招標(biāo)代理公司服務(wù)方案（技術(shù)方案）

招標(biāo)代理公司服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

(一)招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施....................................................3

1、招標(biāo)項(xiàng)目全過程管理.......................................................4

2、招標(biāo)質(zhì)量保證措施.........................................................5

3、招標(biāo)資料管理制度.........................................................7

4、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量.........................................8

5、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量.............................................8

6、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量.............................................9

7、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)保證服務(wù)質(zhì)量.............................................12

8、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢(shì)保證服務(wù)質(zhì)量...........................................12

9、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量............................................12

10、建立評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑熬S護(hù)機(jī)制............................................17

11、建立招標(biāo)項(xiàng)目溝通機(jī)制....................................................17

12、廉潔從業(yè)保證招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量...............................................21

13、嚴(yán)于保密保證服務(wù)質(zhì)量....................................................22

14、招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理..................................................24

15、招標(biāo)項(xiàng)目特殊問題的解決方法.............................................24

16.企業(yè)實(shí)力.................................................................31

(二)招標(biāo)代理工作的時(shí)限保證措施.................................................33

1、業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備階段..................................................33

2、項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施階段........................................................34

3、確定項(xiàng)目中標(biāo)人后工作階段................................................34

4、工程招標(biāo)進(jìn)度控制點(diǎn)完成時(shí)限..............................................35

1、招標(biāo)代理工作時(shí)限保證的基本原則..........................................40

2、招標(biāo)代理工作時(shí)限保證措施................................................41

(三)招標(biāo)代理工作流程及工作要點(diǎn).................................................46

1、招標(biāo)代理服務(wù)范圍與工作程序...............................................46

2、業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備.......................................................47

3、資格預(yù)審................................................................52

4、招標(biāo)投標(biāo)................................................................59

5、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)........................................................66

6、合同簽訂及后續(xù)服務(wù)......................................................71

7、招標(biāo)代理工作滿意度調(diào)查...................................................76

8、工作要點(diǎn)................................................................84

(四)招標(biāo)代理工作制度.........................................................107

1、招標(biāo)代理相應(yīng)工作制度....................................................107

2、公司內(nèi)部文件編制及會(huì)簽制度.............................................111

3、編制招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)的工作制度.................................114

4、企業(yè)內(nèi)部工作制度.......................................................117

(五)招標(biāo)代理人員崗位職責(zé).....................................................136

(六)廉潔從業(yè)措施.............................................................142

(七)保密措施.................................................................146

1、保密原則..............................................................146

2、保密實(shí)施細(xì)則...........................................................146

3、保密措施...............................................................148

(八)對(duì)本項(xiàng)目工作提出合理化建議和服務(wù)承諾.....................................150

1、發(fā)包形式..............................................................150

2、合同價(jià)格形式..........................................................151

3、保函或保證金的應(yīng)用.....................................................151

4、材料設(shè)備的采購供應(yīng).....................................................152

5、其它費(fèi)用和問題........................................................152

(一)招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施

如果我公司中標(biāo)，招標(biāo)全過程將嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，

公司承諾按如下相關(guān)制度保證服務(wù)質(zhì)量：

公司質(zhì)量目標(biāo)：

項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到98%以上

合同按期交付率達(dá)到98%以上

顧客滿意度達(dá)到97%以上

招標(biāo)代理部質(zhì)量目標(biāo)：

項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上

合同按期交付率達(dá)到99%以上

全面質(zhì)量控制管理措施：

招標(biāo)項(xiàng)目全過程應(yīng)遵循"公開、公平、公正、誠實(shí)信用"及接受監(jiān)督的原則。

遵守服務(wù)規(guī)范，確保提供給客戶、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家的招標(biāo)工作是充分的、適用

的，對(duì)影響重大的關(guān)鍵過程進(jìn)行重點(diǎn)控制，并嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，

如發(fā)現(xiàn)偏離，應(yīng)及時(shí)對(duì)過程進(jìn)行調(diào)整。

項(xiàng)目全過程控制應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)范和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投

標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《陜西省實(shí)施中華人民共和國招

投標(biāo)法辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和甲方對(duì)招標(biāo)工作的合理要求

實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人。

項(xiàng)目一旦確定由我公司代理，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。在具體操作人

員上將安排熟悉業(yè)務(wù)、精干的人員投入此項(xiàng)目，合理安排經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)人員編

制文件(詳見項(xiàng)目組成人員及事項(xiàng)表),工作中一定做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)

不發(fā)生差錯(cuò)，建立完備的責(zé)任制度，明確代理工作每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)具體操作人員的

責(zé)任及差錯(cuò)懲罰措施，確保代理工作順利圓滿的完成。

層層把關(guān)、高質(zhì)高效

任務(wù)接手后，爭(zhēng)取時(shí)間，堅(jiān)持按預(yù)定的計(jì)劃和時(shí)間安排進(jìn)行工作，做到事前、

事中、事后都要嚴(yán)格的把好關(guān)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

加強(qiáng)聯(lián)系、緊密合作

在整個(gè)代理過程中，加強(qiáng)與甲方的聯(lián)系，凡重大事項(xiàng)，如投標(biāo)單位的資格預(yù)

審、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法等均要與甲方商量，并征得甲方的同意。

重點(diǎn)突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍

具體操作中要重點(diǎn)突出招標(biāo)文件中有關(guān)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法以及容易造成廢標(biāo)的

重點(diǎn)部位，以免造成不必要的廢標(biāo)；要緊緊抓住并正確處理好對(duì)投標(biāo)單位資審入

圍這個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力爭(zhēng)取優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。

合理合法、廉潔奉公

整個(gè)代理過程每一個(gè)程序都必須經(jīng)過嚴(yán)格的自審、校核、審定、批準(zhǔn)四級(jí)審

查制，以確保招標(biāo)代理的全過程符合甲方和國家法律、法規(guī)的要求，參與人員不

得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，保證招標(biāo)全過程的合法性、公正性，公開、公平、

公正的完成招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理工作，本標(biāo)文后附我公司針對(duì)代理方與招標(biāo)人、

代理方與投標(biāo)人制定的廉政協(xié)議書。

1、招標(biāo)項(xiàng)目全過程管理

1.1前期接觸和洽談

由招標(biāo)業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目單位進(jìn)行前期接觸，了解項(xiàng)目擬招標(biāo)情況，是否具備

下列條件：

需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定以獲得批準(zhǔn)；

具有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

具備相應(yīng)的技術(shù)資料或者相關(guān)基礎(chǔ)資料；

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件；

確定本公司具有滿足客戶要求的能力。

1.2起草招標(biāo)委托合同

招標(biāo)業(yè)務(wù)部與項(xiàng)目單位就擬招標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行洽談后，草擬委托招標(biāo)合同，

確定招標(biāo)項(xiàng)目工作內(nèi)容和要求。

1.3正式簽署招標(biāo)委托合同

正式簽訂的“招標(biāo)代理委托合同”,經(jīng)總經(jīng)理審批同意后，雙方法人或委托

代理人的簽字，合同應(yīng)明確各自法律權(quán)利和義務(wù)。招標(biāo)委托合同應(yīng)按公司統(tǒng)一的

樣本執(zhí)行，如若甲方需要，可另行編制并經(jīng)審批。

1.4合同簽訂后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定項(xiàng)目部人員配備，按照本項(xiàng)目屬性劃分

為大型及重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目組進(jìn)行研究部署，從人力、設(shè)備和技術(shù)上申請(qǐng)公司給予

支持及保障，制定詳細(xì)的工作安排計(jì)劃，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)工作落實(shí)

到人。

1.5明確工作紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，按照公司質(zhì)量管理制度，做好各項(xiàng)工作，

維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1.6組織招標(biāo)項(xiàng)目組全體人員熟悉項(xiàng)目概況、項(xiàng)目批復(fù)文件及初步設(shè)計(jì)文件，

了解項(xiàng)目實(shí)際情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作程序，積極與甲方單位溝通。

1.7合理安排招標(biāo)計(jì)劃。與甲方及時(shí)溝通，合理制定招標(biāo)控制時(shí)間，滿足項(xiàng)

目整體需要。協(xié)助甲方辦理報(bào)建及招標(biāo)備案手續(xù)，積極與招投標(biāo)監(jiān)管單位溝通，

保障招標(biāo)工作順利進(jìn)行并按期完成。

1.8與甲方溝通擬定評(píng)標(biāo)辦法、報(bào)價(jià)方式、付款方式等編制招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性要求，擬定招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，經(jīng)甲方審定及公司三級(jí)審核后送招標(biāo)辦備案。

