環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理預(yù)案

環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u4397第一章環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理概述 3266741.1安全生產(chǎn)管理原則 322758第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標準 4310291.1.1概述 415221.1.2具體法律法規(guī)介紹 52029第二節(jié)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5301691.1.3概述 5192411.1.4企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的主要內(nèi)容 5158561.1.5企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和實施 623976第三章安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé) 7260571.1.6安全生產(chǎn)組織機構(gòu)概述 7269411.1.7組織機構(gòu)設(shè)置原則 7220951.1.8組織機構(gòu)設(shè)置內(nèi)容 720471.1.9安全生產(chǎn)委員會職責(zé) 8109251.1.10安全生產(chǎn)管理部門職責(zé) 8297191.1.11安全生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé) 8146971.1.12車間（部門）安全生產(chǎn)組織職責(zé) 889431.1.13班組安全生產(chǎn)組織職責(zé) 98029第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 937781.1.14教育目的 990761.1.15教育內(nèi)容 9189231.1.16教育方式 9167251.1.17培訓(xùn)目的 1044451.1.18培訓(xùn)內(nèi)容 10231381.1.19培訓(xùn)方式 1043第五章安全生產(chǎn)投入與保障 10183571.1.20費用投入概述 10215201.1.21費用投入范圍 1074291.1.22費用投入計劃 11295121.1.23費用投入監(jiān)管 11111491.1.24組織保障 1197971.1.25制度保障 1134471.1.26技術(shù)保障 11194621.1.27應(yīng)急處置保障 1213681.1.28安全文化建設(shè) 1217940第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估 1268411.1.29概述 123681.1.30風(fēng)險識別的方法 12255421.1.31概述 13276461.1.32風(fēng)險評估的方法 13116741.1.33風(fēng)險評估的步驟 1325131第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 13327031.1.34編制目的與原則 13160951.1.35編制內(nèi)容與要求 1473861.1.36演練目的 14184361.1.37演練內(nèi)容與形式 14290921.1.38演練組織與實施 14174381.1.39演練評估與改進 1411408第八章安全生產(chǎn)處理與調(diào)查 15106991.1.40報告 15194161.1.41分類與級別 1582311.1.42處理流程 1573691.1.43處理期限 15326121.1.44調(diào)查組的組成 15159991.1.45調(diào)查組的職責(zé) 16151311.1.46調(diào)查方法 1629301.1.47調(diào)查報告 1611291第九章環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)管理 16103731.1.48環(huán)保設(shè)施運行管理概述 1676211.1.49環(huán)保設(shè)施運行管理內(nèi)容 16116401.1.50環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)概述 17254001.1.51環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)內(nèi)容 1714818第十章危險化學(xué)品安全管理 1868651.1.52儲存條件及要求 1890051.1.53儲存安全管理 18150591.1.54運輸資質(zhì)及要求 1828451.1.55運輸安全管理 196200第十一章環(huán)保企業(yè)職業(yè)健康管理 19276301.1.56企業(yè)責(zé)任 19248101.1.57預(yù)防措施 19199831.1.58控制措施 2033271.1.59監(jiān)護對象 20156191.1.60監(jiān)護內(nèi)容 2099051.1.61監(jiān)護措施 2131722第十二章安全生產(chǎn)績效考核與持續(xù)改進 2118251.1.62安全生產(chǎn)績效考核的定義與目的 21163261.1.63安全生產(chǎn)績效考核的原則 21220571.1.64安全生產(chǎn)績效考核的主要內(nèi)容 2193381.1.65安全生產(chǎn)績效考核的方法與步驟 22199141.1.66安全生產(chǎn)管理體系的完善 22314951.1.67安全生產(chǎn)技術(shù)進步與創(chuàng)新 2215241.1.68安全生產(chǎn)信息化建設(shè) 22170661.1.69安全生產(chǎn)文化建設(shè) 22296371.1.70安全生產(chǎn)監(jiān)管機制的創(chuàng)新 22第一章環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理概述1.1安全生產(chǎn)管理原則環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)過程中人身安全、財產(chǎn)安全以及環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理原則是指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，以下是環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則：（1）安全第一原則：在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，始終將安全放在首位，保證員工的生命安全和身體健康，防止的發(fā)生。