環(huán)境衛(wèi)生管理處裝配式公廁項目招標公告

環(huán)境衛(wèi)生管理處裝配式公廁項目招標公告

AA市公共資源交易中心受AA市環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托，對AA市環(huán)境衛(wèi)生

管理處裝配式公廁項目進行公開招標采購，現(xiàn)邀請符合資格條件的供應(yīng)商參與投

標。

一、采購項目的名稱:AA市環(huán)境衛(wèi)生管理處裝配式公廁

二、采購項目編號:Z（ZB076）

三、招標項目內(nèi)容及預(yù)算：

單位

標項目名稱簡要技術(shù)項目預(yù)算金額交貨要求

號用途（臺/套/數(shù)量

（貨物名稱）指標類型（萬元）及其他

批）

AA市環(huán)境見招見招

見招標文見招標文見招標文

1衛(wèi)生管理處標文標文115

件件件

裝配式公廁件件

四、投標人資格要求：

（一）參加本次采購的供應(yīng)商必須符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本資

格條件

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

5、參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（二）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，且必須為未被列

入信用中國網(wǎng)（）、中國政府采購網(wǎng)（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人（以上含單位法定

代表人、高管）。

（三）本項目如接收進口貨物投標，則必須提供與該投標貨物一致的中文說明

書原件和相應(yīng)的英文（外文）說明書，否則，投標將被拒絕。

（四）按本項目要求，投標人必需具備的特定資格條件：

L投標人必須是該裝配式公廁的生產(chǎn)制造的企業(yè)（經(jīng)營范圍內(nèi)包括:裝配式

公廁、裝配式建筑房屋、活動房的制造，不接受經(jīng)銷商投標）；

2.2015年1月1日以來投標人承擔過裝配式公共廁所產(chǎn)品供應(yīng)或包括

施工不少于3份（提供合同復(fù)印件，原件備查）

3、提供《投標人踏勘現(xiàn)場承諾確認書》；

五、招標文件獲取：

（一）凡符合投標資格要求并有意參加投標者，請于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)

登錄《南通市公共資源交易網(wǎng)》（）下載招標文件。

（二）各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關(guān)文件和資料等，恕不另行

通知,如有遺漏招標采購單位概不負責。

（三）有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改,敬請及時關(guān)注"南通市公共資

源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

（四）招標文件的電子版本，以公布在AA公共資源交易網(wǎng)的為準。

六、投標文件接收信息：

⑴投標文件接收時間：2018年8月20日上午9時整

⑵投標文件接收截止：2018年8月20日上午9時整

⑶投標文件接收地點

（4）投標文件接收人：

七、開標時間及地點：

⑴開標時間：2018年8月20日上午9時。

（2）開標地點

八、投標保證金

本次招標投標保證金金額為人民幣貳萬整。

投標保證金采用除現(xiàn)金外的銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等（我中心保證金賬戶

為市財政局賬戶,若使用非匯票類形式保證金，退還手續(xù)繁瑣耗時較長，因此為方

便投標人推薦使用匯票形式保證金）。

投標保證金的付款人單位與投標單位的名稱必須一致,且必須從投標人企業(yè)

工商注冊所在地基本帳戶中出票,否則拒收投標文件。

投標保證金必須在投標文件提交截止時間前與投標文件一起送達投標文件

接收地點（不要密封在投標文件中）。

投標人未按招標文件要求交納投標保證金的，招標采購單位拒絕接收投標人

的投標文件。

繳納戶名:AA市公共資源交易中心

開戶行：

賬號：

九、其他事項

（一）本項目不接受聯(lián)合體投標。

（二）本次采購不接受進口產(chǎn)品投標。

（三）有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息（包括招標文件若有修改）都將在《南通市公

共資源交易網(wǎng)》（）上公布，請潛在投標人隨時關(guān)注網(wǎng)站,以免錯漏重要信息。

（四）本公告內(nèi)容與招標文件不符的，以招標文件為準。

（五）本公告期限為5個工作日。

（六）供應(yīng)商應(yīng)登陸南通市公共資源交易中心用戶平臺進行注冊登記，否則，影

響中標公告發(fā)布（注冊登記地址）。

1.已注冊成為南通市政府采購會員供應(yīng)商需要作如下工作：

登錄南通市公共資源交易平臺0主體登陸的項目響應(yīng)方業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也可用原