1.9向潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件及技術(shù)資料，接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問，

組織招標(biāo)答疑，與甲方商定答疑紀(jì)要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)放至投標(biāo)人。

1.10根據(jù)項(xiàng)目需要完成招標(biāo)最高限價(jià)的備案工作，在開標(biāo)前三天向所有投標(biāo)

人公示。

1.11做好開標(biāo)前書面資料準(zhǔn)備工作，按照招投標(biāo)監(jiān)管部門的規(guī)定在開標(biāo)前

24小時(shí)內(nèi)協(xié)助甲方抽取專家組成員，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。主持開標(biāo)會(huì)、為評(píng)

標(biāo)提供必要協(xié)助直至完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

1.12辦理中標(biāo)公示，協(xié)助甲方和中標(biāo)人繳納規(guī)定的交易費(fèi)(若有),辦理發(fā)

放中標(biāo)通知書的手續(xù)，完成中標(biāo)通知書的備案工作。

1.13協(xié)助甲方和中標(biāo)單位簽訂合同，完成合同備案。收集、整理、裝訂、移

交招標(biāo)代理過程中各種存檔資料。

1.14征求甲方對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)的意見?？偨Y(jié)、分析招標(biāo)代理過程中存在的問

題并提出改進(jìn)意見。

2、招標(biāo)質(zhì)量保證措施

2.1依據(jù)甲方的使用功能要求，滿足工程使用的適用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、

可靠性、環(huán)境的協(xié)調(diào)性等要求設(shè)定工程質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)和保證體系的要求，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)提供切實(shí)有效的招標(biāo)咨詢服務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的各種要求，

合理設(shè)置招標(biāo)資質(zhì)條件，充分、細(xì)致、科學(xué)、全面編制招標(biāo)文件及項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法。

具體如下：

以嚴(yán)格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量

我公司從事招標(biāo)代理及工程造價(jià)咨詢工作，多年的經(jīng)驗(yàn)累積，使我公司形成

十分完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員崗位責(zé)任制、廉潔自律工作制度、保

密制度、招標(biāo)文件編制與審核制度等方面。為貴公司保密、廉潔自律是代理公司

每個(gè)從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責(zé)，也是做到公平、公正的前提和保證。

我公司始終秉承“規(guī)范招標(biāo)、以質(zhì)為先、誠信服務(wù)、共同發(fā)展、追求卓越”

的質(zhì)量方針。以“提供專業(yè)的招標(biāo)服務(wù)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和

社會(huì)文明發(fā)展"為自己的企業(yè)使命。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法及其實(shí)施條例、建設(shè)部第89號(hào)令、七

部委第12號(hào)令、七部委局30號(hào)令、陜西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

辦法、陜西省關(guān)于在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)中全面貫徹實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》等，

在充分了解甲方招標(biāo)條件及意圖基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程規(guī)范化及合法化；

2.3嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)行，始終遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信

用”的招投標(biāo)原則；嚴(yán)格遵循公司“遵紀(jì)守法、科學(xué)管理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、

熱情服務(wù)、顧客滿意"的服務(wù)宗旨，將服務(wù)全過程每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作落到實(shí)處，

做到精益求精，確保甲方滿意；

2.4嚴(yán)格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運(yùn)行，做好公告發(fā)布、報(bào)名、資格審

查、工程量清單及標(biāo)底編制、招標(biāo)文件起草、審定及發(fā)放、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過程控

制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！奔矗?/p>

確保優(yōu)秀單位入圍投標(biāo)；

確保所有編制的文件合法、有效，反映甲方的招標(biāo)意圖，無流標(biāo)情況發(fā)生。

確保工程量清單及最高限價(jià)編制的準(zhǔn)確性及時(shí)效性；

確保優(yōu)秀單位中標(biāo)；

確保工程投資的節(jié)約。

在整個(gè)招標(biāo)過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員

和既定的日程完成招投標(biāo)代理工作，保證工程開竣工日期的實(shí)現(xiàn)；

2.5在招投標(biāo)代理活動(dòng)過程中，及時(shí)向甲方提供階段性招標(biāo)資料，在招投標(biāo)

代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，向甲方提供一套完整的招投標(biāo)代理匯總資料；

主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲方的書面確認(rèn)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是招標(biāo)活動(dòng)中最高的策劃者、組織者，項(xiàng)

目組成員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。

及時(shí)有效的協(xié)調(diào)好招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不“卡殼”,保證招

標(biāo)工作一次成功。

3、招標(biāo)資料管理制度

為招標(biāo)項(xiàng)目全過程制訂了嚴(yán)格的管理制度和服務(wù)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上成功開發(fā)

了招標(biāo)項(xiàng)目電子信息化管理系統(tǒng)，招標(biāo)項(xiàng)目全部在內(nèi)部局域網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)了管

理科學(xué)化、程序規(guī)范化、文件標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于招標(biāo)過程中形成的各種文件、資料及

時(shí)派專人進(jìn)行歸納整理，對(duì)于招標(biāo)過程中形成的文件檔案，招標(biāo)結(jié)束后除按規(guī)定

向招標(biāo)人及時(shí)移交招標(biāo)過程形成的文件外，公司按照招標(biāo)項(xiàng)目的屬性分別按不同

年限存檔，以備有關(guān)行政監(jiān)督部門或行業(yè)自律組織查驗(yàn)，建立招標(biāo)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

庫。應(yīng)存檔的招標(biāo)過程形成的文件：

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件；

主管部門對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)批復(fù)或核準(zhǔn)意見；

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)備案材料或招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書；

正式發(fā)布的招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；

獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件登記表；

資格預(yù)審文件及其澄清與修改文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件、資格預(yù)審報(bào)告、資

格審查結(jié)果通知書；

招標(biāo)文件及其澄清與修改文件；

資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員抽取記錄或確定

記錄等；

工程控制價(jià)文件；

投標(biāo)文件；

評(píng)標(biāo)報(bào)告；

招標(biāo)情況書面報(bào)告；

發(fā)布的評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表；

中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知書；

中標(biāo)合同文本；

委托人對(duì)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容確認(rèn)函件；

委托人對(duì)資格預(yù)審文件及其澄清與修改、招標(biāo)文件及其澄清修改內(nèi)容確認(rèn)函

件；

資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件出售記錄；

投標(biāo)人收到資格預(yù)審文件澄清與修改和招標(biāo)文件澄清與修改確認(rèn)函件；

委托人對(duì)資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容確認(rèn)函件；

顧客滿意度調(diào)查表；

招標(biāo)代理項(xiàng)目工作報(bào)告；

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要?dú)w檔的其他文件。

4、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量

對(duì)該項(xiàng)目的代理公司的選取，我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，從拿到貴公司招標(biāo)

代理文件后，就組織集團(tuán)公司以招標(biāo)代理牽頭，召集招標(biāo)代理方面、工程咨詢方

面、設(shè)備評(píng)估方面、工程造價(jià)方面的人員，開會(huì)布置組成團(tuán)隊(duì)，若我們有幸中標(biāo)

成為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我們將針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選

拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、熟悉

相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對(duì)該項(xiàng)目的特

點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。

5、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量

我公司專門設(shè)有內(nèi)控審核部，對(duì)招標(biāo)方式、招標(biāo)過程、招標(biāo)工作人員進(jìn)行強(qiáng)

而有力的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，有違廉潔等事件，內(nèi)控審核部門會(huì)參照公

司的相關(guān)制度進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者將在我公司從業(yè)人員中被剔除。委托方對(duì)不滿意

的代理工作人員也可直接向我公司內(nèi)控審核部門投訴，一經(jīng)查證，從嚴(yán)以待。

為了保證招標(biāo)文件的公平、公證、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，所有與招標(biāo)有關(guān)文件資料須

經(jīng)過如下的內(nèi)部審核、監(jiān)督程序：

招標(biāo)資料編制(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)

部門經(jīng)理審核

綜合監(jiān)督部審核

業(yè)務(wù)副總審核

6、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量

招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求

甲方意見，了解甲方對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體意見。主要做好以下幾點(diǎn)：

甲方對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。

有責(zé)任對(duì)涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴甲方，以

便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與甲方的意見達(dá)成一致，而且力求做到

最大程度地滿足甲方的要求。

對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)的狀況深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，

適時(shí)向甲方提出推薦性意見。

6.1招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件編制的水平直接關(guān)系到建設(shè)單位意愿的體現(xiàn)，能否最大限度的滿足

