安全現(xiàn)狀評價作業(yè)指導(dǎo)書

1.評價的目的和原則

1.1評價的目的

安全評價的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針。查找、分析項目存在的危險有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后

果，提出合理可行的安全對策措施。提高被評價項目的本質(zhì)安全程度，實

現(xiàn)全過程安全控制，為該項目安全技術(shù)、安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化

創(chuàng)造條件，達到安全生產(chǎn)的目的。

1.2評價原則

在對***進行現(xiàn)場檢查和實地了解的基礎(chǔ)上，搜集有關(guān)法律、法規(guī)、

相關(guān)文件等資料。以該評價項目的具體情況為基礎(chǔ)，遵照“安全第一、預(yù)

防為主、綜合治理”的方針。遵循“科學(xué)性、公正性、合法性和針對性”

的原則。依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范的規(guī)定和要

求進行評價，編寫評價報告。

2.安全評價的依據(jù)、范圍及程序

2.1評價的依據(jù)

2.1.1依據(jù)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)文件

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年國家主席令第70號

2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2001年國家主席令第60號

3.《中華人民共和國勞動法》1994年國家主席令第28號

4.《中華人民共和國消防法》2009年國家主席令第4號

5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2009年國務(wù)院令第549號

6.《危險化學(xué)品安全管理條例》2002年國務(wù)院令第344號

7.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》2002年國務(wù)院令第352號

8.《工傷保險條例》2003年國務(wù)院令第375號

9.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》2007年國務(wù)院令第493號

2.1.2依據(jù)的部門規(guī)章及相關(guān)文件

1.《危險化學(xué)品名錄》（2002年版）

2.《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號）

3.《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）

4.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號）

5.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）

6.《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》（勞人護（87）36號）

7.《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字

[2004]56號）

8.《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（國家發(fā)改投

資［2003］1346號）

9.《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工程工作的

通知》（國家安監(jiān)局安監(jiān)管辦字［2001］第39號）

10.《關(guān)于做好建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)［2006］124

號）

11.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國辦發(fā)［2004］2號）

12.《關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦

字［2005］48號）

13.《關(guān)于印發(fā)進一步加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》

（安監(jiān)總局字［2005］172號）

14.《關(guān)于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)

項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（安監(jiān)總管一字［2005］67號）

15.《冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（冶金部冶生（1996版）204號）

16.《鐵合金安全規(guī)程》（冶金工業(yè)部［88］冶安環(huán)字第367號文）

17.《燒結(jié)球團安全規(guī)程》（冶金工業(yè)部［88］冶安環(huán)字第366號文）

18.《冶金企業(yè)高溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》（冶金工業(yè)部［1992］冶安

環(huán)字第164號文）

19.《冶金企業(yè)噪聲與振動作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》（冶金工業(yè)部［1992］

冶安環(huán)字第164號文）

20.《冶金企業(yè)電離輻射作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》（冶金工業(yè)部［1992］

冶安環(huán)字第164號文）

21.《冶金企業(yè)有害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理通用規(guī)程》（冶金工業(yè)部[1992]

冶安環(huán)字第164號文）

2.1.3依據(jù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1.《安全評價通則》AQ8001--2007

