guī)定時(shí)間下載電子磋商文

件的潛在供應(yīng)商，認(rèn)為電子磋商文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的問題，

均可要求對電子磋商文件進(jìn)行澄清。要求澄清的潛在供應(yīng)商，按前附表規(guī)定的時(shí)間、地

點(diǎn)一次性全部提出，并通知到采購代理。采購代理在認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢來源的

答復(fù)按前附表規(guī)定的方式發(fā)出。補(bǔ)充文件將作為電子磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)

商均具有約束力。

7.2在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間5日前任何時(shí)候，采購代理無論出于何種原因，

均可用補(bǔ)充文件的形式對電子磋商文件進(jìn)行澄清和修改。該澄清和修改作為電子磋商文

件的組成部分對所有供應(yīng)商具有約束力，該補(bǔ)充文件將按前附表規(guī)定的方式發(fā)布，潛在

供應(yīng)商自行查閱網(wǎng)站信息，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

7.3供應(yīng)商未在前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為無需要澄清的問題，逾期任何

問題不作答復(fù)。

7.4如果澄清發(fā)出的時(shí)間距提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間不足5天，且澄清的內(nèi)容可

能影響響應(yīng)文件的制作，應(yīng)相應(yīng)延長提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間和日期。在這種情況下,

采購代理和供應(yīng)商受報(bào)價(jià)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的截止日期。

7.5澄清、補(bǔ)遺一經(jīng)發(fā)布即生效，無需回復(fù)，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果。采

購代理不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的采購活動(dòng)可以繼續(xù)有效地進(jìn)行。

三、響應(yīng)文件編制

8.報(bào)價(jià)語言及計(jì)量單位

8.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購代理就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往函電均應(yīng)

使用中文簡體字。

8.2供應(yīng)商所提供的技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，應(yīng)使用中文簡體字。

8.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或

外國印章等可以是外文，但采購代理可以要求供應(yīng)商提供翻譯文件，必要時(shí)可以要求提

供附有公證書的翻譯文件。

8.5除競爭性磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位應(yīng)

使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

8.5對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或

取消其報(bào)價(jià)資格。

9.響應(yīng)文件構(gòu)成

響應(yīng)文件由證明文件、服務(wù)文件、商務(wù)文件組成。

供應(yīng)商應(yīng)按競爭性磋商文件的要求編寫響應(yīng)文件，提交證明其有資格進(jìn)行報(bào)價(jià)和有

能力履行合同的文件。響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容，并按下列順序編制，以方便評審。

9.1證明文件

9.1.1資格證明文件

1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2）授權(quán)委托書原件（附件二），供應(yīng)商授權(quán)代表須提供身份證復(fù)印件；

3）參加本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（附

件八的格式1）；

4）2020年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（附件八的格式2）

5）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（附件八的格式3）；

6）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（附件八的格式4）。

根據(jù)財(cái)庫（2016）125號(hào)文的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用山東”、“信用中

國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道

查詢潛在供應(yīng)商在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前的信用信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民

共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同

參加采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記

錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

備注：①資格證明文件按要求提供相應(yīng)的資料，資格審查（1）-（6）不合格的

不進(jìn)入評審階段；②供應(yīng)商：（a）是企業(yè)（包括合伙企業(yè)）的，應(yīng)提供其在工商部

門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”的復(fù)印件；（b）是事業(yè)單位的，

應(yīng)提供其有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印件；（c）是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)

提供其有效的執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；（d）是個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供其有效的“個(gè)體工

商戶營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件；（e）是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人身份證明。③成

立時(shí)間較短的單位，可以提供從成立至今所需要的資料。

9.1.2符合政府采購政策的證明文件

1）采購服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承攬的，須提供《中小企業(yè)聲明函》。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)

分包的，須提供《中小企業(yè)聲明函》及符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)價(jià)表；（附件八

的格式5、附件九-如果有）；

2）采購服務(wù)全部由符合政策要求的監(jiān)獄企業(yè)承攬的，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。接受聯(lián)合體或者