（2）預(yù)防為主原則：通過科學(xué)管理和先進技術(shù)，積極預(yù)防的發(fā)生，將損失降到最低。（3）綜合治理原則：采取技術(shù)、管理、教育等多種手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全面治理。（4）法律法規(guī)遵守原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證企業(yè)生產(chǎn)活動合法合規(guī)。（5）責(zé)任到人原則：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。（6）全員參與原則：充分調(diào)動全體員工的積極性，共同參與安全生產(chǎn)管理。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理目標環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標是為了保證企業(yè)生產(chǎn)過程中安全、環(huán)保、高效，以下為環(huán)保企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要目標：（1）發(fā)生率降低：通過安全生產(chǎn)管理，降低發(fā)生的頻率和嚴重程度，保證企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。（2）環(huán)境保護目標：保證企業(yè)生產(chǎn)過程中污染物排放達標，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3）安全生產(chǎn)效率提高：優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。（4）員工安全意識提升：加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識，形成良好的安全文化氛圍。（5）安全管理制度完善：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證企業(yè)生產(chǎn)活動有章可循、有法可依。（6）應(yīng)急預(yù)案完善：制定并完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)的能力。（7）安全生產(chǎn)投入合理：合理配置安全生產(chǎn)資源，保證安全生產(chǎn)投入與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標準第一節(jié)國家相關(guān)法律法規(guī)1.1.1概述國家相關(guān)法律法規(guī)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的法定依據(jù)。我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主要包括憲法、安全生產(chǎn)法、消防法、勞動法、職業(yè)病防治法、道路交通安全法、環(huán)境保護法等，這些法律法規(guī)為企業(yè)提供了明確的生產(chǎn)安全標準和行為規(guī)范。（1）憲法憲法是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的最高法律依據(jù)，其中明確規(guī)定了國家保障安全生產(chǎn)、防治職業(yè)病的方針和政策。（2）安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法是我國安全生產(chǎn)的基本法，明確了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、處理等方面的要求。（3）消防法消防法規(guī)定了企業(yè)消防安全的基本要求和管理制度，明確了企業(yè)消防安全責(zé)任人的職責(zé)。（4）勞動法勞動法對勞動者的權(quán)益保障、勞動安全衛(wèi)生等方面進行了規(guī)定，為企業(yè)提供了勞動安全的基本要求。（5）職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法對職業(yè)病防治工作進行了全面規(guī)定，明確了企業(yè)防治職業(yè)病的責(zé)任和要求。（6）道路交通安全法道路交通安全法規(guī)定了企業(yè)在道路交通安全方面的責(zé)任和義務(wù)，為企業(yè)提供了交通安全的基本要求。（7）環(huán)境保護法環(huán)境保護法對企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任進行了規(guī)定，明確了企業(yè)在環(huán)境保護方面的要求。1.1.2具體法律法規(guī)介紹（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基本法律，于2002年制定，2003年實施。該法明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、處理等方面的要求。（2）中華人民共和國消防法《中華人民共和國消防法》于1998年制定，2009年修訂。該法規(guī)定了企業(yè)消防安全的基本要求和管理制度，明確了企業(yè)消防安全責(zé)任人的職責(zé)。（3）中華人民共和國勞動法《中華人民共和國勞動法》于1994年制定，2009年修訂。該法對勞動者的權(quán)益保障、勞動安全衛(wèi)生等方面進行了規(guī)定，為企業(yè)提供了勞動安全的基本要求。（4）中華人民共和國職業(yè)病防治法《中華人民共和國職業(yè)病防治法》于2001年制定，2017年修訂。該法對職業(yè)病防治工作進行了全面規(guī)定，明確了企業(yè)防治職業(yè)病的責(zé)任和要求。（5）中華人民共和國道路交通安全法《中華人民共和國道路交通安全法》于2003年制定，2011年修訂。該法規(guī)定了企業(yè)在道路交通安全方面的責(zé)任和義務(wù)，為企業(yè)提供了交通安全的基本要求。