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文檔簡(jiǎn)介
新疆北部美麗小鎮(zhèn)
——布爾津美麗的人間凈土喀納斯成為游客的噩夢(mèng)!布爾津的旅游引領(lǐng)
布爾津縣地處祖國(guó)西北邊陲,與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國(guó)接壤,邊境線長(zhǎng)218公里,是全國(guó)少有的與三個(gè)國(guó)家接壤的少數(shù)民族邊境縣。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)63個(gè)行政村,總面積10540平方公里,總?cè)丝?萬(wàn)人,由哈、漢、回、蒙等21個(gè)民族組成,其中少數(shù)民族占68%,農(nóng)牧業(yè)人口占65%。
布爾津縣,因喀納斯而聞名,是進(jìn)入喀納斯景區(qū)的必經(jīng)之地。隨著喀納斯旅游的不斷升溫,布爾津縣旅游業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái),旅游收入從過去單純的門票收入發(fā)展為如今的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合性收入,對(duì)農(nóng)牧民生活水平和縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)日趨明顯。
一、布爾津縣依托旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與環(huán)境(一)資源條件
布爾津縣資源種類豐富,涉及旅游、水利、礦產(chǎn)、土地等多個(gè)類別。旅游資源方面,布爾津縣旅游資源得天獨(dú)厚,開發(fā)潛力巨大,共有旅游資源32處,分屬六大類20個(gè)基本類型,占全疆56個(gè)基本類型的35.7%,其中喀納斯、禾木、五彩灘等高品位景點(diǎn)11個(gè);
水利資源方面,布爾津縣有喀納斯湖、托庫(kù)木特湖、阿克庫(kù)勒湖等大小湖泊319個(gè),各類冰川210條,覆蓋面積209.51平方公里。地面徑流主要有額爾齊斯河、布爾津河、海流灘河等,全縣水域面積92.75平方公里,是新疆著名的“富水縣”;土地資源方
面,布爾津現(xiàn)有耕地面積2.18萬(wàn)公頃,草原面積82.2萬(wàn)公頃,有宜農(nóng)荒地12.7萬(wàn)公頃。此外,在布爾津縣還生活著21個(gè)民族,各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成了豐富的民族文化資源。其中,喀納斯湖畔世居著近2000人的蒙古族圖瓦人,他們世代壘木為屋,保留著原始的薩滿宗教儀式和圖騰崇拜。圖瓦人的民歌、音樂、習(xí)俗、禮儀等組成了獨(dú)特而珍貴的圖瓦文化,吸引著國(guó)內(nèi)外大量的旅游者慕名而來(lái)。(二)政策環(huán)境
改革開放以來(lái),尤其是20世紀(jì)90年代末中央提出西部大開發(fā)以來(lái),自治區(qū)政府將喀納斯景區(qū)列為重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū),提出“把喀納斯作為全疆旅游業(yè)的龍頭加快發(fā)展”的指示精神,布爾津縣的旅游業(yè)因此得到了迅猛發(fā)展。在阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中,也明確提出旅游業(yè)的發(fā)展要緊緊以喀納斯為龍頭。新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,再次提出要將喀納斯打造為世界級(jí)精品景區(qū)。這些綱領(lǐng)性文件在產(chǎn)業(yè)政策上給足了布爾津縣旅游業(yè)的發(fā)展空間。為此,布爾津縣旅游局等政府部門加大了對(duì)旅游的促銷力度和景點(diǎn)開發(fā)力度,促進(jìn)了旅游業(yè)的快速、健康發(fā)展。(三)市場(chǎng)環(huán)境
近年來(lái),布爾津縣牢固樹立“喀納斯興旺,布爾津發(fā)展”的觀點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和喀納斯旅游沿線景點(diǎn)的開發(fā),不斷提高旅游業(yè)的綜合發(fā)展能力。從1999年對(duì)喀納斯景區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)至今,喀納斯已真正形成了以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體,以疆內(nèi)市場(chǎng)為補(bǔ)充,以國(guó)際市場(chǎng)為后盾的新型客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu),游客覆蓋面達(dá)到了世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),為布爾津縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。旅游景點(diǎn)開發(fā)方面,布爾津縣相繼啟動(dòng)了禾木、五彩灘、額爾齊斯河谷、白沙山、阿貢蓋提哈薩克民俗風(fēng)情園等一批特色景區(qū)(點(diǎn)),其中五彩灘景區(qū)已被評(píng)審為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū),有效緩解了喀納斯“旅長(zhǎng)游短”的問題。旅游服務(wù)設(shè)施方面,相繼打造了河堤夜市一條街、奇石彩玉一條街、旅游購(gòu)物一條街等特色商業(yè)街,目前全縣賓館(酒店)達(dá)到104家,其中星級(jí)賓館(酒店)14家,接待床位突破1.1萬(wàn)張①,基本形成了吃、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍的旅游服務(wù)體系。
二、依托旅游業(yè)促進(jìn)布爾津縣農(nóng)牧民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步成效