允許供應(yīng)商向一家或者多家監(jiān)獄企業(yè)分包的，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件及符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)

及報(bào)價(jià)表（如果有）；

3）供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提

供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單

位注冊商標(biāo)的貨物）時(shí)需提供“殘疾人福利性單位聲明函。接受聯(lián)合體或者允許供應(yīng)商

向一家或者多家殘疾人福利性單位分包的，需提供“殘疾人福利性單位聲明函及符合政

府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)價(jià)表（附件八的格式6、附件九-如果有）；

4）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明文件復(fù)印件（如果有）；

5）政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表（見附件九-如果有）。

9.1.3其它證明文件

1）近三年類似業(yè)績一覽表及合同掃描件；

2）評審細(xì)則中加分項(xiàng)的掃描件；

3）有關(guān)的質(zhì)量體系、安全等認(rèn)證證書（如果有）；

4）供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他文件。

備注：9.L2-9.1.3項(xiàng)內(nèi)容請供應(yīng)商認(rèn)真填寫，如無請?zhí)顚憻o。

9.2服務(wù)文件

由供應(yīng)商根據(jù)評分辦法自行編制。

9.3商務(wù)文件

1）報(bào)價(jià)函（附件一）；

2）報(bào)價(jià)一覽表（附件三）；

3）報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件四）；

4）符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)價(jià)表（附件九-如果有）。

5）人員配備（附擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)人員的注冊證書、職稱證書、簡歷、經(jīng)驗(yàn)、

職責(zé)分工等內(nèi)容-附件七）；

6）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（附件六）

7）供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它資料。

備注：供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件規(guī)定的“響應(yīng)文件編制”中“響應(yīng)文件構(gòu)成”

規(guī)定的順序統(tǒng)一編制目錄裝訂成冊，由于編制混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，其

責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

10.報(bào)價(jià)

10.1本次報(bào)價(jià)采用兩輪報(bào)價(jià)，幣種為人民幣。供應(yīng)商根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況自主競報(bào)，

報(bào)價(jià)中應(yīng)包括直接成本（包括但不限于：現(xiàn)場人員工資及差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等用于本工程

人員的其他專項(xiàng)開支、本工程管理期間與工作相關(guān)的設(shè)備、儀器費(fèi)用、常規(guī)試驗(yàn)檢測費(fèi)

用等）、間接成本（包括但不限于：公司管理人員工資、行政辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、新

技術(shù)開發(fā)研制費(fèi)用、外出考察、交通、就餐費(fèi)用等）、稅金、利潤等完成本項(xiàng)目代建管

理工作所需的全部費(fèi)用。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮采購條件，不得在成交后無故增加任何費(fèi)用。

10.2供應(yīng)商應(yīng)填寫報(bào)價(jià)一覽表及報(bào)價(jià)明細(xì)表。供應(yīng)商對報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在報(bào)價(jià)一覽

表備注處注明。采購人不接受可選擇的報(bào)價(jià)方案和價(jià)格。任何有選擇的或可調(diào)整的報(bào)價(jià)

方案和價(jià)格將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而被拒絕。

10.3多輪報(bào)價(jià)均不得高于本項(xiàng)目預(yù)算金額，報(bào)價(jià)超出采購人公布的采購預(yù)算的，響

應(yīng)文件按無效報(bào)價(jià)處理。

11.紙質(zhì)響應(yīng)文件裝訂與響應(yīng)文件編寫（本項(xiàng)目不適用）

11.1紙質(zhì)響應(yīng)文件裝訂

11.1.1供應(yīng)商必須將紙質(zhì)響應(yīng)文件中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊（膠裝），

在首頁編制“響應(yīng)文件目錄”，編寫連續(xù)頁碼，并在書脊處打印項(xiàng)目名稱。

11.1.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備二份紙質(zhì)響應(yīng)文件，一份正本和一份副本。在每一份響應(yīng)文件