（6）中華人民共和國環(huán)境保護法《中華人民共和國環(huán)境保護法》于1989年制定，2014年修訂。該法對企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任進行了規(guī)定，明確了企業(yè)在環(huán)境保護方面的要求。第二節(jié)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.1.3概述企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際情況制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體實施依據(jù)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有指導(dǎo)作用。1.1.4企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。（2）安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，合理投入安全生產(chǎn)資金，保證安全生產(chǎn)條件的改善。（3）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。（4）安全生產(chǎn)檢查和隱患整改企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺和整改安全隱患。（5）處理和報告企業(yè)應(yīng)建立健全處理和報告制度，對進行調(diào)查、處理和報告。（6）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。（7）安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改、處理和報告、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。（8）安全生產(chǎn)操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和設(shè)備要求，制定崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的安全操作行為。1.1.5企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和實施（1）制定原則企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求；（2）結(jié)合企業(yè)實際情況，具有針對性和可操作性；（3）注重預(yù)防和控制，保證安全生產(chǎn)；（4）持續(xù)改進，不斷完善。（2）制定程序企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定程序如下：（1）調(diào)研和分析企業(yè)實際情況；（2）起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）征求相關(guān)部門和人員的意見；（4）修改和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（5）報企業(yè)負責(zé)人審批。（3）實施要求企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)得到有效實施，具體要求如下：（1）加強宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能；（2）建立健全考核機制，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實；（3）定期檢查和評估安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時調(diào)整和完善。第三章安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織機構(gòu)設(shè)置1.1.6安全生產(chǎn)組織機構(gòu)概述安全生產(chǎn)組織機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的核心，主要負責(zé)安全生產(chǎn)的決策、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施。建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，有助于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，保證生產(chǎn)安全。1.1.7組織機構(gòu)設(shè)置原則（1）合法性原則：組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)的實際情況。（2）完整性原則：組織機構(gòu)應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的各個方面，保證安全生產(chǎn)工作的全面開展。（3）權(quán)責(zé)明確原則：各級組織機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的有效實施。（4）靈活性原則：組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)具有一定的靈活性，適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的變化。1.1.8組織機構(gòu)設(shè)置內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)委員會：負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）安全生產(chǎn)管理部門：負責(zé)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和檢查工作。（3）安全生產(chǎn)技術(shù)部門：負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支持、安全培訓(xùn)和處理工作。（4）車間（部門）安全生產(chǎn)組織：負責(zé)車間（部門）內(nèi)部安全生產(chǎn)工作的實施和落實。（5）班組安全生產(chǎn)組織：負責(zé)班組內(nèi)部安全生產(chǎn)工作的具體實施。