建設(shè)單位需要及工程項(xiàng)目的要求，避免工程項(xiàng)目實(shí)施過程中包括完成后可能出現(xiàn)

的隱患，減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻煩，所以我公司會(huì)配備長期從

事相應(yīng)專業(yè)的工程招標(biāo)代理，且已成功代理該類招標(biāo)項(xiàng)目的專人為貴公司編制該

項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

(1)編制與審核流程

招標(biāo)文件由招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的專人編制。編制人員對(duì)自己編制的招標(biāo)文件進(jìn)行

嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結(jié)

果的準(zhǔn)確性進(jìn)行控制。

招標(biāo)文件初審?fù)旰?，送委托方審閱，主要與委托方對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容，特

別是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法以及施工合同的主要條款等是否與委托方的要求一致進(jìn)行溝

通。

根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進(jìn)行招標(biāo)文件的修改；修改完成后由技術(shù)負(fù)責(zé)

人進(jìn)行終審。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)文件的終審質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

終審后由董事長正式簽發(fā)，再報(bào)送委托方及招標(biāo)監(jiān)管部門備案。

(2)編制內(nèi)容及要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照招標(biāo)代理項(xiàng)目的計(jì)劃安排，進(jìn)行項(xiàng)目的事前調(diào)查和準(zhǔn)備工作，

負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理工作方案，確定工作目標(biāo)、工作時(shí)間和工作重點(diǎn)。

在編制招標(biāo)文件前，工作人員搜集項(xiàng)目代理的以下資料：

項(xiàng)目概況(包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

現(xiàn)場(chǎng)條件、要求的開、竣工時(shí)間、企業(yè)的資質(zhì)等);

招標(biāo)方式、承包范圍、招標(biāo)范圍

根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)包的范圍不同，招標(biāo)文件的范圍有繁有

簡。但必須包含以下內(nèi)容：

工程的綜合說明。(包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、技

術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、現(xiàn)場(chǎng)條件、要求的開、竣工時(shí)間、企業(yè)的資質(zhì)等)

必要的技術(shù)資料、主要設(shè)備材料的制造周期、特殊工程的施工要求及采用的

技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式

及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求；、

主要的施工合同條款。至少要包括工程款支付原則、工程造價(jià)調(diào)整方式、違

約責(zé)任等；

投標(biāo)文件的有效期及整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)(包括答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo))

的日程安排；

細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；

要求的投標(biāo)保證金繳納額度、方式及退還沒收規(guī)定；

必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、履約保函

格式、工程款支付擔(dān)保函格式等；

(3)其他需要說明的事項(xiàng)。

招標(biāo)文件編制過程中，項(xiàng)目小組成員要相互溝通、相互磋商。

招標(biāo)文件(包括工程量清單)要在報(bào)名截止日前完成。

擬定的合同主要內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議書、通用條款、專用條款，它是招標(biāo)文件的

重要組成部分，是訂立工程發(fā)包合同的基礎(chǔ)，具有嚴(yán)格的法律時(shí)效和效力，因此

應(yīng)隨招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出。在此，應(yīng)避免一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，即認(rèn)為訂立合同是招標(biāo)

以后的事情，可以草草了事。切記，草草擬定的合同可能對(duì)日后正式訂立合同帶

來極大的爭(zhēng)議及紛擾，造成法律后果，甚至導(dǎo)致招標(biāo)工作的失敗。因此，我公司

招標(biāo)代理人員會(huì)及時(shí)和甲方說明利害關(guān)系，根據(jù)自己掌握的專業(yè)知識(shí)在與甲方進(jìn)

行充分溝通的基礎(chǔ)上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內(nèi)容，將這部分內(nèi)容

編寫仔細(xì)，編寫完整。

(4)審核內(nèi)容及要求

1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括：

a、是否按時(shí)完成招標(biāo)任務(wù)；

b、招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；

c、有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無國家

和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；

d、招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項(xiàng)目的特點(diǎn)；

e、與委托方的要求是否一致；

2)初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖姡烧袠?biāo)文件編制人員進(jìn)行修改和完善；

3)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委托方審閱并反饋、修改

后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主要內(nèi)容包括：

a、初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到落實(shí)和貫徹；

b、進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容；

c、修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；

d、修改后的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否與該項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)相符合。

6.2開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確、按既定程序與辦法有條不紊的開展開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工

作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開

宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人

無異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo)隨即開始。評(píng)標(biāo)過程我公司工作人員一般不

參與意見。在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位評(píng)委簽字，予

以確認(rèn)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。

招標(biāo)工作報(bào)告是我公司將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報(bào)招標(biāo)

監(jiān)管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容

包括：該項(xiàng)目招投標(biāo)基礎(chǔ)情況、該項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案、開標(biāo)會(huì)表格、評(píng)標(biāo)報(bào)告、

資格后審報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，

專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切記表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向。總之，一項(xiàng)代理業(yè)

務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)

中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平和誠實(shí)信用。

6.3工程回訪與反饋

本著對(duì)甲方或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，我公司將

招標(biāo)代理工作適當(dāng)?shù)难由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。

(1)定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不

失實(shí)際的進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。

(2)招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾

紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對(duì)甲方有利的解釋。若出現(xiàn)招標(biāo)

文件中沒有涵蓋的項(xiàng)目，我公司會(huì)根據(jù)實(shí)際情況修改、更新和填充招標(biāo)文件，以

保證下次的招標(biāo)工作做的更全面，為委托方提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(3)根據(jù)中標(biāo)承包人工程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/

辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。

7、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)保證服務(wù)質(zhì)量

我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)甲方

方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為甲方提供更詳細(xì)、更全面的建

議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)。

8、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢(shì)保證服務(wù)質(zhì)量

8.1我公司每周進(jìn)行人員品德培訓(xùn)，以保證為貴公司提供招標(biāo)代理服務(wù)的人

員德才兼?zhèn)洹?/p>

8.2我公司為造價(jià)協(xié)會(huì)長期會(huì)員，以保證及時(shí)獲得部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)相關(guān)招

投標(biāo)及造價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)，以保證我公司提供的招標(biāo)代理項(xiàng)目的合法性。

8.3我公司是在咸陽地區(qū)已成功完成了多項(xiàng)招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)。故我公司在

本地區(qū)擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以保證對(duì)貴單位實(shí)施招投標(biāo)的服務(wù)效果和服務(wù)效率。

9、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量

全力配合甲方做好本工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，為甲方擬建項(xiàng)目的順利進(jìn)行打下

良好的基礎(chǔ)。為了更好地與甲方配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，我方制訂了如

下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：

9.1如貴公司需要，必要時(shí)我方可以派出有關(guān)人員按照貴公司要求在招標(biāo)過

程中常駐現(xiàn)場(chǎng)，保證與貴公司聯(lián)系順暢。

9.2我公司可以派出有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員隨同甲方對(duì)擬參與投標(biāo)的投

標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，

為貴公司選取優(yōu)秀隊(duì)伍進(jìn)行工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

9.3配合甲方做好相關(guān)材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查工作，做好工程采購成本控

制工作。

9.4投入便攜辦公設(shè)備到本項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，為貴公司提供迅捷、可靠的

咨詢服務(wù)。

9.5招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有一套完整的程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)

都需要精心策劃，周密組織，科學(xué)決策。對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目來說，需要對(duì)招標(biāo)的全

過程進(jìn)行嚴(yán)密地組織和科學(xué)的管理，這是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)經(jīng)濟(jì)性和實(shí)效性的根本保證，

同時(shí)在嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取最大的利益，保證招標(biāo)活動(dòng)

得以圓滿的完成。

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由精通招標(biāo)代理法律體系及工作經(jīng)驗(yàn)和工程造價(jià)的專業(yè)人

員擔(dān)任，并具備較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力和高水平的專業(yè)技能。

(2)項(xiàng)目組成人員應(yīng)具有工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)、貨物招標(biāo)和工程造價(jià)等方

面的專業(yè)知識(shí)，并熟悉掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和工程造價(jià)管理規(guī)定。

(3)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的規(guī)定，恪守"公

開、公平、公正和誠實(shí)信用"原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作認(rèn)真，態(tài)度謙虛，保守秘密，

對(duì)委托方和客戶高度負(fù)責(zé)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，項(xiàng)目全過程按照分階段、分工作實(shí)施控制，將質(zhì)量目標(biāo)分

解，每個(gè)環(huán)節(jié)都有公司技術(shù)部嚴(yán)格進(jìn)行審核和監(jiān)督，并積極征詢甲方意見。

9.6質(zhì)量目標(biāo)分解圖

分部工作目標(biāo)