系統(tǒng)（南通市政府采購網(wǎng)）的賬號登錄;在新主體庫中先復(fù)核基本信息之后自行完

善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文件原件的掃描件等，所提交

的電子文件資料在系統(tǒng)中直接通過完成注冊，供應(yīng)商須對所提交的資料負責。

2.首次來南通市（縣,市、區(qū)）未注冊辦理成為南通市政府采購會員供應(yīng)商需

要作如下工作：

首先需在南通市公共資源交易平臺進行注冊:主體登陸--項目響應(yīng)方登陸--

免費注冊。在主體庫中自行補充完善單位基本信息,人員信息，同時上傳各類證書

、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料在系統(tǒng)中直接通過完成注冊，

供應(yīng)商須對所提交的資料負責。

軟件公司聯(lián)系電話：AA市公共資源交易中心:吳工

（七）特別提醒：

L投標文件必須嚴格按照招標文件第二章投標人須知中規(guī)定的要求組織、

編寫、裝訂、密封、提交投標文件。

2、資格條件證明材料必須按規(guī)定要求提供并裝訂在技術(shù)商務(wù)文件中。

（八）其他需要注意的事項

十、本次招標聯(lián)系事項

AA市公共資源交易中心地址：

郵編：網(wǎng)址：

采購人:，聯(lián)系人:，聯(lián)系電話：

采購單位地址：

政府采購監(jiān)督管理部門:AA市財政局政府采購辦公室;聯(lián)系電話：

關(guān)于對采購項目技術(shù)參數(shù)（服務(wù)內(nèi)容）的詢問:請聯(lián)系采購人（電話）

關(guān)于對采購文件通用條款的詢問:請聯(lián)系交易中心（電話）

關(guān)于對保證金退還事宜的詢問:匯票類請聯(lián)系（交易中心7號窗口）

非匯票類請聯(lián)系（交易中心6號窗口）

關(guān)于對供應(yīng)商庫注冊、審核事宜的詢問:請聯(lián)系（交易中心3號窗口）

AA市公共資源交易中心

AA市政府采購貨物和服務(wù)項目

招標文件

項目名稱:AA市環(huán)境衛(wèi)生管理處裝配式公廁

項目編號：Z(ZB076)

審批編號:Z(ZB076)

采購人：

AA市公共資源交易中心

2018年8月

地址：

電話：郵編：

目錄

第一章....................................................投標邀請

...........................................................................................................................9

投標邀請函.........................................................9

第二章投標人須知................................................13

一.總則...........................................................13

二、投標人及投標產(chǎn)品..............................................14

三、詢問、質(zhì)疑與投訴................................................21

四、招標文件.......................................................25

五、投標文件.....................................................27

六、無效投標和廢標.................................................35

七、投標文件的評估和比較.........................................37

八、定標與簽訂合同...............................................43

第三章政府采購合同條款及格式....................................46

第四章投標文件（格式）............................................65

技術(shù)商務(wù)文件......................................................66

技術(shù)商務(wù)文件（格式）.................................................67

投標書..........................................................69

投標人的資格證明文件..............................................71

貨物說明一覽表....................................................75

供貨范圍清單......................................................76

技術(shù)規(guī)格偏離表....................................................79

商務(wù)偏離表........................................................80

技術(shù)服務(wù)體系與維保方案............................................81

本地化服務(wù)情況一覽表..............................................81

售后服務(wù)承諾書....................................................83

聯(lián)合體協(xié)議書......................................................84

法定代表人授權(quán)書..................................................86

投標人提交的其它資料（按招標文件要求）...............................89

退還投標保證金說明函..............................................90

報價文件......................................................92

報價文件格式......................................................92

開標一覽表........................................................94

分項報價表........................................................96

符合政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)文件......................................98

第五章評標方法及標準（綜合評分法適用）..............錯誤！未定義書簽。

第五章評標方法及標準（最低評標價法適用）...........錯誤！未定義書簽。

第六章招標內(nèi)容及要求...........................................112

一、說明..........................................................112

二、招標貨物一覽表...............................................114

三、技術(shù)規(guī)格要求..................................................114

招標文件相關(guān)附件.................................................123

第一章投標邀請

投標邀請函

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理

辦法》等規(guī)定,AA市公共資源交易中心受AA市環(huán)境衛(wèi)生管理處的委托，對AA市

環(huán)境衛(wèi)生管理處裝配式公廁項目進行公開招標采購,現(xiàn)邀請符合資格條件的供應(yīng)

商參與投標。

一、采購項目的名稱:AA市環(huán)境衛(wèi)生管理處裝配式公廁

二、采購項目編號:Z（ZB076）

三、招標項目內(nèi)容及預(yù)算：

單位

標項目名稱簡要技術(shù)項目預(yù)算金額交貨要求

號用途（臺/套/數(shù)量

（貨物名稱）指標類型萬元）及其他

批）

AA市環(huán)境見招見招

見招標文見招標文見招標文

1衛(wèi)生管理處標文標文115

件件件

裝配式公廁件件

四.投標人資格要求：

（一）參加本次采購的供應(yīng)商必須符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本資

格條件

L具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（二）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，且必須為未被列

入信用中國網(wǎng)（）、中國政府采購網(wǎng)（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人（以上含單位法定

代表人、高管）。

（三）本項目如接收進口貨物投標，則必須提供與該投標貨物一致的中文說明

書原件和相應(yīng)的英文（外文）說明書，否則，投標將被拒絕。

（四）按本項目要求，投標人必需具備的特定資格條件：

1、投標人必須是該裝配式公廁的生產(chǎn)制造的企業(yè)（經(jīng)營范圍內(nèi)包括:裝配式

公廁、裝配式建筑房屋、活動房的制造，不接受經(jīng)銷商投標）；

2.2015年1月1日以來投標人承擔過裝配式公共廁所產(chǎn)品供應(yīng)或包括

施工不少于3份（提供合同復(fù)印件，原件備查）

3、提供《投標人踏勘現(xiàn)場承諾確認書》；

五、招標文件獲?。?/p>

（一）凡符合投標資格要求并有意參加投標者，請于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)

登錄《南通市公共資源交易網(wǎng)》（）下載招標文件。

（二）各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關(guān)文件和資料等，恕不另行

通知,如有遺漏招標采購單位概不負責。

（三）有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改,敬請及時關(guān)注"南通市公共資

源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

（四）招標文件的電子版本，以公布在AA公共資源交易網(wǎng)的為準。

六、投標文件接收信息:

⑴投標文件接收時間：2018年8月20日上午9時整

(2)投標文件接收截止:2018年8月20日上午9時整

(3)投標文件接收地點：

(4)投標文件接收人：

七.開標時間及地點：

Q)開標時間：2018年8月20日上午9時。

(2)開標地點

八、投標保證金

本次招標投標保證金金額為人民幣貳萬整。

投標保證金采用除現(xiàn)金外的銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等(我中心保證金賬戶

為市財政局賬戶,若使用非匯票類形式保證金，退還手續(xù)繁瑣耗時較長，因此為方

便投標人推薦使用匯票形式保證金)。

投標保證金的付款人單位與投標單位的名稱必須一致,且必須從投標人企業(yè)

工商注冊所在地基本帳戶中出票,否則拒收投標文件。

投標保證金必須在投標文件提交截止時間前與投標文件一起送達投標文件

接收地點(不要密封在投標文件中)。

投標人未按招標文件要求交納投標保證金的，招標采購單位拒絕接收投標人

的投標文件。

繳納戶名:AA市公共資源交易中心

開戶行：

賬號:

九、其他事項

(一)本項目不接受聯(lián)合體投標。

（二）本次采購不接受進口產(chǎn)品投標。

（三）有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息（包括招標文件若有修改渚B將在《南通市公

共資源交易網(wǎng)》（）上公布，請潛在投標人隨時關(guān)注網(wǎng)站,以免錯漏重要信息。

（四）本公告內(nèi)容與招標文件不符的，以招標文件為準。

（五）本公告期限為5個工作日。

（六）供應(yīng)商應(yīng)登陸南通市公共資源交易中心用戶平臺進行注冊登記，否則，影

響中標公告發(fā)布（注冊登記地址）。

1.已注冊成為南通市政府采購會員供應(yīng)商需要作如下工作：

登錄南通市公共資源交易平臺。主體登陸的項目響應(yīng)方業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也可用原

系統(tǒng)（南通市政府采購網(wǎng)）的賬號登錄;在新主體庫中先復(fù)核基本信息之后自行完

善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文件原件的掃描件等，所提交

的電子文件資料在系統(tǒng)中直接通過完成注冊，供應(yīng)商須對所提交的資料負責。

2.首次來南通市（縣、市、區(qū)）未注冊辦理成為南通市政府采購會員供應(yīng)商需

要作如下工作：

首先需在南通市公共資源交易平臺進行注冊:主體登陸--項目響應(yīng)方登陸--

免費注冊。在主體庫中自行補充完善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書

、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料在系統(tǒng)中直接通過完成注冊，

供應(yīng)商須對所提交的資料負責。

軟件公司聯(lián)系電話：AA市公共姿源交易中心:吳工

（七）特別提醒：

1、投標文件必須嚴格按照招標文件第二章投標人須知中規(guī)定的要求組織、編

寫、裝訂、密封、提交投標文件。

2、資格條件證明材料必須按規(guī)定要求提供并裝訂在技術(shù)商務(wù)文件中。

（八）其他需要注意的事項

十、本次招標聯(lián)系事項

AA市公共資源交易中心地址：

郵編：網(wǎng)址：

采購人:，聯(lián)系人:，聯(lián)系電話：

采購單位地址：

政府采購監(jiān)督管理部門:AA市財政局政府采購辦公室;聯(lián)系電話：

關(guān)于對采購項目技術(shù)參數(shù)（服務(wù)內(nèi)容）的詢問:請聯(lián)系采購人（電話）

關(guān)于對采購文件通用條款的詢問:請聯(lián)系交易中心（電話）

關(guān)于對保證金退還事宜的詢問:匯票類請聯(lián)系（交易中心7號窗口）

非匯票類請聯(lián)系（交易中心6號窗口）

關(guān)于對供應(yīng)商庫注冊、審核事宜的詢問:請聯(lián)系（交易中心3號窗口）

AA市公共資源交易中心

第二章投標人須知

一、總則

1.本招標文件僅適用于投標邀請中所敘述的采購項目。

2.本次采購項目的投標人系指滿足招標公告中投標人的資格要求的規(guī)定和

本文件實質(zhì)性條款的規(guī)定，響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。

3.本招標文件中的“貨物”系指投標人按招標文件要求，向采購人提供的各

種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關(guān)的備品備件、工具

、手冊及其它技術(shù)資料和材料。

4.本招標文件中的“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的系統(tǒng)集成、

安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、維修保護、響應(yīng)、培訓以及其它類似的義務(wù)。

5.本招標文件根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)編制，本

招標文件由采購人(技術(shù)要求和評分部分)和集中采購代理機構(gòu)(通用條款部分)負

責解釋。

6、本次招標交易中心和采購人不收取標書工本費與中標服務(wù)費。

7、投標人一旦下載了本招標文件并決定參加投標，即被認為接受了本招標文

件的規(guī)定和約束,并且視為自招標公告發(fā)布之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當知道自身權(quán)益