上要注明“正本”或“副本”字樣。供應(yīng)商應(yīng)保證響應(yīng)文件正本與副本的內(nèi)容嚴(yán)格一致，

如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。

11.1.3響應(yīng)文件正本和副本用A4幅面的紙張正反雙面打印。

11.2響應(yīng)文件編寫

11.2.1響應(yīng)文件應(yīng)嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)

填寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回

答文字。響應(yīng)文件未按規(guī)定提交或留有空項(xiàng)，將被視為不完整響應(yīng)的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)

有可能被拒絕。

11.2.2供應(yīng)商須如實(shí)響應(yīng)磋商文件要求，在響應(yīng)文件中如實(shí)提供其服務(wù)指標(biāo)。供應(yīng)

商不得復(fù)制粘貼磋商文件中的服務(wù)及商務(wù)條款響應(yīng)一覽表中的參數(shù)及要求作為其響應(yīng)文

件的響應(yīng)情況，否則，磋商小組有權(quán)作出不利于供應(yīng)商的認(rèn)定。

11.3因響應(yīng)文件表達(dá)不清所引起的不利后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

11.4為合理節(jié)約評審成本，提倡誠實(shí)信用的報(bào)價(jià)行為，特別要求供應(yīng)商應(yīng)本著誠信

精神，在本次響應(yīng)文件的“服務(wù)條款響應(yīng)/偏離表”、“商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表”中，均

以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項(xiàng)響應(yīng)情況；供應(yīng)商須對照磋商文件服務(wù)條款（或商

務(wù)條款）與要求，逐條說明是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

12.響應(yīng)文件的簽署

12.1紙質(zhì)響應(yīng)文件的簽署（本項(xiàng)目不適用）

12.L1法定代表人或授權(quán)代理人必須按競爭性磋商文件的規(guī)定在響應(yīng)文件要求簽字、

蓋章的地方簽字、蓋供應(yīng)商單位公章，不得使用其它形式如帶有“專用章”等字樣的印章。

如供應(yīng)商對響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，則須由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代理人在修改處簽字

或加蓋公章。

12.1.2任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代理人簽字

或蓋章或加蓋公章后才有效，授權(quán)代理人簽字或蓋章的需在響應(yīng)文件中提供法人授權(quán)委托

書，否則簽字或蓋章無效。

12.2電子響應(yīng)文件的簽署

詳見供應(yīng)商須知前附表第8項(xiàng)。

13.紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記（本項(xiàng)目不適用）

13.1供應(yīng)商應(yīng)將紙質(zhì)響應(yīng)文件密封送達(dá)，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容（密封件格

式見附件十）：

1）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱

2）供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真

13.2每一密封文件在封口處加蓋供應(yīng)商公章或授權(quán)代表簽字，并注明“于2022年月

日13:30時(shí)之前不準(zhǔn)啟封”字樣。

13.3如果供應(yīng)商未按上述要求對響應(yīng)文件密封及加寫標(biāo)記，采購人有權(quán)予以拒絕接

受。

14.磋商保證金

14.1根據(jù)山東省財(cái)政廳關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知（魯財(cái)采

（2020）40號(hào)）的要求，不再收取磋商保證金。

14.2供應(yīng)商在報(bào)價(jià)過程及成交后如有違反法律規(guī)的情形，采購代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)上報(bào)

財(cái)政監(jiān)督部門。如給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，將承擔(dān)由此帶來的法律責(zé)任及賠

償損失。

15.報(bào)價(jià)有效期

15.1從提交響應(yīng)文件截止之日起，報(bào)價(jià)有效期為90日。響應(yīng)文件的有效期比本須知

規(guī)定的有效期短的報(bào)價(jià)將被拒絕。

15.2特殊情況下，在報(bào)價(jià)有效期滿之前，采購代理可以書面形式要求供應(yīng)商同意延

長報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商可以以書面形式拒絕或接受上述要求。同意延長報(bào)價(jià)有效期的供應(yīng)