招標(biāo)文件編制科學(xué)、合理、規(guī)范、全面

評(píng)標(biāo)辦法編制科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范

答疑及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確

招標(biāo)最高限價(jià)編制客觀、合理

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)公正、公平、公開、科學(xué)、合理

編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告規(guī)范、準(zhǔn)確、全面

備案手續(xù)及時(shí)、齊全

服務(wù)期保證工期，按合同約定執(zhí)行

綜合質(zhì)量優(yōu)良、委托方滿意

9.7招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系

我公司獲得ISO9001質(zhì)量體系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)ISO9001質(zhì)量體系要

求，結(jié)合公司質(zhì)量保證制度，對(duì)所有質(zhì)量體系要素涉及到的質(zhì)量活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)定，

保證招標(biāo)過程中各階段、各環(huán)節(jié)的招標(biāo)質(zhì)量，為甲方提供高效優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理服

務(wù)。

9.8質(zhì)量監(jiān)督控制程序

(1)建立質(zhì)量保障機(jī)制

(2)建立健全投訴處理及反饋機(jī)制，有訴必應(yīng)，受理必果，實(shí)現(xiàn)零投訴，

提高招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。

1)一般投訴及質(zhì)疑項(xiàng)目

對(duì)于一般和投訴及質(zhì)疑，由部門經(jīng)理召集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接解答即得到滿意解

決的。

2)嚴(yán)重投訴項(xiàng)目投訴到公司及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目，并對(duì)企業(yè)造成一定影

響的。由公司總經(jīng)理召集部門經(jīng)理及當(dāng)事人調(diào)查處理。

3)重大投訴項(xiàng)目投訴到相關(guān)監(jiān)督主管部門、新聞媒體報(bào)道、造成訴訟并敗

訴的項(xiàng)目提交公司法人及集團(tuán)公司及董事會(huì)，組成事故處理小組合同解決處理意。

投訴處理程序：

一般項(xiàng)目：采用首問處理制，部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一般投訴項(xiàng)目的投

訴，并口頭匯報(bào)總經(jīng)理，部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能直接做出回答的，應(yīng)及時(shí)向

公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，無論什么情況，應(yīng)耐心聽取質(zhì)疑人的反映，了解質(zhì)疑人的訴

求及反映的問題及時(shí)果斷做出處理，如道謙、說明、調(diào)解等，不得推拖、報(bào)復(fù)質(zhì)

疑人。

嚴(yán)重投訴項(xiàng)目：對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任部門、部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能解決處理的

投訴，移交公司總經(jīng)理并告知集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)投訴人是否向上一級(jí)部門投訴評(píng)估

分析，組織資料，分析事故原因，采取應(yīng)急措施。

重大投訴：對(duì)有形成重大投訴的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)主管部門溝通，取得理

解和對(duì)投訴的了解，本著實(shí)事求是的原則，積極協(xié)助上級(jí)主管部門的調(diào)查，盡早

采取補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)投訴帶來的不良影響。

(3)建立招標(biāo)質(zhì)量及服務(wù)的考評(píng)機(jī)制

(4)建立糾正和預(yù)防措施控制管理機(jī)制

總經(jīng)理定期召開質(zhì)量管理會(huì)議，收集信息，分析招標(biāo)過程中的

不合格信息，對(duì)于影響招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量的因素，提出預(yù)防措施，降低質(zhì)量

風(fēng)險(xiǎn)，提高客戶滿意度。

(5)建立招標(biāo)項(xiàng)目信息機(jī)制

對(duì)于已完成招標(biāo)工作的項(xiàng)目，建立招標(biāo)項(xiàng)目信息制度，包括招

標(biāo)人信息、投標(biāo)人信息、專家信息、中標(biāo)人信息等為下次相同招標(biāo)項(xiàng)目提供

信息基礎(chǔ)。

(6)建立招標(biāo)項(xiàng)目售后服務(wù)機(jī)制

對(duì)客戶的售后服務(wù)：委托人提出要求時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同委托人共同完成甲

方與中標(biāo)人之間合同的簽訂工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目承攬人經(jīng)常以電話，回訪的

形式與客戶取得聯(lián)系，主動(dòng)了解招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，合同實(shí)施過程中需要的招

標(biāo)文件的解釋，甚至合同履行過程中甲乙雙方分歧的協(xié)調(diào)工作，妥善解決客戶對(duì)

招標(biāo)工作及招標(biāo)質(zhì)量的投訴及意見。

對(duì)投標(biāo)人的售后服務(wù)：妥善解決投標(biāo)人的質(zhì)疑及投訴，當(dāng)投標(biāo)人有要求時(shí)，

態(tài)度端正、友善，并有義務(wù)提供就招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的所有應(yīng)有服務(wù)。

對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)：主動(dòng)征集意見，積極配合處理投訴，有條件廣泛征

求管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見和建議，使招標(biāo)工作不斷提高效益及服務(wù)質(zhì)量。

(7)建立招標(biāo)項(xiàng)目完成后實(shí)例分析及問題診斷機(jī)制

由總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及全體員工，以自身招標(biāo)項(xiàng)目為實(shí)例，根

據(jù)出現(xiàn)不同的問題，進(jìn)行案例分析，解讀招標(biāo)過程中的各種現(xiàn)象，不斷提高自身

的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力。公司每完成5-8個(gè)招標(biāo)工作，組織一次實(shí)例分析及問題診斷

會(huì)議。

(8)建立工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制

由集團(tuán)公司下達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，公司總經(jīng)理編制每季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并填寫學(xué)

習(xí)成果表格，每季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)完成情況納入公司及個(gè)人績效考核內(nèi)容。對(duì)于公

司內(nèi)容人員通過注冊(cè)招標(biāo)專職人員及公司所需其它注冊(cè)資質(zhì)的員工，實(shí)行資歷制

度，按照集團(tuán)公司人力資源管理?xiàng)l例，持相應(yīng)股權(quán)，并報(bào)銷考試報(bào)名費(fèi)及考試教

材(書)。

(9)建立招標(biāo)活動(dòng)各項(xiàng)文件三級(jí)審核機(jī)制

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)中各類文件三級(jí)審核的完成，部門經(jīng)理完成一級(jí)

審核，技術(shù)部完成二級(jí)審核，公司總經(jīng)理完成三級(jí)審核。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制并審核后的文件經(jīng)由集團(tuán)公司郵箱系統(tǒng)轉(zhuǎn)入部門經(jīng)理，由部

門經(jīng)理進(jìn)行一級(jí)審核程序，提出修改意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改，修改后的

文件通過郵箱系統(tǒng)轉(zhuǎn)入技術(shù)部進(jìn)入二級(jí)審核程序，提出修改意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人進(jìn)行修改，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將修改后的文件通過集團(tuán)郵箱轉(zhuǎn)入總經(jīng)理進(jìn)入三級(jí)審核、

審批程序，總經(jīng)理進(jìn)行審批后發(fā)給后勤部門蓋章成文，發(fā)放投標(biāo)人或送備案機(jī)構(gòu)

備案。

(10)建立項(xiàng)目質(zhì)量預(yù)控機(jī)制

1)全體員工始終以“一流的管理，一流的質(zhì)量，一流的服務(wù)”作為信念和追

求，以"質(zhì)量第一，用戶至上"為行動(dòng)指南，為創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)奠定良好的思想基

礎(chǔ)。

2)按不同工作崗位和分工，分別把好專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范關(guān)。

3)對(duì)甲方委托的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

分析甲方提出的各種要求并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，避免招投標(biāo)活動(dòng)中的盲目性、隨

意性、違規(guī)甚至招致訴訟；根據(jù)具體項(xiàng)目和環(huán)境特點(diǎn)，分析各類項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)

險(xiǎn)來源以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、采用相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。

4)審核檢查

我公司對(duì)招標(biāo)公告編制、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中各種文件都分別

建立了審核檢查體系，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題不清及時(shí)研究，并建立出

現(xiàn)差錯(cuò)的獎(jiǎng)罰制度，保證工作質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

9.9建立招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理機(jī)制

招標(biāo)項(xiàng)目組、技術(shù)部和服務(wù)部門(辦公室和財(cái)務(wù)部)充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

的重要性，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，力爭(zhēng)使問題都得到及時(shí)和妥善的處理。

(1)建立招標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)項(xiàng)目組和服務(wù)部門

層層承擔(dān)責(zé)任。

(2)完善信息報(bào)告機(jī)制，杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)和不全面

報(bào)告的情況。

(3)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)事件涉及到的相關(guān)部門要密切配合，相互支持，