第二節(jié)職責(zé)劃分1.1.9安全生產(chǎn)委員會職責(zé)（1）制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）審議企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃。（3）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患。（4）審議安全生產(chǎn)處理報告，對責(zé)任進行追究。（5）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。（6）監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施。1.1.10安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）組織開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時整改。（3）負責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、統(tǒng)計、分析和上報。（4）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。（5）參與調(diào)查和處理。（6）對車間（部門）安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。1.1.11安全生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)（1）提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行。（2）組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。（3）參與調(diào)查和處理。（4）對車間（部門）安全生產(chǎn)技術(shù)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。1.1.12車間（部門）安全生產(chǎn)組織職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）組織開展車間（部門）內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查。（3）負責(zé)車間（部門）內(nèi)部安全隱患的整改。（4）組織開展車間（部門）內(nèi)部安全培訓(xùn)和教育。（5）參與調(diào)查和處理。1.1.13班組安全生產(chǎn)組織職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行車間（部門）安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）落實安全生產(chǎn)措施，保證生產(chǎn)安全。（3）發(fā)覺安全隱患及時上報，并協(xié)助整改。（4）參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。（5）參與調(diào)查和處理。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育1.1.14教育目的安全生產(chǎn)教育的目的是提高員工的安全意識，使員工充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識和技能，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，降低發(fā)生的風(fēng)險。1.1.15教育內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)：讓員工了解國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：使員工熟悉公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作規(guī)程。（3）安全知識：向員工傳授火災(zāi)、電氣、機械等預(yù)防及處理方法，提高員工的安全防范能力。（4）安全技能：培養(yǎng)員工在緊急情況下進行自救互救的能力，如逃生、急救等。（5）案例分析：通過分析案例，使員工了解發(fā)生的規(guī)律，吸取教訓(xùn)，提高安全意識。1.1.16教育方式（1）新員工入職教育：對新入職員工進行安全生產(chǎn)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，保證其具備基本的安全素質(zhì)。（2）在職員工培訓(xùn)：定期對在職員工進行安全生產(chǎn)知識的更新和補充，提高其安全意識。（3）安全生產(chǎn)活動：組織員工參加安全生產(chǎn)知識競賽、安全演練等活動，提高員工的安全技能。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.1.17培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)培訓(xùn)旨在提高員工的安全操作技能，使其能夠熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度，降低發(fā)生的風(fēng)險。1.1.18培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全操作規(guī)程：讓員工熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，保證其在生產(chǎn)過程中遵守規(guī)定。（2）機械設(shè)備操作：培訓(xùn)員工掌握機械設(shè)備的安全操作方法，防止機械傷害的發(fā)生。（3）安全防護設(shè)施使用：教會員工正確使用安全防護設(shè)施，提高防護效果。（4）應(yīng)急處理：培訓(xùn)員工在突發(fā)情況下進行自救互救的能力，降低損失。1.1.19培訓(xùn)方式（1）實踐操作：組織員工進行實際操作訓(xùn)練，提高其操作技能。（2）模擬演練：通過模擬演練，讓員工熟悉處理流程，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）外部培訓(xùn)：邀請專業(yè)講師進行培訓(xùn)，拓寬員工的知識視野。（4）在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，讓員工進行在線學(xué)習(xí)，方便快捷地獲取安全生產(chǎn)知識。