2.《安全預(yù)評價導(dǎo)則》AQ8002--2007

3.《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009--2007

4.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002--2006

5.《煉鐵安全規(guī)程》AQ2002--2004

6.《煉鋼安全規(guī)程》AQ2001--2004

7.《軋鋼安全規(guī)程》AQ2003--2004

8.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1—2002

9.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187—1993

10.《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》GB4387--1994

11.《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》GB50316--2000

12.《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ87—1985

13.《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348--1990

14.《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》GBJ65—1983

15.《工業(yè)管路的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》GB7231--2003

16.《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222--2005

17.《繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程》GB14285--2006

18.《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058--1992

19X10kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》GB50053--1994

20.《35~I10kV變電所設(shè)計規(guī)范》GB50059—1992

21.《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869—2008

22.《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50054—1995

23.《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》GB14050—1993

24.《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055—1993

25.《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052—1995

26.《防止靜電事故通用導(dǎo)則》GB12158—2006

27.《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全GBT3787-2006

28.《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083—1999

29.《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801—1991

30.《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2004

31.《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50033—2001

32.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011—2008

33.《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222—1995

34.《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（2000年版）GB50057—1994

35.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016—2006

36.《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140—2005

37.《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068—2001

38.《安全標(biāo)志》GB2894—2008

39.《安全色》GB2893—2001

40.《安全帽》GB2811—2007

41.《消防安全標(biāo)志》GB13495—1992

42.《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630—1995

43.《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》GB4053.2—1993

44.《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》CB4053.1—1993

45.《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》GB4053.3—1993

46.《固定式工業(yè)鋼平臺》GB4053.4—1983

47.《重大危險源辨識》GB18218—2000

48.《鋼制壓力容器》GB150—1998

49.《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GB13690—1992

50.《常用危險化學(xué)品貯存通則》GB15603—1995

51.《易燃、易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》GB17914—1999

52.《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441—1986

53.《勞動防護用品選用規(guī)則》GB11651—1998

54.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50019—2003

55.《起重機械安全規(guī)程》GB/T6067—1985

56.《起重機超載保護裝置安全技術(shù)規(guī)范》GB12602—1990

57.《防護屏安全要求》GB8197—1987

58.《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要

求》GB/T8196—2003

59.《壓縮空氣站設(shè)計規(guī)范》GB50029—2003

60.《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》GB50251—2003

61.《輻射防護規(guī)定》GB8703—1988

62.《火災(zāi)分類》GB4968—1985

63.《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116—1998

64.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》GBZ2.1-2007

65.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素》GBZ2.2—2007

66.《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》GBZ158—2003

67.《高溫作業(yè)分級》GB/T4200—1997

68.《低溫作業(yè)分級》GB/T14440—1993

69.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749—2006

70.《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50414—2007

71.《燒結(jié)廠設(shè)計規(guī)范》GB50408—2007

72.《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50394—2007

73.《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50395—2007

74.《控制室設(shè)計規(guī)定》HG/T20508—2000

75.《冶金企業(yè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計》YB/T4125—2005

76.《鋼鐵企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》YBJ52—1988

77.《高爐熱風(fēng)閥》YBT4072—2007

78.《鋼鐵工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》HJ435—2008

79.《噪聲作業(yè)分級》LD80—1997

80.《冶金起重機技術(shù)條件》JB/T7688—2008

2.1.4依據(jù)有關(guān)技術(shù)文件、資料

1.企業(yè)相關(guān)技術(shù)資料

2.該項目的安全評價委托書

3.企業(yè)提供的其它文件材料

2.2評價的對象和范圍

1）評價對象：（評價項目名稱）

2）評價范圍：

依據(jù)雙方簽訂的安全評價合同，評價范圍為該******O

2.3評價的程序

前期準(zhǔn)備（現(xiàn)場管理、收集資料；查看地形地貌、地質(zhì)現(xiàn)象和周邊環(huán)

境）一對在生產(chǎn)過程中的危險有害因素進行識別與分析一劃分評價單元一

選擇評價方法f進行定性、定量進行分析一提出合理的對策措施與建議一

做出評價結(jié)論一編制安全現(xiàn)狀評價報告

安全現(xiàn)狀評價程序?qū)D

3.被評價單位基本情況

3.1單位概況

對公司做概述性的介紹。

3.2項目簡介

3.2.1項目基本情況

1）項目建設(shè)單位：

2）項目建設(shè)地址：

3）項目規(guī)劃占地面積：

4）項目總投資：

5）項目建設(shè)內(nèi)容：

3.2.2廠址選擇及周邊環(huán)境

3.2.3自然環(huán)境及地理位置

簡述項目所在地的自然環(huán)境（如日照、降水、風(fēng)力氣候等情況）

1）自然條件

氣溫

年平均氣溫******℃

年平均最高氣溫*******9

年平均最低氣溫*******C

年極端最高氣溫

年極端最低氣溫********c

年雷暴日數(shù)********天

2）降水

最大降水量******mm,最小******mm,日最大降水量******mm。

因受季風(fēng)影響，全區(qū)降水量集中在7?8月，平均降水量******mm,占年

平均降水量的******%,冬季雨雪稀少，只占年降水量的10%左右。

3）風(fēng)

例如:統(tǒng)計三年每日24次觀察資料，該地區(qū)常風(fēng)向為W向,出現(xiàn)頻率為

10.37%,其次為WSW向，出現(xiàn)頻率為9.39%。強風(fēng)向為E向，全年各風(fēng)向27

級風(fēng)的出現(xiàn)頻率為0.35%,其中E向為0.14%,ENE跑為0.11%。

4）地震

根據(jù)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》GB50011-2010,該地區(qū)基本地震烈度為7

度，基本地震加速度為0.15g。

5）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)狀況

3.3項目總平面布置

依照設(shè)計和結(jié)合現(xiàn)場情況描述

3.4生產(chǎn)工藝

可以用具體工藝生產(chǎn)圖示表示出來

3.5選用的主要設(shè)備

可以用具體表格的形式表示出來

3.6建構(gòu)筑物基本情況

具體表格的形式表示出來

3.7公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施

3.7.1供電

1）電力供應(yīng)