及時(shí)妥善的處理問題。

(4)在整個(gè)招標(biāo)過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定

的人員和既定的日程完成招標(biāo)代理工作。

(5)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和答疑紀(jì)要等主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲

方書面確認(rèn)。

(6)及時(shí)有效的協(xié)調(diào)好與招標(biāo)監(jiān)管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不卡殼，保

證招標(biāo)工作一次成功。

10、建立評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑熬S護(hù)機(jī)制

完善專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)，為招標(biāo)項(xiàng)目提供有效的技術(shù)支持。每年對(duì)專家?guī)斓?/p>

專家進(jìn)行一次維護(hù)，補(bǔ)充新的專業(yè)人員，對(duì)經(jīng)常聯(lián)系不上的專家進(jìn)行更新，專家

庫的組建，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，滿足評(píng)標(biāo)專家資格的人員，依靠省市專家?guī)欤?/p>

從科研單位、大專院校、龍頭企事業(yè)，政府機(jī)關(guān)主管部門聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，完

善公司專家?guī)斓膶I(yè)及人員要求。

11、建立招標(biāo)項(xiàng)目溝通機(jī)制

招標(biāo)代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進(jìn)行溝通，貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律

法規(guī)，理解甲方的想法并最終達(dá)到招標(biāo)的目的，這是一項(xiàng)重要且動(dòng)態(tài)的工作。

首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況來源于甲方的資料和介

紹。前期與甲方溝通不僅是對(duì)甲方的尊重，而且可以建立良好的工作關(guān)系，更重

要的是能詳細(xì)的了解項(xiàng)目的情況，可以把招標(biāo)文件編寫的更嚴(yán)密、更完整。

其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人會(huì)根據(jù)自身的要求及對(duì)招標(biāo)

文件的不同理解提出各種疑問。公司工作人員在收到疑問函后會(huì)及時(shí)與甲方溝

通，并與甲方共同探討，以嚴(yán)肅的態(tài)度來對(duì)待和處理各種問題，而不能草率應(yīng)付

或者回避。中期的溝通對(duì)保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，是后期的溝通，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，甲方往往對(duì)后期很多工作并不知曉，

對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后要做到哪些事情，如何收尾會(huì)有些茫然。公司工作人員應(yīng)主動(dòng)

告知甲方施工招標(biāo)后期的一些事宜,協(xié)助甲方完成招標(biāo)最后階段的工作。

招標(biāo)代理過程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)溝通、協(xié)調(diào)的過程，它要協(xié)調(diào)好招標(biāo)人、投標(biāo)

人、招標(biāo)監(jiān)督之間的關(guān)系，做到事事、時(shí)時(shí)讓招標(biāo)人明明白白，讓投標(biāo)人透透亮

亮，讓招標(biāo)監(jiān)督一目了然。因此我們保證做到：

11.1信息反應(yīng)

對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)人、招標(biāo)監(jiān)督的建議、要求、意見，招標(biāo)項(xiàng)目組在2小時(shí)

內(nèi)作出相應(yīng)的信息反應(yīng)；

11.2主動(dòng)溝通

招標(biāo)過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，招標(biāo)項(xiàng)目組將主動(dòng)、及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系，

間隔時(shí)間不超過48小時(shí)。

11.3協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系

招標(biāo)代理工作的本質(zhì)是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)工作；是招標(biāo)代理單位接受招標(biāo)單

位的委托，為其提供的招標(biāo)服務(wù)工作。中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理工作成為

有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點(diǎn)，它是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位聯(lián)系的橋梁，也是招

標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范招投標(biāo)行為的紐帶。在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位是否

能夠做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響

到招標(biāo)活動(dòng)的成敗。

在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的關(guān)系包括內(nèi)部關(guān)系和外

部關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系是指招標(biāo)代理單位針對(duì)具體招標(biāo)代理工作所做的單位內(nèi)部協(xié)調(diào)

和安排。外部關(guān)系是指招標(biāo)代理單位與在招標(biāo)代理工作中所涉及的各有關(guān)主體之

間的聯(lián)系，各有關(guān)主體可以大致的概括為招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、專家評(píng)委和招標(biāo)

管理機(jī)構(gòu)。

(1)與招標(biāo)單位的關(guān)系

要與甲方多溝通

招標(biāo)代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進(jìn)行溝通，貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律

法規(guī)，理解甲方的想法并最終達(dá)到招標(biāo)的目的，這是一項(xiàng)重要且動(dòng)態(tài)的工作。

首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況和對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度往

往需要向招標(biāo)單位了解更全面的情況。前期與甲方溝通不僅是對(duì)甲方的尊重，而

且還可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細(xì)的了解項(xiàng)目的情況，可以把招

標(biāo)文件編寫得更嚴(yán)密、更完整。其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人

會(huì)根據(jù)自身的要求及對(duì)招標(biāo)文件的不同理解提出各種疑問。我公司代理工作人員

在收到疑問函后會(huì)及時(shí)與甲方溝通，并與甲方共同探討，以一種嚴(yán)肅的態(tài)度來對(duì)

待和處理各種問題，而不會(huì)草率應(yīng)付或者回避。中期的工作對(duì)保證對(duì)招標(biāo)工作的

順利進(jìn)行有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，是后期的溝通。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，甲方往往對(duì)后期很多工作并不知曉，

對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后要做哪些事情，如何來收尾會(huì)有些茫然。我公司代理人員會(huì)有始

有終，主動(dòng)告知甲方施工招標(biāo)后期的一些事宜，例如：公示、備案等，協(xié)助甲方

完成招標(biāo)最后階段的工作。讓甲方感受到我公司招標(biāo)代理工作的服務(wù)作用，進(jìn)而

提高對(duì)我公司的認(rèn)可度。在整個(gè)施工招標(biāo)過程中，我公司招標(biāo)代理工作人員會(huì)和

甲方無時(shí)無刻的溝通，包括有些招投標(biāo)過程中詢標(biāo)等環(huán)節(jié)。只有與甲方多溝通才

能更加完善各方面工作，畢競(jìng)招投標(biāo)過程不是簡單的走流程，僅個(gè)人埋頭苦干往

往只能事倍功半，需通力溝通與合作才能使招標(biāo)工作非常順利地完成。

招標(biāo)代理單位所進(jìn)行的招標(biāo)代理工作是在接受招標(biāo)單位委托的前提下開展

的，可以說沒有委托就沒有招標(biāo)代理工作。因此處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招

標(biāo)單位提供令其滿意的服務(wù)成為招標(biāo)代理工作的重點(diǎn)。雖然招標(biāo)單位的性質(zhì)不同，

他們對(duì)招標(biāo)代理單位的信賴程度和具體招標(biāo)工作要求也有所不同，但是招標(biāo)代理

單位的服務(wù)原則是相同的，即認(rèn)真負(fù)責(zé)地與招標(biāo)單位溝通，聽取招標(biāo)單位的意見

和建議，以完善招標(biāo)文件乃至提高整個(gè)招標(biāo)工作的質(zhì)量。

招標(biāo)代理單位為招標(biāo)單位提供的服務(wù)根據(jù)工作的性質(zhì)大致可以分為程序性

工作和技術(shù)性工作。程序性工作強(qiáng)調(diào)的是合法和高效，技術(shù)性工作強(qiáng)調(diào)的是高水

平和高質(zhì)量，而兩者共同的要求是服務(wù)到位，滿足招標(biāo)單位的需求。

在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，對(duì)相關(guān)規(guī)定的熟知和熟練運(yùn)用對(duì)于代理工作者而言是一

項(xiàng)必不可少的基本功。在此基礎(chǔ)上，一定要注意做好與招標(biāo)人的溝通工作。俗話

說“隔行如隔山”,在代理工作者的服務(wù)對(duì)象中很大一部分人對(duì)招投標(biāo)工作不了

解，有一些招標(biāo)人雖然有一定的知識(shí)，但是并不能跟上最新的形式變化。他們時(shí)

常會(huì)提出一些不盡合理的要求，有時(shí)要求的甚至非常強(qiáng)烈。作為代理工作者在對(duì)

待這些要求時(shí)不能簡單的回答，更不能情緒化對(duì)待，要認(rèn)真地?cái)[出相關(guān)文件，耐

心地做好解釋工作。特別是在一些關(guān)系到招投標(biāo)工作的重大規(guī)定出臺(tái)時(shí)，招標(biāo)代

理人員一定要及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系溝通，取得招標(biāo)單位的信任，保證招投標(biāo)工作