第五章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)費用投入1.1.20費用投入概述企業(yè)安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)為了保障生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少發(fā)生，按照國家有關(guān)規(guī)定提取并用于安全生產(chǎn)方面的資金。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，公司高度重視安全生產(chǎn)費用的投入，保證費用的合理使用，提高安全生產(chǎn)水平。1.1.21費用投入范圍（1）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置和維護費用：包括安全生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表、防護設(shè)施等的購置、安裝、維護和更新。（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用：包括安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全意識培養(yǎng)等方面的費用。（3）安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督費用：包括安全生產(chǎn)管理人員的工資、福利、差旅費、安全生產(chǎn)檢查、評價和咨詢費用等。（4）安全生產(chǎn)處理和救援費用：包括調(diào)查、處理、賠償、救援等方面的費用。（5）環(huán)境保護費用：包括環(huán)境保護設(shè)施、設(shè)備購置和維護費用，以及環(huán)境污染治理費用等。1.1.22費用投入計劃公司根據(jù)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，明確費用投入方向、金額和使用要求。在計劃執(zhí)行過程中，嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，合理使用安全生產(chǎn)費用。1.1.23費用投入監(jiān)管公司建立健全安全生產(chǎn)費用投入監(jiān)管制度，對費用使用情況進行全過程監(jiān)督，保證費用的合理、合規(guī)使用。同時加強對安全生產(chǎn)費用投入效果的評估，不斷提高安全生產(chǎn)水平。第二節(jié)安全生產(chǎn)保障措施1.1.24組織保障（1）建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。（3）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高員工的安全意識和技能。1.1.25制度保障（1）制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)要求、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。（2）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，保證企業(yè)安全生產(chǎn)合法合規(guī)。1.1.26技術(shù)保障（1）采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。（2）強化安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護和管理，保證設(shè)備安全運行。（3）定期對安全生產(chǎn)設(shè)備進行檢測、檢驗，保證設(shè)備安全可靠。1.1.27應(yīng)急處置保障（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確處理流程和責(zé)任人。（2）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，提高救援能力。（3）加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急救援合力。1.1.28安全文化建設(shè)（1）積極開展安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)氛圍。（2）加強安全生產(chǎn)宣傳，提高員工安全意識。（3）舉辦安全生產(chǎn)活動，提高員工安全生產(chǎn)參與度。第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估第一節(jié)風(fēng)險識別1.1.29概述安全生產(chǎn)風(fēng)險識別是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，它旨在通過系統(tǒng)地識別和分析生產(chǎn)過程中可能存在的安全風(fēng)險，從而為風(fēng)險評估和風(fēng)險控制提供依據(jù)。本節(jié)將詳細介紹風(fēng)險識別的方法和步驟。1.1.30風(fēng)險識別的方法（1）危險材料識別：通過識別生產(chǎn)過程中使用的易燃、易爆、有毒等危險材料，確定它們的位置、數(shù)量以及處理方法是否適當(dāng)。（2）危險工序識別：找出所有可能引發(fā)安全的工序，如高空作業(yè)、高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等，并評估企業(yè)是否已制定相應(yīng)的安全施工程序。（3）用電安全識別：檢查電氣設(shè)備安裝、插座插頭使用、電線老化腐蝕等情況，保證易燃工作場所采取防靜電措施，電器設(shè)備定期維修保養(yǎng)。（4）工作場地整理：檢查工場是否存在安全隱患，如堆積大量的可燃雜物、材料擺放錯誤、腳手架是否牢固等。（5）工作場所環(huán)境安全隱患識別：分析工作場所的設(shè)施、工具和人之間的相互作用，識別潛在的安全風(fēng)險，如緊急情況下人員是否能夠迅速撤離，電源是否能夠立即切斷。（6）安全警報：檢查工作場所是否安裝有安全警報裝置，以及是否制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié)風(fēng)險評估1.1.31概述風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對已識別的安全風(fēng)險進行進一步的分析和評估，以確定風(fēng)險的可能性和嚴重性，并為風(fēng)險控制提供依據(jù)。