是否受到了損害。

二、投標人及投標產(chǎn)品

8.投標人資格要求

8.1投標人應(yīng)當符合投標邀請中規(guī)定的下列資格條件要求：

(I)《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件；

(2)經(jīng)全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺進行杳詢，投標單位法

定代表人、項目負責人、授權(quán)代理人無失信行為的供應(yīng)商才能參加項目投標。

(3)本項目如接收進口貨物投標很！J必須提供與該投標貨物一致的中文說明書

原件和相應(yīng)的英文(外文)說明書，否則投標將被拒絕。

(4)采購項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定資格條件。

投標人應(yīng)同時符合以上⑴-(4)要求的資格條件并提供相應(yīng)的證明材料，原件

備查。如投標人未提供或提供不全，投標將被拒絕。

8.2投標人不得直接或間接地為本次采購項目內(nèi)容進行設(shè)計、編制規(guī)范和

其他文件的單位或自然人，不得與采購人、AA市公共資源交易中心、采購項目內(nèi)

容設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的單位或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

8.3法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供

應(yīng)商，不得參加同一政府采購項目投標。

8.4投標人存在下列情形之一的，投標將被拒絕：

(I)與采購人或采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

(2)投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違

法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；

(3)投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違

法行為受到刑事處罰。

(4)投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購活動中

受到處罰或通報的。

(5)投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購?fù)对V中

因虛假投訴被駁回的。

(6)投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購案件審

理中被法院宣判敗訴的。

以上事項由投標人主動如實申明,并提供申明材料原件。在政府采購活動中

如發(fā)現(xiàn)有虛假行為或被檢舉查實的，按《政府采購法》第七十七條處罰。

8.5供應(yīng)商應(yīng)登陸南通市公共資源交易中心用戶平臺進行注冊登記，否則，影

響中標公告發(fā)布(注冊登記地址)。

8.6投標人營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)包含本次招標貨物或服務(wù)的經(jīng)營范圍(超經(jīng)營范

圍的為無效投標)。

8.7投標人和投標產(chǎn)品的經(jīng)營活動(包含:生產(chǎn)、銷售、運輸、安裝及維修等)涉

及到須經(jīng)國家行政許可的，應(yīng)獲得許可投標人應(yīng)在投標文件中提供通過許可的相

關(guān)證明文件或證件。

8.8一個投標人只能提交一個投標文件。投標人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系

的情形之一的，不得同時參加本項目投標

（1）法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人;

（2）母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

（3）均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。

9投標產(chǎn)品

9.1投標人所投產(chǎn)品如國家有強制性規(guī)定的應(yīng)符合規(guī)定：

9.1.1根據(jù)財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫［2007］119號）及《關(guān)

于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫［2008］248號）要求，本次采購

項目中未為'理進口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品拒絕進口產(chǎn)品參加投標，已為'理進口產(chǎn)品

審批手續(xù)的產(chǎn)品允許進口產(chǎn)品參加投標，同時滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品亦可參加投標

。［進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自中國境外的產(chǎn)品，但

在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的

產(chǎn)品除外］。

9.1.2投標產(chǎn)品如屬于國家強制性產(chǎn)品認證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品才殳標人應(yīng)提

供所投產(chǎn)品的《中國強制性產(chǎn)品認證證書》（即3C認證證書）復(fù)印件。

9.1.3根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國

辦發(fā){2007}51號）和財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財

庫{2004}185號）的規(guī)定，本次采購項目中有屬政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標人

所投標產(chǎn)品必須是最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。投標人應(yīng)提供該產(chǎn)

品《中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件及該產(chǎn)品在最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》

（中國政府采購網(wǎng)下載）中所在頁面。

9.2根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、認監(jiān)委《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實

施政府采購的通知》的規(guī)定，本次采購項目中有屬于《信息安全產(chǎn)品強制性認證

目錄》內(nèi)信息安全產(chǎn)品的，所投產(chǎn)品應(yīng)通過中國信息安全認證中心認證，投標人應(yīng)

提供該產(chǎn)品《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件；

9.3國家有其它強制性規(guī)定要求的應(yīng)符合規(guī)定。

9.4采購進口產(chǎn)品

9.4.1除投標邀請另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。

9.4.2本章第9.4.1款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標文件要求的

國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭。

9.4.3投標人投標進口產(chǎn)品的，遞交投標文件時，必須同時遞交與投標貨物一

致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文（外文）說明書，否則，投標將被拒絕。

10.優(yōu)惠政策

10.1屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策：

10.1.1《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求強制采購節(jié)能產(chǎn)品的不參與優(yōu)惠

評審。

10.1.2投標產(chǎn)品屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的將

給予一定幅度的價格扣除,具體扣除辦法如下：

10%（含10%）以下給予每個單項投標金額3%的價格扣除

同一合同包內(nèi)的節(jié)能

（非強制類）、減排、環(huán)10%-30%（含30%）給予每個單項投標金額6%的價格扣除

境標志產(chǎn)品各報價總

金額占本合同包報價30%-50%（含50%）給予每個單項投標金額8%的價格扣除

總金額

50%以上給予每個單項投標金額10%的價格扣除

10.1.3節(jié)能產(chǎn)品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品，環(huán)境標志產(chǎn)品是指環(huán)保部和財政部最新公布的《環(huán)境標

志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。

10.1.4同一合同包中只有部分品目號投標產(chǎn)品屬于節(jié)能（非強制類）、減排、

環(huán)境標志清單內(nèi)產(chǎn)品的,按屬于上述清單內(nèi)各品目號投標產(chǎn)品的合計報價占該合

同包投標報價的百分比計算評審優(yōu)惠幅度。同一產(chǎn)品，同屬節(jié)能（非強制類）、減排、

環(huán)境標志目錄的，不分別進行價格扣除。

10.1.5若節(jié)能、減排、環(huán)境標志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組