的進(jìn)展。

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，代理工作決不僅是一個(gè)二傳手似的程序性工作。它要求代

理工作者具有較為全面的業(yè)務(wù)知識(shí)不僅是招投標(biāo)知識(shí)，而且在造價(jià)、合同、設(shè)計(jì)、

監(jiān)理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。這些知識(shí)它貫穿于招標(biāo)代理

服務(wù)的始終。只要招標(biāo)代理人員本著誠實(shí)服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作，完善

好技術(shù)性工作，做好與招標(biāo)單位的協(xié)調(diào)工作是水到渠成的。而得到招標(biāo)單位的信

賴和支持是圓滿完成招標(biāo)代理工作的前提和保證。

(2)與投標(biāo)單位的關(guān)系

在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關(guān)系中與投標(biāo)單位

的關(guān)系是比較敏感的，同時(shí)也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理人員如何把握好

自己的工作位置，切實(shí)貫徹好公正、公平、公開的“三公原則”,成為這個(gè)環(huán)節(jié)

的關(guān)鍵。

明確的講，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間是不存在服務(wù)關(guān)系的。招標(biāo)代理單

位所從事的代理工作是接受了招標(biāo)單位的委托，因此服務(wù)對(duì)象僅限于招標(biāo)單位。

從招投標(biāo)工作程序上看，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間的接觸被嚴(yán)格限制在報(bào)名、

發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑、開標(biāo)和辦理中標(biāo)手續(xù)等環(huán)節(jié)，特別是從最后一份答疑文

件等補(bǔ)充招標(biāo)文件到達(dá)各投標(biāo)單位之時(shí)起到公開開標(biāo)之前，兩者之間關(guān)系到該項(xiàng)

目的任何實(shí)質(zhì)性接觸都是被禁止的。然而在利益驅(qū)動(dòng)下投標(biāo)單位要求與招標(biāo)代理

人員接觸的情況時(shí)有發(fā)生，甚至有一些投標(biāo)單位是在招標(biāo)單位授意下做的。在這

種情況下，招標(biāo)代理人員首先要把握好原則，不能違背相關(guān)規(guī)定；其次要注意工

作方式方法，必要時(shí)征得招標(biāo)單位的理解。

另一方面，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間是不存在服務(wù)關(guān)系并不是指招標(biāo)代

理單位不需要協(xié)調(diào)好與投標(biāo)單位的關(guān)系。一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作是否順利與各投標(biāo)

單位的配合是分不開的。這里提到的配合主要是指程序上的配合，招投標(biāo)工作是

一項(xiàng)程序嚴(yán)密的工作，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)脫鉤可能影響到后續(xù)工作的

正常進(jìn)行。而招標(biāo)代理單位所要做的就是如何獲得各投標(biāo)單位的配合，保證招標(biāo)

工作順利運(yùn)行。要保證招標(biāo)工作的順利，我們代理公司首先是在自己的工作過程

中不能限制合理的競(jìng)爭(zhēng)。其次，招標(biāo)代理單位在工作中對(duì)投標(biāo)單位要給予應(yīng)有的

尊重和幫助。尊重不只是在語言上，更多的是在行動(dòng)上的尊重，而對(duì)投標(biāo)單位給

予的合理合法的幫助則是對(duì)他們最大的尊重。例如：招標(biāo)代理單位在發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)

踏勘、交納和退還投標(biāo)保證金等工作中與招標(biāo)單位等做好協(xié)調(diào)工作，為投標(biāo)單位

提供一定的方便.當(dāng)然招標(biāo)代理單位在協(xié)調(diào)與投標(biāo)單位相關(guān)工作時(shí)的努力不僅

僅是為了得到各投標(biāo)單位的理解和配合，更重要的是力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)三公的“競(jìng)技

場(chǎng)",讓各投標(biāo)單位都能夠充分的發(fā)揮自己的技能，而充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是為了招

標(biāo)單位選擇到滿意的中標(biāo)單位。

(3)與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系

與管理部門存在良好的工作關(guān)系不是一件需要隱晦的事。在當(dāng)今社會(huì)中，一

個(gè)中介公司與官方的長久優(yōu)良關(guān)系向來被作為公司的優(yōu)勢(shì)大力宣傳的，當(dāng)然前提

是這種友好關(guān)系是通過合法和正當(dāng)?shù)耐緩将@得的。如前所述，招標(biāo)代理工作是招

標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的紐帶，“紐帶”與其兩端連接的越緊密其作

用自然越強(qiáng)、越有效。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)首先要提高“紐帶”的質(zhì)量，招標(biāo)代理

人員要有較高的素質(zhì)，保證好工作質(zhì)量；同時(shí)要盡到應(yīng)有的建議責(zé)任，及時(shí)將招

投標(biāo)工作中出現(xiàn)的各種各樣的情況向管理部門反映，合理、中肯的建議、匯報(bào)可

以得到管理部門的認(rèn)同，對(duì)下一步招投標(biāo)工作的開展是有益的。只要招標(biāo)代理單

位合規(guī)、合理、合法、按程序辦事，長此以往隨著雙方信賴關(guān)系的逐步建立，自

然會(huì)建立起良好關(guān)系。而這種良好關(guān)系可以保證招標(biāo)工作更加順利的運(yùn)行，最終

受益最大的仍然是招標(biāo)代理單位的委托方招標(biāo)單位。

招標(biāo)代理工作的中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理單位必須要協(xié)調(diào)處理好與

外部各方面關(guān)系，以確保招標(biāo)工作進(jìn)展順利。而其前提是招標(biāo)代理單位要認(rèn)真學(xué)

習(xí)國家各項(xiàng)招標(biāo)法律，法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，做好內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，要培養(yǎng)好

高素質(zhì)的人才，切實(shí)的在技術(shù)和設(shè)備兩方面做好代理人員的支持工作，保證招標(biāo)

代理工作的含金量。

12、廉潔從業(yè)保證招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量

為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠實(shí)信用原則，共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，我

單位在參與本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標(biāo)活動(dòng)

中無任何違規(guī)、違紀(jì)行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直至

追究法律責(zé)任。

12.1不以不正當(dāng)手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)的不正當(dāng)照顧。

12.2不以提供不正當(dāng)利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正當(dāng)利益。

12.3在確定中標(biāo)人前，不向評(píng)標(biāo)專家打招呼謀求照顧，不與招標(biāo)人就投標(biāo)事

項(xiàng)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

12.4不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。在資格備審資料中，主動(dòng)提供近二年信

用檔案情況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。

12.5不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動(dòng)向行政監(jiān)察

部門反映。

12.6不采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。

12.7不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。

12.8中標(biāo)后，與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不訂立

背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

12.9主動(dòng)接受、配合紀(jì)檢監(jiān)查部門的監(jiān)督檢查。

13、嚴(yán)于保密保證服務(wù)質(zhì)量

建立嚴(yán)格的服務(wù)保密制度，對(duì)招標(biāo)整個(gè)過程加強(qiáng)保密管理。

13.1嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的保密工作。不該說的不說，不該

問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄。

13.2公司工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)

量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

13.3凡本公司產(chǎn)生秘密文件，應(yīng)按照國家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定，確定

并標(biāo)明密級(jí)和保密期限。

13.4秘密文件或資料的草稿、修改稿、翻印或復(fù)印的秘密文件、資料應(yīng)采取

與正式文件同樣的保密措施。

13.5復(fù)印秘密文件，資料必須經(jīng)過請(qǐng)示、履行審批、登記手續(xù)。

13.6傳閱國家秘密文件，資料應(yīng)建立傳閱登記手續(xù)，并在辦公室和指定的場(chǎng)

所閱辦。閱辦完畢及時(shí)退還，不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。

13.7每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷的要求收集齊全，立卷歸檔。

有參考、保存價(jià)值的應(yīng)整理入卷，其它按規(guī)定處理。

13.8銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊(cè)。

13.9工作調(diào)動(dòng)和離退休時(shí)，必須將自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚，移交

時(shí)要清點(diǎn)造冊(cè)，并辦理簽字手續(xù)。

工程招標(biāo)代理招標(biāo)文件編制依據(jù)

(1)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

(2)招標(biāo)人提供的各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；

(3)陜西省等現(xiàn)行相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)表以及與其配套的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)等。

及時(shí)完成招標(biāo)代理工作的具體措施

1)一旦明確工程由我公司代理，我公司立刻成立項(xiàng)目組，以本次投標(biāo)文件

中承諾的專業(yè)人員組建項(xiàng)目招標(biāo)小組，并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍，會(huì)同甲方商定協(xié)