1.1.32風(fēng)險評估的方法（1）定性評估：通過專家判斷、歷史數(shù)據(jù)分析等方法，對風(fēng)險的可能性和嚴重性進行定性描述。（2）定量評估：利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、概率分析等手段，對風(fēng)險的可能性和嚴重性進行量化計算。（3）概率風(fēng)險評估：結(jié)合概率論和統(tǒng)計學(xué)方法，對風(fēng)險的概率分布和期望損失進行評估。（4）敏感性分析：分析不同因素對風(fēng)險評估結(jié)果的影響程度，以確定關(guān)鍵風(fēng)險因素。（5）風(fēng)險矩陣法：根據(jù)風(fēng)險的可能性和嚴重性，將風(fēng)險劃分為不同的等級，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。1.1.33風(fēng)險評估的步驟（1）收集信息：收集與風(fēng)險相關(guān)的各種信息，包括案例、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、技術(shù)標準等。（2）確定評估指標：根據(jù)風(fēng)險評估的目的和需求，確定評估指標，如風(fēng)險概率、風(fēng)險損失等。（3）進行評估：根據(jù)評估指標，對已識別的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級。（4）制定風(fēng)險控制措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，以降低風(fēng)險發(fā)生的概率和嚴重性。（5）風(fēng)險監(jiān)控與更新：對風(fēng)險控制措施的實施情況進行監(jiān)控，并根據(jù)實際情況及時更新風(fēng)險評估結(jié)果。第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.34編制目的與原則應(yīng)急預(yù)案的編制旨在規(guī)范安全生產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)程序，保證在發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行應(yīng)急處理，最大程度地減少損失。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下原則：（1）實用性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)貼近實際，具備可操作性和實用性。（2）科學(xué)性：預(yù)案應(yīng)根據(jù)類型、特點及可能造成的危害，科學(xué)合理地制定應(yīng)急措施。（3）動態(tài)管理：預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷修訂和完善。1.1.35編制內(nèi)容與要求（1）類型與風(fēng)險分析：對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)進行分類，分析原因、風(fēng)險程度及可能造成的危害。（2）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。（3）應(yīng)急響應(yīng)程序：制定發(fā)生后各階段的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括報警、調(diào)度、救援、疏散等。（4）應(yīng)急資源與保障措施：列出應(yīng)急所需的設(shè)備、物資、人員等資源，并提出保障措施。（5）預(yù)案演練與評估：定期組織預(yù)案演練，對演練結(jié)果進行評估，以檢驗預(yù)案的實際效果。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.36演練目的應(yīng)急預(yù)案演練旨在檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急組織機構(gòu)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強員工的安全意識，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)的能力。1.1.37演練內(nèi)容與形式（1）演練內(nèi)容：包括報警、調(diào)度、救援、疏散等環(huán)節(jié)。（2）演練形式：分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。桌面演練主要針對應(yīng)急響應(yīng)程序的熟悉和溝通，實戰(zhàn)演練則模擬真實場景，進行實際操作。1.1.38演練組織與實施（1）演練組織：成立演練指揮部，負責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)和指揮。（2）演練實施：按照演練方案，組織參演人員進行各項應(yīng)急操作，保證演練的順利進行。1.1.39演練評估與改進（1）演練評估：對演練過程進行全程跟蹤，記錄演練中的優(yōu)點和不足。（2）改進措施：根據(jù)演練評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高預(yù)案的實用性和可操作性。第八章安全生產(chǎn)處理與調(diào)查第一節(jié)處理程序1.1.40報告發(fā)生后，發(fā)生單位應(yīng)在第一時間內(nèi)向相關(guān)部門報告情況，報告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、已采取的措施等。報告應(yīng)遵循及時、準確、完整的原則。1.1.41分類與級別根據(jù)的嚴重程度和影響范圍，將分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。不同級別的處理程序和責(zé)任追究有所不同。1.1.42處理流程（1）啟動處理程序：發(fā)生后，發(fā)生單位應(yīng)立即啟動處理程序，成立處理機構(gòu)，明確處理責(zé)任人。（2）調(diào)查：調(diào)查組應(yīng)依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴謹、注重實效地開展調(diào)查，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任等。