商不得修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。

四、響應(yīng)文件提交

16.響應(yīng)文件提交時(shí)間和地點(diǎn)

16.1紙質(zhì)響應(yīng)文件提交時(shí)間和地點(diǎn)（本項(xiàng)目不適用）

16.1.1供應(yīng)商代表必須在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前將紙質(zhì)響應(yīng)文件送達(dá)指定地

點(diǎn)。如因競爭性磋商文件的修改推遲提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間的，則按采購代理另行

通知規(guī)定的時(shí)間提交。

16.1.2采購代理將拒絕接收提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

16.2電子響應(yīng)文件提交時(shí)間和地點(diǎn)

16.2.1提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間詳見供應(yīng)商須知前附表。

16.2.2報(bào)價(jià)供應(yīng)商完成電子響應(yīng)文件制作后，通過【濟(jì)南公共資源投標(biāo)文件編制工

具】在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前上傳響應(yīng)文件，系統(tǒng)即時(shí)向報(bào)價(jià)供應(yīng)商發(fā)出上傳回

執(zhí)通知。上傳時(shí)間以上傳回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。

17.紙質(zhì)響應(yīng)文件簽收（本項(xiàng)目不適用）

17.1采購代理于提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前接收合格的紙質(zhì)響應(yīng)文件，供應(yīng)商同

時(shí)簽字確認(rèn)。

17.2以電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提交的報(bào)價(jià)不予接受。

17.3對供應(yīng)商提交的紙質(zhì)響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后不予退還。

18.響應(yīng)文件修改與撤回

18.1紙質(zhì)響應(yīng)文件修改（本項(xiàng)目不適用）

18.1.1供應(yīng)商在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤

回已提交的紙質(zhì)響應(yīng)文件，并書面形式通知采購代理。

18.1.2供應(yīng)商對紙質(zhì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、

標(biāo)記和提交。

18.2電子響應(yīng)文件修改

18.2.1供應(yīng)商在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤

回已提交的電子響應(yīng)文件。

18.2.2供應(yīng)商對電子響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改符合濟(jì)南公共資源響應(yīng)文件電子標(biāo)的要

求。

18.3報(bào)價(jià)有效期內(nèi)不得撤回響應(yīng)文件，磋商會(huì)議后撤回報(bào)價(jià)的行為將被記錄在案。

18.4通過給所有供應(yīng)商發(fā)通知，采購代理可以延長提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。采

購代理與供應(yīng)商以前在報(bào)價(jià)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的

報(bào)價(jià)截止期。

五、報(bào)價(jià)與評審

19.報(bào)價(jià)

19.1采購人按照電子磋商文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行磋商會(huì)議。磋商會(huì)議由采購人

或者采購代理主持。

19.2主持人按下列程序進(jìn)行報(bào)價(jià)：

(1)供應(yīng)商通過網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備遠(yuǎn)程參加磋商活動(dòng)。登錄“濟(jì)南公共資源交易中心電子

交易系統(tǒng)一政府采購”系統(tǒng)，進(jìn)入對應(yīng)的磋商項(xiàng)目，所有報(bào)價(jià)供應(yīng)商須在提交首次響應(yīng)

文件截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)通過CA數(shù)字證書進(jìn)行在線簽到；

(2)截至提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間，采購代理公司主持磋商會(huì)；

(3)供應(yīng)商使用CA數(shù)字證書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密；

(4)按照供應(yīng)商網(wǎng)上簽到順序在線唱價(jià)；

(5)供應(yīng)商對報(bào)價(jià)記錄進(jìn)行線上確認(rèn)；

(6)詢問供應(yīng)商代表對磋商會(huì)議的程序和報(bào)價(jià)記錄是否有異議；

(7)磋商會(huì)議結(jié)束。

19.3供應(yīng)商授權(quán)代表對報(bào)價(jià)過程和報(bào)價(jià)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理相