調(diào)、溝通機(jī)制，并制定具體的工作開展計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

2)及時(shí)草擬招標(biāo)代理合同、收集項(xiàng)目的前期立項(xiàng)批文、設(shè)計(jì)、圖紙及相關(guān)

工程資料、項(xiàng)目資金來源等資料。了解招標(biāo)人對(duì)本次工程招標(biāo)的具體要求；

3)擬定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查；

4)負(fù)責(zé)持項(xiàng)目立項(xiàng)批文或協(xié)助甲方到招標(biāo)辦辦理報(bào)建登記，并提交工程建

設(shè)項(xiàng)目發(fā)包初步方案；

5)按進(jìn)度計(jì)劃要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、

確認(rèn)；

6)按計(jì)劃要求在建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，必要時(shí)可在其它媒體上

發(fā)布；

7)按進(jìn)度計(jì)劃要求在招標(biāo)公告約定的時(shí)間和報(bào)名方式接受報(bào)名；

8)按進(jìn)度計(jì)劃要求對(duì)報(bào)名的投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審并將資格預(yù)審情況書

面報(bào)告送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；

9)按進(jìn)度計(jì)劃要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；

10)按進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)招標(biāo)文件備案并按法定要求確定開標(biāo)時(shí)間；

11)按進(jìn)度計(jì)劃要求在開標(biāo)前，會(huì)同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽取評(píng)委；

12)按規(guī)定時(shí)間組織招標(biāo)代理項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；

13)及時(shí)起草招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，送交招標(biāo)人審核確認(rèn)，并在建設(shè)工程

交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公示；

14)及時(shí)負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與甲方簽訂施工

合同的備案工作；

15)按時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目的資料整理、歸檔工作。

14、招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理

我公司憑借招標(biāo)代理所積累的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)以及一批高素質(zhì)的專業(yè)人員隊(duì)伍，具

備了極強(qiáng)的招標(biāo)代理能力。公司成立至今無一起受到政府和監(jiān)督管理部門查處的

招標(biāo)質(zhì)量案件。

招標(biāo)項(xiàng)目組、綜合監(jiān)督部和服務(wù)部門(辦公室和財(cái)務(wù)部)充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件

應(yīng)對(duì)的重要性，加大對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)重視，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制。

14.1完善招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制。建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)項(xiàng)目組和服務(wù)部

門的層層承擔(dān)責(zé)任。

14.2完善信息報(bào)告通報(bào)機(jī)制。杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生之后不報(bào)、瞞報(bào)、謊

報(bào)和不全面報(bào)告的現(xiàn)象。

14.3完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)事件涉及到的有關(guān)部門要密切配合，相互支持；完

善內(nèi)部引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)告要準(zhǔn)確、屬實(shí)，用正確的言論引導(dǎo)群眾；

14.4完善公司動(dòng)員機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理要時(shí)刻了解掌握招標(biāo)項(xiàng)目的

進(jìn)展情況。

14.5做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作

14.5.1抓機(jī)制。建立健全各級(jí)經(jīng)理管理機(jī)制，特別要明確項(xiàng)目經(jīng)理為主的責(zé)

任制度。

14.5.2抓預(yù)案。做好操作性和實(shí)用性強(qiáng)的專項(xiàng)預(yù)案、單項(xiàng)預(yù)案，每一個(gè)預(yù)案

有工作實(shí)施主體、責(zé)任主體。

14.5.2抓演練。每一項(xiàng)招標(biāo)標(biāo)段/包段、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行模擬演練，形成

一套全公司熟悉、熟練、明確、配合協(xié)調(diào)的工作預(yù)案，避免突發(fā)事件發(fā)生時(shí)亂了

方寸。

14.5.3抓監(jiān)測(cè)匯報(bào)制度。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)測(cè)的突發(fā)事件的排查和調(diào)研工作，制訂

好防范措施，排除隱患。

14.5.4抓實(shí)施策劃。制訂預(yù)案，制訂模擬演練工作的詳細(xì)計(jì)劃。

15、招標(biāo)項(xiàng)目特殊問題的解決方法

我公司利用自己豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)人員的政策法規(guī)及技術(shù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)

招標(biāo)工作中出現(xiàn)的特殊問題，采用下列解決方法及步驟：

15.1冷靜對(duì)待在招標(biāo)中出現(xiàn)的特殊問題，預(yù)測(cè)該問題可能產(chǎn)生的后果。

15.2招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同業(yè)務(wù)副總、綜合監(jiān)督部法律顧問及技術(shù)專業(yè)高級(jí)工程

師(必要時(shí)聘請(qǐng)專家?guī)熘械膶＜?協(xié)商解決方案。

15.3將解決方案匯報(bào)招標(biāo)人，征得招標(biāo)人同意。

15.4必要時(shí)，在解決方案實(shí)施前，協(xié)調(diào)政府部門和監(jiān)督管理部門的理解。

15.5如果是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身原因出現(xiàn)的問題，要勇于承擔(dān)責(zé)任。16、保證

工程量清單、招標(biāo)最高限價(jià)編制的規(guī)范性和準(zhǔn)確性的措施

工程量清單是投標(biāo)單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，也是編制商務(wù)標(biāo)的依據(jù)。因此，

工程量清單必須規(guī)范合理、描述清晰、客觀公正。編制工程量清單時(shí)要特別注意

以下幾個(gè)方面：

16.1項(xiàng)目單體劃分要清晰，完全相同的項(xiàng)目單體可以進(jìn)行合并，同時(shí)不能遺

漏任何單體，哪怕是門衛(wèi)或是垃圾房也不能遺漏，應(yīng)該保持工程項(xiàng)目的完整性。

16.2分部分項(xiàng)工程量清單的編制要做到編碼輸入準(zhǔn)確，子目名稱準(zhǔn)確，項(xiàng)目

特征準(zhǔn)確，工作內(nèi)容描述準(zhǔn)確等四個(gè)準(zhǔn)確。若有一個(gè)不準(zhǔn)確則會(huì)給投標(biāo)單位編制

投標(biāo)清單帶來困惑，或者造成投標(biāo)的不平衡報(bào)價(jià)。

16.3清單、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金等各表格間數(shù)據(jù)及編制說明中的

相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一，不能前后矛盾和出現(xiàn)不同版本。

16.3.1工程量清單、最高限價(jià)編制規(guī)范性的保證措施：

最高限價(jià)編制和審查應(yīng)按本規(guī)定的編制依據(jù)和要求進(jìn)行，人工、材料、機(jī)械、

費(fèi)用等應(yīng)執(zhí)行陜西省工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定；

審查單位應(yīng)按本規(guī)定要求客觀公正的進(jìn)行審查，不得受有關(guān)單位的影響，不

得隨意壓低或抬高工程造價(jià)；

最高限價(jià)的編制和審查單位、造價(jià)工程師，應(yīng)對(duì)編審的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，

保證編制與審查質(zhì)量；

招標(biāo)人不得以任何理由變動(dòng)經(jīng)審定的最高限價(jià)；

投標(biāo)人或其他有關(guān)利害人對(duì)最高限價(jià)有異議的，經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組

織復(fù)核。

投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建

設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建

設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制

確定；

建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨

詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也

可自行編制確定；

投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定；

合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定

在合同中約定；

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

16.3.2工程量清單、最高限價(jià)編制準(zhǔn)確性的保證措施：

采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、陜西省工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則、陜西省現(xiàn)行消

耗量定額等工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按陜西省消耗量定額規(guī)定的指導(dǎo)

費(fèi)率計(jì)算；

國家及我省的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

工程招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑資料、工程設(shè)計(jì)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

人工、材料、機(jī)械價(jià)格按照陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理總站公布的信息價(jià)以及

招標(biāo)文件確定的暫定價(jià)格執(zhí)行。未公布的信息價(jià)格應(yīng)按工程所在地及編制期的市

場(chǎng)價(jià)格確定；

施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工期、質(zhì)量要求；

其他有關(guān)規(guī)定。

要求專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、操作技能熟練，而且還應(yīng)熟知工程量清單

計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，因此，尤為重要的是要明確清單編制的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，落實(shí)

具體編制人員，他(她)的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績對(duì)提高最高限價(jià)編制準(zhǔn)確性起到十分重

要的作用。

針對(duì)施工圖中出現(xiàn)的主要材料及設(shè)備、新工藝、新技術(shù)有論證和相關(guān)建議，

如主要材料及設(shè)備的詳細(xì)品牌、規(guī)格、類型、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地等，預(yù)見新工藝、