件或零件的，則該投標產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。

10.1.6投標人應(yīng)對此類產(chǎn)品單獨分項報價，并按下列要求提供投標產(chǎn)品屬于

清單內(nèi)產(chǎn)品的完整有效證明材料:提供本項目截標時間之前從發(fā)布上述清單目錄

權(quán)威媒體網(wǎng)站上下載的最新一期的政府采購清單的網(wǎng)頁公告及認證證書,并作好

對應(yīng)產(chǎn)品的標注，證明材料須加蓋投標人的公章。

注：

（1）不按上述要求進行報價或未提供最新的、有效的證明材料的將不予進行

價格折扣。

（2）以上所有資格證明文件復(fù)印件須加蓋投標人公章并注明"與原件一致"，

原件備查。

10.2本項目為非專門面向中小企業(yè)的,投標人為中小企業(yè)的享受中小企業(yè)

優(yōu)惠政策：

10.2.1根據(jù)財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

（財庫[2011]181號）文件精神，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型

企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與價格分的評審。（即所投品

目號產(chǎn)品屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，按其品目號的合計投標價格的6%進行扣

除,若所提供的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件

的，則該投標產(chǎn)品不享受該政策）。

10.2.2享受價格扣除的投標人應(yīng)當同時符合以下條件:

①、符合《中小企業(yè)劃分標準》中的小、微企業(yè)標準（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]

300號）】;

②、提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制

造的貨物。

10.2.3聯(lián)合體是否享受該扶持政策的規(guī)定:（招標文件規(guī)定拒絕聯(lián)合體投標

的項目不適用于此款規(guī)定）。

①、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)

定的扶持政策。

②、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合

體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，其聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微

型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體

2%的價格扣除。

10.2.4下述情形,不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：

①、投標產(chǎn)品為進口產(chǎn)品的；

②、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微

型企業(yè)之間存在投資關(guān)系的；

③、小型、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型

企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的；

④、中型企業(yè)不享受該項優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物

的，視同為中型企業(yè)。

⑤、投標產(chǎn)品為使用大型企業(yè)注冊商標的貨物的。

10.2.5投標人應(yīng)提供下述證明材料:未提供或提供的證明材料不符合規(guī)定的

不予價格扣除。

①、《中小企業(yè)聲明函》；

②、證明材料：根據(jù)【《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)

企業(yè)[2011]300號）】規(guī)定的劃型標準，不同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)按下列要求提供相應(yīng)

的證明材料：（材料應(yīng)加蓋本企業(yè)公章,復(fù)印件無效）

涉及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè):應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計

師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報表（應(yīng)能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）；

涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)參與投標截止時間前三個月內(nèi)任

一個月的繳納社會保險資金證明材料。（證明材料包括以下內(nèi)容:實行電子繳納方

式的，應(yīng)提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上申報成功后打印的《社會保險費

申報表》、《社會保險費申報明細表》及銀行出具的繳款收訖憑證復(fù)印件。

③、投標人應(yīng)按"中小企業(yè)產(chǎn)品明細表"中要求按品目號逐項填寫,否則不

予價格扣除。

11.聯(lián)合體投標

11.1兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身

份投標。（投標邀請中規(guī)定的拒絕聯(lián)合體投標的項目除外）

11.2以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二

條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人根據(jù)采購項目的

要求規(guī)定的特定條件。

11.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂針對本項目共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各

方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體

各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成

新的聯(lián)合體參加同一項目投標。投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議的將導(dǎo)致投標被拒

絕。

1L4由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體才安照資質(zhì)等級最低的單位確定資質(zhì)等

級。

11.5投標聯(lián)合體的業(yè)績和信譽按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計算。

11.6聯(lián)合體只能以其中一方具備的條件作為評標依據(jù)，投標供應(yīng)商在投標文

件中必須明確以聯(lián)合體的確定一方的條件參與商務(wù)部分評分。

12.投標費用

12.1投標人應(yīng)自行承擔所有參與投標的相關(guān)費用，無論投標過程中的做法和

結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

13.授權(quán)委托

13.1投標人代表不是投標人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，法定代表人

在授權(quán)委托書上簽字和加蓋單位公章（鮮章邛付法定代表人身份證明。授權(quán)委托人

必須是投標人正式員工,應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。授權(quán)委托人參加投標簽到時應(yīng)主

動提交授權(quán)委托書原件及身份證明，以便招標人核查身份和投標人之間相互監(jiān)督

檢查。授權(quán)委托書和授權(quán)委托人的相關(guān)證明材料也應(yīng)裝訂在投標文件中。上述手

續(xù)及資料不全，視為無效投標。

三、詢問、質(zhì)疑與投訴

14.詢問

14.1供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)

提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

15.質(zhì)疑

15.1投標人若認為招標文件存在不合理條款,公告時間及程序不符合規(guī)定

的，應(yīng)在招標公告信息發(fā)布之日起7日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)質(zhì)

疑，超過日期采購人或采購代理機構(gòu)不再受理對招標文件的質(zhì)疑。

152投標人若認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下

列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出，超過時限的質(zhì)疑，采購人或采

購代理機構(gòu)不再受理。

Q)關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。

(2)關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。

15.3投標人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。質(zhì)疑書應(yīng)當面送達采購人或采