(一)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,布爾津縣由貧困縣一躍成為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。自2003年以來(lái),布爾津縣累計(jì)接待游客414.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入32.2億元,年均增長(zhǎng)速度分別為20.6%和24.2%其中2007年接待游客達(dá)100萬(wàn)人次,創(chuàng)旅游收入7.75億元。旅游業(yè)創(chuàng)造的財(cái)政收入逐年增長(zhǎng),由2003年的260萬(wàn)元,占地方財(cái)政收入的10.6%,增長(zhǎng)到2008年的2348萬(wàn)元,占地方財(cái)政收入的30%。2009年由于“7·5事件”等因素影響,旅游市場(chǎng)受到影響,三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.39億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高,但依舊比第一產(chǎn)業(yè)高出21.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年累計(jì)接待游客100萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入7.2億元,旅游業(yè)在民族經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
建國(guó)以來(lái),在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),布爾津縣第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧業(yè)所占比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)工
業(yè)雖有所發(fā)展,但所占比重仍比較微弱,第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)、飲食業(yè)、交通、通訊等所占比重略大于第二產(chǎn)業(yè)。自2005年起,布爾津縣政府,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明確旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。旅游業(yè)是以旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游車船公司為主要內(nèi)涵,并與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。作為終端產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)不僅可以拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,布爾津縣三次產(chǎn)業(yè)比例和第三產(chǎn)業(yè)所占比重都不斷得到提升,如表2所示。(三)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民參與旅游增收旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),對(duì)于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要作用,特別對(duì)于民族地區(qū)受教育程度相對(duì)偏低的人群,能夠吸納其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。布爾津縣按照“分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,積極組織、引導(dǎo)農(nóng)牧民開辦家庭旅館、在主要景區(qū)開展民族歌舞表演、租賃馬匹和民族服飾、加工出售民族手工藝品等,既豐富了旅游活動(dòng),又拓寬了農(nóng)牧民的增收致富渠道。截至目前,全縣農(nóng)(牧)家樂增至350戶,參與農(nóng)(牧)家樂、馬匹出租等的農(nóng)牧民人數(shù)達(dá)3000余人,實(shí)現(xiàn)年旅游收入756.7萬(wàn)元。全縣已成立旅游手工藝品、奇石彩玉、馬拉雪橇3個(gè)旅游協(xié)會(huì),參加各類協(xié)會(huì)會(huì)員100余人,帶動(dòng)更多農(nóng)牧群眾尤其是哈薩克族婦女參與到旅游活動(dòng)中。布爾津縣依托旅游業(yè)直接或間接實(shí)現(xiàn)的就業(yè)人數(shù),從2004年的5000余人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的10000余人,為促進(jìn)農(nóng)牧民增收奠定了良好基礎(chǔ)(如圖2)。來(lái)看看美麗的布爾津
隨著喀納斯旅游的不斷升溫,布爾津縣旅游業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái),旅游收入從過去單純的門票收入發(fā)展為如今“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合性收入,對(duì)農(nóng)牧民生活水平和縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)日趨明顯。但是我們也發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的一個(gè)明顯的問題。。。。。。。??匆豢茨抢锏牟藘r(jià)這是游客旅游歸來(lái)的感受他們說(shuō)
新疆喀納斯,一直以來(lái)是我們最向往的地方之一,因?yàn)檫@里被譽(yù)為“神的自留地,攝影的天堂”!這里的自然風(fēng)光很美麗,神秘的喀納斯湖、夢(mèng)幻般的禾木鄉(xiāng)等都
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