關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

19.4供應(yīng)商若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在報(bào)價(jià)時(shí)聲明或提請注意，否則采購代理

對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

19.5報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)

(1)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在電子磋商文件確定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間通過電

子投標(biāo)交易平臺(tái)公開進(jìn)行。支持網(wǎng)上遠(yuǎn)程報(bào)價(jià)，所有報(bào)價(jià)供應(yīng)商須在提交首次響應(yīng)文件

截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)通過CA數(shù)字證書進(jìn)行在線簽到。若到現(xiàn)場參加報(bào)價(jià)，應(yīng)攜帶上

傳響應(yīng)文件的CA及可登陸互聯(lián)網(wǎng)的電腦等設(shè)備以確保完成網(wǎng)上報(bào)價(jià)。

(2)截至提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間，報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足3家的，不得報(bào)價(jià)。

(3)在評審結(jié)束前，報(bào)價(jià)供應(yīng)商請保持在線登錄狀態(tài)。評審過程中，如果磋商小組

要求報(bào)價(jià)供應(yīng)商對響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，報(bào)價(jià)供應(yīng)商需要通過電子平臺(tái)【專家問題澄清】

功能，限時(shí)在線發(fā)送澄清。

(4)報(bào)價(jià)、評審期間，請各供應(yīng)商保持通訊暢通。

★重要提示：報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前盡早上傳電子響應(yīng)文件,

上傳成功后，在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前請務(wù)必使用系統(tǒng)提供的模擬開標(biāo)功能，驗(yàn)

證系統(tǒng)登錄、CA簽到和CA解密。避免因報(bào)價(jià)當(dāng)天忘記CA密碼，拿錯(cuò)CA等造成無法正

常報(bào)價(jià)。

模擬報(bào)價(jià)使用步驟：①使用CA登錄一一〉點(diǎn)擊“模擬開標(biāo)”菜單一一〉模擬簽到與解

密。

電子響應(yīng)文件編制過程中如有系統(tǒng)操作使用方面問題請咨/p>

系統(tǒng)軟件：CA數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)，濟(jì)南公共資源交易投標(biāo)文件制作工具，簽章軟件；所

有系統(tǒng)軟件均可通過濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站一工具下載欄目進(jìn)行下載。

19.6響應(yīng)文件有下列情況之一者，采購人不予受理。

(1)未在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間以前將電子響應(yīng)文件上傳到系統(tǒng)的。

20.組建磋商小組

采購人將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，其成員由采購人代表及評審專家3人及

以上單數(shù)組成，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二，磋商小組負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)

行審查、澄清、推薦成交候選供應(yīng)商或經(jīng)采購人授權(quán)直接確定成交供應(yīng)商。

21.評審原則

21.1客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文

件進(jìn)行認(rèn)真評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)文件

以外的任何因素。

21.2統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評審原則和評審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評

審。

21.3獨(dú)立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和

影響。磋商小組成員對出具的意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

21.4保密性原則：采購代理應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)

行。

21.5綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)

的優(yōu)劣評定出成交供應(yīng)商。

22.初步評審

22.1響應(yīng)文件的初審分為資格審查和符合性檢查。資格審查由磋商小組在報(bào)價(jià)后依

法對供應(yīng)商進(jìn)行審查，依據(jù)法律、法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證

明進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備報(bào)價(jià)資格。符合性檢查由磋商小組依據(jù)競爭性磋商文

件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確

定是否對競爭性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

22.2響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一的，由磋商小組在資格審查后按無效報(bào)價(jià)處理：

(1)不具備國家或競爭性磋商文件中規(guī)定資格要求的；

(2)資格證明文件不齊全或無效的。

響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一的，由磋商小組在符合性檢查后按無效報(bào)價(jià)處理：

(1)無單位蓋章或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章的；

(2)供應(yīng)商提交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或者在一份響應(yīng)文件中對同一采購

項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按競爭性磋商文件規(guī)定提交備選報(bào)價(jià)方