2）防雷防靜電設(shè)施

3.7.2供熱

3.7.3給排水

3.8勞動定員及組織機構(gòu)（依據(jù)企業(yè)實際情況編寫）

目前，********公司總有員工***人，全公司定員***人：

3.8.1勞動定員

1）行政部門：

（1）工作范圍：處理公司的日常工作，綜合協(xié)調(diào)工作、輔助決策工

作、以及人事、勞資等相關(guān)工作。同時負責(zé)后勤、安保、衛(wèi)生。

（2）崗位包括：行政綜合管理、人力資源管理。

（3）定員標(biāo)準(zhǔn)：綜合辦公室人員***人，人力資源部人員***人，食

堂***人，保安***人，衛(wèi)生***人。

2）財務(wù)部門:

（1）工作范圍：負責(zé)編制公司的財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃，負

責(zé)公司會計憑證的編制、會計賬簿的登記、計算當(dāng)年損益，編制會計報表

等，照章納稅，保證公司資金、財產(chǎn)的安全及完整。

(2)崗位包括：會計、出納

(3)定員標(biāo)準(zhǔn)：會計***人，出納***人。

3)總工程部

(1)工作范圍：主管施工生產(chǎn)和工程項目現(xiàn)場管理的綜合機構(gòu)，是

公司的生產(chǎn)指揮中心，新產(chǎn)品研發(fā)中心，參與管理評審、合同評審、內(nèi)部

質(zhì)量審核等工作。

(2)崗位包括：技術(shù)人員，研發(fā)人員，質(zhì)檢人員

(3)定員標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)人員**人，研發(fā)人員***人，質(zhì)檢人員*人。

4)銷售部門

(1)工作范圍：完成銷售部日常管理工作，實現(xiàn)公司銷售目標(biāo)，進

行市場調(diào)研和市場預(yù)測等，以及售后服務(wù)和其他臨時性工作。

(2)崗位包括：市場部人員，售后部人員，庫管人員、發(fā)貨員

(3)定員標(biāo)準(zhǔn)：市場部人員***人，售后部人員***人，庫管人員***

人，發(fā)貨員***人。

3.8.2組織機構(gòu)(依據(jù)企業(yè)實際情況編寫)

例如:公司組織機構(gòu)圖

3.9安全管理

應(yīng)當(dāng)列出各項責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等主要內(nèi)容。

3.10企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

4.主要危險、有害因素辨識與分析

4.1危險有害因素辨識的依據(jù)與原則

在對建設(shè)項目現(xiàn)場考察和收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)《生產(chǎn)過程中

危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861—2009）、參照《企業(yè)職工傷亡

事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218

—2009）的分類規(guī)定，綜合考慮起因物，引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、

傷害方式等來分析該預(yù)建項目的危險有害因素，危害形式，危害后果。按

照相關(guān)規(guī)定確定重大危險源，以便制定出切實可行的、有效的預(yù)防事故發(fā)

生的安全對策措施。

危險、有害因素的辨識與分析遵循：科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)

測性的原則。

4.2危險危害物質(zhì)辨識

本企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用到氧氣（吹煉）、氮氣（儀表用氣、氮封用

氣）、筑氣（底吹用氣）、煤氣（烘包烤爐用氣）等，其主要理化特性見表

3-1至3-4o

氧氣理化及危險特性表3-1

中文名：氧、氧氣英文名:Oxygen

標(biāo)識

CAS：7782-44-7危規(guī)編號及UNS編號：220021073

沸點-183.1℃熔點一218.8'C溶解性：溶于水、乙醇

化

理相對密度（空氣=1）1.43；（水=1）1.14（-183℃）

質(zhì)

性

飽和蒸氣壓（KPa）506.62（-164℃）

臨界溫度-118.4C臨界壓力MPa5.08

燃爆燃燒性：助燃

特性

早消

物

易燃

，與

物質(zhì)

活性

多數(shù)

氧化

，能

之一

要素

基本

炸的

燒爆

物燃

可燃

物，

易燃

：是

特性

防危險

。

合物

的混

爆炸

成有

）形

甲烷等

烘、

（如乙

淋

水噴

，用

氣源

切斷

迅速

勢。

長火

劇助

、急

爆炸

受熱

以防

卻，

器冷

持容

水保

：用

方法

滅火

。

火火

火劑

當(dāng)滅

擇適

因選

火原

據(jù)著

然后根

員，

的人

氣源

切斷

保護

危險性

氣體

類不燃

第2.2

類別

至

侵A超

吸入

骨

出現(xiàn)胸

氧氣時

%的

?60

0%

吸入4

毒。

氧中

發(fā)生

可能

，有

%時

過40

度超