（3）處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理，采取相應(yīng)的整改措施，防止再次發(fā)生。（4）報告：處理結(jié)束后，發(fā)生單位應(yīng)向相關(guān)部門提交處理報告，報告處理情況、責(zé)任追究及整改措施等。1.1.43處理期限處理期限根據(jù)級別和復(fù)雜程度確定，一般不得超過3個月。特殊情況下，經(jīng)批準可延長至6個月。第二節(jié)調(diào)查與分析1.1.44調(diào)查組的組成調(diào)查組由有關(guān)人民安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會、人民檢察院等組成。必要時，可邀請有關(guān)專家參與調(diào)查。1.1.45調(diào)查組的職責(zé)（1）查明起因、經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失等。（2）分析性質(zhì)，認定責(zé)任。（3）提出責(zé)任追究和處理建議。（4）總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施。（5）提交調(diào)查報告。1.1.46調(diào)查方法（1）現(xiàn)場勘查：對現(xiàn)場進行詳細勘查，收集物證、痕跡等證據(jù)。（2）詢問知情人員：對發(fā)生時的知情人員進行詢問，了解經(jīng)過和原因。（3）技術(shù)鑒定：對涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進行技術(shù)鑒定。（4）資料分析：收集發(fā)生前的相關(guān)資料，分析原因。1.1.47調(diào)查報告調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生單位概況。（2）發(fā)生的經(jīng)過和救援情況。（3）人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失。（4）性質(zhì)和責(zé)任分析。（5）責(zé)任追究和處理建議。（6）教訓(xùn)和防范措施。調(diào)查報告經(jīng)審查批準后，調(diào)查工作結(jié)束。調(diào)查中發(fā)覺違法行為和安全隱患，有關(guān)部門有權(quán)予以糾正或要求限期整改。第九章環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)管理第一節(jié)環(huán)保設(shè)施運行管理1.1.48環(huán)保設(shè)施運行管理概述環(huán)保設(shè)施運行管理是指對環(huán)保設(shè)施從投入使用到報廢的整個過程進行管理，保證設(shè)施的正常運行、達標排放和安全穩(wěn)定。運行管理包括設(shè)施的日常運行、維護保養(yǎng)、故障處理、安全生產(chǎn)等方面。1.1.49環(huán)保設(shè)施運行管理內(nèi)容（1）設(shè)施的日常運行管理（1）制定設(shè)施運行規(guī)程和操作手冊，保證操作人員掌握設(shè)施的正確使用方法。（2）建立設(shè)施運行記錄，對設(shè)施的運行數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測、分析和匯總。（3）定期開展設(shè)施運行狀況評估，對設(shè)施功能、排放指標等進行評價。（2）設(shè)施維護保養(yǎng)管理（1）制定設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，保證設(shè)施定期進行保養(yǎng)。（2）對設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損部件進行重點檢查和更換。（3）對設(shè)施進行清潔、潤滑、緊固等常規(guī)保養(yǎng)工作。（3）故障處理管理（1）建立設(shè)施故障處理機制，保證故障及時被發(fā)覺和處理。（2）對設(shè)施故障原因進行分析，制定整改措施。（3）對故障處理過程進行記錄，為設(shè)施運行管理提供參考。（4）安全生產(chǎn)管理（1）制定設(shè)施安全生產(chǎn)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）對設(shè)施進行安全風(fēng)險評估，制定安全防護措施。（3）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高操作人員的安全意識。第二節(jié)環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)1.1.50環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)概述環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)是指對設(shè)施進行定期檢查、維修和更換零部件，以保證設(shè)施正常運行和延長使用壽命。維護保養(yǎng)工作是環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。1.1.51環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)內(nèi)容（1）設(shè)施例行保養(yǎng)（1）對設(shè)施進行定期檢查，發(fā)覺潛在問題并及時處理。（2）對設(shè)施進行清潔、潤滑、緊固等常規(guī)保養(yǎng)工作。（2）設(shè)施重點保養(yǎng)（1）對設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損部件進行重點檢查和更換。（2）對設(shè)施的電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)進行定期檢查和調(diào)試。（3）設(shè)施維修及更新改造（1）對設(shè)施故障進行維修，保證設(shè)施恢復(fù)正常運行。（2）根據(jù)設(shè)施運行狀況，制定更新改造計劃，提高設(shè)施功能。（4）維護保養(yǎng)記錄與數(shù)據(jù)分析（1）建立設(shè)施維護保養(yǎng)檔案，記錄保養(yǎng)過程和更換零部件情況。（2）對維護保養(yǎng)數(shù)據(jù)進行分析，為設(shè)施運行管理和安全生產(chǎn)提供參考。