案的除外；

(3)磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商有圍標(biāo)、串通報(bào)價(jià)情形，按無效報(bào)價(jià)處理,取消其報(bào)價(jià)資格。

22.3在綜合評審之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競爭性磋商

文件的要求。

(1)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)是指報(bào)價(jià)符合競爭性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒

有重大偏離或保留。

(2)重大偏離不允許在報(bào)價(jià)后修正，但磋商小組將允許修正報(bào)價(jià)中不構(gòu)成重大偏離

的地方，這些修正不會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不

公正的影響。

(3)如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無

效報(bào)價(jià)處理。

A、報(bào)價(jià)有效期不足的；

B、報(bào)價(jià)超過競爭性磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

C、未按磋商小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

D、在初步評審中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的報(bào)價(jià)未能通過此項(xiàng)評審的；

E、響應(yīng)文件中的商務(wù)條款、服務(wù)內(nèi)容明顯不符合競爭性磋商文件要求；

F、響應(yīng)文件服務(wù)條款中響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假報(bào)價(jià)的；

G、聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議書的；

H、因供應(yīng)商自身原因造成電子響應(yīng)文件未在規(guī)定時(shí)間解密或無法讀取的；

I、響應(yīng)文件存在記錄的MAC地址、CPU序列號(hào)、硬盤序列號(hào)中兩項(xiàng)及以上相同的；

J、不符合法律法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

4）磋商小組成員會(huì)根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定，詳細(xì)審閱各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件,

逐項(xiàng)列出響應(yīng)文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

重大偏差包括以下內(nèi)容：

A、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交

相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效報(bào)價(jià)處理。

B、不滿足服務(wù)要求中的星號(hào)條款；

C、響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；

D、不符合競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

5）磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷

響應(yīng)文件中的不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

22.4初步審查中，對明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理：

1）響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn);

2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)。如果大寫金額和小寫

金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

5）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應(yīng)商具有約束力，供應(yīng)商不同意以上修正，其報(bào)價(jià)將被拒絕。

23.響應(yīng)文件的澄清

23.1為有助于對響應(yīng)文件進(jìn)行審查，磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商詢問。磋商小組有權(quán)要

求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文

件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成響應(yīng)文

件的組成部分。供應(yīng)商拒不按照要求對響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，磋商小組

可拒絕該報(bào)價(jià)。

23.2供應(yīng)商的澄清不得對報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。

23.3澄清的內(nèi)容構(gòu)成響應(yīng)文件的組成部分。

23.4磋商小組不接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清。

23.5磋商小組通過上述評審，確定通過初步評審的合格供應(yīng)商名單，只有通過初步

評審的供應(yīng)商，才能在系統(tǒng)中進(jìn)行最終報(bào)價(jià)并進(jìn)入綜合評審。合格供應(yīng)商不足3家的，不

繼續(xù)評審。

24.綜合評審

24.1經(jīng)初審合格的響應(yīng)文件，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方

法作進(jìn)一步的比較和評價(jià)。

24.2評審方法：評標(biāo)方法：本項(xiàng)目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會(huì)將對投標(biāo)人的投標(biāo)

報(bào)價(jià)、技術(shù)文件等綜合評分，按得分高低推薦中標(biāo)候選人。

評審細(xì)則（滿分100分）

評分項(xiàng)目評分內(nèi)容分值

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最

終報(bào)價(jià)價(jià)格最低的為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其

報(bào)價(jià)部分他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：10分

報(bào)價(jià)得分=（評審基準(zhǔn)值/最終報(bào)價(jià)）義報(bào)價(jià)權(quán)重（10%）

x100

為滿足項(xiàng)目的使用要求，投標(biāo)人需對下列要求作出實(shí)質(zhì)

與委托單位的

性響應(yīng)并作出響應(yīng)方案。10分

配合度

1、施工過程中在滿足概算條件下最大限度配合委托單位

及時(shí)變更調(diào)整，得10分，每出現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺欠，