購代理機構(gòu)(采購人或采購代理機構(gòu)不接收其他方式的送達)，采購人或采購代理

機構(gòu)應(yīng)當向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。質(zhì)疑書的份數(shù)應(yīng)與相關(guān)當事人一致。

15.4質(zhì)疑書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

⑴質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)名稱、地址、

電話、郵編等；

(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號；

(3)質(zhì)疑事項；

(4)權(quán)益受到損害的事實和理由

(5)事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；

(6)相關(guān)請求及主張。

(7)提起質(zhì)疑的日期。

15.5供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制,其質(zhì)疑應(yīng)當有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不

得進行虛假、惡意質(zhì)疑。

15.6質(zhì)疑書應(yīng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字;質(zhì)疑供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。

15.7質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，

除提交質(zhì)疑書外,還應(yīng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書授權(quán)委托書應(yīng)載明委托代理

的具體權(quán)限和事項。授權(quán)委托人還應(yīng)提供其身份證明。

15.8質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

Q)質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商；

(2)質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第15.4項的規(guī)定；

(3)在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；

(4)屬于所質(zhì)疑的采購人或AA市公共資源交易中心組織的采購活動；

(5)同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或AA市公共資源交易中心質(zhì)疑處理；

(6)財政部門規(guī)定的其他條件。

15.9潛在供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

①應(yīng)是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商。只下載招標文件,未注冊并經(jīng)審

核確認的供應(yīng)商，不得對招標文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑;注冊并經(jīng)審核確認而未參

與投標的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)僅可對招標文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對采購

過程和采購結(jié)果提出質(zhì)疑;參與投標的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)可對招標文件、采購

過程和中標結(jié)果提出書面質(zhì)疑；

②在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；

③質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

④質(zhì)疑事項應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購項目活動范圍內(nèi)；

⑤證據(jù)真實，來源合法。

15.10質(zhì)疑人不按15.1-9款規(guī)定提供規(guī)范的質(zhì)疑書,采購代理機構(gòu)有權(quán)不

予受理。質(zhì)疑人可規(guī)范資料后重新提起質(zhì)疑，但不得超過規(guī)定的質(zhì)疑期限。

15.11采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi),對質(zhì)疑

事項作出答復(fù)，并以書面形式通知與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供應(yīng)商。

15.12質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑

供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當認定為無效質(zhì)疑事項。

15.13投標人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑

。否則，一經(jīng)查實,交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定赧請政府采購監(jiān)管部門

對該投標人進行相應(yīng)的處罰。

15.14供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代

理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序,向同級財政部門提出投訴。

16.投訴

16.1投訴人應(yīng)按《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》倍B長令第20號)規(guī)定

的要求投訴。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益

受到損害的，應(yīng)當首先依法向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購人、采購代

理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供

應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向AA市政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

16.2投訴人提起投訴應(yīng)當符合下列條件：

Q)投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；

(2)提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；

(3)投訴書內(nèi)容符合本章第16.4項的規(guī)定；

(4)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

(5)屬于AA市政府采購監(jiān)督管理部門管轄；

(6)同一投訴事項未經(jīng)AA市政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理；

(7)國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。

16.3投訴人投訴時，應(yīng)當提交規(guī)范的投訴書，并按照被投訴采購人、采購代

理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當面送達

(政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)不接收其他方式的送達)。投訴人不按16.4款規(guī)定和16.5

款要求提供規(guī)范的投訴書，政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)不予受理。投訴人可規(guī)范

資料后重新提起投訴，但不得超過規(guī)定的投訴期限。

16.4投訴書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容(如材料中有外文資料應(yīng)同時附上對應(yīng)的中

文譯本)：

Q)投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；

(2)具體的投訴事項及事實依據(jù)；

(3)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；

(4)提起投訴的日期。

投訴書應(yīng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字;投訴人為法人或者其他組

織的,應(yīng)由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。

16.5投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提

交投訴書外,還應(yīng)當提交投訴人的授權(quán)委托書由受權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具

體權(quán)限和事項。授權(quán)委托人還應(yīng)提供其身份證明。

16.6AA市政府采購監(jiān)督管理部門按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定對投訴事

項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有

利害關(guān)系的政府采購當事人。

16.7AA市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況

暫停采購活動。

四、招標文件

17.招標文件的組成

17.1本招標文件共6章，組成如下:

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章政府采購合同條款及格式

第四章投標文件格式

第五章評標方法及標準

第六章招標內(nèi)容及要求

17.2本章第19款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

當招標文件與招標文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時,以最后發(fā)出的

文件為準。

17.3投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容按照招標文件要求編制投標文

件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其

風險由投標人承擔。

18.招標文件的獲取

18.1招標文件的提供期限自采購項目公告之日起不得少于五個工作日。

18.2凡符合資格要求并有意參加投標的供應(yīng)商，登錄《AA市公共交易網(wǎng)》

下載招標文件。

18.3各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱與本招標項目的相關(guān)文件和資料

等,恕不另行通知，如有遺漏，招標采購單位概不負責。

18.4招標文件的電子版本，以在《AA公共資源交易網(wǎng)》公告的為準。

19.招標文件的澄清與修改

19.1招標文件的澄清

19.1.1投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標邀請中

載明的地址以書面原件形式通知AA市公共資源交易中心。AA市公共資源交易

中心將視情況在投標截止時間15個日歷日（如至原定截止時間不足15個日歷日,

則需延長開標時間）前在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招

標文件的組成部分。

19.2招標文件的修改

19.2.1至投標截止日期前15日（如至原定截止時間不足15個日歷日,則需延

長開標時間）,AA市公共資源交易中心可主動或依投標人要求澄清的問題而修改

招標文件，在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標文件的組成

部分,對投標人具有約束力。但本招標文件第19.3條規(guī)定的推遲投標截止時間和

開標時間情形不受本條約束

19.3為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的澄清與修

改招標代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當至少在投標截止時

間三個日歷日前將變更時間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容

為招標文件的組成部分。在此情況下，采購人和投標人受投標截止期制約的所有

權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。

五、投標文件

20.要求

20.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容技照招標文件的要求編寫、提

交投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證其投標文件

中所提供的全部資料的真實性，不得有虛假應(yīng)標行為。

20.2根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定,投標人無論中標與否，其投標文

件不予退還。

20.3投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應(yīng)當直接在開標一覽表的投標報價

中給出（即投標報價中己包含價格折扣）;涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當在商務(wù)條款

響應(yīng)偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)偏離表中逐項填寫。

20.4招標文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果投標人在投標文件中沒有以書面方式提

出不符合的說明,則視為投標人能夠完全理解并滿足招標文件要求。對有不符合

招標文件技術(shù)、商務(wù)要求的，不管是多么微小投標人都應(yīng)在《技術(shù)規(guī)格偏離表》、

《商務(wù)偏離表》中如實詳細說明投標人在中標后才提出或被采購人發(fā)現(xiàn)投標人

有不符合招標文件要求的均按虛假應(yīng)標處理，拒絕其投標或取消中標結(jié)果,其虛假

應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰,其投標

保證金不予退還。

20.5如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人為謀取中標惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》

中招標文件要求的或投標產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標與其提供的佐證材料明

顯不符的【特別是招標技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標，投標人應(yīng)答的具體

數(shù)值與投標人提供的佐證材料不一致的（非因簡單粘貼復(fù)制形成），可視為投標人

為謀取中標而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標】，評標委員會可視為虛假應(yīng)標而拒絕

其投標，其虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定處罰，其投標保證金不予退還。

20.6評標委員會有權(quán)在評標過程中或采購人有權(quán)在采購活動過程中對投標

文件中的各種資料、說明、承諾的真實性進行核查投標人應(yīng)無條件配合采購人的

核查工作,不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況，如發(fā)現(xiàn)投標人存在虛假應(yīng)標行為的,

其投標將被拒絕投標保證金不予退還;已中標的取消其中標資格,投標保證金不

予退還;已簽訂合同的，則視為中標人違約，采購人有權(quán)單方面中止合同，保證金不

予退還;給采購人和招標代理機構(gòu)造成損失的，還必須進行賠償并負相關(guān)責任。其

虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰；

20.7投標人的投標文件以及投標人與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的

所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。投標人可以提交其它語言的資料，但

應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準。

20.8投標文件使用的計量單位除招標文件中有特殊規(guī)定外,一律使用中華

人民共和國法定計量單位。

21.投標文件的組成

21.1投標文件分為技術(shù)商務(wù)文件和報價文件二部分(具體要求見第四章投標

文件格式)。投標文件組成不符合招標文件要求的將導(dǎo)致投標無效。

21.1.1技術(shù)商務(wù)文件應(yīng)包括下列部分：

(1)投標書(格式一)

(2)投標人的資格證明文件(包括基本資格材料和特定資格材料)(格式二)

(3)貨物說明一覽表(格式三)

(4)供貨范圍清單(格式四)

(5)投標產(chǎn)品技術(shù)證明資料

(6)技術(shù)規(guī)格偏離表(格式五)

(7)商務(wù)偏離表(格式六)

(8)技術(shù)服務(wù)體系與維保方案(格式七)

(9)售后服務(wù)承諾書

(10)強制認證的產(chǎn)品認證證書

(11)節(jié)能產(chǎn)品認證證書

(12)聯(lián)合體協(xié)議書(格式八)

(13)法人代表授權(quán)書(格式九)

(14)退回保證金說明函(含保證金交納單據(jù)復(fù)印件)(格式十)

⑴至(9)項必須提供，招標產(chǎn)品屬于國家強制認證的產(chǎn)品或列入節(jié)能產(chǎn)品目

錄的,(10)和(11)項必須提供,Q2)至(14)項按招標文件及第四章要求提供。以上

有格式要求的必須按格式要求提供。所有資格證明文件復(fù)印件應(yīng)是最新(有效)、

清晰的，并注明"與原件一致"，加蓋公章。有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定。所有材料

必須按以上要求的順序編寫并裝訂。

21.1.2報價文件應(yīng)包括下列部分:

（1）開標一覽表（格式十一）

（2）投標分項報價表及貨物明細表（格式十二）

（3）符合政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)文件（如有）（格式十三）

22.投標文件的編寫

22.1投標人應(yīng)按第四章"投標文件格式"要求編寫。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如