第十章危險化學(xué)品安全管理第一節(jié)危險化學(xué)品儲存管理1.1.52儲存條件及要求（1）儲存設(shè)施：危險化學(xué)品的儲存設(shè)施應(yīng)滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，具備安全、環(huán)保、防腐、防火、防爆等功能。（2）儲存環(huán)境：危險化學(xué)品的儲存環(huán)境應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、避光、避熱，并采取相應(yīng)的防護措施。（3）儲存分類：危險化學(xué)品的儲存應(yīng)根據(jù)其危險性、化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)等因素進行分類管理。1.1.53儲存安全管理（1）安全制度：建立健全危險化學(xué)品儲存安全管理制度，明確儲存安全管理責(zé)任。（2）安全培訓(xùn)：定期對儲存管理人員進行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。（3）安全檢查：定期對危險化學(xué)品儲存場所進行安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）應(yīng)急預(yù)案：制定危險化學(xué)品儲存應(yīng)急預(yù)案，保證發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對。第二節(jié)危險化學(xué)品運輸管理1.1.54運輸資質(zhì)及要求（1）運輸企業(yè)資質(zhì)：從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得相關(guān)許可證。（2）運輸車輛要求：危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)具備安全、環(huán)保、防腐、防火、防爆等功能，并符合國家相關(guān)標準。（3）運輸人員要求：危險化學(xué)品運輸人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，了解所運輸危險化學(xué)品的性質(zhì)及安全操作規(guī)程。1.1.55運輸安全管理（1）安全制度：建立健全危險化學(xué)品運輸安全管理制度，明確運輸安全管理責(zé)任。（2）安全培訓(xùn)：定期對運輸人員進行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。（3）安全檢查：定期對危險化學(xué)品運輸車輛進行檢查，保證車輛安全功能良好。（4）應(yīng)急預(yù)案：制定危險化學(xué)品運輸應(yīng)急預(yù)案，保證發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對。（5）信息共享：加強危險化學(xué)品運輸信息的共享，實現(xiàn)運輸過程實時監(jiān)控。（6）貨物包裝：保證危險化學(xué)品貨物包裝符合國家相關(guān)標準，防止泄漏、破損等發(fā)生。（7）貨物裝卸：加強危險化學(xué)品貨物裝卸管理，保證裝卸過程安全有序。（8）路線規(guī)劃：合理規(guī)劃危險化學(xué)品運輸路線，避開人口密集區(qū)、危險區(qū)域等。通過以上措施，我國危險化學(xué)品儲存及運輸安全管理水平將得到有效提升，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出貢獻。第十一章環(huán)保企業(yè)職業(yè)健康管理第一節(jié)職業(yè)病預(yù)防與控制1.1.56企業(yè)責(zé)任環(huán)保企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起職業(yè)健康管理責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)，制定完善的職業(yè)病預(yù)防與控制措施。企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)病防治組織機構(gòu)，明確各部門職責(zé)，保證職業(yè)病防治工作落到實處。1.1.57預(yù)防措施（1）加強宣傳教育：企業(yè)應(yīng)定期開展職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，提高員工對職業(yè)病的認識，增強自我保護意識。（2）優(yōu)化工作環(huán)境：企業(yè)應(yīng)采取有效措施，改善工作環(huán)境，降低職業(yè)病危害風(fēng)險。（3）嚴格執(zhí)行操作規(guī)程：企業(yè)應(yīng)制定完善的操作規(guī)程，保證員工在工作中遵循安全操作，降低職業(yè)病發(fā)生風(fēng)險。（4）定期檢測與評價：企業(yè)應(yīng)定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測與評價，及時發(fā)覺并解決潛在問題。（5）配備防護設(shè)施：企業(yè)應(yīng)為員工提供符合國家標準的個人防護用品，保證員工在工作中得到有效防護。1.1.58控制措施（1）加強監(jiān)測與預(yù)警：企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)病監(jiān)測預(yù)警體系，對職業(yè)病發(fā)展趨勢進行實時監(jiān)控，及時采取控制措施。（2）建立健全健康檔案：企業(yè)應(yīng)為員工建立完善的職業(yè)健康檔案，定期進行健康檢查，及時發(fā)覺并治療職業(yè)病。（3）加強員工培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期對員工進行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，提高員工自我防護能力。第二節(jié)職業(yè)健康監(jiān)護1.1.59監(jiān)護對象環(huán)保企業(yè)應(yīng)對以下對象進行職業(yè)健康監(jiān)護：（1）接觸職業(yè)病危害因素的員工。（2）可能受到職業(yè)病危害的新員工、臨時工、實習(xí)生等。（3）離退休員工。1.1.60監(jiān)護內(nèi)容（1）健康檢查：企業(yè)應(yīng)定期組織員工進行健康檢查，包括常規(guī)體檢和職業(yè)病專項檢查。（2）健康評估：企業(yè)應(yīng)對員工健康檢查結(jié)果進行評估，分析職業(yè)病發(fā)展趨勢，制定針對性防治措施。（3）