扣1分，若此條缺項(xiàng)不得分。

項(xiàng)目總體目標(biāo)明確，策劃方案思路清晰縝密，能實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目

的總體控制和組織協(xié)調(diào)要求；能夠正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目代建的特

項(xiàng)目代建總體

點(diǎn)及難點(diǎn)，并結(jié)合本項(xiàng)目進(jìn)行分析，包括但不限于：現(xiàn)狀、

策劃方案10分

設(shè)計(jì)要求、地理環(huán)境、環(huán)境保護(hù)等。得10分，每出現(xiàn)一

處相對弱勢或瑕疵或缺欠，扣1分，若此條缺項(xiàng)不得分。

項(xiàng)目代建組織項(xiàng)目代建架構(gòu)設(shè)置合理，所設(shè)置部門及人力能滿足現(xiàn)場項(xiàng)目

架構(gòu)及人員配代建的需要。得10分，每出現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺10分

備欠，扣1分，若此條缺項(xiàng)不得分。

對設(shè)計(jì)審批、項(xiàng)目開工等項(xiàng)目前期工作的安排節(jié)點(diǎn)明確，

項(xiàng)目前期管理能保證項(xiàng)目順利啟動(dòng)；對項(xiàng)目前期手續(xù)辦理有詳細(xì)計(jì)劃，

10分

方案流程清晰。得10分，每出現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺欠，

扣1分，若此條缺項(xiàng)不得分。

體系健全、制度完善，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目保修階段

的進(jìn)度、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)保控制有科學(xué)、完善

施工過程管理

的管理思路和基本方案，有關(guān)措施可行，得10分，每出分

方案10

現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺欠，扣1分，若此條缺項(xiàng)不

得分。

對項(xiàng)目的投資控制措施能保證對資金的合理使用；對施

工圖設(shè)計(jì)、變更及預(yù)算的編制具有科學(xué)、合理的管理方

投資管理

法，能夠?qū)υO(shè)計(jì)成果及質(zhì)量有較好的控制措施，能較好分

方案10

的體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的使用功能。得10分，每出現(xiàn)一處相對

弱勢或瑕疵或缺欠，扣1分，若此條缺項(xiàng)不得分。

目標(biāo)明確、流程清晰，內(nèi)部控制制度完善。得10分，每

招標(biāo)采購合約

出現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺欠，扣1分，若此條缺項(xiàng)

管理方案10分

不得分。

能有媯空制項(xiàng)目“娓環(huán)節(jié)，并能保證項(xiàng)目順利移交使用方。得5

竣工驗(yàn)收移交

分，每出現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺欠，扣0.5分，若

管理方案5分

此條缺項(xiàng)不得分。

對本項(xiàng)目代建管理工作提出合理化建議。得5分，每出

項(xiàng)目合理

現(xiàn)一處相對弱勢或瑕疵或缺欠，扣分，若此條缺項(xiàng)

0.5分

化建議5

不得分。

供應(yīng)商報(bào)價(jià)截止前3年具有代建項(xiàng)目業(yè)績的，每提供一

類似業(yè)績份得5分，最多得10分。（須提供類似業(yè)績項(xiàng)目合同10

原件掃描件，日期以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）

說明：當(dāng)評審最終得分相同時(shí)，以報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；當(dāng)評審最終得分和報(bào)價(jià)均相同時(shí),

項(xiàng)目服務(wù)方案得分高者優(yōu)先。

24.3評審辦法說明：支持小微企業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策：

1、優(yōu)采強(qiáng)采節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：

1）供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品屬于強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，不享受鼓勵(lì)優(yōu)惠政策；屬于強(qiáng)制采購的

節(jié)能產(chǎn)品需在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的所報(bào)產(chǎn)品的

節(jié)能認(rèn)證證書復(fù)印件，未按規(guī)定使用強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品的或未提供強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書