未特別注明為原件的，可提交復(fù)印件。未按招標文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、

裝訂、提交投標文件的、投標文件字跡模糊不清的，該投標文件將被拒收或拒評。

22.1.1投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書

寫或復(fù)E瓦正本必須用A4幅面紙張打?。▓D紙、彩頁等非A4幅面的材料在每頁加

蓋公章后可另冊裝訂），應(yīng)編制封面、目錄、頁碼。副本可以用正本的完整復(fù)印件。未

按上述規(guī)定完成的投標文件將被拒收或拒評。

22.1.2全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)采購人的指

示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改

處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽名并加蓋公章。如有且不限于價格、資格條件、

技術(shù)規(guī)格要求、偏離表等實質(zhì)性修改的投標文件將被拒收或拒評。

22.1.3投標文件應(yīng)由投標人的法定代表人或者其授權(quán)委托人簽字并加蓋公

章（合同章才殳標專用章等其它類型章無效）。一個授權(quán)委托人在同一個項目中只能

接受一個投標人的委托參加投標，否則授權(quán)委托人被委托的所有投標將被拒絕。

23.投標文件的裝訂：

23.1投標人提交的投標文件應(yīng)由技術(shù)商務(wù)文件和報價文件兩部分組成投標

人必須將技術(shù)商務(wù)文件和報價文件按"正本""副本"單獨分別裝訂成冊。正、

副本均應(yīng)膠裝，文件膠裝裝訂后頁面不可抽取、不得有活動頁、無破壞、不可拆分，

并加蓋騎縫章（或每頁蓋章）。投標文件封面應(yīng)標明"正本"或"副本"、"招標項

目編號"、"招標項目名稱"、所投包號（有多個合同包號的項目應(yīng)注明所投合同

包號）、"投標人名稱、地址、聯(lián)系電話"、"聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話"，分為幾

卷的,還應(yīng)注明卷冊名稱。正本與副本如有不一致，則以正本為準。正本一份，副本3

份。未按上述規(guī)定完成的投標文件將被拒收或拒評。

23.2投標人的投標文件中如開標一覽表、節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)

品優(yōu)惠明細表、投標分項報價表等凡是體現(xiàn)投標報價的文件資料均屬于報價部分,

其余資料則為技術(shù)商務(wù)部分。技術(shù)商務(wù)文件中不得包含報價文件的內(nèi)容或投標報

價信息（備品備件除外）,否則被視為無效的投標文件，將被拒收或拒評。

24投標文件的提交

24.1投標文件的密封、標記

24.1.1投標人應(yīng)將技術(shù)商務(wù)文件和報價文件分包密封，即:技術(shù)商務(wù)文件（正

本及副本）和報價文件（正本及副本）分別封裝在不同的密封袋中。密封袋封面均需

標明"招標項目名稱"、"招標項目編號"、所投包號（有多個合同包號的項目應(yīng)

注明所投合同包號）、"投標人名稱、地址、聯(lián)系電話"、"聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電

話。未按上述要求標記的，投標將被拒絕。

24.1.2投標文件密封袋封面均應(yīng)注明"于年月日時之前（指招

標邀請中規(guī)定的投標日期及時間）不準啟封”的字樣，加蓋單位公章，法定代表人

或授權(quán)委托人簽字或簽章。

24.1.3投標人未按上述要求密封,招標人將不承擔由此造成的對投標文件的

誤投或提前拆封的責任。

24.2投標文件的遞交

24.2.1投標人應(yīng)將投標文件按第一章“投標邀請”要求的時間和地址送至

接收人，否則投標將被拒絕。不接收郵寄或快遞的投標。

24.2.2法人代表或授權(quán)委托人須在投標邀請規(guī)定的時間、地點準時到會，在

投標截止時間前提交授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托人）和出示身份證原件后簽名以

示出席，否則，其投標將被拒絕。

25投標文件的修改和撤回

25.1投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回,

并書面通知采購代理機構(gòu)。修改的內(nèi)容應(yīng)為非實質(zhì)性的，并按本須知要求簽署、蓋

章、密封，該修改作為投標文件的組成部分。

25.2投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。

25.3投標人撤回投標文件的，采購代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回通知之日

起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其

投標被拒絕并不予退還投標保證金。

26.投標有效期

26.1投標文件從投標截止期之后開始生效，在90天內(nèi)保持有效。投標有效期

不足將導(dǎo)致其投標文件被拒絕。

26.2特殊情況下采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意

延長有效期投標人應(yīng)在采購代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標

人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復(fù)不明確或者

逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允

許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還

投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

27投標保證金

27.1投標人應(yīng)按投標邀請規(guī)定的繳納時間、地點、方式、金額、出款帳號提交

保證金并從銀行取得到帳回單。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，

采購代理機構(gòu)拒絕其投標。投標人未從其銀行基本帳戶出票的，采購代理機構(gòu)拒

絕其投標或評標委員會在評標時將其視為無效投標。投標保證金出票憑證復(fù)印件

(與銀行到帳回單一至)附在投標文件中，否則其投標將被拒絕。

27.2.聯(lián)合體投標的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一

方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

27.3.未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)

無息退還。

27.4.中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)

無息退還。

27.5.有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：

⑴投標人在投標截止期后投標有效期內(nèi)修改投標文件；

(2)投標人提供虛假材料謀取中標的；

(3)中標公示前和中標公示期間、簽訂合同前，中標候選人無正當理由放棄中

標資格的；

(4)中標后，無正當理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)

的；

(5)中標后與采購人簽訂對招標文件和投標文件作了實質(zhì)性修改的合同，或與

采購人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

(