新技術(shù)可行性與風(fēng)險(xiǎn)性等，盡可能避免投標(biāo)人出現(xiàn)不同理解的盲目報(bào)價(jià)與項(xiàng)目實(shí)

施過程中糾紛的出現(xiàn)。

16.3.3工程量清單、招標(biāo)最高限價(jià)編制流程

接受委托：明確本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作的內(nèi)容及范圍，了解項(xiàng)目的基本情況。

收集資料：收集編制工程量清單所必須的各種文件，主要有招標(biāo)文件及其補(bǔ)

充通知、答疑紀(jì)要、圖紙(電子版)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案

等。

成立項(xiàng)目小組，制定實(shí)施計(jì)劃：針對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)具體項(xiàng)目特征成立

專項(xiàng)項(xiàng)目部，實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”。每個(gè)項(xiàng)目部土建、安裝都有專人技術(shù)負(fù)責(zé)，

按照公司內(nèi)部“三審”制度，編制人員分別對(duì)該項(xiàng)目土建、安裝進(jìn)行體量、組價(jià)

工作，并交付土建、安裝負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，查看，互檢，對(duì)有異議、分歧之處及

時(shí)溝通，弄清問題之所在，結(jié)合圖紙?jiān)谶M(jìn)行修改。最后達(dá)成一致，提交技術(shù)總工

審閱，無異議，方可打印初稿交委托方查看，并根據(jù)委托方提出意見及時(shí)進(jìn)行修

改。保證清單、組價(jià)編制工作的質(zhì)量，確保合理有效的控制工程造價(jià)。

16.3.4編制工程量清單細(xì)則

(1)預(yù)備會(huì)：是在清單編制前，參與本項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人與造價(jià)部相

關(guān)人員就委托方對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間要求、編制要求以及項(xiàng)目的特殊情況相互溝通、交

接的一個(gè)會(huì)議。造價(jià)部將常規(guī)的招標(biāo)范圍提出問題，由項(xiàng)目部與建設(shè)單位進(jìn)行溝

通，該會(huì)議由造價(jià)部擬負(fù)責(zé)本項(xiàng)目人員記錄，會(huì)議紀(jì)要須備案，并作為造價(jià)部清

單編制的依據(jù)。

(2)制定計(jì)劃：造價(jià)部依據(jù)工程概況以及預(yù)備會(huì)中提到的要求，制定本項(xiàng)

目清單編制計(jì)劃，確定該項(xiàng)目清單編制負(fù)責(zé)人、編制人員、檢察人員、終審人員、

編制時(shí)間、審查時(shí)間(自檢、互檢)、終審時(shí)間等。

(3)檢查圖紙：清單編制人員(或預(yù)算編制人員)拿到圖紙后，須檢查、

閱讀圖紙。查看圖紙是否清晰、完整，設(shè)計(jì)是否到位。在理解消化圖紙的基礎(chǔ)上，

初步整理圖紙中的問題，匯總交造價(jià)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(問題在一天之內(nèi)會(huì)總結(jié)束)。

造價(jià)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí)聯(lián)系建設(shè)單位或設(shè)計(jì)院，及早解決問題。

(4)依據(jù)工程量計(jì)劃規(guī)則計(jì)算工程量。為規(guī)范計(jì)算過程，便于個(gè)人和審核

人檢查，清單編制人員須嚴(yán)格遵照以下規(guī)定：各專業(yè)工程量計(jì)算順序統(tǒng)一、計(jì)算

方法統(tǒng)一、匯總格式統(tǒng)一。在工程量計(jì)算的同時(shí)，須將清單中不能直接反映而組

價(jià)時(shí)需要考慮的工程量一并算出。

(5)清圖：清單計(jì)算初步完成后，清單編制人員整理思路，重新過圖，檢

查有無未計(jì)算項(xiàng)，并對(duì)工程量進(jìn)行修改及完善。整理計(jì)算過程中發(fā)現(xiàn)的圖紙問題，

以及招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)單位三者之間有沖突的問題。則匯總至清單編制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，經(jīng)造價(jià)部技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后與建設(shè)單位或設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通，及時(shí)解

決。

(6)調(diào)整：即對(duì)照招標(biāo)范圍、問題回復(fù)，調(diào)整清單工程量。此過程的計(jì)算

必須詳細(xì)(可能有相關(guān)量需對(duì)應(yīng)調(diào)整),計(jì)算稿單列，不與原稿混合(不在原稿

上修改)。

(7)清單上機(jī)：清單上機(jī)后，須檢查、核對(duì)工程量，檢查清單描述是否規(guī)

范。

(8)項(xiàng)目小組編制人員對(duì)其所編制清單進(jìn)行監(jiān)測(cè)及查對(duì)，按以下過程進(jìn)行：

自檢：自己對(duì)照?qǐng)D紙做法、工程說明逐一檢查核對(duì)，檢查有無漏項(xiàng)、重項(xiàng)，

依據(jù)自己的工程量計(jì)算書、圖紙算量、設(shè)計(jì)變更結(jié)合招標(biāo)范圍核對(duì)工程量，確認(rèn)

圖集引用是否正確。寫出自檢意見并簽字確認(rèn)。

互檢：安排相關(guān)工程量清單編制人員進(jìn)行互檢，互檢按以下程序和內(nèi)容：

①檢查清單和招標(biāo)范圍是否一致，有無缺項(xiàng)或重項(xiàng)；

②比較清單中相關(guān)工程量并參照類似工程指標(biāo)，檢查清單工程量有無大的差

異；

③對(duì)有差異部分進(jìn)行詳查：重新計(jì)算或符合原計(jì)算稿；

④檢查清單描述是否規(guī)范；

⑤互檢人寫出檢查意見并簽字確認(rèn)。

清單編制人對(duì)自檢、互檢意見及問題需逐條落實(shí)，改正或回復(fù)，并記錄在互

檢表中，交由各負(fù)責(zé)人審查，解決出現(xiàn)問題，打印清單完成初稿。

(9)將初稿交付招標(biāo)人查看，采納招標(biāo)人意見。

(10)終審：對(duì)工程量清單進(jìn)行最終的審核。審核人必須結(jié)合圖紙，對(duì)工程

有宏觀理解，重要部位量差在5%以內(nèi)為合格

(11)清單對(duì)差異量(不論大小)與編制人對(duì)比計(jì)算修改后，清單定稿。在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨招標(biāo)文件一并發(fā)至各投標(biāo)人。

16.3.5確定招標(biāo)最高限價(jià)

(1)根據(jù)最終工程量清單進(jìn)行組價(jià)并向招標(biāo)人提交主要材料價(jià)格表；

(2)根據(jù)招標(biāo)人意見調(diào)整、認(rèn)可的主材進(jìn)行初次組價(jià)；

(3)組價(jià)經(jīng)土建、安裝負(fù)責(zé)人、技術(shù)總工、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后打印初稿并

提交委托方；

(4)采納招標(biāo)人合理意見對(duì)初稿進(jìn)行調(diào)整、修改，并報(bào)各負(fù)責(zé)人審核，技

術(shù)部質(zhì)量審核后，二次打印報(bào)招標(biāo)人。

(5)與招標(biāo)人溝通確定最終組價(jià)

16.3.6招標(biāo)最高限價(jià)備案

招標(biāo)最高限價(jià)總價(jià)確認(rèn)后須進(jìn)行網(wǎng)上上傳、簽章，打印招標(biāo)最高限價(jià)封面及

編制說明、主要材料價(jià)格表、備案委托書、限價(jià)電子版、網(wǎng)上上傳截圖、招標(biāo)文

件、立項(xiàng)批復(fù)均需甲方及招標(biāo)代理公司蓋章后到興平市定額辦進(jìn)行限價(jià)備案(限

價(jià)須在開標(biāo)前十天進(jìn)行備案)。

16.4工程量清單及招標(biāo)最高限價(jià)的編制要點(diǎn)

工程量清單編制工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作。一份全面的、準(zhǔn)確

的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比

性。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)確定工程造價(jià)、控制投資起著重要的最用。

16.4.1工程量清單編制要點(diǎn)

分部分項(xiàng)工程量清單的編制主要取決于兩個(gè)方面；

一是項(xiàng)目的劃分和項(xiàng)目名稱的定義及內(nèi)容描述，這是分部分項(xiàng)工程量清單編

制的難點(diǎn)。

二是清單項(xiàng)目實(shí)體工程量的計(jì)算，這是分部分項(xiàng)工程量清單編制的要點(diǎn)。

16.4.