復(fù)印件的，按無效報(bào)價(jià)處理。

2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中對所報(bào)產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志品目清單中的產(chǎn)品時(shí)，在報(bào)價(jià)時(shí)

必須對此類產(chǎn)品單獨(dú)分項(xiàng)報(bào)價(jià)（格式詳見附件九，需提供符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)

價(jià)表，含此類產(chǎn)品的單價(jià)、數(shù)量及全部節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)格占總報(bào)價(jià)的權(quán)重），并提

供節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單中由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證

證書的證明資料（需提供節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單中節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證證書

復(fù)印件（根據(jù)財(cái)庫（2019）9號(hào)文的規(guī)定），未提供財(cái)庫（2019）9號(hào)文要求的節(jié)能、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單中產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件及附件九：符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)價(jià)

表的，不給予鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志品目清單中的產(chǎn)品僅是構(gòu)成報(bào)價(jià)產(chǎn)品的部件、

組件或零件的，若未在品目清單中明確需執(zhí)行優(yōu)惠政策的，則該報(bào)價(jià)產(chǎn)品不享受鼓勵(lì)優(yōu)惠

政策。

3）單一產(chǎn)品（每包）采購時(shí)，對于節(jié)能、環(huán)保等屬于優(yōu)先采購的產(chǎn)品，根據(jù)政府采購

的相關(guān)規(guī)定給予認(rèn)證產(chǎn)品5%的評審價(jià)格扣除；

價(jià)格扣除公式：

評審價(jià)格=供應(yīng)商報(bào)價(jià)X（1-5%）

4）非單一產(chǎn)品（每包）采購時(shí)，對于節(jié)能、環(huán)保等屬于優(yōu)先采購的產(chǎn)品，根據(jù)政府

采購的相關(guān)規(guī)定給予認(rèn)證產(chǎn)品5%的評審價(jià)格扣除，最終價(jià)格扣除按認(rèn)證產(chǎn)品與包中所有

產(chǎn)品總報(bào)價(jià)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算：

價(jià)格扣除公式：

評審價(jià)格=供應(yīng)商報(bào)價(jià)X（1-5%X節(jié)能、環(huán)保等屬于優(yōu)先采購的認(rèn)證產(chǎn)品價(jià)格與包中

所有產(chǎn)品總報(bào)價(jià)的權(quán)重）

2、小微企業(yè)

1）采購服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承攬的，價(jià)格需扣除，須按照工信部聯(lián)企

業(yè)[2011]300號(hào)文《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)

計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字（2017）213號(hào)）及財(cái)政部、工

信部等部委發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的規(guī)

定，出具《中小企業(yè)聲明函》，否則不享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策；本項(xiàng)目按照工信部聯(lián)

企業(yè)[2011]300號(hào)文《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的劃分標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)為其他

未列明行業(yè)；

2）采購服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承攬的，給予6%的價(jià)格扣除；

3）接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微

企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%的價(jià)格扣除；組成聯(lián)合體或

者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，

不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策；需提供《中小企業(yè)聲明函》及附件九：符合政府采購優(yōu)惠政策

的明細(xì)及報(bào)價(jià)表，未按規(guī)定提供的不享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策；

4）依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)；

5）供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，

依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；

6）給予小型和微型企業(yè)6%價(jià)格扣除的計(jì)算方法是：

評審價(jià)格=報(bào)價(jià)又94%,按照評審價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。

3、監(jiān)獄企業(yè)

1）根據(jù)財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）

68號(hào)）要求，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，均視同小型、微型企業(yè)，按小微企業(yè)政策執(zhí)

行。

2）采購服務(wù)全部由符合政策要求的監(jiān)獄企業(yè)承攬的，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。接受聯(lián)合體或者允許

供應(yīng)商向一家或者多家監(jiān)獄企業(yè)分包的，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件及符合政府采購優(yōu)惠政策明細(xì)及報(bào)價(jià)表。

4、殘疾人福利性單位

1）根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按小微企業(yè)政

策執(zhí)行。

2）供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供

服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（